考察報(bào)告：“傳化公路港”考察報(bào)告

“傳化公路港”考察報(bào)告8月6日至7日，參觀了傳化公路港?——蘇州傳化物流基地，考察學(xué)習(xí)傳化物流模式和蘇州現(xiàn)代物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為加快發(fā)展我市現(xiàn)代物流提供了很好的思路借鑒?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：一、蘇州傳化物流基地基本情況蘇州傳化物流基地（以下簡稱“蘇州基地”）是浙江傳化集團(tuán)繼蕭山、成都后投資興建的第三個(gè)物流基地，占地588畝，投資10億元，今年5月11日開業(yè)，“它既是蘇州金閶新城未來發(fā)展的引擎，也是金閶區(qū)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的象征”，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)有信息交易、零擔(dān)快運(yùn)、倉儲(chǔ)配送、信息數(shù)碼、公水聯(lián)運(yùn)等功能中心，是一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代物流基地，其主要架構(gòu)可概括為：兩個(gè)平臺(tái)、一套服務(wù)體系。（一）“貨運(yùn)班車總站”平臺(tái)。傳化公路港立足于港口型貨物輸送，直接為中小物流企業(yè)和社會(huì)貨運(yùn)車輛建立零擔(dān)貨運(yùn)［1］總站，使原本零散亂的零擔(dān)快運(yùn)市場整合為一個(gè)集聚資源、統(tǒng)一調(diào)度的平臺(tái)，貨物運(yùn)載實(shí)現(xiàn)了類似客運(yùn)的定時(shí)、定點(diǎn)和定線目前，蘇州基地零擔(dān)快運(yùn)中心已開出貨運(yùn)專線185條，班車覆蓋28個(gè)省、市、自治區(qū)的220多個(gè)城市。（二）“貨運(yùn)信息超市”平臺(tái)。通過建立物流信息交易大廳，及時(shí)發(fā)布物流供求信息，為“貨源”和“車源”搭建信息平臺(tái)，避免了“企業(yè)四處找車、司機(jī)四處找貨”的情況，改變了行業(yè)信息的不對(duì)稱，基地目前平均每天發(fā)布信息8000多條，司機(jī)平均配貨時(shí)間從原來的72小時(shí)縮減為6小時(shí)。此外，所有車輛進(jìn)基地均實(shí)行信息化管理覆蓋，有效解決了配送交易誠信問題。（三）“一站式”服務(wù)體系。蘇州基地按物流綜合體打造，配建有政府行政管理駐辦機(jī)構(gòu)、商務(wù)街、餐飲街等，為客戶提供從財(cái)務(wù)、品牌、物業(yè)、信息、安保、法務(wù)，到工商、稅務(wù)、運(yùn)管、公安，再到銀行、保險(xiǎn)、通信、郵政的一站式服務(wù)。目前，基地已入駐生產(chǎn)、生活服務(wù)企業(yè)近百家，為每天1萬人流提供服務(wù)。按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造的“司機(jī)之家”，標(biāo)間價(jià)格每天只需幾十元。在此基礎(chǔ)上，蘇州基地發(fā)揮了一個(gè)現(xiàn)代化物流基地的作用和功能，主要表現(xiàn)在:一是集聚了企業(yè)。作為綜合性的“第四方物流”[2]平臺(tái)，蘇州基地目前吸引了800多家大中小第三方物流企業(yè)入駐，整合社會(huì)車輛40多萬輛，日流動(dòng)車輛2000-3000多輛，年承載貨物量將達(dá)1800萬噸。二是培育了企業(yè)。傳化公路港是中小物流企業(yè)的孵化器。蕭山基地7年間培育出年?duì)I業(yè)額超億元的第三方物流企業(yè)3家，超5000萬的4家，超2000萬的40多家，超千萬的150多家，企業(yè)平均年?duì)I業(yè)額增長率達(dá)30%。蘇州基地也力圖通過集群效應(yīng)，培育出一批規(guī)模型物流企業(yè)。三是服務(wù)了企業(yè)。資料顯示，蕭山基地2003年運(yùn)營以來，蕭山工貿(mào)企業(yè)物流外包比例從2002年的36%增加至2009年的80%以上，實(shí)施物流外包的企業(yè)從2002年的6000家，上升到2009年的2萬多家，僅2017年一年就為工商企業(yè)節(jié)約運(yùn)輸成本25億元。蘇州基地可服務(wù)于蘇州及周邊3萬多家工商企業(yè)，可為其降低物流成本40%以上。四是帶動(dòng)了發(fā)展。蘇州基地運(yùn)營成熟后，預(yù)計(jì)每年?duì)I業(yè)額將達(dá)40億元，上繳當(dāng)?shù)囟愂?億元，創(chuàng)造1萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，更為蘇州物流能力帶來了突破性提升，直接助推蘇州企業(yè)和蘇州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是降低了損耗。據(jù)測算，傳統(tǒng)站場要實(shí)現(xiàn)傳化公路港相當(dāng)?shù)呢浳镞\(yùn)輸量和運(yùn)輸效率，占用的土地要大10倍，蘇州基地通過整合物流企業(yè)和社會(huì)車輛，置換出大量城市零散停車倉儲(chǔ)用地。