水利工程質(zhì)量管理（ppt81）

水利工工程質(zhì)質(zhì)量管管理法法規(guī)制制度主要內(nèi)內(nèi)容一、水水利工工程質(zhì)質(zhì)量管管理的的法規(guī)規(guī)制度度二、水水利工工程質(zhì)質(zhì)量管管理的的幾點點思考考1.1項目法法人組組建形形式：：1、項目目法人人責(zé)任任制

組建項項目法法人要要按項項目管管理權(quán)權(quán)限報報上級級主管管部門門備案案。

中央項項目——由水利利部(或流域域機構(gòu)構(gòu))負(fù)責(zé)組組建項項目法法人。。

地方項項目——由縣級級以上上地方方人民民政府府或其其委托托的同同級水水行政政主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)組建建項目目法人人并報報上級級人民民政府府或其其委托托的水水行政政主管管部門門備案案，其其中總總投資資在2億元以以上的的地方方大型型水利利工程程項目目由項項目所所在地地的省省(自治區(qū)區(qū)、直直轄市市及計計劃單單列市市)人民政政府或或其委委托的的水行行政主主管部部門負(fù)負(fù)責(zé)組組建項項目法法人，，任命命法定定代表表人。。1、項目目法人人責(zé)任任制1.2項目法法人組組建要要求：：1.3項目法法人的的主要要職責(zé)責(zé)：(1)組織初初步設(shè)設(shè)計文文件的的編制制、審審核、、申報報。按按照基基本建建設(shè)程程序和批準(zhǔn)的的建設(shè)規(guī)模模、內(nèi)容、、標(biāo)準(zhǔn)組織織工程建設(shè)設(shè)。(2)根據(jù)工程建建設(shè)需要組組建現(xiàn)場管管理機構(gòu)并并負(fù)責(zé)任免免其主要行行政及技術(shù)、、財務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人。(3)負(fù)責(zé)辦理工工程質(zhì)量安安全監(jiān)督手手續(xù)。(4)負(fù)責(zé)與項目目所在地地地方人民政政府及有關(guān)關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)解決好工工程建設(shè)外部部條件。1、項目法人人責(zé)任制1.3項目法人的的主要職責(zé)責(zé)：1、項目法人人責(zé)任制(5)依法對工程程項目的勘勘察、設(shè)計計、監(jiān)理、、施工和材材料及設(shè)備等組織招招標(biāo)，并簽簽訂有關(guān)合合同。(6)組織編制、、審核、上上報項目年年度建設(shè)計計劃，落實實年度工程建設(shè)資金金,嚴(yán)格按照概概算控制工工程投資，，用好、管管好建設(shè)資金。。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢檢查現(xiàn)場管管理機構(gòu)建建設(shè)管理情情況，包括括工程投資、工期、、質(zhì)量、生生產(chǎn)安全和和工程建設(shè)設(shè)責(zé)任制情情況等。1.3項目法人的的主要職責(zé)責(zé)：1、項目法人人責(zé)任制(8)負(fù)責(zé)組織制制訂、上報報在建工程程度汛計劃劃、相應(yīng)的的安全度汛汛措施，并對對在建工程程安全度汛汛負(fù)責(zé)。(9)負(fù)責(zé)組織編編制竣工決決算。(10)負(fù)責(zé)按照有有關(guān)驗收規(guī)規(guī)程組織或或參與驗收收工作。(11)負(fù)責(zé)工程檔檔案資料的的管理。1.4大中型水利利建設(shè)項目目法人的能能力要求：：(1)法定代表人人應(yīng)為專職人人員，需熟熟悉有關(guān)水水利工程建建設(shè)的方針、政政策和法規(guī)規(guī)，有豐富富的建設(shè)管管理經(jīng)驗和和較強的組織協(xié)調(diào)調(diào)能力。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人人應(yīng)具有高級級專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，有有豐富的技技術(shù)管理經(jīng)驗和和扎實的專專業(yè)理論知知識，負(fù)責(zé)責(zé)過中型以以上水利工程的建建設(shè)管理，，能獨立處處理工程建建設(shè)中的重重大技術(shù)問題。1、項目法人人責(zé)任制1.4大中型水利利建設(shè)項目目法人的能能力要求：：(3)人員結(jié)構(gòu)合合理，應(yīng)包括滿滿足工程建建設(shè)需要的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、、招標(biāo)、合合同管理等等方面的管管理人員。。(4)有適應(yīng)工程程需要的組織機構(gòu)，并建立完完善的規(guī)章制度。1、項目法人人責(zé)任制1、項目法人人責(zé)任制1.5推廣集中建建設(shè)管理模模式◆大力推廣廣集中建設(shè)設(shè)管理模式式，縣級人人民政府原原則上統(tǒng)一一組建一個個專職的項項目法人。?！艚∪椖磕糠ㄈ藱C構(gòu)構(gòu)，有效整整合現(xiàn)有專專業(yè)技術(shù)力力量，解決決基層建設(shè)設(shè)管理專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員缺乏的困困難水利工程建建設(shè)項目代代建制，是指政府投資的的水利工程程建設(shè)項目目通過招標(biāo)標(biāo)等方式，，選擇具有有水利工程程建設(shè)管理理經(jīng)驗、技技術(shù)和能力力的專業(yè)化化項目建設(shè)設(shè)管理單位位，負(fù)責(zé)項項目的建設(shè)設(shè)實施，竣竣工驗收后后移交運行行管理單位位的制度。。