工程招標的基本程序（PPT94）

項目招投投標采采購管理理1、項目與項目目管理項目：為創(chuàng)建建一個獨特產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)或或任務(wù)所做出出的一種臨時時性的努力，，是由一系列列具有開始和和結(jié)束日期、、相互協(xié)調(diào)和和控制的活動動組成的、通通過實踐活動動而達到滿足足時間、費用用和資源等約約束條件和實實現(xiàn)目標的獨獨特過程，這這樣的一次性性努力與過程程在項目的目目標實現(xiàn)后就就結(jié)束或終止止了。一、項目、采采購、招投標標的基本內(nèi)容容項目管理1、項目綜合管理理；2、項目范圍管管理；3、項目時間管管理；4、項目成本管管理；5、項目質(zhì)量管管理；6、項目人力資資源管理；7、項目溝通管管理；8、項目風險管管理；9、項目采購管管理2、項目采購管管理是指對從項目目組織外部獲獲取資源或服服務(wù)的過程的的管理，旨在在確保項目采采購的經(jīng)濟性性、及時性、、質(zhì)量符合性性和程序規(guī)范范性。3、采購管理過過程1）制定采購方方案確定從項目組組織外部需要要采購的產(chǎn)品品和服務(wù)，以以及如何采購購以便滿足項項目實施需要要；2）編制采購計計劃確定具體采購購工作安排，，明確采購標標的質(zhì)量和數(shù)數(shù)量、采購方方式、潛在賣賣方、合同主主要條款3）實施采購（（招標）獲取賣方對采采購的應(yīng)答3、采購管理過過程（續(xù)）4）選擇供應(yīng)方方按照的評價標標準從報價（（投標）的單單位中選擇一一個或多個作作為所需采購購標的的供應(yīng)應(yīng)來源，并簽簽訂合同。5）合同管理執(zhí)行行或或監(jiān)監(jiān)督督合合同同執(zhí)執(zhí)行行，，權(quán)權(quán)利利和和利利益益得得到到保保障障6）合合同同收收尾尾采購購結(jié)結(jié)算算、、交交接接、、索索賠賠、、保保險險、、質(zhì)質(zhì)保保等等4、采購購的的分分類類按支支付付對對價價分分：：購購買買、、租租賃賃、、委委托托、、雇雇傭傭、、交交換換等等選擇擇主主體體交交易易的的方方式式：：招招標標、、詢詢價價、、必必選選、、磋磋商商、、競競買買、、訂訂單單等等采購購主主體體：：公公共共采采購購、、企企業(yè)業(yè)采采購購和和個個人人采采購購采購購標標的的物物的的來來源源地地：：國國內(nèi)內(nèi)和和國國際際采采購購采購購標標的的物物的的屬屬性性：：工工程程、、貨貨物物和和服服務(wù)務(wù)5、招標標投投標標的的概概念念與與特特性性招標標投投標標概概念念招標標投投標標是是一一種種有有序序的的市市場場競競爭爭交交易易方方式式，，也也是是規(guī)規(guī)范范選選擇擇交交易易主主體體、、訂訂立立交交易易合合同同的的法法律律程程序序。。招招標標人人發(fā)發(fā)布布招招標標公公告告（（邀邀請請））和和招招標標文文件件，，公公布布采采購購或或出出售售標標的的物物的的內(nèi)內(nèi)容容、、標標準準要要求求和和交交易易條條件件，，投投標標人人按按要要求求進進行行公公平平競競爭爭，，招招標標人人按按規(guī)規(guī)定定的的評評標標辦辦法法評評審審，，確確定定中中標標人人，，公公開開交交易易結(jié)結(jié)果果并并與與中中標標人人簽簽訂訂合合同同。。招標標投投標標特特性性競爭爭性性：：有有序序競競爭爭，，優(yōu)優(yōu)勝勝劣劣汰汰，，優(yōu)優(yōu)化化資資源源配配置置，，提提高高社社會會和和經(jīng)經(jīng)濟濟效效益益程序序性性（（規(guī)規(guī)范范性性））：：招招標標投投標標活活動動必必須須遵遵循循規(guī)規(guī)范范的的法法律律程程序序一次次性性：：投投標標邀邀約約和和中中標標承承諾諾只只要要一一次次機機會會，，開開標標后后招招投投雙雙方方均均不不得得進進行行實實質(zhì)質(zhì)性性更更改改技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟性性：：體體現(xiàn)現(xiàn)在在中中標標價價格格是是招招標標人人預(yù)預(yù)期期投投資資目目標標和和投投標標人人競競爭爭期期望望值值的的綜綜合合平平衡衡6、招標標采采購購的的分分類類工程程建建設(shè)設(shè)項項目目招招標標(工程程施施工工招招標標、、工工程程總總承承包包招招標標））、、貨貨物物招招標標、、服服務(wù)務(