勞務糾紛應急預案

勞務糾紛應急預案勞務糾紛應急預案勞務糾紛應急預案資料僅供參考文件編號：2022年4月勞務糾紛應急預案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：勞務糾紛處理程序及應急處置預案為最大限度降低勞務糾紛突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失和社會影響，保證我公司正常的生產和管理秩序；本著確保社會穩(wěn)定，建立和諧社會，預防為主，標本兼治的原則，按照中建二局的相關要求，制訂公司勞務糾紛突發(fā)事件應急處置預案。一、指導思想：公司各所屬分公司及項目部要從確保社會穩(wěn)定，堅持“統(tǒng)一領導，分級負責，預防為主，快速反應，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。二、勞務糾紛及突發(fā)事件管理機構公司成立以公司總經(jīng)理為組長的勞務糾紛突發(fā)事件應急處置領導小組。勞務糾紛突發(fā)事件應急處置領導小組成員組成為：組長：總經(jīng)理副組長：公司黨委副書記、紀委書記、主管生產副總經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師組員：總部工程部、綜合辦、人力資源部、合約部、財務部、法務部、黨委工作部、工會工作部等部門負責人、各項目項目經(jīng)理等。領導小組下設勞務糾紛應急處理辦公室，辦公室設在工程部，由工程部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室電話：三、職責分工1.工作職責應急領導小組負責本單位勞務費排查、結算、兌付爭議調解和突發(fā)事件處理。負責組織協(xié)調所屬項目部的保穩(wěn)定工作，制定應急預案。認真排查所屬項目，對存在隱患的項目，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位應急領導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。項目部應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況，還應按照勞務實名制管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍人員的信息檔案表、花名冊、勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表、進退場承諾書，按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應急小組與分包分供商進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。2.具體分工1）現(xiàn)場協(xié)調，解決方案的落實：相關項目負責人；2）政策、法制宣傳：法務部負責人；3）公司保衛(wèi)及對接公安機關工作：綜合辦負責人；4）合同、結算資料收集督促：合約部負責人；5）財務付款資料收集、付款手續(xù)的督促：財務部負責人；4）勞務糾紛協(xié)調、督促處理：工程部負責人；5）當?shù)匦侣劽襟w聯(lián)絡、新聞危機公關：黨工部負責人；6）現(xiàn)場出現(xiàn)傷亡情況處理：工會工作部負責人；7）情況匯總上報：工程部負責人；3.應急響應：1）．先期處理勞務糾紛或突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，公司有關部門和事發(fā)項目應及時、主動、有效的進行處理，控制事態(tài)蔓延，并將事件就先期應急處理情況按規(guī)定迅速、準確上報公司工程部。2）．分組響應勞務糾紛或突發(fā)事件應急工作遵守分組響應程序，根據(jù)糾紛和事件的等級確定相應級別的應急機構，事件發(fā)生后，負責處理工作的有關部門應立即啟動應急預案，事發(fā)項目應急措施也同時啟動。勞務糾紛或突發(fā)事件的分級：根據(jù)勞務糾紛或突發(fā)事件發(fā)生的范圍和嚴重程度，將其劃分為一般、較大、重大、特別重大四級。事件等級基本特征其他情況一般勞務糾紛事件勞務糾紛事件僅發(fā)生在項目圍墻內，有10人以上農民工圍堵項目部，影響項目部正常辦公，影響項目正常施工生產，蔓延態(tài)勢在項目部可控范圍內。勞務糾紛以信函形式投訴至分公司或公司，引起公司領導關注。較大勞務糾紛事件勞務糾紛經(jīng)項目部調解無效，有5人以上農民工到分公司或公司上訪，靜坐、圍堵分公司或公司，影響分公司、公司正常辦公，蔓延態(tài)勢在公司可控范圍內。勞務糾紛以信函形式投訴至局，引起局領導關注。重大勞務糾紛事件參與勞務糾紛的農民工群體到局辦公地圍堵或舉橫幅上街靜坐、游行，張貼標語，堵塞交通、公共場所，影響社會正常公共秩序，造成一定社會影響。勞務糾紛以信函形式投訴至總公司、政府機關、新聞媒體，引起上級領導、政府機關問責或媒體報道。特別重大勞務糾紛事件參與勞務糾紛的農民工群體到總公司辦公地或政府機關上訪，靜坐甚至圍堵政府機關或重要場所，影響政府機關正常辦公，或有新聞媒體介入，引起當?shù)卣对V和上級單位約談、問責，造成嚴重社會影響。勞務糾紛以信函形式投訴至國務院國資委、中央有關部門及以上級別機構或部門，引起上級領導、政府機關問責或媒體報道。（2）勞務糾紛或突發(fā)事件為一般或較大時，啟動項目應急預案，為重大時，啟動公司應急預案，特別重大時啟動局相應應急預案。（3）較大勞務糾紛或突發(fā)事件在項目勞務工作領導的分組領導下，開啟應急處理工作。特別重大勞務糾紛或突發(fā)事件在公司領導小組領導下開啟應急處理工作。