1、項目法人人責(zé)任制1.6代建制2.1水利工程強強制招標(biāo)范范圍：☆具體范圍：關(guān)系社會公公共利益、、公共安全全的防洪、、排澇、灌灌溉、水力力發(fā)電、引引（供）水水、灘涂治治理、水土土保持、水水資源保護(hù)護(hù)等水利工工程建設(shè)項項目；或者者使用國有有資金投資資或者國家家融資的水水利工程建建設(shè)項目；；或者使用用國際組織織或者外國國政府貸款款、援助資資金的水利利工程建設(shè)設(shè)項目。2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制☆規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：：合同估算價價在200萬元人民幣幣以上的施施工單項項項目，單項項合同估算算價在100萬元人民幣幣以上的重重要設(shè)備、、材料等貨貨物采購項項目，單項項合同估算算價在50萬元人民幣幣以上的勘勘察設(shè)計、、監(jiān)理等服服務(wù)采購項項目?！羁刹徽袠?biāo)項項目：涉及國家安安全、國家家秘密的項項目應(yīng)急防汛、、抗旱、搶搶險、救災(zāi)災(zāi)等項目項目中經(jīng)批批準(zhǔn)使用農(nóng)農(nóng)民投工、、投勞施工工的部分不具備招標(biāo)標(biāo)條件的公公益性水利利工程項目目建議書和和可行性研究究報告采用特定專專利技術(shù)或或特有技術(shù)術(shù)的項目須經(jīng)項目主主管部門批批準(zhǔn)2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制2.2水利工程招招標(biāo)方式：：2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制（1）公開開招標(biāo)（2）邀請請招標(biāo)國家重點水水利項目、、地方重點點水利項目目及全部使使用國有資資金投資或或者國有資資金投資占占控股或者者主導(dǎo)地位位的項目應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招招標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜、、有特殊要要求或涉及及專利權(quán)保保護(hù)、受自自然資源或或環(huán)境限制制、新技術(shù)術(shù)或技術(shù)規(guī)規(guī)格事先難難以確定的的項目，以以及屬于應(yīng)應(yīng)急度汛的的項目，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請請招標(biāo)。2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制招標(biāo)報告?zhèn)浒纲Y格預(yù)審發(fā)布招標(biāo)信息接受潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件現(xiàn)場踏勘發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售資格預(yù)審文件訂立書面合同合同談判發(fā)中標(biāo)通知書提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告確定中標(biāo)人組織開標(biāo)評標(biāo)會接受投標(biāo)文件成立評標(biāo)委員會書面通知潛在投標(biāo)人澄清問題編制招標(biāo)文文件招標(biāo)投標(biāo)程程序2.4招標(biāo)投標(biāo)交交易場所：：水利工程建建設(shè)項目招招標(biāo)投標(biāo)要要全部按照照屬地管理理和權(quán)限管管理原則進(jìn)進(jìn)入公共交交易市場進(jìn)進(jìn)行交易。。2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制2.5招標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督：：2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制★《關(guān)于國務(wù)院院有關(guān)部門門實施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動行政監(jiān)督督的職責(zé)分分工的意見見》（國辦發(fā)[2000]34號）：工業(yè)業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交交通、鐵道道、民航、、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)等行業(yè)和和產(chǎn)業(yè)項目目的招投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法，，分別由經(jīng)經(jīng)貿(mào)、水利利、交通、、鐵道、民民航、信息息產(chǎn)業(yè)等行行政主管部部門負(fù)責(zé)。?！