wù)招招標標國際際招招標標和和國國內(nèi)內(nèi)招招標標其他他特特殊殊招招標標市政政公公用用實實施施事事業(yè)業(yè)特特許許經(jīng)經(jīng)營營國有有企企業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓國有有土土地地使使用用全全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓科技技項項目目招招標標藥品品集集中中招招標標采采購購1、招標標投投標標在在我我國國發(fā)發(fā)展展的的簡簡單單過過程程1980年我我國國開開始始利利用用世世界界銀銀行行貸貸款款，，作作為為使使用用貸貸款款的的條條件件，，大大部部分分貨貨物物要要采采用用國國際際招招標標采采購購方方式式進進行行1985年魯魯布布革革水水電電站站是是我我國國第第一一個個采采用用FIDIC條款款作作為為合合同同條條款款的的招招標標文文件件1987年北北京京-天津津-塘沽沽高高速速公公路路是是我我國國第第一一個個使使用用FIDIC的交交通通項項目目二、、招招投投標標法法律律體體系系和和管管理理體體系系2、我國國關(guān)關(guān)于于招招標標投投標標的的法法律律法法規(guī)規(guī)體體系系1999年8月30日頒頒布布2000年1月1日實實施施《招標標投投標標法法》2002年6月29日通通過過，，2003年1月1日實實施施《政府府采采購購法法》3、工程程、、貨貨物物、、服服務(wù)務(wù)三三大大類類招招標標投投標標主主要要規(guī)規(guī)定定工程程類類招招標標投投標標的的主主要要規(guī)規(guī)定定《工程程建建設(shè)設(shè)項項目目施施工工招招標標投投標標辦辦法法》七部部委委《標準準施施工工招招標標資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件》、《標準準施施工工招招標標文文件件》八部部委委《房屋屋建建筑筑和和市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程施施工工招招標標投投標標管管理理辦辦法法》建設(shè)設(shè)部部《公路路工工程程施施工工招招標標投投標標管管理理辦辦法法》交通通部部《北京京市市建建設(shè)設(shè)工工程程招招標標投投標標監(jiān)監(jiān)督督管管理理規(guī)規(guī)定定》北京京市市貨物物類類招招標標投投標標的的主主要要規(guī)規(guī)定定《工程程建建設(shè)設(shè)項項目目貨貨物物招招標標投投標標辦辦法法》七部部委委《機電電產(chǎn)產(chǎn)品品國國際際招招標標實實施施辦辦法法》商務(wù)務(wù)部部《政府府采采購購貨貨物物和和服服務(wù)務(wù)招招標標投投標標管管理理辦辦法法》財政政部部《醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)藥藥品品集集中中招招標標采采購購試試點點工工作作若若干干規(guī)規(guī)定定》衛(wèi)生生部部等行行業(yè)業(yè)行行政政主主管管部部門門發(fā)發(fā)布布的的規(guī)規(guī)定定服務(wù)務(wù)類類招招標標投投標標的的主主要要規(guī)規(guī)定定工程程勘勘察察設(shè)設(shè)計計招招標標投投標標規(guī)規(guī)定定《工程程建建設(shè)設(shè)項項目目勘勘察察設(shè)設(shè)計計招招標標投投標標辦辦法法》八部部委委等等文文件件監(jiān)理理招招標標投投標標規(guī)規(guī)定定科技技項項目目與與科科研研課課題題招招標標投投標標的的規(guī)規(guī)定定《科技技項項目目招招標標投投標標管管理理暫暫行行辦辦法法》科技部部國有資資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的的規(guī)定定特許經(jīng)經(jīng)營、、物業(yè)業(yè)管理理等其其他服服務(wù)招招標的的規(guī)定定4、招標投投標綜綜合性性法律律規(guī)定定必須招招標制制度的的規(guī)定定建設(shè)項項目招招標方方案核核準制制度的的規(guī)定定招標公公告發(fā)發(fā)布制制度的的規(guī)定定評標及及評標標專家家管理理的規(guī)規(guī)定招標代代理機機構(gòu)資資質(zhì)管管理的的規(guī)定定招標代代理服服務(wù)收收費的的規(guī)定定招標投投標