生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程

生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程V:1.0精細(xì)整理，僅供參考生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程日期：20xx年X月凱迪生物質(zhì)電廠項(xiàng)目開發(fā)工作流程項(xiàng)目開發(fā)工作流程圖項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)期外部工作項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目核準(zhǔn)協(xié)議簽訂項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)期外部工作項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目核準(zhǔn)協(xié)議簽訂

1項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)1.1名詞解釋項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)：是指由開發(fā)管理中心通過(guò)對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資源、廠址選擇及當(dāng)?shù)厣虅?wù)及投資環(huán)境等方面進(jìn)行初步調(diào)查，編制《項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，經(jīng)開發(fā)管理部、技術(shù)管理部審核，開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批，確定是否開展項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)論證的工作。1.2辦理程序1.2.1項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)論證1.2.11開發(fā)管理部部根據(jù)年度開發(fā)計(jì)劃，初步確定擬開發(fā)的市縣區(qū)域目標(biāo)。在《項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)申請(qǐng)表》中填寫項(xiàng)目基本情況。1.2.2項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)評(píng)審和審批由開發(fā)管理部組織，技術(shù)管理部、區(qū)域開發(fā)組參加，召開評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目資源情況、交通條件和投資環(huán)境進(jìn)行初步審核，在《項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)申請(qǐng)表》中填寫評(píng)審意見，開發(fā)管理部、技術(shù)管理部簽署審核意見，開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批。2項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)2.1名詞解釋項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)：是指由開發(fā)管理中心組織，公司相關(guān)中心/部門參加，通過(guò)對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資源、廠址選擇及當(dāng)?shù)厣虅?wù)及投資環(huán)境等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和收資，按公司確定的項(xiàng)目開發(fā)所具備的條件進(jìn)行綜合評(píng)估，參照項(xiàng)目初步可行性研究的編制深度編制相關(guān)專題報(bào)告，組織專題會(huì)評(píng)估，最終報(bào)公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)，確定是否正式啟動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)的工作。2.2辦理程序2.2.1項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)論證2.2.11項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部預(yù)立項(xiàng)經(jīng)開發(fā)管理中心總經(jīng)理審批后，由開發(fā)管理中心組織格薪源公司、建設(shè)中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)中心正式開展項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)論證工作。區(qū)域開發(fā)組負(fù)責(zé)調(diào)查收集開發(fā)目標(biāo)市縣的區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、交通、招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境等信息，編制《商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》。2.2.13技術(shù)管理部負(fù)責(zé)工程選址，進(jìn)行廠址選擇和資料收集，對(duì)項(xiàng)目廠址外部條件進(jìn)行技術(shù)論證，與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門協(xié)商確定推薦廠址和備選廠址，編制《廠址踏勘報(bào)告》。凱迪研究院參加生物質(zhì)燃油項(xiàng)目的選址。格薪源公司負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)資源情況進(jìn)行論證，編制《資源調(diào)查報(bào)告》。