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土地調(diào)查報(bào)告Screenandevaluatetheresultswithinacertainperiod,analyzethedeficiencies,learnfromthemandformCountermeasures.姓名:___________________單位:___________________時(shí)間:___________________FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE編號(hào):FS-DY-10135土地調(diào)查報(bào)告使用備注:該資料可用于記錄基本情況、過程中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及形成今后的應(yīng)對(duì)措施。文檔可直接下載或修改,使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。我國(guó)土地總面積占世界土地總面積的百分之二點(diǎn)二,居使勁兒第三位,由于我國(guó)人口眾多,人均土地面積只有 11.65畝,僅占世界品均水平的三分之一,我國(guó)人均耕地面積 1.39畝,占世界耕地面積的百分之四十,因此,我國(guó)土地資源的基本特點(diǎn)是“一多三少”,即總量多,人均土地面積少,高質(zhì)量的耕地面積少,可以開發(fā)的后背資源少。我國(guó)農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二,我村人口大概800余人,在我縣屬于人口較少的村。 由于地理?xiàng)l件的差異,我們與其他的大村相比,就經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)等個(gè)方面都有一定的差距,大部分人以外出務(wù)工為主,年收入不會(huì)超過五萬,因?yàn)殚L(zhǎng)年在外,家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài),原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠,從生的雜草替換了作物,土壤也因年久未翻變得異常的堅(jiān)固,雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊,良土基本上不具備再肥沃的可能。第2頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE以上是土地利用不好的第一個(gè)原因。其二,XX年國(guó)家實(shí)行退耕還林, 廣大農(nóng)村響應(yīng)了國(guó)家的政策,紛紛開展了這項(xiàng)活動(dòng),然而有些見利忘本的人,歪曲了這一政策,吧自家大量的更多都拿出來變成林地,其目的就是為了那少量的錢,這樣,又一批良土被占據(jù),本來不多的耕地已經(jīng)接近了 “滅絕”的邊緣。其三,農(nóng)村道路的修建,原有公路的硬化,拓寬,甚至,有些人為了新修的公路的美觀,居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒有得到再生的可能,使整個(gè)農(nóng)村的田地得到進(jìn)一步的浪費(fèi),試想一下,在農(nóng)村,新修一條那樣美觀的公路有什么意義,整個(gè)村名考的就是自己的一畝三分地,在天氣不好的情況下,還有可能遭受挨餓,大面積的土地被占據(jù),對(duì)村名有什么樣的好處?當(dāng)然,我們不反對(duì)農(nóng)村的基本住房用地,可是,仍然有大部分人不守規(guī)則,他們?cè)谠械呐厣想S便的擴(kuò)大自己的建房用地,將原本是 80平方的變成 120,或者是更大,調(diào)查了一戶這樣的村名,他回答得很簡(jiǎn)單,為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁,其實(shí),他們是否想過,自己的子孫以后靠什么第3頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE生活,土地,外出務(wù)工?這個(gè)事暫時(shí)誰也說不清,可是,如果你的暫時(shí)在外工作,你盲目的擴(kuò)大又有何用,倘若在家,沒有土地他又怎樣生存?其四,我村地處海拔較高的山谷中, 容易發(fā)生像泥石流,山體滑坡的事故,每到雨季,大量的土地將面臨著被掩埋的處境,大雨一過,大塊的石頭覆蓋了更耕地,使得可利用土地減少。存在農(nóng)村的最嚴(yán)重的問題可能是糾紛問題:其一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有起必要的指導(dǎo)作用 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,但是,近年來,隨著村兩委直選的展開,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)能力弱化,不能及時(shí)對(duì)村委的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 《農(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定:“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。 ”可以看出,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準(zhǔn)權(quán)的,通過批準(zhǔn)行為來監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開。