行行政監(jiān)監(jiān)督的的規(guī)定定5、與招標標投標標相關(guān)關(guān)的法法律法法規(guī)規(guī)范政政府采采購活活動的的相關(guān)關(guān)規(guī)定定《政府采采購法法》規(guī)范市市場交交易活活動的的通用用法律律《合同法法》、《民法通通則》和《擔保法法》等規(guī)范建建設(shè)工工程管管理的的相關(guān)關(guān)規(guī)定定《建筑法法》及涉及及質(zhì)量量、施施工許許可、、強制制性標標準、、資質(zhì)質(zhì)管理理、結(jié)結(jié)算等等方面面投資管管理規(guī)規(guī)定利用外外資的的相關(guān)關(guān)規(guī)定定6、管理體體系屬地化化管理理和行行業(yè)化化并行行管理理按資金金來源源不同同分別別管理理按招標標標的的不同同由不不同的的管理理部門門管理理如機電電產(chǎn)品品國際際招標標，由由商務(wù)務(wù)部管管理；；北京市市建設(shè)設(shè)工程程招標標投標標管理理辦公公室管管理工工程總總包﹑施工﹑監(jiān)理；；北京市市建設(shè)設(shè)工程程專業(yè)業(yè)勞務(wù)務(wù)發(fā)包包承包包交易易中心心管理理材料料﹑設(shè)備﹑勞務(wù)7、我國招招標投投標法法律法法規(guī)和和管理理體系系的特特點政出多多門時效性性強部分管管理工工作是是收費費的8、國際金金融組組織招招標投投標管管理體體系均有采采購指指南均有原原產(chǎn)國國是其其成員員國要要求一般會會有標標準招招標采采購范范本均有反反腐敗敗條款款，對對招標標人和和投標標人均均有效效1、工程招招標的的基本本流程程確定招招標方方案編寫資資格預(yù)預(yù)審文文件發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審?fù)ㄍǜ娉鍪圪Y資格預(yù)預(yù)審文文件資格預(yù)預(yù)審評評審，，確定定資格格預(yù)審審合格格人編寫出出售招招標文文件開標、、評標標、確確定中中標人人談判簽簽訂合合同三、工工程招招標的的基本本程序序和要要點2、確定定招標標方案案招標人人的資資格能能力要要求可以是是依法法成立立法人人或不不具備備法人人資格格制定招招標工工作計計劃明確招招標采采購內(nèi)內(nèi)容、、范圍圍和時時間設(shè)計-資格預(yù)預(yù)審-監(jiān)理、、施工工-材料-設(shè)備確定招招標形形式自行組組織招招標、、委托托招標標落實招招標的的基本本條件件編制招招標方方案找好主主管報報批部部門確定招招標方方案（（標段段劃分分）法律法法規(guī)工程承承包管管理模模式工程管管理力力量競爭格格局技術(shù)層層面工期與與規(guī)模模行政區(qū)區(qū)域標段劃劃分案案例福建省省永安安至武武平高高速公公路項項目合合同劃劃分案案例北京地地鐵9號線軌軌道專專業(yè)招招標進進度3、資格格審查查目的是是選擇擇資格格能力力、業(yè)業(yè)績、、信譽譽優(yōu)秀秀的投投標人人分資格格預(yù)審審及資資格后后審資格預(yù)預(yù)審的的主要要目的的是節(jié)節(jié)約社社會成成本，，主要要審查查內(nèi)容容是申申請人人的經(jīng)經(jīng)營資資格、、專業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)、財財務(wù)狀狀況、、類似似工程程業(yè)績績、人人員狀狀況、、履約約信譽譽、企企業(yè)認認證體體系等等條件件資審辦辦法有有合格格制和和有限限數(shù)量量制資格預(yù)預(yù)審程程序編制資資格預(yù)預(yù)審文文件發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審公公告出售資資格預(yù)預(yù)審文文件資格預(yù)預(yù)審文文件的的澄清清、修修改遞交\接收資資格預(yù)預(yù)審申申請文文件資格預(yù)預(yù)審評評審，，編寫寫資格格預(yù)審審評審審報告告確定資資格預(yù)預(yù)審合合格申申請人人，發(fā)發(fā)布資資審結(jié)結(jié)果通通知書書資格預(yù)預(yù)審文文件的的編制制資格預(yù)預(yù)審文文件的的組成成資格預(yù)預(yù)審公公告資格預(yù)預(yù)審申申請人人須知知資格審審查辦辦法（（合格格制或或有限限數(shù)量量制）資格預(yù)預(yù)審申申請文文件格格式項目建建設(shè)概概況資格預(yù)預(