此外，基地配送的信息化大大降低社會(huì)車輛的空載率，減輕了區(qū)域交通壓力。二、我市現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問題近年來，我市把現(xiàn)代物流作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)給與了積極推進(jìn)，首先，現(xiàn)代物流是規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。2017年修編的全市三產(chǎn)總規(guī)中，現(xiàn)代物流被列為優(yōu)先發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之首，同年，編制完成的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提出了我市作為浙北特色區(qū)域性物流配送基地，著力建設(shè)西部、東部、中部三大物流產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展定位。其次，現(xiàn)代物流是政策支持的重點(diǎn)。在“又好又快”政策中，明確了對(duì)物流投資建設(shè)和經(jīng)營的獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)對(duì)連杭物流、廣聯(lián)物流等重大項(xiàng)目采取了“一事一議”，政策的針對(duì)性、系統(tǒng)性日趨成熟。第三，現(xiàn)代物流是招商推介的重點(diǎn)。自2007年以來，每年包裝推介的招商項(xiàng)目中，物流項(xiàng)目比重很大，成功引進(jìn)了投資近1億美元的連杭物流、投資5億元人民幣的周王廟廣聯(lián)物流等重大項(xiàng)目，許村八方物流順利推進(jìn)，海運(yùn)物流取得突破，推動(dòng)了我市物流業(yè)的快速發(fā)展。但對(duì)比蘇州基地，存在的問題和不足也很明顯，主要有：1、質(zhì)量亟需提高。蘇州基地不過是一個(gè)平臺(tái)，投資運(yùn)營商本身不做交易，但正是這個(gè)平臺(tái)，整合了資源，優(yōu)化了配置，對(duì)傳統(tǒng)馬路貨運(yùn)市場進(jìn)行了根本性提升。當(dāng)前，我市缺乏的就是這種綜合性、平臺(tái)化的第四方物流平臺(tái)，物流企業(yè)、社會(huì)車輛、工商企業(yè)物流需求沒有得到有效整合，造成物流企業(yè)規(guī)模小，集聚度不高，業(yè)務(wù)層次底，主要集中在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等，從事配送、物流信息服務(wù)等新興環(huán)節(jié)的企業(yè)幾乎沒有。當(dāng)然，隨著連杭物流等項(xiàng)目的建成，這一局面將會(huì)得到改變。2、氛圍亟需增強(qiáng)。由于缺乏一流的物流平臺(tái)和物流企業(yè)，難以滿足工商企業(yè)的物流配送要求，我市工商企業(yè)普遍存在物流外包難問題，企業(yè)不放心將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)，自建車隊(duì)和運(yùn)輸部門，既導(dǎo)致物流成本居高不下，又造成物流需求增長不快，物流業(yè)沒有形成良性循環(huán)。3、競爭亟需應(yīng)對(duì)。我市發(fā)展現(xiàn)代物流已十分緊迫，周邊地區(qū)都在加速物流產(chǎn)業(yè)布局：嘉興秀洲在滬杭高速王店互通設(shè)立了現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)了普洛斯、沃爾瑪蓋世理、AMB等知名企業(yè)；上虞在尖山新區(qū)對(duì)岸嘉紹大橋南出口規(guī)劃的倉儲(chǔ)物流基地面積達(dá)3000畝；桐鄉(xiāng)依托滬杭高速加緊建設(shè)濮院物流倉儲(chǔ)中心、崇福物流園區(qū)等。我市必須進(jìn)一步抓緊謀劃物流產(chǎn)業(yè)，爭奪區(qū)域物流資源。三、對(duì)發(fā)展我市現(xiàn)代物流的啟示和建議傳化公路港和蘇州基地對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具有很多啟示，也對(duì)我市如何進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流提供了較為清晰和理性的看法。（一）進(jìn)一步重視發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。