電力工程創(chuàng)優(yōu)計劃

電力工程創(chuàng)優(yōu)計劃電力工程創(chuàng)優(yōu)計劃電力工程創(chuàng)優(yōu)計劃xxx公司電力工程創(chuàng)優(yōu)計劃文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度創(chuàng)優(yōu)實施計劃一、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃制定創(chuàng)優(yōu)總目標確保所有機組實現(xiàn)高水平達標投產；爭創(chuàng)中國電力優(yōu)質工程；爭創(chuàng)國家級優(yōu)質工程（國優(yōu)獎、魯班獎等）。項目建設分項目標安全目標（1）不發(fā)生人身死亡及重傷事故；（2）不發(fā)生重大設備事故（含事故機械事故）；（3）不發(fā)生重大垮（坍）塌事故；（4）不發(fā)生火災、爆炸事故；（5）不發(fā)生較大交通責任事故；（6）不發(fā)生重大誤操作事故；（7）不發(fā)生移交生產后因基建原因的停機事故；（8）基礎及結構沉降符合規(guī)定；（9）設備及系統(tǒng)接地安全、可靠。（10）不發(fā)生因工程施工而造成的大電網非正常停電事故。環(huán)保指標（1）按《綠色事故導則》（建質[2007]223號）規(guī)定，“四節(jié)一環(huán)?！保垂?jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保）貫穿于項目建設全過程；（2）不發(fā)生環(huán)境污染事故；（3）現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)良率95%以上。主要技術經濟指標（1）各項設計指標達國內同類工程先進水平（建設用地、造價水平等）；（2）機組及設備選型達到國內同類機組先進水平；（3）主要工藝系統(tǒng)優(yōu)化至少兩項以上達到國內領先水平；（4）機組性能試驗指標達到國內同類、同期先進水平。工藝質量目標（1）建筑構件尺寸準確，埋件位置符合要求；（2）受監(jiān)焊口無損檢驗率100%，受監(jiān)焊口一次合格率不小于98%，且焊口美觀；（3）各類管道系統(tǒng)沖洗達到規(guī)定標準，不發(fā)生污物擊傷、損壞、阻塞、污染設備或系統(tǒng)部件的現(xiàn)象；（4）油漆著色規(guī)范、色澤均勻一致，符合設計要求，無流痕、皺紋、氣泡、脫落、污染，不返銹；（5）管道布置合理、規(guī)范、整齊、美觀；（6）各類系統(tǒng)編碼應用準確、齊全；（7）各類標識正確、齊全、統(tǒng)一、醒目、牢固；（8）無違反《強制性條文》的事實；（9）質量評價得分率達到92%以上（國優(yōu)工程）。根據可研報告，由項目公司組織，各參加單位參加，調研國內同類先進機組進行設計優(yōu)化。在保證機組安全可靠運行的條件下，提倡“四節(jié)一環(huán)?！薄ⅰ拔逍隆奔夹g應用，對首次應用的技術和關鍵設備組織專家論證。項目公司根據工程質量總目標編寫創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，各參建單位按照工程質量總目標編寫創(chuàng)優(yōu)實施細則。項目公司組織各參建單位結合本工程的特點編制科技創(chuàng)新、技術進步實施計劃，包括科技成果、專利、工法、QC項目、新紀錄、國家/省部級獎項。二、創(chuàng)優(yōu)培訓各參建單位按照工程質量總目標、創(chuàng)優(yōu)實施細則，制定本單位的培訓計劃，采取單位內部培訓、聘請專家咨詢、外出調研學習、工程咨詢等方式。三、過程控制質量管理工作內容貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)、上級主管部門發(fā)布的質量標準、規(guī)定、制度等相關文件。建立工程質量管理體系，明確建設、監(jiān)理、設計、施工、調試等單位的質量管理職責。嚴格執(zhí)行工程質量監(jiān)督規(guī)定，定期檢查參建單位質量管理體系運行的有效性。