铩端こ探ńㄔO(shè)項目招招標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督暫暫行規(guī)定》（水建管[2006]38號）：縣級級以上水行行政主管部部門或流域域機構(gòu)是水水利工程建建設(shè)項目招招投標(biāo)活動動的行政監(jiān)監(jiān)督部門。。2.5招標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督--主要內(nèi)容：：2、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制(1)對招標(biāo)準(zhǔn)備備工作，主主要監(jiān)督招招標(biāo)條件是是否具備，，招標(biāo)方式式、分標(biāo)方方案及開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)工工作具體安安排等是否否符合規(guī)定定，招標(biāo)公公告、招標(biāo)標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容是否符符合規(guī)定等等。(2)對資格審查查，主要監(jiān)督督潛在投標(biāo)標(biāo)人資格條條件是否符符合規(guī)定等等。(3)對開標(biāo)、評評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)，主要監(jiān)監(jiān)督各項工工作程序是是否符合有有關(guān)規(guī)定。。3.1強制監(jiān)理范范圍：3、建設(shè)監(jiān)理理制總投資200萬元以上且且符合下列列條件之一一的水利工工程建設(shè)項項目，必須須實行建設(shè)設(shè)監(jiān)理：(1)關(guān)系社會公公共利益或或者公共安安全的；(2)使用國有資資金投資或或者國家融融資的；(3)使用外國政政府或者國國際組織貸貸款、援助助資金的。。3.2監(jiān)理業(yè)務(wù)委委托有關(guān)規(guī)規(guī)定：3、建設(shè)監(jiān)理理制◆項目法人招招標(biāo)選取具具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的的監(jiān)理單位位承擔(dān)監(jiān)理理業(yè)務(wù)；◆監(jiān)理單位與與被監(jiān)理單單位以及建建筑材料、、建筑構(gòu)配配件和設(shè)備備供應(yīng)單位位有隸屬關(guān)關(guān)系或者其其他利害關(guān)關(guān)系的，不不得承擔(dān)該該項工程的的建設(shè)監(jiān)理理業(yè)務(wù)；◆監(jiān)理單位不不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。。3.3監(jiān)理的主要要工作：3、建設(shè)監(jiān)理理制(3)資金管理：：協(xié)助項目法法人編制付付款計劃，，審查被監(jiān)監(jiān)理單位提提交的資金流計計劃，核定定工程量，，簽發(fā)付款款憑證。(1)組織現(xiàn)場設(shè)設(shè)計交底，，核查并簽簽發(fā)施工圖圖。(2)進(jìn)度管理：：協(xié)助項目法法人編制控控制性總進(jìn)進(jìn)度計劃，，審查被監(jiān)監(jiān)理單位編制的的施工組織織設(shè)計和進(jìn)進(jìn)度計劃。。(4)質(zhì)量管理：：采取旁站、、巡視、跟跟蹤檢測和和平行檢測測等方式，，對工程施工質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理。。(5)審查被監(jiān)理理單位提出出的安全技技術(shù)措施、、專項施工工方案和環(huán)環(huán)境保護(hù)措施，并并監(jiān)督實施施。(6)協(xié)調(diào)施工合合同各方之之間的關(guān)系系。4.1合同的作用用：4、合同管理理制水利建設(shè)參參建各方的的關(guān)系以合合同關(guān)系為為紐帶，合合同管理貫貫穿于工程程建設(shè)全過過程。(1)合同是約束束發(fā)包方和和承包方權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)的依據(jù)。。(2)合同是發(fā)包包方和承包包方雙方活活動的準(zhǔn)則則。(3)合同是建設(shè)設(shè)中糾紛解解決的依據(jù)據(jù)。4.2應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合合同文本：：4、合同管理理制項目法人與與參建各方方要按照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本簽簽訂合同，，明確雙方方的權(quán)利與與義務(wù)，防防止合同缺缺項、漏項項和不平等等條款的出出現(xiàn)。嚴(yán)禁在合同同外另行簽簽署違背合合同實質(zhì)內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)議，嚴(yán)嚴(yán)禁簽訂虛虛假合同。。目前要求強強制應(yīng)用的的合同文本本有：《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》、《水利水電工工程標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文文件》、《水利工程施施工監(jiān)理招招標(biāo)文件示示范文本》等。