建設(shè)工程監(jiān)理安全培訓(xùn)教材

南京京市市監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)會會監(jiān)理理安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)2010-3-15xm建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)理理工工程程師師安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)安全全培培訓(xùn)訓(xùn)主主要要內(nèi)內(nèi)容容一、、術(shù)術(shù)語語二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的職職責(zé)責(zé)和和目目的的三、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理體體系系健全全監(jiān)監(jiān)理理單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理責(zé)責(zé)任任制制編制制安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理方方案案和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理實實施施細細則則建立立監(jiān)監(jiān)理理人人員員安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)制制度度四、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的主主要要工工作作施工準(zhǔn)備備階段的的主要工工作內(nèi)容容施工階段段的主要要工作內(nèi)內(nèi)容安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理資料料的管理理工作五、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要工作程程序安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理要符符合《意見》規(guī)定的程程序監(jiān)理單位位主要工工作的程程序監(jiān)理單位位主要工工作程序序框圖六、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及及法律、、法規(guī)七、案例例解析監(jiān)理安全全培訓(xùn)一、術(shù)語語1、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工作指監(jiān)理單單位依據(jù)據(jù)國家有有關(guān)法律律法規(guī)和和工程建建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及江蘇蘇省、南南京市的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，落落實安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任，做好好建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理工作作的簡稱稱。2、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員指項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)配備的的、負責(zé)責(zé)日常安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理工作作的監(jiān)理理人員。。包括專專職和兼兼職安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理人員。。3、危險性性較大的的分部分分項工程程指《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》（2003年11月29日國務(wù)院院令第393號）（以以下稱《條例》）第二十十六條規(guī)規(guī)定的施施工現(xiàn)場場臨時用用電和下下列達到到一定規(guī)規(guī)模的危危險性較較大的分分部分項項工程：：包括基基坑支護護與降水水工程、、土方開開挖工程程、模板板工程、、起重吊吊裝工程程、腳手手架工程程、拆除除及爆破破工程、、國務(wù)院院建設(shè)行行政主管管部門或或者其他他有關(guān)部部門規(guī)定定的其他他危險性性較大的的工程《危險性較較大的分分部分項項工程安安全管理理辦法》“附件一””對危險險性較大大的分部部分項工工程范圍圍作了具具體規(guī)定定；“附附件二””對超過過一定規(guī)規(guī)模的危危險性較較大的分分部分項項工程范范圍作了了具體規(guī)規(guī)定。監(jiān)理安全全培訓(xùn)4、安全生生產(chǎn)管理理機構(gòu)施工單位位在建設(shè)設(shè)工程項項目中設(shè)設(shè)置的負負責(zé)安全全生產(chǎn)管管理工作作的獨立立職能部部門。5、安全生生產(chǎn)管理理人員施工單位位配備的的經(jīng)建設(shè)設(shè)主管部部門或者者其他有有關(guān)部門門安全生生產(chǎn)考核核合格，，取得安安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合合格證書書，從事事安全生生產(chǎn)管理理工作的的人員。。包括施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)管理理機構(gòu)的的負責(zé)人人、工程程項目部部負責(zé)人人、施工工現(xiàn)場專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員。6、施工安安全技術(shù)術(shù)措施施工單位位在施工工前，為為了實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)，針針對建筑筑工程特特點，在在防護、、技術(shù)和和管理方方面所制制定的措措施，是是施工組組織設(shè)計計或施工工方案的的重要組組成部分分。7、專項施施工方案案施工單位位針對專專業(yè)性較較強的分分部分項項工程在在施工前前編制并并按照規(guī)規(guī)定程序序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的、、包括施施工安全全技術(shù)措措施的施施工方案案。8、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理方方案在總監(jiān)理理工程師師主持下下編制、、經(jīng)監(jiān)理理單位技技術(shù)負責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)，用于于指導(dǎo)項項目監(jiān)理理部開展展安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工作的指指導(dǎo)性文文件。安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理方案案一般包包括在《監(jiān)理規(guī)劃劃》中。9、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理實實施細則則根據(jù)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理方案，，由專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師主主持、安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理人員員參加編編寫，并并經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程程師批準(zhǔn)準(zhǔn)，針對對工程項項目安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理工作的的操作性性文件。。工程項項目可以以編寫?yīng)毆毩⒌陌舶踩a(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理實施施細則，，也可以以根據(jù)工工程項目目專業(yè)特特點將安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理實施施細則的的內(nèi)容分分別編寫寫在本專專業(yè)監(jiān)理理實施細細則內(nèi)。。10、建筑施施工起重重機械設(shè)設(shè)備建筑施工工起重機機械設(shè)備備是指涉涉及生命命安全、、危險性性較大的的施工起起重機械械、整體體提升腳腳手架、、模板等等自升式式架設(shè)設(shè)設(shè)施及挖挖掘機、、打樁機機等設(shè)備備、設(shè)施施。11、施工特特種作業(yè)業(yè)人員施工特種種作業(yè)人人員是指指操作具具有較大大的危險險性，容容易發(fā)生生傷害事事故，或或者容易易對操作作者本人人、以及及對他人人和周圍圍設(shè)施的的安全有有重大危危害因素素的作業(yè)業(yè)人員，，如建筑筑電工、、建筑架架子工、、建筑起起重司索索信號工工、建筑筑起重機機械司機機、建筑筑起重機機械安裝裝拆卸工工、高處處作業(yè)吊吊籃安裝裝拆卸工工、建筑筑焊工、、建筑施施工機械械安裝質(zhì)質(zhì)量檢驗驗工、樁樁機操作作工、建建筑混凝凝土泵操操作工、、建筑施施工現(xiàn)場場場內(nèi)機機動車司司機及從從事爆破破、鍋爐爐、壓力力容器、、客運索索道、大大型游樂樂設(shè)施、、在水下下、井下下施工的的作業(yè)人人員。