工程建設前期，結合工程特點，通過調研分析，制度質量目標和保證措施，編制《達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，統(tǒng)籌策劃細部工藝編制，實現(xiàn)“過程控制、一次成優(yōu)”。組織相關單位對工程初步設計、施工圖總圖、設計優(yōu)化方案、項目建設管理策劃書、施工組織總設計及調試大綱等進行審查。組織對設備監(jiān)理大綱、工程監(jiān)理大綱及工程監(jiān)理規(guī)劃細則進行審批。收集同類型機組在工程建設過程中出現(xiàn)的設計、設備、施工、調試等信息，制定預控、糾正措施。按照《電力建設工程質量監(jiān)督檢查典型大綱》規(guī)定，配合質監(jiān)機構進行工程質量監(jiān)督檢查。實施基建全過程技術監(jiān)督，委托有資質的單位開展技術監(jiān)督。根據工程建設相關文件，組織落實工程關鍵節(jié)點應具備的條件。組織策劃質量培訓、宣傳、競賽活動，營造良好的質量文化氛圍。開展質量狀態(tài)診斷，分析質量狀態(tài)變化趨勢，及時采取糾偏措施。發(fā)生質量事故后，按照《質量事故調查處理規(guī)定》，及時進行事故原因分析，制定事故處理措施并落實。組織監(jiān)理、設計、施工、調試等有關單位，在移交生產驗收后規(guī)定時間內完成項目文件歸檔工作。組織開展單項、單臺、整體工程質量評價工作。在工程最后一臺機組性能試驗完成、工程竣工決算結束后，及時進行工程竣工驗收。完成風機達標投產復檢工作組織申辦消防、水保、環(huán)境保護、勞動安全、職業(yè)健康及檔案6個專項工程的驗收簽證手續(xù)。質量管理要求及過程控制工程開工前，項目公司應按《電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定》（2005版），向電力建設工程質量監(jiān)督部門申報工程質量監(jiān)督手續(xù)。按專業(yè)施工技術規(guī)范、設計圖紙、廠家技術文件、批準的技術措施，對現(xiàn)場實體進行過程監(jiān)查、監(jiān)理旁站、平行檢測等，確保項目建設內在質量、工藝質量符合要求。工程建設應依據質量管理相關規(guī)定，規(guī)范質量管理體系運行，事前策劃，全過程控制內容如下：設計質量管理及控制（1）以安全可靠、科技創(chuàng)新、技術進步為工程設計原則。（2）收集國內同類型機組先進設計經驗，制度設計優(yōu)化方案，并進行論證。（3）開展設計優(yōu)化，確保系統(tǒng)設計的安全可靠性及技術指標的先進性。（4）加強專業(yè)之間及設計院與制造廠家之間的設計配合，確保設計的協(xié)調統(tǒng)一。（5）規(guī)范設計監(jiān)理工作內容，明確設計檢查要點，確保設計監(jiān)理工作的有效性。（6）加強設計深度管理。（7）加強重大變更設計、設計變更是否符合規(guī)范審查。（8）編制符合工程實際的竣工圖。設備質量管理及控制（1）符合本工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、細則的有關要求。（2）對設備技術協(xié)議中設備功能、性能、指標的可靠性、先進性進行內、外部評審。（3）規(guī)范設備質量監(jiān)理工作，包括設備監(jiān)理大綱、確定監(jiān)理項目要點、對外包設備的監(jiān)理要求、配置專職監(jiān)理人員及確定設備驗收質量標準等。（4）關口前移、將重要設備的檢驗工作前移到設備出廠前。（5）監(jiān)查制造廠及外包廠質量保證體系運作的有效性。（6）收集同類機型機組設備制造缺陷，制定預控措施并逐項落實。（7）參加機組及主要設備制造質量過程控制及驗收。（8）見證設備出廠性能考核試驗。（9）規(guī)范設備倉儲代保管單位的管理工作，使管理流程、倉儲環(huán)境符合設備保管要求。（10）參加制造廠負責的設備調試工作，使其與主體調試單位接口順暢、責任明確。（11）控制承包商自供材料質量，采購、入庫前審查材質檢驗報告和質量證明文件。施工質量管理及控制（1）工程開工前，按照質量總目標進行質量策劃。（2）根據項目公司《工程承包合同》和《達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，編制相應的《工程達標創(chuàng)優(yōu)實施細則》，經審查批準后實施。