4.3合同監(jiān)管：：4、合同管理理制項目主管部部門要建立立合同備案制制，對工程建建設(shè)合同進(jìn)進(jìn)行備案；；要建立合同履約檢檢查機制，督促合同同雙方切實實履行合同同約定的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)，避免因因合同糾紛紛影響工程程建設(shè)。5、開工管理理制度5.1水利工程開開工條件：：項目法人已已設(shè)立初步設(shè)計已已批準(zhǔn)施工詳圖設(shè)設(shè)計滿足主主體工程施施工需要建設(shè)資金已已落實主體工程施施工、監(jiān)理理單位已按按規(guī)定選定定并依法簽簽訂了合同同工程階段驗驗收、竣工工驗收主持持單位已明明確質(zhì)量安全監(jiān)監(jiān)督手續(xù)已已辦理主要設(shè)備和和材料已落落實來源施工準(zhǔn)備和和征地移民民工作滿足足主體工程程開工需要要等5.2開工備案制制度：5、開工管理理制度(1)水利工程具具備開工條條件后，由由項目法人人自主確定定工程開工。(2)項目法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自工程程開工之日日起15個工作日內(nèi)內(nèi)，將開工情況的書書面報告報報項目主管管單位和上上一級主管管單位備案。5.2開工備案制制度：5、開工管理理制度以下項目需需向水利部部和流域管管理機構(gòu)備備案：◆在國家確定定的重要江江河、湖泊泊建設(shè)的流流域控制性性工程、流域重大骨骨干工程建建設(shè)項目；；◆水利部負(fù)責(zé)責(zé)初步設(shè)計計審批的中中央項目；；◆水利部負(fù)責(zé)責(zé)初步設(shè)計計審批、以以中央投資資為主的地地方項目。。6.1驗收分類：：6、驗收管理理制度根據(jù)《水利工程建建設(shè)項目驗驗收管理規(guī)規(guī)定》：水利工程建建設(shè)項目驗驗收按主持持單位性質(zhì)質(zhì)不同分為為法人驗收和政府驗收兩類。6、驗收管理理制度法人驗收：：是指在項目目建設(shè)過程程中由項目目法人組織織進(jìn)行的驗驗收，是政政府驗收的的基礎(chǔ)。分部工程驗驗收單位工程驗驗收中間機組啟啟動驗收單項合同工工程驗收6、驗收管理理制度政府驗收：：是指由有關(guān)關(guān)人民政府府、水行政政主管部門門或者其他他有關(guān)部門門組織進(jìn)行行的驗收。。專項驗收階段驗收竣工驗收征地移民驗驗收水土保持驗驗收檔案驗收環(huán)境保護(hù)驗驗收消防驗收括導(dǎo)（截））流驗收驗驗收下閘蓄水驗驗收引（調(diào)）排排水工程通通水驗收首、末臺機機組啟動驗驗收技術(shù)預(yù)驗收收竣工驗收6.1驗收工作的的主要內(nèi)容容：6、驗收管理理制度(1)檢查工程是是否按照批批準(zhǔn)的設(shè)計計進(jìn)行建設(shè)設(shè)；(2)檢查已完工工程在設(shè)計計、施工、、設(shè)備制造造安裝等方方面的質(zhì)量量及相關(guān)資料料的收集、、整理和歸歸檔情況；；(3)檢查工程是是否具備運運行或進(jìn)行行下一階段段建設(shè)的條條件；(4)檢查工程投投資控制和和資金使用用情況；(5)對驗收遺留留問題提出出處理意見見；(6)對工程建設(shè)設(shè)做出評價價和結(jié)論。。7.1施工單位準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度水利水電工工程施工資資質(zhì)分為施工總承包包和專業(yè)承包兩個序列。。施工總承包包專業(yè)承包水利水電機機電安裝工工程河湖治理工工程特級一級二級三級水利金屬結(jié)結(jié)構(gòu)制作與與安裝工程程均分為一級、二級、三級7.2監(jiān)理單位準(zhǔn)準(zhǔn)入條件：：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度施工環(huán)境保護(hù)乙級不分級一級二級三級甲級水土保持機電及金屬屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造造水利工程監(jiān)監(jiān)理7.3質(zhì)量檢測單單位準(zhǔn)入條條件：7、水利建設(shè)設(shè)市場準(zhǔn)入入制度巖土工程機械電氣每個類別分分為甲級和乙級級混凝土工程程金屬結(jié)構(gòu)水利工程檢檢測單位量測水利工程建建設(shè)項目法法人對水利利工程質(zhì)量量負(fù)總則，，勘察、設(shè)設(shè)計、施工工、監(jiān)理及及質(zhì)量檢測測等單位依依法對水利利工程質(zhì)量量負(fù)責(zé)。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系（一）建設(shè)單單位責(zé)任和義義務(wù)1、關(guān)于發(fā)包與與招標(biāo)；2、關(guān)于提供原原始資料；3、不得迫使承承包方以低于于成本的價格格競標(biāo)，不得得壓縮合理工工期，不得明明示或暗示違違反強制性條條文；4、施工圖設(shè)計計文件未經(jīng)審審查批準(zhǔn)不得得使用；5、關(guān)于委托監(jiān)監(jiān)理；6、辦理質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)；7、合格的建筑筑材料、構(gòu)配配件和設(shè)備（（含甲供）；；8、關(guān)于涉及建建筑主體和承承重結(jié)構(gòu)的裝裝修工程；9、組織竣工驗驗收；10、建立、移交交工程檔案。。