建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編寫要點(diǎn)

建設(shè)用地地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評估估報(bào)告編編寫要點(diǎn)點(diǎn)主要內(nèi)容容地質(zhì)災(zāi)害害評估的的對象地質(zhì)災(zāi)害害評估災(zāi)災(zāi)種的界界定地質(zhì)災(zāi)害害評估的的主要內(nèi)內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害害評估程程序報(bào)告編寫寫注意事事項(xiàng)危險(xiǎn)性評評估的對對象（1）在全國地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行各類建建設(shè)工程程時(shí)，開開展地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評評估；在全國地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行城市總總體規(guī)劃劃、村莊莊和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)時(shí)，開展展地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評估估。地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)：是指指容易產(chǎn)產(chǎn)生地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的區(qū)域。。危險(xiǎn)性評評估的對對象（2）在地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評估估報(bào)告中中，不要要受縣（（市）地地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查技技術(shù)要求求的影響響，再給給評估區(qū)區(qū)劃分易易發(fā)與不不易發(fā)區(qū)區(qū)。各級政府府在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害調(diào)調(diào)查的基基礎(chǔ)上，，逐步劃劃分出地地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)區(qū)，作為為是否開開展地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害評評估工作作的依據(jù)據(jù)。目前只要要是各級級政府同同意開展展評估的的地區(qū)，，均視為為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)發(fā)區(qū)。目前易發(fā)發(fā)區(qū)劃分分尚不明明確，若若線性工工程通過過易發(fā)區(qū)區(qū)和非易易發(fā)區(qū)，，如何評評估？建設(shè)單位位委托你你評估，，目前暫暫不考慮慮易發(fā)區(qū)區(qū)與非易易發(fā)區(qū)，，同時(shí)評評估即可可。以后隨著著政策的的細(xì)劃，，再按規(guī)規(guī)定進(jìn)行行。評估災(zāi)害害種類的的界定（（1）包括自然然因素或或者人為為活動(dòng)引引發(fā)的危危害人民民生命和和財(cái)產(chǎn)安安全的山山體崩塌塌、滑坡坡、泥石石流、地地面塌陷陷、地裂裂縫、地地面沉降降等與地地質(zhì)作用用有關(guān)的的災(zāi)害。。我部地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《地質(zhì)災(zāi)害害分類》中，地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害多多達(dá)幾十十種，應(yīng)應(yīng)如何理理解？以地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害評估估技術(shù)要要求的六六大災(zāi)種種為主，，其他任任何標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或?qū)W術(shù)術(shù)討論都都不作為為建設(shè)用用地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害評評估的依依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害害可以有有幾十種種，但國國土資源源部貫徹徹的國務(wù)務(wù)院地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治條例例主要包包括六大大災(zāi)種，，有的是是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，但但不屬于于國土資資源部管管轄的職職能范疇疇。