由開發(fā)管理部組織收集《商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》、《廠址踏勘報(bào)告》、《資源調(diào)查報(bào)告》，提交計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目《初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告》。2.2.2項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)評(píng)審和審批開發(fā)管理部組織項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)評(píng)審專題會(huì)，會(huì)前3天向格薪源公司、建設(shè)管理中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心、凱迪研究院（生物質(zhì)燃油項(xiàng)目）等參會(huì)單位發(fā)放會(huì)議通知，并附《商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》、《廠址踏勘報(bào)告》、《資源調(diào)查報(bào)告》和《初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告》供預(yù)審。開發(fā)管理中心總經(jīng)理/副總經(jīng)理主持項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)評(píng)審專題會(huì)，以上參會(huì)單位及技術(shù)管理部參會(huì)，評(píng)審專題會(huì)應(yīng)形成項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)的明確意見，開發(fā)管理部填寫《項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)申請(qǐng)表》、《商務(wù)及投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》、《廠址踏勘報(bào)告》、《資源調(diào)查報(bào)告》、《初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《會(huì)議紀(jì)要》附后），技術(shù)管理部、格薪源公司、建設(shè)管理中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心、凱迪研究院（生物質(zhì)燃油項(xiàng)目）等單位及開發(fā)管理中心總經(jīng)理簽署評(píng)審意見?！俄?xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)申請(qǐng)表》經(jīng)公司分管副總裁審核通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)公司總裁辦公會(huì)審議，審議通過(guò)后提交公司總裁審批。2.2.2,4項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)部立項(xiàng)批準(zhǔn)后，開發(fā)管理部組織編制項(xiàng)目代碼并發(fā)布，項(xiàng)目正式開始后續(xù)實(shí)質(zhì)性開發(fā)工作。3協(xié)議簽訂3.1名詞解釋《投資框架協(xié)議》：是指生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在開發(fā)前期階段與項(xiàng)目所在地政府簽署的關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目投資合作的意向性協(xié)議文件?！锻顿Y協(xié)議》：是指生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在開發(fā)階段，與項(xiàng)目所在地政府簽署的關(guān)于投資合作的協(xié)議文件（包括土地協(xié)議條款、燃料供給協(xié)議條款、地方政府允諾的開發(fā)權(quán)限、具體優(yōu)惠、招商政策等）?！锻顿Y補(bǔ)充協(xié)議》：用于明確《投資協(xié)議》中雙方的其他約定。3.2辦理程序3.2.1區(qū)域開發(fā)組根據(jù)法務(wù)審計(jì)中心提供的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議模板，組織與項(xiàng)目所在地政府進(jìn)行洽商、談判，初步確定協(xié)議條款。3.2.2《投資框架協(xié)議》的簽訂審批a)區(qū)域開發(fā)組初步確定協(xié)議條款后，隨協(xié)議附上相關(guān)差異表報(bào)送開發(fā)管理中心、法務(wù)及審核管理中心評(píng)審。開發(fā)管理中心總經(jīng)理、法務(wù)及審核管理中心總經(jīng)理聯(lián)簽審批。b)開發(fā)管理部按照公司審批后的協(xié)議確定版組織協(xié)議簽署。3.2.3《投資協(xié)議》及《投資補(bǔ)充協(xié)議》的簽訂審批a)由開發(fā)管理部組織初步談判，隨協(xié)議附上相關(guān)差異表后，組織法務(wù)及審核管理中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心、建設(shè)管理中心、格薪源公司、技術(shù)安全生產(chǎn)管理中心召開專題會(huì)進(jìn)行集中評(píng)審。開發(fā)管理中心總經(jīng)理、法務(wù)及審核管理中心總經(jīng)理、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理中心總經(jīng)理聯(lián)簽審核后，報(bào)公司分管副總裁審批。b)開發(fā)管理部按照公司審批后的協(xié)議確定版組織協(xié)議簽署。