二、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的職責(zé)責(zé)和目的的1、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的職責(zé)是積極貫貫徹執(zhí)行行《條例》、遵守安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)的的規(guī)定，，保證建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)，依依法承擔(dān)擔(dān)建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任。工程監(jiān)理理單位安安全責(zé)任任如下：：工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)審查施工組織織設(shè)計中中的安全全技術(shù)措措施或者者專項施施工方案案是否符符合工程程建設(shè)強強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理理單位在在實施監(jiān)監(jiān)理過程程中，發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱隱患的，，應(yīng)當(dāng)要求施工單位位整改；情況嚴(yán)嚴(yán)重的，，應(yīng)當(dāng)要求施工單位位暫時停停止施工工，并及時時報告建設(shè)單位位。施工工單位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，，工程監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及及時向有有關(guān)主管管部門報報告。工程監(jiān)理理單位和和監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照法律、、法規(guī)和和工程建建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并并對建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任。2、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的性質(zhì)是通過監(jiān)監(jiān)理單位位的工作作督促施施工單位位建立、、健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)和安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度并使使之有效效運行，，發(fā)現(xiàn)安安全事故故隱患并并督促施施工單位位消除安安全隱患患。二、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的職責(zé)責(zé)和目的的3、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的目的督促施工工單位建建立、健健全安全全生產(chǎn)保保證體系系并有效效運轉(zhuǎn)，，從而避避免生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故的發(fā)發(fā)生；認真落實實工程監(jiān)監(jiān)理單位位的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任，確保保不因工工程監(jiān)理理單位未未履行安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任任而發(fā)生生安全生生產(chǎn)事故故。施工現(xiàn)場場安全由由建筑施施工企業(yè)業(yè)負責(zé)。。實行施施工總承承包的，，由總承承包單位位負責(zé)。。分包單單位向總總承包單單位負責(zé)責(zé)，服從從總承包包單位對對施工現(xiàn)現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理。。監(jiān)理單位位的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理不得替替代施工工單位的的安全管管理。三、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理體系健全監(jiān)理理單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任任制編制安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理方案和和安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理實實施細則則建立監(jiān)理理人員安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度度三、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理體系1、健全監(jiān)理理企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任任制監(jiān)理合同同：工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)業(yè)在與建建設(shè)單位位簽訂的的委托監(jiān)監(jiān)理合同同中，應(yīng)應(yīng)明確安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理的范范圍、內(nèi)內(nèi)容、職職責(zé)及費費用。建建設(shè)單位位應(yīng)將安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理的委委托范圍圍、內(nèi)容容及對工工程監(jiān)理理單位的的授權(quán)，，書面告告知施工工單位。。監(jiān)理企業(yè)業(yè)：監(jiān)理企業(yè)業(yè)應(yīng)建立立安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理體體系，制制定安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)章制制度，檢檢查指導(dǎo)導(dǎo)項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理工作。。監(jiān)理企業(yè)業(yè)法定代代表人應(yīng)應(yīng)對本企企業(yè)監(jiān)理理工程項項目的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理全面面負責(zé)。。監(jiān)理企企業(yè)法定定代表人人可以委委托專人人（總經(jīng)經(jīng)理、副副總經(jīng)理理、總工工程師等等）專門門負責(zé)本本企業(yè)的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工作。監(jiān)理企業(yè)業(yè)設(shè)派出出機構(gòu)的的，應(yīng)指指派該機機構(gòu)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理負責(zé)責(zé)人。項目監(jiān)理理機構(gòu)：：項目監(jiān)理理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)根據(jù)監(jiān)監(jiān)理合同同的約定定和監(jiān)理理項目的的特點設(shè)設(shè)立相應(yīng)應(yīng)的經(jīng)有有資格的的單位培培訓(xùn)合格格的專職職或兼職職安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員。總監(jiān)理工工程師對對監(jiān)理的的工程項項目的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理負責(zé)責(zé)，并根根據(jù)工程程項目特特點，明明確監(jiān)理理人員的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)?？偪偙O(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)委托專專人（專專職或兼兼職）分分管工程程項目的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工作。三、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理體系1、健全監(jiān)理理企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任任制明確責(zé)任任：監(jiān)理單位位、總監(jiān)監(jiān)理工程程師、專專業(yè)監(jiān)理理工程師師和安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理人員依依據(jù)《條例》承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理責(zé)任。?？