比如如，地震震、水土土流失等等。評估災(zāi)害害種類的的界定（（2）似乎是一一個(gè)簡單單的問題題，但是是“與地地質(zhì)作用用有關(guān)的的災(zāi)害””給評估估人員出出了一個(gè)個(gè)難題。。地質(zhì)作用用與地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的區(qū)別風(fēng)蝕砂埋埋、凍漲漲融陷、、洪水沖沖蝕、沙沙土地震震液化、、軟土變變形等實(shí)際工作作中，經(jīng)經(jīng)常有人人問，地地災(zāi)評估估與工程程勘察的的區(qū)別？有聯(lián)系，，更有區(qū)區(qū)別：地災(zāi)評估估根據(jù)以以往環(huán)境境地質(zhì)工工作加野野外調(diào)查查，對建建設(shè)用地地和周遍遍地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害（評評估范圍圍）的危危險(xiǎn)性進(jìn)進(jìn)行評估估；工程地質(zhì)質(zhì)勘察通通過各種種勘察手手段，查查明建設(shè)設(shè)用地區(qū)區(qū)的工程程地質(zhì)問問題，如如地基勘勘察。對于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害來來說，評評估災(zāi)害害的危險(xiǎn)險(xiǎn)性，勘勘察查明明災(zāi)害的的形成條條件，作作出穩(wěn)定定性評價(jià)價(jià)。礦井突水水、瓦斯斯、煤塵塵是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害嗎嗎？不在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害評評估災(zāi)種種之列，，屬于煤煤炭安全全生產(chǎn)管管理的范范疇。請明確水水土流失失是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害嗎？作為全國國范圍來來講，不不屬于地地質(zhì)災(zāi)害害評估的的范疇；；但廣東東省目前前要求評評估。潛在不穩(wěn)穩(wěn)定斜坡坡與滑坡坡、崩塌塌隱患點(diǎn)點(diǎn)的區(qū)別別？沒有什么么區(qū)別。。似乎崩塌塌、滑坡坡隱患點(diǎn)點(diǎn)可以預(yù)預(yù)測未來來的災(zāi)種種；潛在不穩(wěn)穩(wěn)定斜坡坡，不知知道未來來可能是是滑坡，，還是崩崩塌；目前兩種種叫法在在評估報(bào)報(bào)告中并并存。地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性性評估的的主要內(nèi)內(nèi)容闡明工程程建設(shè)區(qū)區(qū)和規(guī)劃劃區(qū)的地地質(zhì)環(huán)境境條件基基本特征征；分析析論證工工程建設(shè)設(shè)區(qū)和規(guī)規(guī)劃區(qū)各各種地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的危險(xiǎn)性性，進(jìn)行行現(xiàn)狀評評估、預(yù)預(yù)測評估估和綜合合評估；；提出防防治地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害措措施與建建議，并并作出建建設(shè)場地地適宜性性評價(jià)結(jié)結(jié)論。接受評估估委托提交報(bào)告告或說明明書建設(shè)和規(guī)規(guī)劃項(xiàng)目目初步分分析及現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘地質(zhì)環(huán)境境條件基基本特征征分析建設(shè)和規(guī)規(guī)劃項(xiàng)目目工程分分析劃分評估估級別、、確定評評估范圍圍編制評評估工作作大綱地質(zhì)災(zāi)害害調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害害類型確確定及評評價(jià)要素素選取現(xiàn)狀評估估預(yù)測評估估綜合評估估防治措施施結(jié)論與建建議評估工作作程序編寫報(bào)告告注意事事項(xiàng)前言評估工作作概述地質(zhì)環(huán)境境條件論論述現(xiàn)狀評估估預(yù)測評估估綜合評估估結(jié)論前言言說明評估估任務(wù)由由來，評評估工作作的依據(jù)據(jù)，主要要任務(wù)和和要求。第一章評估工作作概述一、工程程和規(guī)劃劃概況與與征地范范圍二、以往往工作程程度三、工作作方法及及完成的的工作量量四、評估估范圍與與級別的的確定“以往的工工作程度度”具體體指什么么？