雙向基地建設中的問題解決方案

畢節(jié)市衛(wèi)生學?！半p向基地”建設中相關問題解決方案雙向基地建設是當前職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點，更是職業(yè)教育改革和發(fā)展的難點，是解決當前職業(yè)教育諸多問題的突破口和關鍵點，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企事業(yè)單位參與的辦學機制，制定促進合作發(fā)展的政策法規(guī)。學校如何強化與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的合作，破解雙向基地建設的瓶頸問題，解決職業(yè)教育雙向基地建設的體制、機制與模式問題，關系到學校的跨越發(fā)展與提質升位。―、雙向基地建設過程中有待解決的主要問題相關行政管理部門推進雙向基地建設的政策法規(guī)與管理機制待健全。教育、衛(wèi)生行政管理部門關于雙向基地建設的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成雙向基地建設不深人、不穩(wěn)定的主要原因。目前，相關行政管理部門出面統(tǒng)籌協調雙向基地建設、聯合辦學、制定人才規(guī)劃的作用缺位，沒有出臺雙向基地建設、工學結合、頂崗實習的政策法規(guī)，致使未能真正建立起雙向基地建設的運行機制、體制和模式。各級政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒有發(fā)揮應有的作用，不能及時、定期發(fā)布行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位所需技能人才信息，所以雙向基地建設培養(yǎng)人才欠缺針對性，因此，職業(yè)教育的發(fā)展呼喚相關行政管理部門出臺有關雙向基地建設的政策法規(guī)與管理機制。（二） 合作雙方觀念有待進一步轉變。學校雖已深刻地認識到職業(yè)教育的特點是培養(yǎng)適應市場需要的高素質高技能人才，但還沒充分認識到雙向基地建設是實現高質培養(yǎng)目標的必由之路。雙向基地建設必然帶來管理上的變革，學校行政人員存有多一事不如少一事的心態(tài)，缺乏開展雙向基地建設應有的熱情和動力。很多醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位沒有從人才戰(zhàn)略的高度去認識雙向基地建設的重要性，尚未形成成熟的合作教育的思想，總是狹隘地認為醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要任務是搞好運營，培養(yǎng)人才是學校的事，醫(yī)療衛(wèi)生機構不必為此過多地分散精力。醫(yī)療衛(wèi)生機構只是選擇人才，而不參與或很少參與人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)人才的主要責任推給了學校；部分醫(yī)療衛(wèi)生機構出于自身經濟利益的和管理水平等因素的考慮，在出現眼前利益和長遠利益、本身利益和社會利益矛盾沖突時，把培訓教育學生視為額外負擔。（三） 雙向基地建設的層次須定位準確。在雙向基地建設過程中，學校著力探索全方位、深層次合作。但在實際建設過程中，還處在淺層次合作或中層次合作階段，即在專家指導委員會和實習指導委員會的指導下，合作雙方制定切實可行的教學計劃，按崗位群的分類確定專業(yè)能力結構，在合作單位建立實習基地，根據合作單位的需求進行人才培養(yǎng)的階段。合作單位與學校還需相互滲透，真正向“教學一科研—開發(fā)”三位一體的的層次深入邁進。即合作單位主動向學校投資，建立利益共享關系，學校針對合作單位的發(fā)展需要確定科研方向。同時，學校在積極拓展雙向基地建設工作中，不能一味追求高層次，應該根據自身條件選擇適合自己的層次；應在合作培養(yǎng)人才的基礎上逐步過渡到產學研的結合，實現淺、中、深層次的充分而全面的發(fā)展。（四）合作力度須有待加強。由于認識膚淺與制度缺失等方面的原因，導致目前學校雙向基地建設大多還是建立在靠“關系和信譽”基礎上的淺層次、低水平的合作。大多情況下是學校為求生存、求發(fā)展和適應市場經濟的要求，而主動向醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位尋求合作伙伴，而主動來尋求與學校合作辦學的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位較少，多數醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位給予學校的資助，亦都停留在教學設備捐助、實習基地提供、“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)方面的合作。這種合作，離真正意義上的雙向基地建設目標建立起一個可持續(xù)發(fā)展的雙向基地建設的良性循環(huán)機制，實現教育資源的優(yōu)化組合，將職業(yè)教育資源的勢能轉化為推動地區(qū)經濟增長的動力，實現辦學的整體效益，相去甚遠。二、雙向基地建設中的問題解決思路（一）政府主導構建雙向基地建設的政策與管理機制。雙向基地建設只有在政府統(tǒng)籌和支持下，合作雙方找準利益切合點的基礎上，合作醫(yī)院和學校才能在雙向基地建設上建立有效的合作模式與機制，雙向基地建設才能全面深入推進，達到雙贏的目的。一方面，相關行政管理部門必須從地方社會經濟發(fā)展的高度，規(guī)劃職業(yè)學校和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌雙向基地建設工作，建立健全職業(yè)學校雙向基地建設機制；并將雙向基地建設納入對學校與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的考核，進一步深化合作建設共識，明確責任義務，將雙向基地建設任務作為促進職業(yè)教育發(fā)展的重要推手。另一方面，學校也從地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動為相關行政管理部門建言獻策，力爭建立政府主導、職業(yè)學校和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位為主體的雙向基地建設發(fā)展新機制。