偙O(jiān)理工工程師的的職責(zé)；；對所監(jiān)理理工程項項目的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理工作作全面負負責(zé)；確定項目目監(jiān)理機機構(gòu)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理人員員，明確確其工作作職責(zé)；；主持編寫寫監(jiān)理規(guī)規(guī)劃中的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理方方案，審審批安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理實施細細則；審核并簽簽發(fā)有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的《監(jiān)理工程程師通知知單》和安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理專專題報告告等文件件；審批施工工組織設(shè)設(shè)計和專專項施工工方案，，組織審審查和批批準(zhǔn)施工工單位提提出的安安全技術(shù)術(shù)措施及及工程項項目安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急預(yù)案；；簽發(fā)《工程暫停停令》，必要時時向建設(shè)設(shè)單位和和有關(guān)政政府部門門報告；；檢查安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理工作的的落實情情況。。三、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理體系1、健全監(jiān)理理企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任任制安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理人員員的職責(zé)責(zé)參與編寫寫安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理方方案和協(xié)協(xié)助專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師編編寫安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理實施細細則；審查施工工單位的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)和安全全生產(chǎn)許許可證；；審查施工工單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理的的組織機機構(gòu)，查查驗安全全生產(chǎn)管管理人員員的安全全生產(chǎn)考考核合格格證書、、各級管管理人員員和特殊殊作業(yè)人人員上崗崗資格證證書；檢查施工工單位制制定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度、安安全檢查查制度和和事故報報告制度度的執(zhí)行行情況；；檢查施工工單位安安全培訓(xùn)訓(xùn)教育制制度和安安全技術(shù)術(shù)措施的的交底制制度的執(zhí)執(zhí)行情況況；協(xié)助專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師審審核施工工組織設(shè)設(shè)計中的的安全技技術(shù)措施施和專項項施工方方案；核查建筑施施工起重機機械設(shè)備拆拆卸、安裝裝和驗收的的手續(xù)及記記錄；檢查施工單單位施工組組織設(shè)計和和專項施工工方案中的的安全技術(shù)術(shù)措施執(zhí)行行情況；定期不定期期對施工現(xiàn)現(xiàn)場進行安安全巡視檢檢查，填寫寫監(jiān)理日記記；發(fā)現(xiàn)問問題及時向向?qū)I(yè)監(jiān)理理工程師通通報，并向向總監(jiān)理工工程師報告告。三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理體系1、健全監(jiān)理企企業(yè)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理責(zé)任制制專業(yè)監(jiān)理工工程師的職職責(zé)編寫本專業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理實施細則則；審核施工組組織設(shè)計或或施工方案案中本專業(yè)業(yè)的安全技技術(shù)措施；；審核本專業(yè)業(yè)的危險性性較大的分分部分項工工程的專項項施工方案案；檢查本專業(yè)業(yè)施工安全全狀況，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患及及時要求施施工單位整整改，必要要時向安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理人員員通報或向向總監(jiān)理工工程師報告告。監(jiān)理員職責(zé)責(zé)檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全全狀況，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全問問題要求整整改并及時時向安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理人員或或?qū)I(yè)監(jiān)理理工程師報報告。三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理體系2、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理方案和實實施細則編制安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理方案監(jiān)理規(guī)劃中中應(yīng)包括安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理方方案；監(jiān)督管理方方案應(yīng)根據(jù)據(jù)法律法規(guī)規(guī)的要求、、工程項目目特點以及及施工現(xiàn)場場的實際情情況，確定定安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理工作的目目標(biāo)、重點點、制度、、方法和措措施，并明明確應(yīng)編制制安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理實施細則則的分部分分項工程或或施工部位位。安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理方案應(yīng)應(yīng)具有針對對性；監(jiān)督管理方方案的編制制應(yīng)由總監(jiān)監(jiān)理工程師師主持，專專職（兼職職）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理人員和和專業(yè)監(jiān)理理工程師參參加。安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理方案案由監(jiān)理單單位技術(shù)負負責(zé)人審批批后實施；；監(jiān)督管理方方案應(yīng)根據(jù)據(jù)工程的變變化予以補補充、修改改和完善，，并按規(guī)定定程序報批批。三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理體系2、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理方案和實實施細則編制安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理方案監(jiān)督管理方方案中應(yīng)包包括安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理制度。。主要安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理制度度如下：施工組織設(shè)設(shè)計、專項項施工方案案中安全技技術(shù)措施等等內(nèi)容的審審查制度；；執(zhí)行法律法法規(guī)和強制制性技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制制度；施工單位資資質(zhì)、安全全生產(chǎn)許可可證及項目目經(jīng)理、安安全管理人人員、特種種作業(yè)人員員資格審查查核驗制度度；檢查驗收制制度；巡查查、旁站制制度；督促促安全問題題（監(jiān)理工工程師通知知單、工程程暫停令等等）整改制制度；安全隱患處處理、報告告制度；工地例會制制度；定期期召開工地地例會，針針對安全薄薄弱環(huán)節(jié)，，提出整改改意見，并并督促落實實；資料歸檔制制度；指定定專人負責(zé)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)業(yè)資料的整整理、分類類及立卷歸歸檔。