（3）根據《施工組織總設計》與《達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，編制各專業(yè)質量實施細則。（4）審查單位工程開工條件，符合要求方準開工。（5）比對國內同類型機組先進水平，制定精品項目質量考核標準，做到考核指標量化、工藝實物圖片化。（6）實施樣板工程管理，以樣板推動精品項目，如混凝土樣碑、裝修樣板間、保溫工藝、接地網連接、接線樣板盤等。（7）采取有效的質量管理措施，加強質量通病的防治與施工過程的成品保護。（8）嚴格按照《風力發(fā)電場項目建設工程驗收規(guī)程》和《電力建設施工質量驗收及評價規(guī)程》的相關內容進行質量檢驗和質量自評價。（9）定期召開質量專題會議，分析質量管理和工程實體質量存在的問題，技術改進。（10）在施工過程中，嚴格執(zhí)行《強制性條文》和《國家電網公司發(fā)電廠重大反事故措施》等有關要求，做到有計劃、有檢查、有閉環(huán)。（11）加強施工過程設備、系統(tǒng)缺陷管理，及時消除設備、系統(tǒng)缺陷。（12）開展多種多樣的質量宣傳、競賽活動，提高質量意識，營造良好的質量氛圍。監(jiān)理質量管理及控制（1）編寫工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則，審查施工單位編制的創(chuàng)優(yōu)措施。（2）協(xié)助項目公司組織、檢查設計、施工、調試單位開展工程創(chuàng)優(yōu)工作。（3）協(xié)助項目公司定期召開工程創(chuàng)優(yōu)協(xié)調會，討論存在的問題及解決方案。（4）在工程實際過程中，進行創(chuàng)優(yōu)專題檢查，及時糾正創(chuàng)優(yōu)措施實施過程中的偏差。（5）組織工程質量評價自檢工作，負責組織單項、單機、整套工程質量預評價。（6）施工圖實施前，組織監(jiān)理部內部圖紙預檢和各專業(yè)交叉互審，并組織各參建單位進行施工圖紙會檢。（7）審查工程變更文件。（8）工程開工前參與施工工藝創(chuàng)新方案以及施工質量標準的確定。（9）主要工序開工前，組織施工單位對工藝質量進行詳細策劃，先做出典型樣板，經項目公司和監(jiān)理確認，施工單位技術交底后進行施工。（10）審查各分部、分項工程施工方案措施和工藝流程。（11）參與影響裝飾、裝修等工程亮點和精品工程觀感質量關鍵點的質量控制。（12）在定期召開的質量分析會議上，組織參建各方將前一段創(chuàng)優(yōu)質量活動情況進行分析總結，對創(chuàng)優(yōu)策劃內容在實施過程中的執(zhí)行情況進行檢查，對實施中出現(xiàn)的問題，提出改進要求。（13）推廣“五新”技術，審查工程關于“五新”應用的技術方案和措施，組織和參加有關“五新”施工工藝質量專項檢查和驗收，參與項目公司組織對“五新”技術應用進行總結。（14）加強對樣板工序質量檢查和驗收。對樣板項目實施過程進行控制，嚴格按照樣板項目確定的施工工藝和方法組織驗收，（15）按照達標創(chuàng)優(yōu)實施細則及月度工作計劃，組織對現(xiàn)場實體進行達標創(chuàng)優(yōu)監(jiān)查。四、工程驗收工程項目驗收應執(zhí)行國家和行業(yè)相關標準，嚴格執(zhí)行《強制性條文》，貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的原則；工程建設全過程質量控制應強化政府職能部門監(jiān)督、項目公司監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)查、施工單位監(jiān)控的“四監(jiān)”原則。各專業(yè)的《施工質量驗收范圍劃分表》，依據《風力發(fā)電場項目建設工程驗收規(guī)程》（DL/T5191-2004）相關分類，由施工單位根據所承擔的工程范圍進行編制，報監(jiān)理單位審核，項目公司批準后執(zhí)行。工程施工質量應按《施工質量驗收范圍劃分表》規(guī)定進行檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程的驗收。