3.3注意事項(xiàng)3.3.1機(jī)組規(guī)模：依據(jù)燃料資源確定機(jī)組規(guī)模；3.3.2項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)：確定擬建項(xiàng)目使用土地性質(zhì)為建設(shè)用地或工業(yè)用地；3.3.3二氧化硫排放指標(biāo)：確定當(dāng)?shù)乜h、市是否有二氧化硫排放的空余指標(biāo)。3.3.4土地具體位置：有供熱要求的地方，項(xiàng)目建設(shè)地周邊應(yīng)有穩(wěn)定的供熱需求方，一般在工業(yè)園。3.3.5土地價(jià)格：在與當(dāng)?shù)卣耐恋貎r(jià)格談判中，要爭(zhēng)取最大土地優(yōu)惠政策。3.3.6土地交付時(shí)狀態(tài)：公司要求土地交付時(shí)，應(yīng)完成五通一平?！拔逋ā敝福和ㄋ?、通電、通路、通訊通、排水（污）通，“一平”指：場(chǎng)地平整。具體要求：1）通水：要求水路通入現(xiàn)場(chǎng)廠區(qū)圍墻內(nèi)1米；2）通電：要求高壓電源至現(xiàn)場(chǎng)廠區(qū)圍墻內(nèi)1米；3）通路：要求有2條道路至施工現(xiàn)場(chǎng)出入口內(nèi)（出場(chǎng)和入場(chǎng)道路）；4）通訊：包括電話通訊和網(wǎng)絡(luò)通訊，電話線必須進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工圍墻內(nèi)1米，網(wǎng)絡(luò)通訊必須進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工圍墻內(nèi)1米；5）通排水（污）：排水（污）分排水和排污。排水管道須至現(xiàn)場(chǎng)工圍墻內(nèi)1米，排污管道須至現(xiàn)場(chǎng)施工圍墻內(nèi)1米。6）場(chǎng)地平整：整個(gè)廠區(qū)場(chǎng)地平整達(dá)到初設(shè)要求。4項(xiàng)目可行性研究4.1名詞解釋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：是指通過(guò)有關(guān)的資料的整理、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行的整體論證和預(yù)測(cè)的書面材料，從中提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行投資的可行性意見，為項(xiàng)目決策審批提供全面的依據(jù)。4.2辦理程序4.2.1項(xiàng)目可行性研究主要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來(lái)完成，區(qū)域開發(fā)組主要配合做好可研收資、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、有關(guān)支持性文件收集等工作；4.2.2電廠可行性研究報(bào)告的一般目錄1、概述2、熱負(fù)荷3、電力系統(tǒng)4、燃料供應(yīng)5、機(jī)組選型及供熱方案6、廠址條件7、工程設(shè)想8、環(huán)境保護(hù)9、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生10、節(jié)能和合理利用資源11、勞動(dòng)組織及定員12、工程項(xiàng)目實(shí)施的條件和輪廓進(jìn)度13、結(jié)論4.2.3可研收資的主要內(nèi)容：總圖專業(yè)⑴、縣志或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政區(qū)劃、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源等的介紹材料；⑵、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖（電子版）；⑶、廠址1:1000地形圖（電子版）；⑷、當(dāng)?shù)匦姓^(qū)劃圖；⑸、開發(fā)區(qū)文字介紹材料；⑹、廠址用地紅線圖、道路規(guī)劃圖（路名、坐標(biāo)、標(biāo)高）、電廠退紅線的要求；⑺、廠址用地現(xiàn)狀圖（國(guó)土局）；⑻、開發(fā)區(qū)的批文（復(fù)印件）；開發(fā)區(qū)是否做了規(guī)劃環(huán)評(píng)、是否已評(píng)審批復(fù)，若未開始編制，請(qǐng)?zhí)峁┮?guī)劃環(huán)評(píng)合同的復(fù)印件（省環(huán)保局要求）。燃料、灰渣綜合利用⑴、1×30MW機(jī)組需要燃料約24萬(wàn)噸∕年，產(chǎn)灰渣量約3萬(wàn)噸∕年；⑵、當(dāng)?shù)氐練ぎa(chǎn)量、其他用途用量調(diào)查，稻殼供應(yīng)意向函；⑶、秸稈產(chǎn)量調(diào)查，農(nóng)業(yè)局出文確認(rèn)；⑷、當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)價(jià)（元/噸.公里），當(dāng)前稻殼、各秸稈收購(gòu)價(jià)格；⑸、當(dāng)?shù)赜袩o(wú)化肥廠，簽定供應(yīng)灰渣的意向函。水源及供水⑴、電廠1×30MW機(jī)組采用二次循環(huán)供水系統(tǒng)，最大補(bǔ)給水量約145t/h，水源為陸水河、水庫(kù)或中水，取水點(diǎn)為，取水距離約m；另生活用水量約0.5t/h由開發(fā)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)供給；⑵、最近5年炎熱時(shí)期（一般以3個(gè)月）的日平均濕球溫度及相對(duì)應(yīng)的日平均干球溫度、相對(duì)濕度、氣壓；⑶、流域水系慨況；⑷、廠址區(qū)域陸水河水文氣象及水文地質(zhì)資料，陸水河水質(zhì)全分析資料；⑸、取水點(diǎn)的保證率為95%的最小流量；取水點(diǎn)的頻率為1%的洪水位，取水點(diǎn)的保證率為95%的低水位和取水點(diǎn)的保證率為97%的校核低水位；⑹、取水河段河道的穩(wěn)定性，河道泥沙、水質(zhì)、水溫情況；⑺、河道水利主管部門對(duì)電廠自陸水河取水的意見。工程地質(zhì)廠址附近（距離最近）可參考的地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告（已建或在建的企業(yè)）。