一般常說說的“研研究程度度”，主主要指以以下幾方方面的內(nèi)內(nèi)容：地質(zhì)、地地貌水文地質(zhì)質(zhì)、工程程地質(zhì)、、環(huán)境地地質(zhì)、地地質(zhì)災(zāi)害害新構(gòu)造與與地震地地質(zhì)工程選址址、可研研、初設(shè)設(shè)階段的的工程地地質(zhì)勘察察或巖土土工程勘勘察等完成的具具體工作作量列表詳細(xì)細(xì)說明：：1、收集的的氣象、、水文以以及地質(zhì)質(zhì)環(huán)境資資料，包包括報(bào)告告、圖件件、鉆孔孔資料；；2、收集有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程的的文件：：立項(xiàng)報(bào)報(bào)告、可可行性研研究報(bào)告告以及初初步設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)告等等。3、本次完完成的工工作量，，調(diào)查、、分析和和勘探。。評估范圍圍的確定定技術(shù)要求求比較清清楚。區(qū)域性工工程評估估面積與與調(diào)查區(qū)區(qū)面積怎怎么確定定？對區(qū)域性性（面狀狀）工程程一般來來說，建建設(shè)用地地周遍外外擴(kuò)500--1000km即可。1、泥石流流災(zāi)害要要追索到到泥石流流形成區(qū)區(qū)；2、煤礦礦采空塌塌陷要適適度外延延；3、對于巖巖溶塌陷陷和地面面沉降評評估，為為了說明明災(zāi)害的的形成、、分布、、危害范范圍，評評估危險(xiǎn)險(xiǎn)性大小小，有必必要分析析區(qū)域水水文地質(zhì)質(zhì)條件和和區(qū)域性性災(zāi)害的的分布規(guī)規(guī)律，才才可能出出現(xiàn)評估估區(qū)以外外的調(diào)查查區(qū)。調(diào)調(diào)查區(qū)范范圍以能能說明問問題而定定。第二章地地質(zhì)環(huán)環(huán)境條件件一、氣象象、水文文二、地形形地貌三、地層層巖性四、地質(zhì)質(zhì)構(gòu)造與與區(qū)域地地殼穩(wěn)定定性五、工程程地質(zhì)條條件六、水文文地質(zhì)條條件七、人類類工程活活動(dòng)對地地質(zhì)環(huán)境境的影響響地質(zhì)環(huán)境境條件論論述1、從區(qū)域域出發(fā)，，重點(diǎn)闡闡明評估估區(qū)的地地質(zhì)環(huán)境境的基本本特征，，為后續(xù)續(xù)災(zāi)害評評估做鋪鋪墊。2、地質(zhì)環(huán)環(huán)境條件件復(fù)雜程程度總體體評價(jià)：：復(fù)雜、中中等、一一般。3、跨度大大的復(fù)雜雜地區(qū)或或環(huán)境地地質(zhì)條件件分區(qū)、、分段明明顯的，，可以分分段分片片評價(jià)。。地質(zhì)環(huán)境條件件論述地貌特征----決定災(zāi)害類型型和規(guī)模。地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)區(qū)域地殼穩(wěn)定定性----新構(gòu)造與地震震，地震不僅僅是沙土地震液化化評價(jià)與否的的判據(jù)，也是是滑坡穩(wěn)定性性評價(jià)的重要要指標(biāo)；工程地質(zhì)條件件----巖土工程地質(zhì)質(zhì)特征。水文文地質(zhì)條件，，尤其可能發(fā)發(fā)生巖溶塌陷陷地區(qū)，一定定論述區(qū)域性性巖溶發(fā)育特特征和水文地地質(zhì)條件。地地面沉降也是是如此。評估級別的確確定，似乎應(yīng)應(yīng)由備案部門門確認(rèn)一下，，而不應(yīng)是僅僅僅由評估單單位確定。這這種說法對嗎嗎？目前沒有試行行這種確認(rèn)制制度。這種說說法很好，類類似于環(huán)境影影響評價(jià)的環(huán)環(huán)評大綱的確確認(rèn)；隨著工作的開開展，建議政政府逐步考慮慮和完善評估估辦法。第三章地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性性現(xiàn)狀評估一、地質(zhì)災(zāi)害類型型及特征：闡闡述已發(fā)生的的災(zāi)種、數(shù)量量、分布、規(guī)規(guī)模、形成機(jī)機(jī)制、危害對對象、穩(wěn)定性性等。二、地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀狀評估：按災(zāi)災(zāi)種分別進(jìn)行行評估。現(xiàn)狀評估編寫寫現(xiàn)狀評估是指指在評估區(qū)范范圍內(nèi)，對災(zāi)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估估。現(xiàn)狀評估編寫寫1、分災(zāi)種進(jìn)行行論述；2、每一災(zāi)種，，論述災(zāi)種、、數(shù)量、分布布、規(guī)模、成成因、危害、、穩(wěn)定性、危危險(xiǎn)性大、中中、??；危險(xiǎn)險(xiǎn)性評估不要用“較””。3、同時(shí)列表方方式加以總結(jié)結(jié)；4、對有重大災(zāi)災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)細(xì)調(diào)查，配有有平面圖和剖剖面圖，并進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)性評評價(jià)?，F(xiàn)狀評估中如如果沒有地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何何評估？