3）應急情況報警電話火警電話：119急救電話：120公安派出所電話：110四、突發(fā)事件應急狀態(tài)描述本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段：1、前兆階段：分包分供商向項目部或有關部門索要勞務費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；分包分供商人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度分包分供商應撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；分包分供商人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；分包分供商人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。2、緊急階段：分包分供商人員聚集到公司、局總部，干擾妨礙正常辦公時；分包分供商人員聚集到公司以外政府部門群訪、群訴時；分包分供商人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包分供商人員情緒得到控制，所屬施工單位負責人能與分包分供商負責人或代表正式對話時。4、解決階段：與分包分供商負責人或代表達成一致意見且聚集的分包分供商人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產、辦公秩序得到恢復時。五、報告程序所屬單位勞務部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預案的應急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關部門報告。接到報告的項目經(jīng)理或公司勞務糾紛突發(fā)事件應急領導小組組員應及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡障礙不能按上述順序報告時，可越級上報。六、預案的啟動和解除權限各勞務糾紛突發(fā)事件應急指揮領導小組組員接到報告后，應迅速組織應急小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應急處置領導小組組長視實際情況決定解除本預案。七、勞務糾紛的處理程序（為處理流程線，為信息報送線，為處理流程與信息報送雙線。）1、一般勞務糾紛事件公司應急領導小組公司應急領導小組履行監(jiān)督職責項目部報事件處理總報告30分鐘初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展項目部報事件處理總報告30分鐘初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展一般勞務糾紛事件發(fā)生項目部負責人牽一般勞務糾紛事件發(fā)生項目部負責人牽頭事件處理事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件2、較大勞務糾紛事件較大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件局應急辦公室履行監(jiān)督職責1小時初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展較大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件局應急辦公室履行監(jiān)督職責1小時初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展公司報事件處理總報告公司應急領導小組公司應急領導小組副組長牽頭事件處理項目部項目部全程配合3、重大勞務糾紛事件局應急領導小組局應急領導小組副組長30分鐘初始信息通報30分鐘初始信息通報第一時間通報最新進展局應急辦公室局應急辦公室協(xié)助、監(jiān)督，必要時現(xiàn)場協(xié)調項目部全程配合重大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件公司應急領導小組組長牽頭事件處理1小時初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展公司報事件處理總報告項目部全程配合重大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件公司應急領導小組組長牽頭事件處理1小時初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展公司報事件處理總報告4、特別重大勞務糾紛事件公司報事件處理總報告公司報事件處理總報告協(xié)調外部資源局應急領導小組副組長牽頭事件處理，必要時現(xiàn)場協(xié)調協(xié)調外部資源局應急領導小組副組長牽頭事件處理，必要時現(xiàn)場協(xié)調調配內部資源調配內部資源調配局相關部門1小時初始信息通報調配局相關部門1小時初始信息通報工人撤場前每小時報最新進展項目部全程配合特別重大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件公司應急領導小組為處置責任主體項目部全程配合特別重大勞務糾紛事件發(fā)生事件處理完畢控制局面，疏導人員，妥善處理事件公司應急領導小組為處置責任主體八、“應急”資金準備所屬項目部應準備專項資金，用于協(xié)調解決重大群體性事件。公司在處理糾紛事件發(fā)生的保安費、餐費、住