（二）創(chuàng)新雙向基地建設的運行模式。一是“訂單培養(yǎng)”合作。學校要充分總結與納雍縣、黔西縣相關行政管理部門建立“訂單”人才培養(yǎng)模式的成功經驗的基礎上，做細做足工作，穩(wěn)中求進地推進招生與招工同步，實習與就業(yè)聯體合作培養(yǎng)工作。二是參觀、教學見習、工學交替等方面的合作。學校要以學生為主體，以市場為導向，努力實施工學交替、工學并行的人才培養(yǎng)模式。要充分總結與畢節(jié)市第一人民醫(yī)院、畢節(jié)市中醫(yī)院、七星關區(qū)人民醫(yī)院簽訂了合作培養(yǎng)協議聯合辦學的經驗基礎上，繼續(xù)鞏固醫(yī)院培養(yǎng)基地作用。通過加強合作，繼續(xù)發(fā)揮醫(yī)院能動性，最大限度地實現學校與教學醫(yī)院之間資源共享、互惠互利。三是頂崗實習合作。目前，學校已與畢節(jié)市第一人民醫(yī)院、畢節(jié)市中醫(yī)院、七星關區(qū)人民醫(yī)院、以及市內各縣級人民醫(yī)院、中醫(yī)院等30多家醫(yī)療衛(wèi)生機構共建學生實習實訓基地，學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構共同參與管理，合作教育培養(yǎng)，積極為醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)高素質高技能人才。在此基礎上，學校要進一步深化合作關系，創(chuàng)新管理機制，鞏固并開拓實習實訓基地，為學生綜合素質的強化打造堅實平臺。四是產學研合作及師資培訓。學校要繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)師資優(yōu)勢，借助合作醫(yī)院豐富臨床經驗與先進設備設施，加強校院交流合作，共建實驗、實訓室，開展科研課題研究；共同開發(fā)課程教材，使合作辦學更加科學，更切實際；共同制定教學指導方案，共同培養(yǎng)技能人才；合作中聘請醫(yī)院專家作為兼職教師到校兼課；學校教師定期到醫(yī)院頂崗進修，了解行業(yè)新發(fā)展，改進教學，加強“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)。五是共建校外實習基地及就業(yè)基地合作。學校要根據專業(yè)設置和實習教學需求，本著“優(yōu)勢互補，互惠互利”的原則與有發(fā)展前景又有合作意向的單位建立校外實習實訓基地，并積極加快校外實習基地建設步伐。要充分利用實習基地，使師生更好接觸社會、了解行業(yè)的發(fā)展情況；要充分利用基地的條件培養(yǎng)學生職業(yè)素質，增加專業(yè)教師接觸專業(yè)實踐的機會，促進專業(yè)教師技能提高；要充分滿足合作基地日益增長的人才需求，擴大“雙贏”的效果。（三）加強雙向基地建設在內涵上的對接。學校和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的合作除了需要政府加強統(tǒng)籌，出臺相關政策法規(guī)保障雙向基地建設建立長效機制，創(chuàng)新雙向基地建設模式，還必須在內涵上加強學校與合作醫(yī)院的對接工作，這樣才能保證雙向基地建設落到實處，真正實現聯合培養(yǎng)技能型人才與“共贏”的目的。因此，學校要與合作醫(yī)院應在下面幾個環(huán)節(jié)做好“對接”工作。一是職業(yè)素質的培養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位文化對接。學校要堅持以人為本，把職業(yè)素質培養(yǎng)放在首位。雙向基地建設應重點從培養(yǎng)學生職業(yè)素質人手，統(tǒng)一學生職業(yè)能力的培養(yǎng)標準，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位物質文化、行為文化、制度文化和精神文化融入學生職業(yè)素質體系標準和考核標準當中，通過雙向基地建設突出培養(yǎng)學生從事職業(yè)崗位所需要的社會適應性和積極的人生態(tài)度，并將這種合作對接后的職業(yè)素質貫穿于學校培養(yǎng)人才的全過程，使學生的職業(yè)素質培養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位文化對接。培養(yǎng)學生具備“職業(yè)人”、“社會人”的良好形象和行為規(guī)范。二是專業(yè)設置與行業(yè)崗位群對接。衡量專業(yè)設置是否真正與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位崗位群對接，一方面體現在專業(yè)設置符合社會需求的程度，另一方面最終要看學生本專業(yè)的就業(yè)率。學校要深入研究開設各專業(yè)所輻射行業(yè)的崗位群，尤其要重視各個專業(yè)所對應的技術崗位群、技術工種和技術證書等內容，動態(tài)掌握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位用人狀況和職業(yè)崗位變動情況，既要考慮到專業(yè)設置的穩(wěn)定性，又要考慮行業(yè)職業(yè)崗位群變動的靈活性。因此，學校必須依據區(qū)域經濟社會發(fā)展需求和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位崗位群需求調控和優(yōu)化專業(yè)結構，讓合作醫(yī)院全程參與制定學校專業(yè)設置標準，實現雙向基地建設在專業(yè)設置與行業(yè)崗位群上有效對接，提高學校為地方經濟發(fā)展的貢獻率和服務能力。三是專業(yè)教師與臨床醫(yī)務人員對接。合作醫(yī)院具有豐富臨床經驗的醫(yī)生承擔學校學生的實踐教學任務，與教師共同開發(fā)實踐教學課程內容，負責學生技能訓練指導。專業(yè)課教師到合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位臨床實踐，合作醫(yī)院專家參與合作培養(yǎng)教學，在內涵上真正建立職業(yè)學校教師與合作醫(yī)院臨床醫(yī)務人員雙向交流與流動的機制，提高職業(yè)學校學生實踐能