三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理體系2、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理方案和實實施細則編制安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理實施細細則安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則中中應(yīng)包括本本工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理工作作的實施內(nèi)內(nèi)容；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則應(yīng)應(yīng)按照安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理方案案的要求編編制，安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理實施施細則應(yīng)具具有可操作作性；危險性較大大的分部分分項工程施施工前，應(yīng)應(yīng)已編制安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則；；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則應(yīng)應(yīng)針對經(jīng)審審批的施工工單位編制制的專項施施工方案和和現(xiàn)場實際際情況，依依據(jù)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理方案提提出的工作作目標(biāo)和管管理要求，，明確監(jiān)理理人員的分分工和職責(zé)責(zé)、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理工作的的方法、措措施和控制制要點，以以及檢查方方案；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則的的編制應(yīng)由由專業(yè)監(jiān)理理工程師主主持，專職職（兼職））安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理人員參加加。安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理實施細細則由總監(jiān)監(jiān)理工程師師審批后實實施；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理實實施細則應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程程的變化予予以補充、、修改和完完善，并按按規(guī)定程序序報批。三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理體系3、建立監(jiān)理理人員安全全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制度度監(jiān)理單位的的總監(jiān)理工工程師和安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理人人員需經(jīng)過過安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)。行政主主管部門（（一般委托托市監(jiān)理協(xié)協(xié)會）負責(zé)責(zé)對監(jiān)理人人員進行安安全生產(chǎn)培培訓(xùn)和安全全生產(chǎn)再教教育。監(jiān)理企業(yè)、、監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)將安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理和安安全生產(chǎn)知知識（安全全生產(chǎn)的法法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范和規(guī)規(guī)程等）作作為職工繼繼續(xù)教育的的重要內(nèi)容容，定期或或不定期開開展培訓(xùn)和和繼續(xù)教育育工作。行政主管部部門、監(jiān)理理協(xié)會及監(jiān)監(jiān)理企業(yè)對對監(jiān)理人員員安全教育育、培訓(xùn)和和考核的情情況，應(yīng)記記入個人繼繼續(xù)教育檔檔案。四、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作施工準(zhǔn)備階階段的主要要工作內(nèi)容容施工階段的的主要工作作內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理資資料的管理理工作四、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作施工準(zhǔn)備階階段的主要要工作內(nèi)容容1)審查施工現(xiàn)現(xiàn)場及毗鄰鄰建筑物、、構(gòu)筑物和和地下管線線等專項保保護措施。。監(jiān)理工程師師應(yīng)參加建建設(shè)單位向向施工單位位提供施工工現(xiàn)場及毗毗鄰區(qū)域內(nèi)內(nèi)地上、地地下管線資資料和相鄰鄰建筑物、、構(gòu)筑物、、地下工程程的有關(guān)資資料移交，，并在移交交單上簽字字。開工前，監(jiān)監(jiān)理工程師師應(yīng)審查施施工單位制制定的對毗毗鄰建筑物物、構(gòu)筑物物和地下管管線等專項項保護措施施，并簽署署意見。2)核查施工單單位的企業(yè)業(yè)資質(zhì)和安安全生產(chǎn)許許可證，檢檢查總包單單位與分包包單位的安安全協(xié)議簽簽訂情況。。3)審查施工組組織設(shè)計中中的安全技技術(shù)措施，，主要審查查以下內(nèi)容容：施工組織設(shè)設(shè)計的編制制、審核、、批準(zhǔn)、簽簽署齊全有有效，并符符合有關(guān)規(guī)規(guī)定；安全技術(shù)措措施的內(nèi)容容（防護、、技術(shù)、管管理等）應(yīng)應(yīng)具有可操操作性并應(yīng)應(yīng)符合工程程建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)；；應(yīng)編制危險險性較大的的分部分項項工程一覽覽表及相應(yīng)應(yīng)的專項施施工方案；；如果分階階段編制，，應(yīng)有編制制計劃；應(yīng)編制安全全防護、文文明施工措措施項目清清單、費用用清單及費費用使用計計劃；應(yīng)編制生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援援預(yù)案；冬期、雨季季等季節(jié)性性安全施工工方案的制制定應(yīng)符合合規(guī)范要求求；施工總平面面布置應(yīng)符符合有關(guān)安安全、消防防要求；總監(jiān)理工程程師認為應(yīng)應(yīng)審核的其其他內(nèi)容。。四、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段的的主主要要工工作作內(nèi)內(nèi)容容4)審查查危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程的的專專項項施施工工方方案案，，主主要要審審查查以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：專項項施施工工方方案案的的編編制制、、審審核核、、批批準(zhǔn)準(zhǔn)簽簽署署齊齊全全有有效效，，并并符符合合有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定；；專項項施施工工方方案案的的內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)符符合合工工程程建建設(shè)設(shè)強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；所有有危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程均均在在施施工工前前完完成成了了專專項項施施工工方方案案的的編編制制、、審審核核、、批批準(zhǔn)準(zhǔn)手手續(xù)續(xù)；；超過過一一定定規(guī)規(guī)模模的的危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程應(yīng)應(yīng)組組織織專專家家論論證證。。已已有有專專家家書書面面論論證證審審查查報報告告，，審審查查論論證證報報告告應(yīng)應(yīng)意意見見明明確確、、簽簽字字齊齊全全有有效效；；專項項施施工工方方案案應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)專專家家論論證證審審查查報報告告中中提提出出的的結(jié)結(jié)論論性性意意見見進進行行修修改改完完善善；；專項項方方案案經(jīng)經(jīng)論論證證后后需需要要作作重重大大修修改改的的，，施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照論論證證報報告告修修改改，，并并重重新新組組織織專專家家進進行行論論證證。。