yù)審公公告（（標準準施工工招標標資格格預(yù)審審文件件）招標條條件項目概概況與與招標標范圍圍申請人人資格格要求求資格預(yù)預(yù)審方方法資格預(yù)預(yù)審文文件的的獲取取資格預(yù)預(yù)審申申請文文件的的遞交交發(fā)布公公告的的媒介介聯(lián)系方方式資格預(yù)預(yù)審強強制性性標準準的確確定國家規(guī)規(guī)定：：如經(jīng)經(jīng)營資資格、、專業(yè)業(yè)資格格等財務(wù)狀狀況指指標的的制定定年營業(yè)業(yè)額，，工程程項目目年完完工額額占申申請人人年營營業(yè)額額的1/3現(xiàn)金流流，最最少是是支付付周期期的完完工額額資格預(yù)預(yù)審申申請人人應(yīng)注注意的的事項項確保申申請文文件法法律完完整有有效性性最新的的各種種資質(zhì)質(zhì)證書書，申申請書書簽字字蓋章章盡快多多和全全的業(yè)業(yè)績及及其證證明材材料提供文文件的的一致致性人員身身份證證、畢畢業(yè)證證、職職稱證證和履履歷一一致性性設(shè)備發(fā)發(fā)票等等的可可信性性聯(lián)營體體協(xié)議議，分分工及及責任任4、招標文文件的的編寫寫（標標準文文件））招標文文件的的組成成招標公告（（資格預(yù)預(yù)審?fù)ㄖ獣鴷?、投標邀邀請書）投標人須知知評標辦法（（經(jīng)評審審的最低投投標價、綜綜合評估法法）合同條款及及格式工程量清單單圖紙技術(shù)標準和和要求投標文件格格式投標人須知知的組成和和要點投標人須知知前附表總則，項目目概況、資資金來源、、招標范圍圍、現(xiàn)場踏踏勘、標前前會（預(yù)備備會）、投投標費用招標文件組組成、澄清清和修改投標文件組組成、報價價、有效期期、投標保保函、備選選方案及投投標文件的的編制等投標文件的的密封、遞遞交及開標標評標、評標標原則、中中標通知書書及履約保保證金（函函）投標人須知知的組成和和要點紀律和監(jiān)督督招標人要點點：標前會紀要要是招標文文件的法律律文件，但但講話不是是；接收標書時時一定要投投標人注明明有無價格格修正函，，有幾封；；在開標時，，招標人無無權(quán)當場宣宣布某投標標書因為某某種原因廢廢標投標人要點點充分了解項項目資金來來源和落實實情況海外工程更更要了解資資金情況資金安全性性：援外項項目、中國國銀行提供供的買方信信貸、國際際金融組織織貸款、自自有資金認真研讀招招標文件，，充分相應(yīng)應(yīng)，注重細細節(jié)認真踏勘現(xiàn)現(xiàn)場，充分分了解現(xiàn)場場臨時用地地、進場道道路、供電電供水、當當?shù)夭牧系鹊鹊惹闆r聽懂業(yè)主在在標前會上上講的內(nèi)容容投標保證金金評標辦法經(jīng)評審的最最低投標價價法（最低低評標價法法）推薦滿足招招標文件實實質(zhì)性要求求，經(jīng)評審審的投標價價格最低的的投標人為為中標候選選人；但投標價格格低于成本本價的除外外。優(yōu)點：簡單單易操作，，干擾相對對少；缺點：可操操作性差，，易造成低低價搶標；；應(yīng)用：機電電設(shè)備國際際招標；國國際金融組組織貸款項項目綜合評估法法推薦最大限限度地滿足足招標文件件中規(guī)定的的各項綜合合評價表的的投標人為為中標候選選人，但是是投標價格格低于成本本的除外。。理論是適應(yīng)于工工程建設(shè)規(guī)規(guī)模較大、、工期長、、技術(shù)復(fù)雜雜，工程施施工技術(shù)管管理方案的的選擇性較較大，且工工程質(zhì)量、、工期和成成本受不同同施工技術(shù)術(shù)管理方案案影響較大大，工程管管理要求較較高的施工工招標項目目的評標。。招標人應(yīng)注注意的問題題評審方法的的選擇選擇綜合評評估法的多多是否編制標標底或成本本價成本價：工工、料、機機加稅金無標底時評評標基準價價的確定綜合法商務(wù)務(wù)（標價））所占比例例投標人注意意的問題海外市場多多采用最低低評標價法法索賠不易，，報價控制制國際金融組組織的反腐腐敗條款評標程序組織評標委委員會評標標，一般分分初步評審審和詳細評評審初步評審（（是否廢標標）形式評審：：投標文件件格式、內(nèi)內(nèi)容（投標標函、法定定代表人證證明、授權(quán)權(quán)委托書））、投標人人名稱、簽簽字、蓋章章、授權(quán)委委托書、聯(lián)聯(lián)營體協(xié)議議、報價唯唯一性資格評審：：資格預(yù)審審文件的更更新初步評審響應(yīng)性評審審?fù)稑藘?nèi)容范范圍項目完成期期限項目質(