沒有地質(zhì)災(zāi)害害，就不評估估。絕不要畫畫蛇添足。現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害害不發(fā)育，但但工程建設(shè)和和運(yùn)行中可能能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的地區(qū)，，可開展評估估工作。第四章地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性性預(yù)測評估一、工程建設(shè)設(shè)引發(fā)或加劇劇地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性的預(yù)測測二、工程建設(shè)設(shè)可能遭受地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性的預(yù)測（在山地丘陵陵區(qū)進(jìn)行工程程建設(shè)，一般般工程設(shè)計(jì)挖挖方切坡工程程，對潛在不不穩(wěn)定邊坡，，必須進(jìn)行危危險(xiǎn)性預(yù)測評評估，可列專專節(jié)論述）。預(yù)測評估的編編寫針對具體的工工程建設(shè)區(qū)或或規(guī)劃對象，，對可能誘發(fā)發(fā)的或加劇的的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)性，，進(jìn)行預(yù)測評評估。強(qiáng)調(diào)與建設(shè)工工程的相互作作用和相互影影響的災(zāi)害，，屬于預(yù)測評評估的范疇。。預(yù)測評估的編編寫一般情況，按按災(zāi)種分別論論述；也可按工程單單元，分別論論述。如：水水利工程可分分為：1、大壩樞紐區(qū)區(qū)、導(dǎo)流洞、、廠房區(qū)；2、庫區(qū)?，F(xiàn)狀評估的時(shí)時(shí)限，69號文8.3.1現(xiàn)狀評估……對工程危害的的范圍與程度度作出評估,與預(yù)測評估是是何關(guān)系?我認(rèn)為,此內(nèi)容應(yīng)作為為預(yù)測評估的的內(nèi)容。建議議以后進(jìn)一步步明確條款的的內(nèi)容。第五章地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性綜合分區(qū)區(qū)評估及防治治措施一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性綜合評估估原則與量化化指標(biāo)的確定定二、地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性綜合合分區(qū)評估三、建設(shè)場地地適宜性分區(qū)區(qū)評估四、防治措施施綜合評估的編編寫對工程建設(shè)區(qū)和和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評估估。1、對地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性大、、中等的，要要提出防治地地質(zhì)災(zāi)害措施施與建議；2、對重大地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防治，，尤其是提出出避讓或改變變建設(shè)工程選選擇的，要提提出論證；3、作出建設(shè)場場地適宜性評評價(jià)結(jié)論。第五章第一節(jié)節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性綜合合評估原則與與量化指標(biāo)標(biāo)的確定？綜合評估的原原則區(qū)內(nèi)相似，區(qū)區(qū)際相異；取取大的原則；；量化指標(biāo)的確確定以地質(zhì)分析方方法為主，定定量評價(jià)為輔輔。對某一災(zāi)種危危害性、危險(xiǎn)險(xiǎn)性是否一定定要定量分析析評價(jià)？地質(zhì)災(zāi)害定量量評價(jià)需要大大量的資料，，根據(jù)評估階階段的精度，，評估階段不不要求一定進(jìn)進(jìn)行定量分析析評價(jià)，主要要依靠地質(zhì)定定性評價(jià)，有有條件的可進(jìn)進(jìn)行定量分析析評價(jià)。三種評估的對對比現(xiàn)狀評估預(yù)測評估綜合評估評估范圍評估區(qū)與工程相互作用的災(zāi)害評估區(qū)評估對象災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)分區(qū)評估災(zāi)害時(shí)限工程前—現(xiàn)狀工程建設(shè)和運(yùn)行工程建設(shè)前和后各章小結(jié)既要簡明扼要要，又要具體體詳實(shí)。類似于文章摘摘要一樣，做做了那幾方面面的事，同時(shí)時(shí)要說做的結(jié)結(jié)果是什么。。比如，現(xiàn)狀評評估一章小結(jié)結(jié)，總結(jié)性地地說明評估區(qū)區(qū)的災(zāi)種的成成因與分布，，具體地總結(jié)結(jié)說明每一災(zāi)災(zāi)種的數(shù)量、、規(guī)模大小、、危險(xiǎn)性大小小。