接入系統(tǒng)某某市、縣電力“十一五”發(fā)展規(guī)劃文本，該地區(qū)220kV（或110kV）及以下電網(wǎng)地理位置接線圖，推薦的接入方案（1回110kV線路）；供熱開發(fā)區(qū)熱用戶調(diào)查表，供熱意向函。氣象資料氣象站概況、位置、海拔高度、建站時(shí)間及沿革多年平均氣壓氣溫多年平均氣溫累年最冷月平均最低氣溫累年最熱月平均最高氣溫累年極端最高氣溫多年平均最高氣溫多年平均最低氣溫日平均氣溫低于0℃天數(shù)(平均值、最大值)相對(duì)濕度多年平均相對(duì)濕度；累年最小相對(duì)濕度累年最冷月月平均相對(duì)濕度(平均值、最大值)水汽壓：多年平均水汽壓；累年月最大水汽壓風(fēng)速：多年平均風(fēng)速；歷年的定時(shí)最大風(fēng)速、儀高；歷年的自記最大風(fēng)速、儀高降雨量累年最大、最小降雨量歷年的最大一日降雨量歷年的最大6小時(shí)降雨量歷年的最大1小時(shí)降雨量歷年的最大10分種降雨量多年平均蒸發(fā)量多年平均日照日數(shù)累年最大凍土深度累年最大積雪厚度霧天日數(shù)：多年平均霧天日數(shù)；累年最多霧天日數(shù)累年最多凍融交替循環(huán)次數(shù)全年風(fēng)向玫瑰圖，夏季、冬季風(fēng)向玫瑰圖歷年最多雷擊天數(shù)環(huán)境保護(hù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告或附近企業(yè)可參考的環(huán)評(píng)報(bào)告；電廠污染物排放總量：SO2――350t/a，煙粉塵――40t/a，COD基本零排放（考慮事故狀態(tài)10t/a），固廢零排放。4.2.4設(shè)計(jì)院完成項(xiàng)目可研初稿，并交開發(fā)中心技術(shù)部進(jìn)行內(nèi)審，設(shè)計(jì)院根據(jù)內(nèi)審意見修改可研報(bào)告；5項(xiàng)目核準(zhǔn)5.1名詞解釋項(xiàng)目核準(zhǔn)：從項(xiàng)目拿到“路條”到獲得省發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批文工作的全過(guò)程，包含所有基礎(chǔ)支持性文件收集、所有報(bào)告委托、評(píng)審并取得批文、上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、取得項(xiàng)目核準(zhǔn)批文等工作。5.2收集基礎(chǔ)支持性文件5.2.1區(qū)域開發(fā)組負(fù)責(zé)取得縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件，需要取得文件清單及取得單位詳見：支持性文件目錄。5.3取得“路條”5.3.1名詞解釋:“路條”是指省發(fā)改委下發(fā)同意項(xiàng)目開展前期工作的批文。5.3.2辦理程序委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（咨詢）單位編制項(xiàng)目可研報(bào)告初稿。5.3.22依據(jù)可研報(bào)告初稿以及資源調(diào)查報(bào)告，向項(xiàng)目所在地縣發(fā)改委提交項(xiàng)目開展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告?？h發(fā)改委向市發(fā)改委提交項(xiàng)目開展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告。5.3.24市發(fā)改委向省發(fā)改委提交項(xiàng)目開展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告。收到省發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目開展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)。5.4外委報(bào)告5.4.1外委合同及外委報(bào)告外委合同：指開發(fā)中心組織，區(qū)域開發(fā)組配合，經(jīng)過(guò)議標(biāo)、談判、評(píng)審，最終由公司與有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（咨詢）單位簽訂的有關(guān)外委報(bào)告的編制合同。外委報(bào)告一般包括（區(qū)域不同，要求的外委報(bào)告不同）：地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、水土保持論證報(bào)告、水資源論證報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、秸稈收集論證報(bào)告、規(guī)劃選址論證報(bào)告、地震災(zāi)害報(bào)告、職業(yè)病危害報(bào)告、安全性預(yù)評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告等。5.4.2地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：是指工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害和工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害程度的估量。編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：省國(guó)土廳組織評(píng)審，參加人員：主要是外委報(bào)告編制單位、項(xiàng)目所在地政府國(guó)土部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.3水土保持論證報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：省水保局組織評(píng)審，參加人員：外委報(bào)告編制單位、項(xiàng)目所在地政府水保部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.4水資源論證報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：省水利廳組織評(píng)審，參加人員：外委報(bào)告編制單位、項(xiàng)目所在地政府水利部門、我公司區(qū)域開發(fā)組開發(fā)人員等。