施工單位應先行組織自檢，消除實體缺陷，完善項目文件、試驗檢驗報告，依據各專業(yè)施工技術標準、設計圖紙及廠家技術文件等，按檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程進行內部檢查，合格后申請監(jiān)理組織進行中間驗收。加強對《強制性條文》執(zhí)行符合性的檢查。監(jiān)理單位在施工單位自檢合格的基礎上，組織檢驗批、分項工程、分部工程的中間驗收，相關單位參加；對存在的不符合項由責任單位進行整改、閉環(huán)。上述工作完成后，由監(jiān)理單位組織進行檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程、單項工程的預驗收，合格后形成簽證文件、并申請項目公司組織驗收。項目公司根據監(jiān)理單位的申請，組織相關單位進行單位工程、單項工程驗收并形成簽證文件?？辈?、設計和制造單位應按規(guī)定參加相關項目驗收。驗收項目分“主控”和“一般”兩類，主控項目質量必須達到合格標準。土建交付安裝時，應由監(jiān)理單位組織、項目公司參加進行檢查，并辦理中間驗收簽證手續(xù)。質監(jiān)項目由質量監(jiān)督中心站根據《電力建設工程質量監(jiān)督檢查典型大綱》進行各階段監(jiān)督檢查，提出的問題整改完畢后出具質監(jiān)檢查報告。特種設備的安裝、改造、使用，必須由質量技術監(jiān)督局、特種設備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢驗、發(fā)證。消防、水保、環(huán)境保護、勞動安全、職業(yè)健康及檔案六個專項驗收，由項目公司按相關規(guī)定及時完成。五、達標投產達標投產是工程質量符合性的驗收，它的核心是工程建設程序的合規(guī)性，全過程控制的有效性及機組投產后的整體質量。建設項目的合規(guī)性就是指工程項目必須按照建設程序報批辦理相關的合法性證明文件。達標投產依據項目的重要程度分為“主控”與“一般”兩類，現(xiàn)場考核共分為“實體質量”與“項目文件”兩大部分。達標投產的驗收分為“初驗”與“復驗”兩個階段，在240h運行前進行風電工程達標投產的初驗，整套機組試運及性能實驗完成后，進行達標投產復驗。通過“初驗”與“復驗”的基本標準是：檢查驗收表中的“驗收結果”不得存在“不符合”；強制性條文的項目“驗收結果”應全部“符合”；初驗”性質為“一般”的項目，“基本符合”率應不大于15%；“初驗”性質為“主控”的項目“基本符合”率應不大于10%，復驗”性質為“一般”的項目“基本符合”率應不大于10%；“復驗”性質為“主控”的項目“基本符合”率應不大于5%。達標投產考核項目分為健康安全與環(huán)境、中控樓與升壓站建筑、風電機組、升壓站設備安裝及實驗、場內集電線路、調試與指標、交通工程、綜合與檔案八個部分，考核項目的標準與具體內容參見《風電工程達標投產驗收規(guī)程》。六、質量評價各參加單位根據國家標準、行業(yè)標準進行驗收，在驗收合格基礎上按《電力建設工程質量評價管理辦法（暫行）》進行質量評價。風電工程質量評價單項工程劃分共分為升壓站建筑、升壓站安裝、風機機組安裝、場內線路、交通、性能、綜合檔案、獲獎八個部分。中國電力優(yōu)質工程質量評價總得分應不少于85%，國家級優(yōu)質工程質量評價總得分應不少于92%。其中獲獎的規(guī)定為：獎項為省部級及以上的，例如：環(huán)境保護獎、優(yōu)質工程獎（含中國安裝之星）、優(yōu)秀設計獎、專利、工法、科技成果獎、QC小組成果獎、全過程質量控制示范工程、綠色施工安全文明科技示范工程等。申報行優(yōu)時至少獲省部級科技成果、QC小組成果獎項各2項；推薦國優(yōu)時至少獲獲省部級科技成果、QC小組成果獎項各3項。七、電力行業(yè)優(yōu)質工程中國電力優(yōu)質工程獎現(xiàn)場復查共分為五大類別，即：火電、輸變電、水電、風電、光伏發(fā)電。風電工程是五大類別之一，與其它類別進行評比。每個類別分為六大專業(yè)進行考核，即：安全、建筑、安裝、指標、綜合檔案、獲獎?？己酥筮€有現(xiàn)場復查綜合評價部分，以考評結合的方式進行評選。現(xiàn)場復查共分為“實體質量”與“項目文件”兩大部分，但沒有“主控”與“一般”的區(qū)分，全數檢查，現(xiàn)場復查所列項目均為“復查要點”?