（二）勘察、、設(shè)計單位責(zé)責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程、、禁止出借資資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違法分分包；2、按照強制性性標(biāo)準(zhǔn)勘察、、設(shè)計，對勘勘察、設(shè)計的的質(zhì)量負(fù)責(zé)；；注冊執(zhí)業(yè)人人員對設(shè)計文文件負(fù)責(zé)；3、勘察成果必必須真實準(zhǔn)確確；4、設(shè)計單位根根據(jù)勘察成果果進(jìn)行設(shè)計，，設(shè)計文件符符合深度要求求；5、建筑材料、、構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備應(yīng)注明技技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)質(zhì)量符合國家家標(biāo)準(zhǔn)；一般般不得指定廠廠家；6、向施工單位位就施工圖文文件作說明；；7、參與質(zhì)量事事故分析，對對因設(shè)計造成成的質(zhì)量事故故提出技術(shù)處處理方案。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系（三）施工單單位責(zé)任和義義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程、、禁止出借資資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違法分分包；2、施工單位對對施工質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)；總承包包單位與分包包單位的質(zhì)量量責(zé)任界定；；3、必須按照工工程設(shè)計圖紙紙和施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；；4、必須對建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備等進(jìn)行檢檢驗；5、必須建立健健全質(zhì)量檢驗驗制度；做好好隱蔽工程質(zhì)質(zhì)量檢查和記記錄；6、涉及結(jié)構(gòu)安安全的試塊、、試件及有關(guān)關(guān)材料，見證證取樣，送具具有資質(zhì)的質(zhì)質(zhì)量檢測單位位檢測；7、返修不合格格工程；8、建立教育培培訓(xùn)制度；9、履行保修義義務(wù)，并承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任。。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系（四）工程監(jiān)監(jiān)理單位責(zé)任任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程、、禁止出借資資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；2、回避原則；；3、代表建設(shè)單單位對施工質(zhì)質(zhì)量實施監(jiān)理理，對施工質(zhì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任；4、選派相應(yīng)資資格的監(jiān)理人人員駐現(xiàn)場；；未經(jīng)監(jiān)理工工程師簽字，，不得使用材材料、設(shè)備；；未經(jīng)總監(jiān)簽簽字，不得撥撥付工程款，，不得竣工驗驗收；5、按照監(jiān)理規(guī)規(guī)范，采取旁旁站、巡視和和平行檢驗等等形式實施監(jiān)監(jiān)理。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系《水利工程質(zhì)量量管理規(guī)定》是水利工程質(zhì)質(zhì)量管理的綱綱領(lǐng)性文件。。結(jié)合水利工程程的特點增加加了一些內(nèi)容容：（一）水利工程質(zhì)量量由項目法人人（建設(shè)單位位）負(fù)全面責(zé)責(zé)任。同時規(guī)定，項項目法人（建建設(shè)單位）要要建立健全施施工質(zhì)量檢查查體系，根據(jù)據(jù)工程特點建建立質(zhì)量管理理機構(gòu)和質(zhì)量量管理制度。。（二）在設(shè)計計單位方面，，一是應(yīng)隨時時掌握施工現(xiàn)現(xiàn)場情況，解解決有關(guān)設(shè)計計問題，大中中型工程應(yīng)在在現(xiàn)場設(shè)立代代表機構(gòu)或派派駐設(shè)代；二二是設(shè)計單位位應(yīng)在各個驗驗收階段對施施工質(zhì)量是否否滿足設(shè)計要要求提出評價價意見。（三）明確建建筑材料、設(shè)設(shè)備采購的質(zhì)質(zhì)量管理責(zé)任任由采購單位位承擔(dān)，任何何單位或個人人不得干預(yù)采采購單位自主主采購的權(quán)利利。