zhì)量要要求投標有效期期投標保證金金合同權(quán)利和和義務(wù)技術(shù)標準和和要求廢標的一般般情形無單位蓋章章且無有效效簽字聯(lián)合體投標標未附各方方共同投標標協(xié)議沒有按要求求提供投標標保證金（（函）投標函未按按規(guī)定的格格式填寫，，內(nèi)容不全全或字跡無無法辨認投標人不符符合國家或或招標文件件規(guī)定的資資格條件投標人名名稱或組組織于資資格預(yù)審審時不一一致且未未提供有有效證明明廢標的一一般情形形遞交多份份投標文文件或報報價，未未聲明那那個事最最終報價價串通投標標、以行行賄手段段謀取中中標、以以他人名名義或其其他弄虛虛作假方方式投標標報價明顯顯低于其其他投標標報價，，或低于于標底，，且不能能合理說說明或證證明，評評標委員員會認定定該投標標人以低低于成本本報價競競標無正當理理由不按按要求對對招標文文件進行行澄清、、說明或或補充廢標的一一般情形形不符合招招標文件件提出其其他商務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)的實質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件的招標文件件明確規(guī)規(guī)定可以以廢標的的情況如：沒有有按時提提供澄清清文件沒有按要要求延長長投標有有效期和和投標保保函算術(shù)性評評審原則：投標文件件中大小小寫不一一致，以以大寫為為準總價和單單價不一一致時以以單價為為準修正正總價，，但單價價金額小小數(shù)點有有明顯錯錯誤的除除外。注意:有的規(guī)定定有最高高錯項規(guī)規(guī)定詳細評審審（確定定中標候候選人））經(jīng)評審的的最低投投標價法法（最低低評標價價法）按統(tǒng)一標標準計算算評標價價報價內(nèi)容容差異投標人遺遺漏的費費用臨時用地地提前竣工工的效益益等不平衡報報價價格最低低的是中中標候選選人/中標人詳細評審審（確定定中標候候選人））綜合評分分法按招標文文件規(guī)定定的權(quán)重重分別打打分經(jīng)評審的的投標報報價（評評標價））施工組織織設(shè)計項目管理理機構(gòu)投標人財財物能力力、業(yè)績績與信譽譽分數(shù)最高高的為中中標候選選人/中標人中標通知知書、談?wù)勁?、簽簽約、履履約保函函招標采購購的談判判理論上上（規(guī)定定上）是是不能涉涉及價格格和供貨貨范圍的的。履約保函函有時采采用部分分現(xiàn)金其他標的的招標（（機電產(chǎn)產(chǎn)品）機電產(chǎn)品品國際招招標主管部門門：商務(wù)務(wù)部、部部委和省省市機電電產(chǎn)品進進口辦公公室有些項目目的強制制要求；；進口設(shè)備備要求；；部分進口口設(shè)備可可以免稅稅最低評標標價中標標不滿足技技術(shù)規(guī)格格書中*條款將將廢標其他標的的招標（（機電產(chǎn)產(chǎn)品）投標人參參加機電電產(chǎn)品投投標的特特殊要求求和權(quán)力力投標人應(yīng)應(yīng)先到中中國國際際招標網(wǎng)網(wǎng)上注冊冊（)投標人可可對招標標文件提提出質(zhì)疑疑投標人可可對評標標結(jié)果提提出質(zhì)疑疑其他標的的招標（（服務(wù)））區(qū)別于工工程和貨貨物招標標采購，，服務(wù)招招標競爭爭力主要要體現(xiàn)在在服務(wù)人人員素質(zhì)質(zhì)能力及及其服務(wù)務(wù)方案優(yōu)優(yōu)劣的差差異，所所以服務(wù)務(wù)價格并并不是評評價投標標人競爭爭力的主主要指標標有時采用用雙信封封制國內(nèi)工程程建設(shè)市市場招投投標的困困惑招標人：：圍標投標人:1、合同定義義及基本本要素定義《中華人民民共和國國民法通通則》第85條：合同是當當事人之之間設(shè)立立、變更更、終止止民事關(guān)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。依依法成立立的合同同，受法法律保護護?！吨腥A人民民共和國國合同法法》第2條：合合同是平平等主體體的自然然人、法法人、其其他組織織之間設(shè)設(shè)立、變變更、終終止民事事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系的協(xié)議議?；榛橐觥⑹帐震B(yǎng)、監(jiān)監(jiān)護等有有關(guān)身份份關(guān)系的的協(xié)議，，適用其其他法律律的規(guī)定定。