5)檢查查施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理基基本本情情況況施工工單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機機構(gòu)構(gòu)的的建建立立應(yīng)應(yīng)符符合合有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定，，安安全全管管理理目目標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)明明確確并并符符合合合合同同的的約約定定；；施工工單單位位應(yīng)應(yīng)建建立立健健全全施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制度度、、安安全全檢檢查查制制度度和和安安全全事事故故報報告告制制度度；；施工工單單位位項項目目負負責(zé)責(zé)人人的的職職業(yè)業(yè)資資格格證證書書和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)考考核核合合格格證證書書應(yīng)應(yīng)齊齊全全有有效效；；施工工單單位位項項目目管管理理機機構(gòu)構(gòu)和和專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員的的配配備備數(shù)數(shù)量量應(yīng)應(yīng)符符合合建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門的的規(guī)規(guī)定定，，其其執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格證證書書和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)考考核核合合格格證證書書（（三三類類人人員員證證書書））應(yīng)應(yīng)齊齊全全有有效效。。施工工單單位位特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員的的配配備備數(shù)數(shù)量量應(yīng)應(yīng)符符合合實實際際施施工工的的需需要要，，其其特特種種作作業(yè)業(yè)上上崗崗證證書書應(yīng)應(yīng)齊齊全全有有效效。。四、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的主主要要工工作作施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段的的主主要要工工作作內(nèi)內(nèi)容容6)做好好安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理交交底底工工作作。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理交交底底應(yīng)應(yīng)由由總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師主主持持；；參加加安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理交交底底的的人人員員應(yīng)應(yīng)包包括括施施工工單單位位項項目目經(jīng)經(jīng)理理、、技技術(shù)術(shù)負負責(zé)責(zé)人人、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任人人及及有有關(guān)關(guān)的的安安全全管管理理人人員員；；安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理交交底底的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)包包括括：：闡闡明明合合同同約約定定的的參參建建各各方方安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的責(zé)責(zé)任任、、權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理工工作作的的內(nèi)內(nèi)容容和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理工工作作的的基基本本程程序序和和方方法法；；項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)編編制制施施工工安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理交交底底會會議議紀(jì)紀(jì)要要，，并并經(jīng)經(jīng)與與會會各各方方會會簽簽后后發(fā)發(fā)出出。。7)認真真核核查查開開工工條條件件項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)認認真真核核查查施施工工單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作是是否否達達到到開開工工條條件件。。開開工工條條件件包包括括（（不不限限于于））：：工程程施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計已已報報批批、、施施工工測測量量控控制制點點已已復(fù)復(fù)核核、、施施工工許許可可證證已已領(lǐng)領(lǐng)、、施施工工圖圖紙紙和和設(shè)設(shè)計計文文件件已已按按計計劃劃提提供供、、施施工工人人員員和和材材料料設(shè)設(shè)備備已已按按計計劃劃到到場場、、安安全全事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案、、工工程程安安全全防防護護措措施施費費用用使使用用計計劃劃、、現(xiàn)現(xiàn)場場““三三通通一一平平””等等。。四、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的主主要要工工作作施工工階階段段的的主主要要工工作作內(nèi)內(nèi)容容1）檢查查施施工工單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)體體系系的的運運行行情情況況，，如如施施工工單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機機構(gòu)構(gòu)和和專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員上上崗崗情情況況、、施施工工單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制、、安安全全檢檢查查制制度度的的執(zhí)執(zhí)行行情情況況等等，，并并將將檢檢查查情情況況記記入入監(jiān)監(jiān)理理日日記記。。2）檢檢查查施施工工安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施和和專專項項施施工工方方案案的的落落實實情情況況。。3）檢檢查查施施工工單單位位執(zhí)執(zhí)行行工工程程建建設(shè)設(shè)強強制制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的情情況況。。4）審審查查施施工工單單位位填填報報的的安安全全防防護護、、文文明明施施工工措措施施費費用用使使用用計計劃劃。。5）施工現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)生生安全事事故時應(yīng)應(yīng)按事故故處理程程序積極極參與安安全事故故的調(diào)查查處理。。6）建筑筑施工起起重機械械設(shè)備拆拆裝前，，監(jiān)理人人員應(yīng)檢檢查拆裝裝單位的的企業(yè)資資質(zhì)、設(shè)設(shè)備的定定期檢測測報告及及特種作作業(yè)人員員上崗證證；并對對其編制制的專項項拆裝方方案進行行審查。。7）建筑筑施工起起重機械械設(shè)備應(yīng)應(yīng)按國家家規(guī)定使使用期限限，經(jīng)具具有專業(yè)業(yè)資質(zhì)的的檢驗檢檢測機構(gòu)構(gòu)檢測合合格后使使用，監(jiān)監(jiān)理工程程師和安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理人員員應(yīng)檢查查建筑施施工起重重機械設(shè)設(shè)備的進進場安裝裝驗收手手續(xù)和登登記手續(xù)續(xù)。8）監(jiān)理人人員對施施工現(xiàn)場場進行巡巡視時，，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全全問題，，按其嚴(yán)嚴(yán)重程度度及時要要求施工工單位改改正，并并向總監(jiān)監(jiān)、專（（兼）職職安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員報告告。四、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要工作施工階段段的主要要工作內(nèi)內(nèi)容9）項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)要求求施工單單位經(jīng)常常（一般般每周））組織施施工現(xiàn)場場的安全全防護、、臨時用用電、起起重機械械、腳手手架、施施工防汛汛、消防防設(shè)施等等安全檢檢查，并并派人參參加。