未來幾年，物流將是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代物流，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我市擁有龐大的物流需求，中小企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售都需物流支撐，城市超市、購物中心等也都需相應(yīng)的配送物流；是轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，“沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)"（李源潮語），物流將成為下一輪制造業(yè)的主要競爭環(huán)節(jié)，通過引入物流和完善供應(yīng)鏈，有利于增強(qiáng)制造業(yè)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；是環(huán)境提升的需要，良好的區(qū)域物流條件，滿足企業(yè)快速配送及零庫存的生產(chǎn)要求，是影響一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的重要因素；是競爭發(fā)展的需要，周邊地區(qū)都在不約而同地發(fā)展物流，如再不加速發(fā)展，勢必在今后的產(chǎn)業(yè)、城市競爭中處于不利地位。因此，必須進(jìn)一步在管理、規(guī)劃、招商上，把現(xiàn)代物流作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。（二）進(jìn)一步搶抓區(qū)域性區(qū)位交通優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流建立在便利的區(qū)位條件之上，但在交通極為發(fā)達(dá)的情況下，區(qū)位交通優(yōu)勢已不是絕對(duì)的競爭優(yōu)勢，只有誰搶占了區(qū)域物流發(fā)展先機(jī)，率先整合區(qū)域物流資源，誰才真正掌握了區(qū)域的核心競爭力。蘇州基地提醒我們：一是，要高度重視整合區(qū)域性物流資源。蘇州基地定位于服務(wù)長三角，我市發(fā)展現(xiàn)代物流，眼光起碼要覆蓋到整個(gè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，特別要注意承接杭州都市物流資源，致力于服務(wù)杭州市和大江東新城，引領(lǐng)浙北物流產(chǎn)業(yè)。二是，要高度重視公路物流資源。資料顯示，目前70%以上的國內(nèi)物流依托公路實(shí)現(xiàn)，傳化集團(tuán)開創(chuàng)的“公路港”模式，前景可謂廣闊。目前，我市在建、建成高速公路有4條，高速道口有7、8個(gè)，還有01、08省道等干線公路，但我市對(duì)公路資源、道口優(yōu)勢謀劃不夠、利用不高。可積極借鑒蘇南等地“道口+市場+物流”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為我市物流發(fā)展拓展空間。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)我市物流規(guī)劃布局調(diào)控。在搶奪區(qū)域性物流發(fā)展高地的同時(shí)，要特別注意市域范圍內(nèi)物流基地（園區(qū)）的建設(shè)布局，因?yàn)椋?、物流產(chǎn)業(yè)具有地區(qū)替代性強(qiáng)、區(qū)域關(guān)聯(lián)性大、項(xiàng)目覆蓋面廣的特點(diǎn)，如綜合性的物流基地（園區(qū)），服務(wù)輻射半徑最好在100公里左右，因此，統(tǒng)一規(guī)劃必不可少；2、當(dāng)前全市各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)投資建設(shè)物流的積極性很高，洽淡的物流項(xiàng)目也不少，有必要超前進(jìn)行空間布局研究，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和資源閑置。因此，物流基地（園區(qū)）等平臺(tái)建設(shè)，不能簡單地市場化，一個(gè)規(guī)范、有序、健康的物流發(fā)展體系離不開政府的一體化運(yùn)作，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)控：一是，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，要與城市規(guī)劃、交通規(guī)劃相結(jié)合，完善并執(zhí)行三產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，避免項(xiàng)目沖突；二是，加強(qiáng)對(duì)公、鐵、水等不同性質(zhì)物流的總體布局，強(qiáng)化物流平臺(tái)的多樣性與協(xié)調(diào)性，防止同類型物流平臺(tái)在同一地區(qū)有效輻射半徑內(nèi)的重復(fù)建設(shè)；三是，要設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)物流項(xiàng)目的投資密度、信息技術(shù)水平和功能、運(yùn)營效益目標(biāo)、項(xiàng)目與所在地的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等提出更加明確的要求，對(duì)不符合有關(guān)要求的物流項(xiàng)目，或不具備發(fā)展物流條件的地區(qū)，對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)和落地要予以控制。（四）進(jìn)一步高起點(diǎn)培育建設(shè)綜合性物流平臺(tái)。