四、合同同基基礎(chǔ)合同計價價類型固定總價價合同（（總價包包干合同同）固定單價價合同可調(diào)價格格合同成本加薪薪金合同同2、工程施施工合同同協(xié)議的的組成部部分合同協(xié)議議書1）中標通通知書2）投標函函及投標標函附錄錄3）專業(yè)合合同條款款4）通用合合同條款款5）技術(shù)標標準和要要求6）設(shè)計圖圖紙7）已標價價的工程程量清單單8）其他合合同文件件以上合同同文件應(yīng)應(yīng)能相互互補充和和解釋，，如有不不明確或或不一致致之處，，以上述述約定優(yōu)優(yōu)先次序序為準3、FIDIC組織及合合同條款款FIDIC是國際咨咨詢工程程師聯(lián)合合會(FédéérationlnternationaleDeslngéénieursConseils)的法文縮縮寫。FIDIC的本義是是指國際際咨詢工工程師聯(lián)聯(lián)合會這這一獨立立的國際際組織。。習慣上上有時也也指FIDIC條款或FIDIC方法。FIDIC是國際上上最有權(quán)權(quán)威的被被世界銀銀行認可可的咨詢詢工程師師組織，，目前有有50多個成員員國FIDIC主要出版版物施工合同同條款（（土木工工程施工工合同條條件））生產(chǎn)設(shè)備備和設(shè)計計-施工合同同條款（（電氣和和機械））設(shè)計采購購施工（（EPC)/交鑰匙工工程合同同簡明合同同格式FIDIC施工合同同的條款款一般規(guī)定定業(yè)主（雇雇主）工程師承包商指定的分分包商員工社產(chǎn)設(shè)備備、材料料和工藝藝開工、延延誤和暫暫?？⒐ぴ囼烌灅I(yè)主的接接收FIDIC施工合同同的條款款（續(xù)））缺陷責任任測量和估估計變更和調(diào)調(diào)整合同價格格和付款款由雇主終終止有承包商商暫停和和終止風險與責責任保險不可抗力力索賠、爭爭端和仲仲裁FIDIC合同要點點施工管理理主要參參與方的的作用業(yè)主：首首先根據(jù)據(jù)合同需需求在合合同條款款中說明明它的要要求。業(yè)業(yè)主必須須向承包包商提供供工程場場地，甚甚至要提提供供水水和供電電設(shè)施。。負責落落實資金金，并根根據(jù)合同同向承包包商支付付。如遇遇任何無無法解決決的合同同糾紛，，也主要要決定是是否與承承包商談?wù)勁薪鉀Q決，還是是提交仲仲裁。FIDIC合同要點點施工管理理主要參參與方的的作用承包商：：按照招招標文件件的要求求承擔施施工任務(wù)務(wù)。在投投標過程程中，承承包商要要認真研研究所有有的地質(zhì)質(zhì)土工信信息，進進行現(xiàn)場場考察，，檢查進進場條件件以及當當?shù)貏趧觿恿筒牟牧系墓┕?yīng)情況況。一旦旦中標，，有責任任采取一一切需要要采取的的措施，，按照合合同規(guī)定定完成工工程的施施工任務(wù)務(wù)。FIDIC合同要點點工程師：：在FIDIC合同條款款下，也也主要委委托一個個獨立的的咨詢工工程師，，即“工工程師””，來完完成建設(shè)設(shè)監(jiān)理等等工作。。在1999年新版FIDIC合同條款款出臺前前，工程程師被認認為應(yīng)該該充分運運用自己己的獨立立專業(yè)判判斷，在在與業(yè)主主和承包包商有關(guān)關(guān)的合同同問題上上做出公公正的決決定，但但在1999年新版FIDIC合同條款款中，工工程師被被認為是是代表業(yè)業(yè)主行使使權(quán)力，，原來獨獨立行使使權(quán)被消消減。FIDIC合同要點點FIDIC合同條款款下的計計量FIDIC土木施工工合同為為典型的的單價合合同，實實行量價價分離的的原則。。工程量清清單中所所羅列的的工程數(shù)數(shù)量為預(yù)預(yù)估的工工程數(shù)量量，承包包商對此此進行報報價，并并由此計計算合同同總額。。在合同實實施過程程中，具具體支付付由實際際所完成成的或發(fā)發(fā)生的工工程量根根據(jù)工程程量清單單中相應(yīng)應(yīng)單價進進行支付付。對于于工程量量的巨大大變更，，承包商商可根據(jù)據(jù)相應(yīng)條條款進行行相應(yīng)的的費用索索賠和工工期延長長。FIDIC合同要點FIDIC合同條款下的的風險分攤1999年版的FIDIC條款第4.12條把風險定義義為一切不可可預(yù)見的物質(zhì)質(zhì)條件，因此此風險不再只只是一個負面面概念，在某某些情況下風風險可能是積積極和正面的的。