10）安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理人員應(yīng)應(yīng)關(guān)注含含重大危危險源的的分部分分項工程程的施工工情況并并按安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理方案定定期或不不定期進進行安全全檢查或或巡查。。應(yīng)重點點檢查危危險性較較大的分分部分項項工程及及超過一一定規(guī)模模的危險險性較大大的分部部分項工工程專項項施工方方案的實實施情況況，檢查查結(jié)果應(yīng)應(yīng)寫入監(jiān)監(jiān)理日記記；11）在定定期召開開的監(jiān)理理例會上上，應(yīng)檢檢查上次次例會有有關(guān)安全全生產(chǎn)決決議事項項的落實實情況，，分析未未落實事事項的原原因，確確定下一一階段施施工安全全管理工工作的內(nèi)內(nèi)容，明明確重點點監(jiān)控的的措施和和施工部部位，并并針對存存在的問問題提出出意見。。12）總監(jiān)理理工程師師必要時時應(yīng)召開開安全專專題會議議，由總總監(jiān)理工工程師或或安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員主持持，施工工單位的的項目負負責(zé)人、、現(xiàn)場技技術(shù)負責(zé)責(zé)人、現(xiàn)現(xiàn)場安全全管理人人員及相相關(guān)單位位人員參參加；監(jiān)監(jiān)理人員員應(yīng)做好好會議記記錄，及及時整理理會議紀(jì)紀(jì)要。13）對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全全事故隱隱患，項項目監(jiān)理理部應(yīng)及及時發(fā)出出口頭監(jiān)監(jiān)理指令令或書面面監(jiān)理指指令或報報告。四、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要工作施工階段段的主要要工作內(nèi)內(nèi)容口頭指令令監(jiān)理人員員在日常常巡視中中發(fā)現(xiàn)施施工現(xiàn)場場的一般般性安全全事故隱隱患，凡凡立即整整改能夠夠消除的的，可通通過口頭頭指令向向施工單單位管理理人員予予以指出出，監(jiān)督督其改正正，并在在監(jiān)理日日記中記記錄。監(jiān)理工程程師通知知單當(dāng)發(fā)現(xiàn)安安全事故故隱患后后，安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理人員認認為有必必要時，，總監(jiān)理理工程師師及安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理人員應(yīng)應(yīng)及時簽簽發(fā)有關(guān)關(guān)安全的的《監(jiān)理工程程師通知知單》，要求施施工單位位限期整整改并限限時書面面回復(fù)，，安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員按時時復(fù)查整整改結(jié)果果?！侗O(jiān)理工程程師通知知單》應(yīng)抄報建建設(shè)單位位。工程暫停停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施施工現(xiàn)場場存在重重大安全全事故隱隱患時，，總監(jiān)理理工程師師應(yīng)及時時簽發(fā)《工程暫停停令》，暫停部部分或全全部工程程的施工工，并責(zé)責(zé)令其限限期整改改；經(jīng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理人員員復(fù)查合合格，總總監(jiān)理工工程師批批準(zhǔn)后方方可復(fù)工工。《工程暫停停令》應(yīng)抄報建建設(shè)單位位。報告施工單位位拒不按按《監(jiān)理工程程師通知知單》進行整改改或拒不不執(zhí)行《工程暫停停令》的，總監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)及及時向建建設(shè)單位位及監(jiān)理理公司報報告；必必要時立立即向工工程所在在地建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或行業(yè)業(yè)主管部部門報告告。四、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理的主要要工作安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理資料料的管理理工作1）安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理資資料的內(nèi)內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃劃（含安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理方案案）、安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理實施施細則；；施工單位位安全管管理體系系，施工工單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、安全全生產(chǎn)人人員的崗崗位證書書、安全全生產(chǎn)考考核合格格證書、、特種作作業(yè)人員員崗位證證書及審審核資料料；施工單位位的安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、、安全管管理規(guī)章章制度及及審核資資料；施工單位位的專項項安全施施工方案案及工程程項目應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的審核資資料；安全防護護、文明明施工措措施費使使用計劃劃審核資資料；安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理交底底和安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理專題會會議紀(jì)要要；關(guān)于施工工安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工程師通通知單及及回復(fù)單單、工程程暫停令令及復(fù)工工審批資資料；關(guān)于安全全事故隱隱患、安安全生產(chǎn)產(chǎn)問題的的處理意意見和向向有關(guān)方方面報告告等文件件；關(guān)于安全全事故處處理的相相關(guān)資料料。2）安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理資資料應(yīng)納納入本項項目監(jiān)理理部的工工程監(jiān)理理資料管管理，由由安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理人人員審核核后交資資料管理理員保管管。3）安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理資料應(yīng)應(yīng)建立案卷卷，分類編編目、編號號，以便于于跟蹤檢查查。1、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理要符合《關(guān)于落實建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任的的若干意見見》（2006年10月16日建設(shè)部建建市[2006]248號）（以下下稱《意見》）規(guī)定的程程序。（見見圖1建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理工工作程序框框圖）。6.2.1開工報審程程序6.2.2安全技術(shù)措措施及專項項施工方案案的報審程程序6.2.3建筑施工起起重機械設(shè)設(shè)備的報審審程序6.2.4施工特種作作業(yè)人員報報審程序6.2.5安全防護、、文明施工工措施項目目費用的報報審程序6.2.6安全隱患處處理程序（（見圖2安全隱患處處理程序框框圖）6.2.7安全事故的的處理程序序五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序1、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理要符合《關(guān)于落實建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任的的若干意見見》（2006年10月16日建設(shè)部建建市[2006]248號）（以下下稱《意見》）規(guī)定的程程序。（見見圖1建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理工工作程序框框圖）。