5.4.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約2-3個(gè)月。環(huán)評(píng)流程圖現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（10天）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（10天）內(nèi)容：1可研報(bào)告（文本和電子版）2秸稈收集論證報(bào)告（文本和電子版）3報(bào)告編制人員到現(xiàn)場(chǎng)收資（廠址、秸稈收集點(diǎn)、取排水點(diǎn)）初評(píng)（30天）初評(píng)（30天）內(nèi)容：報(bào)告初稿出版制約條件內(nèi)容：1SO2等總量指標(biāo)的取得制約條件內(nèi)容：1SO2等總量指標(biāo)的取得2水資源批復(fù)意見取得室內(nèi)分析（15天）內(nèi)容：1大氣數(shù)據(jù)的收集2污染數(shù)據(jù)的收集相關(guān)資料的收集相關(guān)資料的收集內(nèi)容：1省發(fā)改委同意前期工作的函2省建設(shè)廳同意規(guī)劃選址的函3縣科技局關(guān)于地震的函4縣國(guó)土局關(guān)于是否壓礦的文件5縣旅游局、文化局關(guān)于是否在風(fēng)景名勝和是否有文物的文件6生物質(zhì)資源調(diào)查報(bào)告7灰渣綜合利用協(xié)議8燃料運(yùn)輸協(xié)議9秸稈收購(gòu)點(diǎn)情況說(shuō)明10公眾參與調(diào)查表11水土保持和水資源論證報(bào)告的文本、電子版和評(píng)審意見12廠區(qū)總平面布置圖13接入方案：(擬建項(xiàng)目電廠以回線路接入KV變電站，線路型號(hào)，線路長(zhǎng)度公里)組合出版（30天）組合出版（30天）內(nèi)容：送審稿出版專家評(píng)審（15天）內(nèi)容：1召開專家評(píng)審會(huì)2相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查看3市級(jí)土地規(guī)劃和預(yù)審意見批準(zhǔn)（40個(gè)工作日）內(nèi)容：取得省環(huán)保局的批文評(píng)審：省環(huán)保廳組織評(píng)審，參加人員：主要是外委報(bào)告編制單位、環(huán)科院、環(huán)評(píng)評(píng)審中心、項(xiàng)目所在地縣（市）環(huán)保局、公司技術(shù)人員、區(qū)域開發(fā)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。5.4.6接入系統(tǒng)報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目部提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：省電力咨詢公司評(píng)審中心組織評(píng)審，參加人員：外委報(bào)告編制單位、省電力公司發(fā)展策劃部、省電力公司調(diào)度中心、項(xiàng)目所在地縣（市）電力公司、區(qū)域開發(fā)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。5.4.7秸稈收集論證報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：無(wú)燃料資源沖突，不需要組織評(píng)審，只需要出版正式報(bào)告即可。如需要評(píng)審，由省工程咨詢?cè)海☉?yīng)省發(fā)改委要求）組織評(píng)審，參加人員：省發(fā)改委能源局、外委報(bào)告編制單位、區(qū)域開發(fā)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。根據(jù)發(fā)改委要求，選做。5.4.8規(guī)劃選址論證報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：只需要省建設(shè)廳內(nèi)部進(jìn)行審查即可出批文，不需要組織評(píng)審。根據(jù)發(fā)改委要求，選做。5.4.9地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：只需要省地震局內(nèi)部進(jìn)行審查即可出批文，不需要組織評(píng)審。5.4.10安全性預(yù)評(píng)價(jià)編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：由省安監(jiān)震局組織評(píng)審，參加人員：主要是外委報(bào)告編制單位、項(xiàng)目所在地縣（市）安監(jiān)局、區(qū)域開發(fā)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。5.4.11.節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制：區(qū)域開發(fā)組提供縣（市）級(jí)基礎(chǔ)支持性文件給相關(guān)外委報(bào)告編制單位，區(qū)域開發(fā)組相關(guān)人員配合編制單位到項(xiàng)目所在地進(jìn)行收資，外委報(bào)告編制需要時(shí)間大約1個(gè)月。評(píng)審：省省發(fā)改委環(huán)資處組織審查，參加人員：主要是外委報(bào)告編制單位、項(xiàng)目所在地縣（市）發(fā)改委（局）、區(qū)域開發(fā)人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。5.4.12外委合同管理區(qū)域開發(fā)組根據(jù)外委報(bào)告編制進(jìn)度情況，及時(shí)辦理外委報(bào)告的請(qǐng)款手續(xù)，按節(jié)點(diǎn)支付費(fèi)用。般在外委報(bào)告編制完成之后請(qǐng)款。區(qū)域開發(fā)組負(fù)責(zé)外委合同的履行、變更、解除和爭(zhēng)議的處理，遇重大問(wèn)題，需請(qǐng)示開發(fā)中心決策處理?？裳?