，F(xiàn)場復查可以根據工程項目實際情況增加對未列入的關鍵部分，主要工序、重要試驗檢驗項目的抽查、續(xù)入“復查要點”和評價基數。創(chuàng)建優(yōu)質工程應在科技創(chuàng)新、技術改進的基礎上進行，在建設過程中獲得過省部級及以上的各類獎項是創(chuàng)優(yōu)的一個重要部分。中國電力優(yōu)質工程對各專業(yè)檔次的判定有量化的標準，即：一檔：“復查要點”無“不符合”，“基本符合”率不大于10%；二檔：“復查要點”無“不符合”，“基本符合”率不大于15%；三檔：“復查要點”有“不符合”或“基本符合”率大于15%。強制性條文的項目必須是全部“符合”。整體工程的配套工程及中小型工程可以單項申報，大型工程必須整體申報。中國電力優(yōu)質工程申報材料（具體表格及規(guī)定參見《中國電力優(yōu)質工程獎評選辦法》（2012版）申報表獨立裝訂一冊。申報材料獨立裝訂一冊。包括以下內容：（1）工程質量創(chuàng)優(yōu)簡介（1500字以內）1）工程概況；2）工程建設的合法性；3）工程質量管理的有效性；4）建筑、安裝工程質量優(yōu)良的符合性；5）性能、技術指標的先進性；6）“五新”技術應用、工程獲獎情況（含省部級及以上專利、工法、科技成果獎、QC小組成果獎等）；7）工程質量評價驗收結論；8）經濟效益和社會效益。（2）工程建設合法性證明文件（復印件）1）項目核準文件；2）土地使用證；3）移交生產簽證書；4）建設期無較大安全事故證明；5）檔案專項驗收證書；6）消防專項驗收證書；7）竣工財務決算審計報告（首頁、審計結論頁和審定部門蓋章頁）；8）環(huán)保專項驗收證書；9）工程竣工驗收簽證書；10）工程合同（商務部分）（只限中小型項目）。（3）達標投產證書。（4）工程質量監(jiān)督中心站對工程投產后質量監(jiān)督評價意見。（5）反映工程質量全貌和工程亮點的６吋數碼彩照12張（其中工程全貌3張、與工程結構和隱蔽工程相關的3張、主體設備安裝工程2張，工程獨具特色部位4張），粘貼在A4紙上，并附電子版（照片有簡要說明，JPEG格式3M及以上，不得用Word文檔和掃描件）。DVD光盤。反映工程質量的DVD中的主要內容參見申報材料第一條“工程質量創(chuàng)優(yōu)簡介”，光盤配有解說詞和背景音樂，播放時間5分鐘。中國電力優(yōu)質工程獎申報條件、評選程序及復查結果表等參見《中國電力優(yōu)質工程獎評選辦法》（2012版）。中國電力優(yōu)質工程獎風電工程大型與中小型的區(qū)別大型、中小型相同部分（1）電力建設工程符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。（2）工程開工時，應根據工程總體質量目標，制度創(chuàng)建優(yōu)質工程計劃，并在工程中組織實施。（3）工程建設期間和評選考核期間，未發(fā)生較大及以上安全責任事故、重大質量責任事故及重大社會不良影響事件。（4）投產并使用一年及以上且不超過三年的電力工程（中小型含工程項目的單項工程）。（5）工程主要技術經濟指標滿足設計要求和合同保證值，且達到國內同期、同類項目先進水平。（6）工程檔案完整、準確、系統(tǒng)，便于快捷檢索。大型、中小型不同部分（1）容量和規(guī)模不同：裝機容量49MW及以上的為大型風電工程；裝機容量25MW及以上的為中小型風電工程。（2）大型風電工程必須通過達標投產驗收和質量評價驗收；中小型風電工程申報整體工程應通過達標投產驗收，申報單項工程應通過工程質量驗收并辦理竣工移交簽證文件。（3）大型風電工程申報中國電力優(yōu)質工程獎至少獲省部級科技成果、QC小組成果獎各2項，推薦申報國家級優(yōu)質工程獎，至少獲省部級科技成果、QC小組成果獎各3項；中小型風電工程申報中國電力優(yōu)質獎至少獲省部級科技成果、QC小組成果獎各1項，推薦申報國家級優(yōu)質工程獎，至少獲省部級科技成果、QC小組成果獎各3項。（4）大型風電工程需提供工程達標投產驗收文件（復印件）、工程質量評價驗收文件（復印件）；中小型風電工程需提供整體工程達標投產驗收文件（復印件）、工程合同（商務部分）（復印件），但申報國家級優(yōu)質工程時需做質量評價驗收。八、國家級優(yōu)質工程國家級優(yōu)質工程獎目前有：國家優(yōu)質工程獎（金質、銀質獎）和魯班獎。獲得中國電力優(yōu)質工程獎和省