行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革)

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革)V:1.0精細(xì)整理，僅供參考行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)(第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革)日期：20xx年X月第三章：領(lǐng)導(dǎo)體制與改革一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1．領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是（）。選擇一項(xiàng)：A.各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分B.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置C.領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度D.人事制度正確答案是：各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分2．一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)幅度應(yīng)以（）為宜。選擇一項(xiàng)：A.五五律B.六四律C.三七律D.二八律正確答案是：二八律3．領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)屬性是（）。選擇一項(xiàng)：A.雙重屬性B.自然屬性C.社會屬性D.人文屬性正確答案是：社會屬性4．簡單而低層的組織與重復(fù)性較高的簡單工作宜采用（）組織結(jié)構(gòu)。選擇一項(xiàng)：A.直線式B.職能式C.混合式D.矩陣式正確答案是：直線式5．（）組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。選擇一項(xiàng)：A.直線式B.職能式C.混合式D.矩陣式正確答案是：矩陣式6．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（）。選擇一項(xiàng)：A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制C.層級制與職能制D.一長制與委員會制正確答案是：集權(quán)制與分權(quán)制7．根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（）。選擇一項(xiàng)：A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制C.層級制與職能制D.一長制與委員會制正確答案是：層級制與職能制8．根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（）。選擇一項(xiàng)：A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制C.層級制與職能制D.一長制與委員會制正確答案是：完整制與分離制9．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（）。選擇一項(xiàng)：A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制C.層級制與職能制D.一長制與委員會制正確答案是：一長制與委員會制10．我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端是（）。選擇一項(xiàng)：A.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)B.領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)缺失C.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高D.權(quán)力過分集中正確答案是：權(quán)力過分集中二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共6分）1．領(lǐng)導(dǎo)體制的特征包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.全局性B.根本性C.穩(wěn)定性D.系統(tǒng)性E.長期性正確答案是：全局性,根本性,穩(wěn)定性,系統(tǒng)性2．領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.直線式B.職能式C.混合式D.矩陣式E.事業(yè)部式正確答案是：直線式,職能式,混合式,矩陣式3．個人家長式領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A.君主專制B.世襲制C.中央集權(quán)制D.獨(dú)裁制E.蔭庇制正確答案是：君主專制,世襲制,中央集權(quán)制三、名詞解釋（每題4分，共36分）1．領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。2．領(lǐng)導(dǎo)層次領(lǐng)導(dǎo)層次是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次，有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。3．領(lǐng)導(dǎo)幅度領(lǐng)導(dǎo)幅度亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對他負(fù)責(zé)的人數(shù)。4．直線式直線式組織結(jié)構(gòu)又稱層次制、分級制、金字塔式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。它是將一個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次（從最高的指揮中心到最低的基層單位），形成一個逐級擴(kuò)散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。5．職能式職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機(jī)構(gòu)。6．矩陣式矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃——目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。7．一長制一長制，又稱之為首長負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。8．委員會制委員會制，又稱之為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。9．自然集體領(lǐng)導(dǎo)自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會、部落議事會與部落聯(lián)盟議事會等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時社會對簡單協(xié)作勞動的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。四、簡答題（每題4分，總分24分）1．簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征。領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外，還具有以下特征：（1）系統(tǒng)性；（2）根本性；（3）全局性；（4）穩(wěn)定性。2．簡述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位和作用。（1）有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展；（2）有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（3）有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者；（4）有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系；（5）有助于克服官僚主義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力；（6）有助于保證國家的長治久安。3．簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種基本表現(xiàn)形式，即直線式、職能式、混合式和矩陣式。4．簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型。（1）集權(quán)制與分權(quán)制；（2）一長制與委員會制；（3）完整制與分離制；（4）層級制與職能制。5．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。（1）人民群眾的主人地位；（2）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。6．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。（1）1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段；（2）1956－1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；（3）1966年－1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段；（4）1976－現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。五、論述題（每題7分，共14分）1．試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。主要弊端具體表現(xiàn)為：（1）權(quán)力過分集中。權(quán)力過分集中是我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看，主要表現(xiàn)為：在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過分集中于黨委書記尤其是第一書記；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過分集中有兩種具體表現(xiàn)：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)；二是在經(jīng)濟(jì)上政企不分，各級政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力；（2）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度則意味著較多的層次。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大；管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低下；（3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面：一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制；二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。改革的原則：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則；（2）政企分開、兩權(quán)分離的原則；（3）效能與效率原則；（4）統(tǒng)一原則；（5）精簡原則；（6）權(quán)責(zé)相稱原則。改革的內(nèi)容：（1）按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；（2）按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)；（3）按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；（4）按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)