五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序是符合收集工程相關(guān)資料編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則審查、核驗施工單位提交的技術(shù)文件、資料對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改檢查、復(fù)查施工單位整改情況整改是否符合要求整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔施工單位修改、補充技術(shù)文件、資料，并重新報審施工單位繼續(xù)整改不符合否不符合符合向建設(shè)單位及政府有關(guān)部門報告簽署復(fù)查或復(fù)工意見，施工單位繼續(xù)施工審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料不符合不同意進場施工施工單位拒不整改或不停工符合成立項目監(jiān)理部接受監(jiān)理任務(wù)項目監(jiān)理部職責(zé)分配準(zhǔn)備階段施工階段同時審核機機械設(shè)備竣工階段2、監(jiān)理單單位主要工工作的程序序1）開工報審程程序施工單位開開工前，應(yīng)應(yīng)填寫《工程開工報報審表》（表A1）具體列出出開工條件件準(zhǔn)備情況況，經(jīng)項目目經(jīng)理簽字字后報監(jiān)理理審核批準(zhǔn)準(zhǔn)。項目監(jiān)理部部應(yīng)組織專專業(yè)監(jiān)理工工程師認真真審查施工工單位各項項開工條件件準(zhǔn)備情況況。條件具具備的，由由總監(jiān)理工工程師簽字字同意開工工；條件不不具備的，，不能同意意開工。開工條件不不具備，施施工單位堅堅持自行施施工的，項項目監(jiān)理部部應(yīng)予制止止，并視情情向建設(shè)單單位、建設(shè)設(shè)行政主管管部門報告告；建設(shè)單單位堅持開開工的，項項目監(jiān)理部部應(yīng)予識別別并以書面面形式向建建設(shè)單位明明確表達自自己的意見見，同時應(yīng)應(yīng)按照規(guī)定定向建設(shè)行行政主管部部門報告。。開工條件一一般應(yīng)包括括如下內(nèi)容容：施工單位的的企業(yè)資質(zhì)質(zhì)、安全生生產(chǎn)許可證證和項目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)已已經(jīng)審查通通過；工程施工組組織設(shè)計、、臨時用電電方案、施施工測量控控制點、首首道工序的的準(zhǔn)備工作作以及施工工單位的質(zhì)質(zhì)量保證體體系、安全全生產(chǎn)保證證體系、工工程應(yīng)急救救援預(yù)案均均經(jīng)審查通通過；五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序2、監(jiān)理單單位主要工工作的程序序1）開工報審程程序開工條件一一般應(yīng)包括括如下內(nèi)容容：安全防護、、文明施工工措施費使使用計劃已已經(jīng)審查通通過；規(guī)劃許可證證、施工許許可證已領(lǐng)領(lǐng)；施工現(xiàn)場的的場地道路路、水電、、通訊和臨臨時設(shè)施已已滿足開工工要求；地下障礙物物已清除或或查明；施工圖紙及及設(shè)計文件件已按計劃劃提供齊全全；圖紙審審核中心已已經(jīng)審查同同意；施工人員（（包括安全全管理人員員和特種作作業(yè)人員））已按計劃劃進場；施工用機械械、材料已已按計劃進進場；施工工機械、材材料等已具具備報驗條條件；工程圍擋、、沖洗臺設(shè)設(shè)置和現(xiàn)場場平面布置置符合政府府有關(guān)部門門要求。2）安全技術(shù)術(shù)措施及專專項施工方方案的報審審程序施工單位應(yīng)應(yīng)在施工前前向項目監(jiān)監(jiān)理部報送送施工組織織設(shè)計（專專項施工方方案）（表表A3.1）；施工組組織設(shè)計（（專項施工工方案）中中應(yīng)包含安安全技術(shù)措措施、施工工現(xiàn)場臨時時用電方案案及本工程程危險性較較大的分部部分項工程程專項施工工方案的編編制計劃。。施工組織織設(shè)計應(yīng)由由施工單位位的專業(yè)技技術(shù)人員編編寫，施工工單位技術(shù)術(shù)部門的專專業(yè)技術(shù)人人員審核，，由施工單單位的技術(shù)術(shù)負責(zé)人審審批簽字。。五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序2、監(jiān)理單單位主要工工作的程序序2）安全技術(shù)措措施及專項項施工方案案的報審程程序?qū)ｍ検┕し椒桨妇幹埔蟆＝ㄙ|(zhì)[2009]87號-危險性較大大的分部分分項工程安安全管理辦辦法.doc3）建筑施工工起重機械械設(shè)備的報報審程序166號部部令-建筑起重機機械安全監(jiān)監(jiān)督管理規(guī)規(guī)定08.doc建質(zhì)[2008]76號-建筑起重機機械備案登登記辦法.doc五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序2、監(jiān)理單單位主要工工作的程序序4）施工特種作作業(yè)人員報報審程序建質(zhì)[2008]75號-建筑施工特特種作業(yè)人人員管理規(guī)規(guī)定.doc江蘇省建筑筑施工特種種作業(yè)人員員管理暫行行辦法08.doc5）安全防護護、文明施施工措施項項目費用的的報審程序序施工單位應(yīng)應(yīng)在開工前前向項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)提提交安全防防護、文明明施工措施施項目清單單及費用清清單，并填填報安全防防護、文明明施工措施施費用使用用計劃；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理人人員和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程時應(yīng)根據(jù)據(jù)施工合同同的約定審審核施工單單位提交的的安全防護護文明施工工措施費支支付申請（（表A4.3）。五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序6）安全隱隱患處理程程序監(jiān)理人員在在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了安全事事故隱患，，應(yīng)及時向向總監(jiān)理工工程師或安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理人人員報告；；五、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的主要要工作程序序發(fā)現(xiàn)安全隱患整理資料歸檔發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位整改施工方進行整改及時報告建設(shè)單位及時向有關(guān)主管部門報告監(jiān)理檢查驗收同意繼續(xù)施工或同意復(fù)工施工方暫停施工及時向有關(guān)主管部門報告發(fā)《工程暫停令》。拒不整改情況嚴(yán)重的不停止施工整改是否符合要求不符合符合監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)注意“發(fā)發(fā)現(xiàn)”如下下幾方面（（不限于））內(nèi)容的安安全隱患：：1）、施工單單位違反國國家相關(guān)強強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范施施工的；2）、施工單單位未按設(shè)設(shè)計文件、、設(shè)計圖紙紙進行施工工的；3）施工單位位無方案施施工或未按按經(jīng)批準(zhǔn)的的施工組織織設(shè)計、專專項施工方方案施工的的；4）施工單位位未按施工工操作規(guī)程程施工，存存在違章指指揮、違章章作業(yè)的；；5）施工現(xiàn)場場出現(xiàn)根據(jù)據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗驗就可以判判斷為安全全事故隱患患的（如發(fā)發(fā)現(xiàn)附墻腳腳手架的拉拉接點被拆拆除了一些些；配電箱箱的接地線線斷路；大大型施工設(shè)設(shè)備未經(jīng)安安監(jiān)備案就就投入使用用；等）；；6）施工現(xiàn)場場出現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故先兆的（（如基坑漏漏水量加大大、邊坡出出現(xiàn)坍方；；腳手架發(fā)發(fā)生晃動；；配電箱漏漏電，電源源開關(guān)、電電纜接頭局局部發(fā)熱、、打火；等等）。7）安全事故故的處理程程序當(dāng)施工現(xiàn)場場發(fā)生事故故后，總監(jiān)監(jiān)理工程師師應(yīng)及時會會同建設(shè)單單位現(xiàn)場負負責(zé)人向施施工單位了了解事故情情況，判斷斷事故的嚴(yán)嚴(yán)重程度，，及時發(fā)出出監(jiān)理指令令并向監(jiān)理理公司主要要負責(zé)人報報告。493號國國務(wù)務(wù)院院令令-生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報報告告和和調(diào)調(diào)查查處處理理條條例例07.doc五、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的主主要要工工作作程程序序發(fā)生安全生產(chǎn)事故向建設(shè)單位報告向監(jiān)理公司報告事故向有關(guān)主管部門報告發(fā)出《工程暫停令》協(xié)助事故調(diào)查組進行調(diào)查督促施工單位落實事故調(diào)查組意見檢查復(fù)工條件復(fù)工條件是否滿足？同意復(fù)工總結(jié)教訓(xùn)，整理相關(guān)資料歸檔施工方暫停施工施工方應(yīng)急處理施工方落實事故調(diào)查組意見、整改施工方提出復(fù)工申請滿足不滿足附錄錄一一：：安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理方方案案（（監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)劃劃））編編寫寫提提綱綱一．．