例如：在在施工現(xiàn)場的的某一部分，，地表以下土土層的地質(zhì)條條件比地質(zhì)資資料中鉆孔結(jié)結(jié)果顯示的要要差，而同時時在另一部分分的地表以下下土層的的地地質(zhì)條件比地地質(zhì)資料中鉆鉆孔現(xiàn)實的要要好，在前一一種情況下，，承包商有權(quán)權(quán)要求加價，，而在后一種種情況下，業(yè)業(yè)主有權(quán)降價價。FIDIC合同要點FIDIC合同條款下的的證書與支付付FIDIC合同條款下共共有五種證書書：1）中期支付證證書；2）初驗證書；；3）終驗證書；；4）最終支付證證書；5）合同終止時時的評估證書書。FIDIC合同要點FIDIC合同條款下的的證書與支付付1）中期支付證書書：按月向承承包商支付已已經(jīng)完成工程程量的支付證證書，即根據(jù)據(jù)工程師代表表和承包商雙雙方同意已經(jīng)經(jīng)測量的工程程量簽發(fā)支付付證書。業(yè)主主必須在工程程師收到承包包商的付款請請求后的56天內(nèi)支付承包包商。如果支支付被延遲，，則承包商有有權(quán)對未支付付部分按合同同約定的利率率計算方式收收取利息，若若延遲時間超超過合同規(guī)定定的期限，承承包商有權(quán)提提出暫時停工工。FIDIC合同要點初驗證書：承承包商按合同同規(guī)定對已完完成的工程或或合同規(guī)定的的部分工程提提出申請后的的28天內(nèi)，如檢驗驗合格，工程程師應(yīng)對申請請的整個工程程或合同規(guī)定定的部分工程程出具初驗證證書。終驗證書：工工程時應(yīng)在缺缺陷責任期過過后28天內(nèi)，在對所所有工程進行行驗收并確認認所有缺陷則則認證書中所所列缺陷得到到糾正的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，向承包包商出具終驗驗證書。對承承包商而言，，只由工程師師出具終驗證證書后才能被被認為工程被被業(yè)主正式接接受。FIDIC合同要點FIDIC合同條款下的的證書與支付付最終支付證書書：在出具終終驗證書后，，工程師必須須在合同規(guī)定定的期限內(nèi)向向承包商出具具最終支付證證書。合同終止時的的評估證書：：按合同規(guī)定定，業(yè)主決定定終止合同，，工程師應(yīng)在在終止日對工工程進行評估估并出具評估估證書。FIDIC合同要點變更和調(diào)整工程本身的變變更法律改變的調(diào)調(diào)整成本改變的調(diào)調(diào)整索賠、爭端和和仲裁爭端裁決委員員會雙方各推薦一一人，再商定定第三人FIDIC合同要點施工階段的FIDIC條款項目管理理國內(nèi)習慣和國國際慣例：我我國項目業(yè)主主單位一般都都要建立項目目管理班子，，制訂系統(tǒng)而而周密的管理理計劃，對項項目的范圍、、費用、時間間、質(zhì)量、資資源、風險、、環(huán)境、項目目管理班子自自身建設(shè)等多多方面進行全全方位的管理理。而國際慣慣例是：業(yè)主主單位將項目目施工階段的的絕大部分日日常管理職責責交給了工程程師。FIDIC合同要點項目業(yè)主對項項目的管理概概括為八個方方面：1.范圍管理；2.時間管理；3.費用管理；4.質(zhì)量管理；5.人力資源管理理；6.溝通管理；7.風險管理；8.采購管理。機電產(chǎn)品采購購合同合同格式1)合同條款2)合同條款資料料表3)合同條款附件件附件1—供貨范圍及分分項價格表附件2—技術(shù)規(guī)格附件3—交貨批次及交交貨時間附件4—履約保證金保保函附件5—預(yù)付款銀行保保函附件6—信用證4)中標通知書機電產(chǎn)品采購購合同條款定義、適用性性、原產(chǎn)地、、標準、合同同文件和資料料的使用、知知識產(chǎn)權(quán)、履履約保證金、、檢驗和測試試、包裝、裝裝運標記、裝裝運條件、裝裝運通知、交交貨和單據(jù)、、保險、運輸輸、伴隨服務(wù)務(wù)、備件、保保證、索賠、、付款、價格格、變更指令令、合同修改改、轉(zhuǎn)讓、分分包、賣方履履約延誤、誤誤期賠償費、、違約終止合合同、不可抗抗力、因破產(chǎn)產(chǎn)而終止合同同、因買方的的便利而終止止合同、爭端端的解決、合合同語言、適適用法律、通通知、稅和關(guān)關(guān)稅、合同生生效及其他（（37條）1、工程建設(shè)項目目合同管理的的要求合同管理的的內(nèi)容目的是發(fā)包包方通過自自身在工程程建設(shè)項目目合同的訂訂立和履行行過程中所所進行的計計劃、組織織、指揮、、監(jiān)督和協(xié)協(xié)調(diào)等工作作，促使項項目內(nèi)部各各部門、工工程參與方方、各環(huán)節(jié)節(jié)相互銜接接、配合，，確保項目目各種目標標的實現(xiàn)。。