同時(shí)指出出重大或重點(diǎn)點(diǎn)災(zāi)害的評估估結(jié)論。結(jié)論與建議結(jié)論：通過評評估得出的結(jié)結(jié)論一定要寫寫入結(jié)論；不不是評估得出出的一定不要要寫入結(jié)論。。1、地質(zhì)環(huán)境條條件論述（地地震級別不是是結(jié)論）2、評估級別的的確定3、現(xiàn)狀評估結(jié)結(jié)論4、預(yù)測評估結(jié)結(jié)論5、綜合評估與與適宜性評價(jià)價(jià)結(jié)論6、防治措施建議：一定與與結(jié)論分開來來寫，不要混混為一談。避免評估報(bào)告中不不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃劃分文字報(bào)告、小小結(jié)、結(jié)論及及圖件的評估估結(jié)論要一致致：避免出現(xiàn)“不不會(huì)發(fā)生或不不存在XX地質(zhì)災(zāi)害”的的結(jié)論;我們只對發(fā)生生的或可能發(fā)發(fā)生的災(zāi)種進(jìn)進(jìn)行客觀評估估。由于地質(zhì)質(zhì)條件復(fù)雜性性，徹底判定定不會(huì)發(fā)生什什么災(zāi)害，還還是比較困難難的。評估中對可能能的災(zāi)種一定定不能漏掉。。成果圖件的基基本內(nèi)容一、評估區(qū)地地質(zhì)災(zāi)害分布布圖二、地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性綜合合分區(qū)評估圖圖三、照片與剖剖面圖一、評估區(qū)地地質(zhì)災(zāi)害分布布圖比例尺：按委委托單位的要要求并考慮便便于閱讀可自自行規(guī)定。該圖是以評估估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害形成發(fā)育育的地質(zhì)環(huán)境境條件為背景景，主要反映映地質(zhì)災(zāi)害類類型、特征和和分布規(guī)律。。1、平面圖內(nèi)容容（一）按規(guī)定定的素色表示示簡化的地理理、行政區(qū)劃劃要素；（二）按GB12328-90規(guī)定的色標(biāo)，，以面狀普染染色表示巖土土體工程地質(zhì)質(zhì)類型；（三）采用不不同顏色的點(diǎn)點(diǎn)、線符號表表示地質(zhì)構(gòu)造造、地震、水水文地質(zhì)和水水文氣象要素素；（四）采用不不同顏色的點(diǎn)點(diǎn)狀或面狀符符號表示各類類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)點(diǎn)的位置、類類型、成因、、規(guī)模、穩(wěn)定定性、危險(xiǎn)性性等。評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分布圖2、鑲圖與剖面面圖對于有特殊意意義的影響因因素，可在平平面圖上附全全區(qū)或局部地地區(qū)的專門性性鑲圖。如降降水等值線圖圖、全新活動(dòng)動(dòng)斷裂與地震震震中分布圖圖等。同時(shí)應(yīng)應(yīng)附區(qū)域控制制性地質(zhì)地貌貌剖面圖。評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分布圖3、大型、典型型地質(zhì)災(zāi)害說說明表用表的形式輔輔助說明平面面圖的有關(guān)內(nèi)內(nèi)容。表的內(nèi)內(nèi)容包括：地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編編號、地理位位置、類型、、規(guī)模、形成成條件與成因因、危險(xiǎn)性與與危害程度、、發(fā)展趨勢等等評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分布圖二、地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性綜合合分區(qū)評估圖圖比例尺：按委委托單位要求求并考慮便于于閱讀可自行行規(guī)定。該圖主要反映映地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性綜合分分區(qū)評估結(jié)果果和防治措施施。1、平面圖內(nèi)容容（一）按規(guī)定的的素色表示簡簡化地理要素素和行政區(qū)劃劃要素；（二）采用不不同顏色的點(diǎn)點(diǎn)狀、線狀符符號分門別類類的表示建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程部部署和已建的的重要工程；；（三）采用面面狀普染顏色色表示地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)性三三級綜合分區(qū)區(qū)；（四）以代號號表示地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害點(diǎn)（段））防治分級，，一般可劃分分為：重點(diǎn)防防