本本工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理主主要要內(nèi)內(nèi)容容、、范范圍圍1．工工程程概概況況和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的主主要要特特點點、、重重點點、、難難點點2．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理的的目目標(biāo)標(biāo)和和范范圍圍3．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理依依據(jù)據(jù)4．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理工工作作內(nèi)內(nèi)容容二．．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機構(gòu)構(gòu)和和人人員員職職責(zé)責(zé)1．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理機機構(gòu)構(gòu)框框圖圖2．專專職職（（兼兼職職））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理人人員員配配備備3．人人員員職職責(zé)責(zé)職職權(quán)權(quán)分分配配三．．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理制制度度1．施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施審審查查制制度度、、專專項項施施工工方方案案中中安安全全內(nèi)內(nèi)容容審審查查制制度度2．施施工工單單位位資資質(zhì)質(zhì)、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證及及項項目目經(jīng)經(jīng)理理、、安安全全管管理理人人員員、、特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員資資格格審審查查核核驗驗制制度度；；3．執(zhí)執(zhí)行行法法律律法法規(guī)規(guī)和和強強制制性性技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范范制制度度4．安安全全隱隱患患處處理理、、報報告告制制度度5．安安全全巡巡視視、、檢檢查查制制度度6．安安全全事事故故處處理理、、報報告告制制度度四．．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理程程序序1．建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理工工作作程程序序（（含含框框圖圖））2．安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施及及專專項項施施工工方方案案的的報報審審程程序序3．建建筑筑施施工工起起重重機機械械設(shè)設(shè)備備報報審審程程序序4．安安全全防防護護、、文文明明施施工工措措施施費費的的報報審審程程序序5．安安全全隱隱患患處處理理程程序序6．安安全全事事故故處處理理程程序序五．．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理方方法法1．審審查查施施工工企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)和和特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員資資質(zhì)質(zhì)2．審審查查施施工工單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)機機構(gòu)構(gòu)建建立立情情況況3．審審查查施施工工單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員（（B類、、C類人人員員））證證書書4．審審查查施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和專專項項施施工工方方案案5．審審批批安安全全防防護護、、文文明明施施工工措措施施費費支支付付申申請請6．監(jiān)監(jiān)理理例例會會和和專專題題會會議議7．檢檢查查施施工工企企業(yè)業(yè)安安全全保保證證體體系系的的實實施施情情況況8．參參加加施施工工企企業(yè)業(yè)（（總總包包））組組織織的的安安全全檢檢查查9．安安全全隱隱患患整整改改指指令令10．安安全全隱隱患患的的報報告告六．．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理資資料料和和主主要要安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理用用表表1．安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理資資料料（（監(jiān)監(jiān)理理日日記記、、監(jiān)監(jiān)理理月月報報、、監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師通通知知單單、、施施工工單單位位通通知知單單回回復(fù)復(fù)單單、、工工程程暫暫停停令令、、施施工工單單位位復(fù)復(fù)工工申申請請、、例例會會紀(jì)紀(jì)要要、、專專題題會會議議紀(jì)紀(jì)要要、、安安全全隱隱患患報報告告記記錄錄、、施施工工單單位位安安全全檢檢查查表表、、安安全全整整改改報報告告等等））2．危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程一一覽覽表表3． 監(jiān)理須復(fù)復(fù)核安全許可可的大中型施施工機械的安安全設(shè)施一覽覽表4． 須編制專專項安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理實實施細則一覽覽表5． 安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理檢檢查、巡查用用表附錄二：安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理實施細細則編寫提綱綱一．本專業(yè)工工程（或分部部工程、分項項工程）安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理特殊性1． 特點2．安全評估3． 安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理要要點4． 安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理實實施細則編制制依據(jù)二．安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理流流程1． 審核施工工單位安全保保證體系建立立情況2． 審核施工工組織設(shè)計（（施工專項方方案）中的安安全技術(shù)措施施3． 審核建筑筑施工起重機機械設(shè)備驗收收情況和特種種作業(yè)人員的的資格條件4． 檢查施工工單位安全保保證體系的實實施5． 定期、不不定期巡查危危險性較大的的施工作業(yè)6． 發(fā)現(xiàn)安全全隱患的報告告和處理三．安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的方法及措施施（一） 安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理的一般方方法及措施1． 審查施工工單位施工資資質(zhì)、安全生生產(chǎn)許可證；；審查安全生生產(chǎn)管理人員員；審查項目目管理人員及及特種作業(yè)人人員的上崗資資格證。2． 審查施工工單位安全生生產(chǎn)各項管理理制度；3． 審查安全全防護及文明明施工措施費費使用計劃、、審查施工單單位應(yīng)急救援援預(yù)案編制情情況、審查施施工單位施工工起重機械設(shè)設(shè)備驗收情況況。6． 審查施工工組織設(shè)計中中的安全技術(shù)術(shù)措施或者專專項施工方案案是否符合工工程建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)。7．實施階段發(fā)發(fā)現(xiàn)、要求、、報告。（二） 針對對本專業(yè)工程程（或分部工工程、分項工工程）的特殊殊方法及措施施(以模板工程為為例)1． 專項施工工方案（必須須有）程序性性審查要點：：1） 方案應(yīng)有有針對性；2） 方案內(nèi)容容應(yīng)齊全，包包括荷載取值值、設(shè)計計算算及支模、看看模（觀測））、拆模的程程序、方法及及安全措施；；3） 方案應(yīng)符符合審批程序序。編制人、、審核人、批批準(zhǔn)人簽字；；批準(zhǔn)人應(yīng)是是施工單位（（法人）技術(shù)術(shù)負責(zé)人；4） 特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)（大空間、、大跨度、厚厚大結(jié)構(gòu)、懸懸挑結(jié)構(gòu)等））模板工程的的專項方案應(yīng)應(yīng)組織專家進進行論證、審審查通過