、水資源、水保、環(huán)評(píng)和接入系統(tǒng)必須經(jīng)過(guò)開發(fā)中心組織的內(nèi)審，才能上報(bào)政府主管部門。區(qū)域開發(fā)組負(fù)責(zé)與政府主管部門的溝通與交流，落實(shí)公司的評(píng)審意見。區(qū)域開發(fā)組參加政府主管部門組織的評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)取得各專項(xiàng)報(bào)告的審查批復(fù)意見。5.5土地預(yù)審5.5.1名詞解釋：土地預(yù)審：國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備文件。5.5.2辦理?xiàng)l件1、符合土地利用總體規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃;2、嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田;3、取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo);4、合理和集約利用土地;5、符合國(guó)家供地政策;6、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。5.5.3申報(bào)材料1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表;2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件3、規(guī)劃用地紅線圖(原件)、土地利用總體規(guī)劃圖（縣級(jí)）、土地利用現(xiàn)狀圖（縣級(jí)）4、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書及附圖(復(fù)印件);5、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、6、工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明(復(fù)印件);7、項(xiàng)目公司出具的的土地預(yù)審申請(qǐng)文件5.6項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告由可研設(shè)計(jì)單位組織編制，區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目部提供該項(xiàng)目核準(zhǔn)所需全部前期支持性文件，包括各項(xiàng)外委報(bào)告（電子版）及各項(xiàng)省級(jí)批文、縣（市）級(jí)支持性文件。5.7取得核準(zhǔn)批復(fù)文件5.7.1編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（或可研報(bào)批稿）完成后，交區(qū)域開發(fā)組，區(qū)域開發(fā)組組織將項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（或可研報(bào)批稿）上報(bào)到縣發(fā)改委，縣發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)到省發(fā)改委，5.7.2省發(fā)改委一般委托省工程咨詢?cè)航M織評(píng)審，參加人員：省發(fā)改委、省工程咨詢?cè)?、省電力設(shè)計(jì)院、省電力公司、省國(guó)土廳、省水利廳、省建設(shè)廳、市發(fā)改委、縣各局委、我公司相關(guān)人員等。5.7.3評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，通常需要30～40天之內(nèi)取得核準(zhǔn)批文。支持性文件目錄序號(hào)應(yīng)取得的支持性文件名稱取得的單位1項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)批文省發(fā)改委2項(xiàng)目申請(qǐng)批準(zhǔn)開展前期工作同意函省發(fā)改委3電廠規(guī)劃選址省級(jí)審查初審意見省建設(shè)廳規(guī)劃處4電廠項(xiàng)目選址是否壓覆礦產(chǎn)資源?。ㄊ?、縣）國(guó)土資源局5電廠項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見省（市、縣）國(guó)土資源局6電廠項(xiàng)目建設(shè)用地市級(jí)預(yù)審意見上行文（報(bào)省級(jí)）市國(guó)土資源局7關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類別及污染物排放總量?。ㄊ?、縣）環(huán)保局8關(guān)于確認(rèn)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函縣、市級(jí)環(huán)保局9關(guān)于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》的審查批復(fù)意見省環(huán)保局10《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》的專家組審查意見報(bào)告編制單位11關(guān)于《水資源論證報(bào)告》的審查批復(fù)意見省水利廳12發(fā)電項(xiàng)目《水資源論證報(bào)告》專家組評(píng)審意見報(bào)告編制單位13關(guān)于《水土保持論證報(bào)告》的審查批復(fù)意見省水利廳14發(fā)電項(xiàng)目《水土保持論證報(bào)告》專家組評(píng)審意見報(bào)告編制單位15關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目生活用水?。ㄅ牛┧膹?fù)函縣水利局或開發(fā)區(qū)16關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目取水的批復(fù)縣、市級(jí)水利局17同意發(fā)電項(xiàng)目修建?。