管理過程程是一個動動態(tài)過程，，是管理機機構(gòu)和人員員為實現(xiàn)預(yù)預(yù)期的管理理目標，運運用管理職職能和方法法對合同的的訂立和履履行行為進進行管理活活動的過程程。五、合同同管理理1、工程建設(shè)項項目合同管管理的要求求項目合同管管理的工作作程序合同制定階階段的管理理合同實施階階段的管理理項目合同的的全過程管管理合同訂立前前的管理合同訂立中中的管理合同履行中中的管理合同糾紛管管理1、工程建設(shè)設(shè)項目合同同管理的要要求項目合同管管理的依據(jù)據(jù)和基本原原則依據(jù)：合同工作成果，，（完成/未完成）產(chǎn)產(chǎn)品、費用用變更原則:全面管理原原則，預(yù)防防為主原則則，分類管管理原則則，流程管管理原則2、合同訂立前前的管理項目合同管管理的制度度保證合同責任制制：是以部門、、單位、崗崗位為主體體制定的，，規(guī)定了每每個人應(yīng)承承擔的責任任。是根據(jù)據(jù)職位、崗崗位劃分的的。不同的的職位、崗崗位因其重重要程度和和責任輕重重不同而責責任各不相相同，完成成的標準是是多層次的的，可以評評定等級。。基本要求求是：一個個獨立的職職責，必須須由一個人人全權(quán)負責責，同時應(yīng)應(yīng)做到人人人有責可負負。2、合同訂立前前的管理合同管理章章程合同管理工工作流程圖圖合同評審辦辦法合同文檔管管理辦法合同變更管管理辦法合同結(jié)算管管理辦法2、合同訂立前前的管理（（管理章程程）合同計量管管理辦法項目索賠管管理辦法項目保險管管理辦法項目運營和和維護管理理辦法合同實施控控制管理辦辦法融資合同管管理辦法分包項目招招標規(guī)程和和操作辦法法2、合同訂立前前的管理合同分析1）合同合法法性分析當事人資格格：發(fā)布人人、承包人人招標和簽訂訂合同條件件：批準文文件、建設(shè)設(shè)許可合同內(nèi)容及及其所指行行為符合法法律要求：：如納稅、、外匯、勞勞保、環(huán)保保、擔保等等條款是否否符合法律律法規(guī)的規(guī)規(guī)定是否為官方方批準方可可生效的合合同2、合同訂立前前的管理（（合同分析析）2)合同完備性性分析各種文件齊齊全條款是否齊齊全3）合同公平平性分析權(quán)利和義務(wù)務(wù)應(yīng)該對等等、公平合合理一方的權(quán)利利應(yīng)如何制制約，不能能濫用一方的義務(wù)務(wù)應(yīng)由此義義務(wù)所引伸伸出的權(quán)利利一方的義務(wù)務(wù)應(yīng)有該義義務(wù)的前提提條件2、合同訂立前前的管理（（合同分析析）4）合同整體性性分析和合合同類型選選擇5）合合同同條條款款的的選選用用分分析析盡可可能能使使用用標標準準合合同同條條款款合同同條條款款應(yīng)應(yīng)與與雙雙方方管管理理水水平平匹匹配配選用用雙雙方方都都熟熟悉悉的的條條款款，，便便于于業(yè)業(yè)主主管管理理和和承承包包商商對對合合同同的的執(zhí)執(zhí)行行，，可可減減少少爭爭執(zhí)執(zhí)和和索索賠賠選用用合合同同條條款款應(yīng)應(yīng)考考慮慮到到各各方方面面的的制制約約2、合同同訂訂立立前前的的管管理理（（合合同同分分析析））6)合同同間間的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)分分析析工作作內(nèi)內(nèi)容容的的完完整整性性經(jīng)濟濟技技術(shù)術(shù)上上的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)7）合合同同應(yīng)應(yīng)變變性性分分析析8）合合同同文文字字唯唯一一性性和和準準確確性性分分析析3、合同同訂訂立立中中的的管管理理項目目合合同同的的締締約約談?wù)勁信姓勁信袦蕼蕚鋫渚喖s約談?wù)勁信校ǎǔ醭醪讲角⑶⒄務(wù)?、、實實質(zhì)質(zhì)性性談?wù)勁信?、、簽簽約約））締約約談?wù)勁信兄兄薪饨鉀Q決的的問問題題工期期價格格指定定分分包包甲方方供供貨貨3、合同同訂訂立立中中的的管管理理合同同訂訂立立的的程程序序要約約:招標標公公告告和和邀邀請請不不是是要要約約承諾諾：：中中標標通通知知書書是是承承諾諾合同同生生效效與與成成立立無效效合合同同可撤撤銷銷合合同同3、合同同履履行行中中的的管管理理合同同履履行行的的具具體體形形式式