同時(shí),對(duì)于第4頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE農(nóng)村承包戶依法承包土地的, 《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》都規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。但是,通過所審理的土地糾紛案件可以看到,土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。這種情況下,有可能造成土地權(quán)屬模糊,產(chǎn)生不必要的糾紛其二:農(nóng)民自身的土地法律意識(shí)不夠 農(nóng)民盲目的認(rèn)為自己暫時(shí)承包的土地就是自己的,并沒有形成土地是國(guó)家的這一意識(shí),造成了土地糾紛問題中難以調(diào)節(jié)的問題,一次,我們?cè)谥Υ龠M(jìn)農(nóng)民的收入提高的同時(shí),也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識(shí),我們可以通過以下方式教育農(nóng)民 1.強(qiáng)法制宣傳教育,特別是對(duì)村兩委成員的法制宣傳教育。通過法制宣傳教育,旨在提高村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí),規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定,按5個(gè)程序簽訂承包合同: 村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)第5頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE定擬定并公布承包方案;召開村民會(huì)議討論通過承包方案;公開實(shí)施承包方案;簽訂承包合同。 2.加強(qiáng)村民委員會(huì)的成員的教育,他們被民選,就得為民用,他們需要在村里宣傳相關(guān)的土地法規(guī),加強(qiáng)村民的守法思想,這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問題。其三祖輩留下的老問題 我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因?yàn)橥恋丶m紛而又矛盾的村民,他們各自說得的有理由,一個(gè)是這樣說的,:“我們祖輩的地本來是平均分 的,可是到了我們這一代,他擁有的地卻比我家多得多, 我覺得肯定不公平 ”,另外一個(gè)卻這樣說,:“在我祖輩的時(shí)候,我家的人口比他家多,得到的土地自然比他們家多,那是我們家 6口人,他家才3口,按人口分配,這樣有什么不對(duì)嗎? ”他們的話都很精辟,我翻譯成普通話就這么個(gè)意思,用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。當(dāng)然,問題的產(chǎn)生,我們不能讓它一直妨礙我們耕地的開墾,我們急需一些解決的辦法,讓現(xiàn)有的耕地不再減少。1、減少不必要的用地, 比如:公路的美觀化造成的大面第6頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE積的土地浪費(fèi)的現(xiàn)象,2、加強(qiáng)對(duì)建房用地的督查, 對(duì)那些隨便擴(kuò)大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰,3、加強(qiáng)防范,對(duì)一些容易遭天災(zāi)的耕地實(shí)施一定的保護(hù)措施,比如提前了解耕種時(shí)天氣情況,將損失降到最低4、解決糾紛問題,這也是一個(gè)大問題, 我們可以從以下的方面入手加以解決:a、改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)是農(nóng)地,有地的農(nóng)民有補(bǔ)貼,沒地的農(nóng)民沒補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式與國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符,也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此,可以將基于農(nóng)地的補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼。b、增加補(bǔ)償?shù)牧Χ冗@樣可加大對(duì)懶惰農(nóng)民的刺激,是他們重新拿起鋤頭,去開墾屬于自己的土地,當(dāng)然,國(guó)家在這個(gè)方面做得很好,國(guó)家早取消了對(duì)土地的交稅,在一定程度上補(bǔ)助農(nóng)民每畝地塊左右,對(duì)土地的重新利用起到了很大的作用。c、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的作用第7頁/總8頁FS實(shí)用范本|DOCUMENTTEMPLATE在村委會(huì)中,應(yīng)該有一名懂法,維法的村官,這樣,他能每隔一段時(shí)間宣傳土地的基本法規(guī),使每個(gè)村民做到心中有法的意識(shí)當(dāng)然,我作為土地資源管理專業(yè)的學(xué)生,有必要了解一些相關(guān)的信息,我市為既保障基礎(chǔ)設(shè)施,民生工程等的大量要求,又守住耕地紅線的目標(biāo),我市國(guó)土資源部局女里爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡,同時(shí)加大對(duì)土地開發(fā)整理力度,增加
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