ㄅ牛┧畼?gòu)筑物的函縣、市級(jí)水利局18同意供應(yīng)發(fā)電項(xiàng)目燃料的承諾函縣農(nóng)委、糧食局、加工廠、公司19同意承擔(dān)發(fā)電項(xiàng)目秸稈燃料和灰渣運(yùn)輸?shù)暮h、市交通局20發(fā)電項(xiàng)目工程秸稈燃料、灰渣運(yùn)輸協(xié)議各縣運(yùn)輸公司2-3家21發(fā)電項(xiàng)目灰渣綜合利用協(xié)議2-3家化肥廠、縣農(nóng)委22發(fā)電項(xiàng)目工程秸稈資源各項(xiàng)調(diào)查表農(nóng)發(fā)、發(fā)改委、糧食局、農(nóng)戶23發(fā)電項(xiàng)目工程秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)分布情況回函各鄉(xiāng)鎮(zhèn)24關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)咨詢意見省電力咨詢公司25同意發(fā)電項(xiàng)目開展接入系統(tǒng)前期工作函省電力公司26關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)審批意見省電力公司27關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目擬選址廠址是否壓覆文物意見函?。ㄊ?、縣）文化局28關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目擬選址是否影響軍事設(shè)施的回函縣人民武裝部29關(guān)于發(fā)電項(xiàng)目廠址是否在旅游、風(fēng)景名勝區(qū)的回函縣旅游局30銀行貸款承諾函相關(guān)銀行31政府對(duì)凱迪公司開發(fā)秸稈熱電廠的承諾意見文件當(dāng)?shù)卣?2市（縣）消防部門對(duì)項(xiàng)目的回函當(dāng)?shù)叵啦块T支持性文件目錄（以湖北京山為例）1湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)（鄂發(fā)改能源函[2008]281號(hào)）“關(guān)于同意京山縣秸稈發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的函”2荊門市發(fā)展和改革委員會(huì)（荊發(fā)改基礎(chǔ)[2007]127號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電（4×12MW）工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示”3京山縣發(fā)展和改革局（京發(fā)改字[2007]52號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電（4×12MW）工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)的請(qǐng)示”4國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行（開行鄂函[2007]73號(hào)）“關(guān)于承諾湖北京山生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目貸款的函”5湖北省國(guó)土資源廳（鄂土資預(yù)審函[2008]45號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠建設(shè)用地預(yù)審意見的函”6荊門市國(guó)土資源局（荊土資預(yù)審字[2007]4號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見的函”7荊門市國(guó)土資源局“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估書備案登記表”8荊門市國(guó)土資源局“關(guān)于京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項(xiàng)目是否壓覆礦產(chǎn)資源的情況說(shuō)明”9京山縣國(guó)土資源局（京土資函[2007]15號(hào)）“關(guān)于對(duì)京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項(xiàng)目無(wú)壓覆礦床的證明”10京山縣國(guó)土資源局（京土資文[2007]54號(hào)）“關(guān)于對(duì)京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項(xiàng)目選址用地的意見”11京山縣建設(shè)局（京建函[2007]11號(hào)）“關(guān)于京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項(xiàng)目選址意見的復(fù)函”12京山縣文化體育局（京文體函[2007]3號(hào)）“關(guān)于對(duì)京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠建設(shè)用地是否涉及文物的回復(fù)函”13中國(guó)人民解放軍湖北省京山縣人民武裝部（京武函[2007]1號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)電廠建設(shè)用地是否涉及軍事設(shè)施的回復(fù)函”14湖北省水利廳（鄂水利保復(fù)[2007]208號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程《水土保持方案報(bào)告書》的批復(fù)”15湖北省水利廳（鄂水利資函[2007]671號(hào)）“關(guān)于京山凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠工程水資源論證報(bào)告書的審查意見”16京山縣水利局（京水[2007]7號(hào)）“關(guān)于對(duì)京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司4×12MW生物質(zhì)電廠項(xiàng)目取水方案意見”17京山縣惠亭水庫(kù)管理處（惠水函[2007]02號(hào)）“關(guān)于凱迪生物質(zhì)電廠用水的承諾函”18湖北省電力公司（鄂電司發(fā)展[2007]354號(hào)）