專業(yè)為第三方物流企業(yè)運(yùn)營提供平臺(tái)服務(wù)的物流基地（園區(qū)），是現(xiàn)階段現(xiàn)代物流發(fā)展的切入點(diǎn)，其基本特征是:具備數(shù)字化、信息化的服務(wù)平臺(tái)，集聚大中小第三方物流企業(yè)，依靠設(shè)施共享、專業(yè)分工、聯(lián)合經(jīng)營等，達(dá)到共贏發(fā)展的目的。我市物流項(xiàng)目必須從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，高起點(diǎn)建設(shè)。一方面，突出培育連杭物流、廣聯(lián)物流等大型第四方物流平臺(tái)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，提高其資源配置能力和輻射帶動(dòng)能力，使其成為區(qū)域性的物流中心；另一方面，整合全市范圍內(nèi)分散的第三方物流企業(yè)和資源，對(duì)一些自發(fā)形成發(fā)展的中小物流企業(yè)給于積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)其向物流平臺(tái)集聚，至少要形成一批具有較強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)集群。（五）進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展。特色專業(yè)物流往往建立在特色產(chǎn)業(yè)之上，傾向于圍繞產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場等布局，如我市東西大道談橋段的物流經(jīng)營戶，主要經(jīng)營太陽能整機(jī)及零配件貨運(yùn)，已初具規(guī)模，但層次還較低；家紡市場配套物流還處在聯(lián)托運(yùn)階段，有待改造提升。因此，要從我市塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場等特點(diǎn)出發(fā)，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)物流建設(shè)，引進(jìn)或組建專業(yè)化物流基地或企業(yè)，建立皮革、經(jīng)編、家紡、太陽能以及機(jī)械裝備、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化物流服務(wù)。選址上可結(jié)合考慮我市皮革城、家紡市場、經(jīng)編園區(qū)、太陽能產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域。同時(shí)，通過發(fā)展特色物流，進(jìn)一步整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的供應(yīng)鏈，通過橫向統(tǒng)一的原料組織、集中倉儲(chǔ)、集約配送，整體改進(jìn)提升制造業(yè)企業(yè)的采購、銷售模式，降低企業(yè)成本。（六）進(jìn)一步推進(jìn)物流外包工程。發(fā)展物流無非是兩個(gè)層面，其一，制造業(yè)企業(yè)要樹立物流外包、分工合作觀念；其二，物流運(yùn)營主體有能力完成對(duì)制造業(yè)企業(yè)的物流服務(wù)，最終促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)，形成一條物流產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要積極推動(dòng)做好兩項(xiàng)工作：一是，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行物流外包，通過政策、宣傳、典型帶路等，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念，逐步將原料采購、倉儲(chǔ)、產(chǎn)品配送等物流外包給第三方物流企業(yè)，從而將潛在的物流需求轉(zhuǎn)化為有效的市場需求；二是，推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)部分向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)施主輔分離，在服務(wù)自身的同時(shí)，向外拓展業(yè)務(wù)，培育一批本土優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持。蘇州基地是蘇州金閶新城的核心工程、頭號(hào)工程，同時(shí)也是蘇州市重點(diǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)政府給予了從土地，到政策，再到服務(wù)的全方位支持?？陀^地講，我市發(fā)展現(xiàn)代物流并沒有突出、絕對(duì)的客觀優(yōu)勢，因而需要在體制、政策上實(shí)行更加積極的引導(dǎo)：一是，加強(qiáng)完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體制機(jī)制，適時(shí)成立專門的物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流