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系質(zhì)量檢測單位位的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；；不得出借資資質(zhì)；不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測測業(yè)務(wù)；2、按照國家和和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開開展質(zhì)量檢測測活動；3、質(zhì)量檢測試試樣的取樣應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行國家和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有有關(guān)規(guī)定；提提供質(zhì)量檢測測試樣的單位位和個人對試試樣的真實性性負(fù)責(zé)；4、按照合同和和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及及時、準(zhǔn)確地地向委托方提提交質(zhì)量檢測測報告并對質(zhì)質(zhì)量檢測報告告負(fù)責(zé)。不得得出具虛假質(zhì)質(zhì)量檢測報告告，不得篡改改或者偽造質(zhì)質(zhì)量檢測報告告；5、應(yīng)將存在工工程安全問題題、可能形成成質(zhì)量隱患或或者影響工程程正常運行的的檢測結(jié)果以以及檢測過程程中發(fā)現(xiàn)的項項目法人（建建設(shè)單位）、、勘測設(shè)計單單位、施工單單位、監(jiān)理單單位違反法律律、法規(guī)和強強制性標(biāo)準(zhǔn)的的情況，及時時報告委托方方和具有管轄轄權(quán)的水行政政主管部門或或者流域管理理機構(gòu)；6、檢測單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立檔案案管理制度。。單獨建立檢檢測結(jié)果不合合格項目臺賬賬。二、水利工程程質(zhì)量管理責(zé)責(zé)任體系◆工程質(zhì)量行政政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任任制。◆參建單位工程程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人人責(zé)任制?！艄こ藤|(zhì)量終身身負(fù)責(zé)制。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度《建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》：國家實行建建設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督管理制制度?！稐l例》第四十三條規(guī)規(guī)定，國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門對全全國的建設(shè)工工程質(zhì)量實施施統(tǒng)一監(jiān)督管管理。國務(wù)院院鐵路、交通通、水利等有有關(guān)部門按照照國務(wù)院規(guī)定定的職責(zé)分工工，負(fù)責(zé)對全全國的有關(guān)專專業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)督督管理。縣級級以上地方人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門對本行政政區(qū)域內(nèi)的建建設(shè)工程質(zhì)量量實施監(jiān)督管管理?？h級以上地方方人民政府交交通、水利等等有關(guān)部門在在各自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)負(fù)責(zé)對本行政政區(qū)域內(nèi)的專專業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)督督管理。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度《條例》第五十條規(guī)定定，有關(guān)單位位和個人對監(jiān)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)當(dāng)支持和配合合，不得拒絕絕或者阻礙質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督檢查查人員依法執(zhí)執(zhí)行職務(wù)。關(guān)于監(jiān)督檢查查的內(nèi)容，《條例》第四十四條和和第四十七條條規(guī)定，是對對有關(guān)建設(shè)工工程質(zhì)量的法法律、法規(guī)和和強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查。。關(guān)于監(jiān)督檢查查的主體，《條例》第四十六條規(guī)規(guī)定，可由建建設(shè)行政主管管部門或者其其他有關(guān)部門門委托的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)具體體實施。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度（一）監(jiān)督范范圍：在我國境內(nèi)新新建、擴建、、改建、加固固各類水利水水電工程和城城鎮(zhèn)供水、灘灘涂圍墾等工工程（以下簡簡稱水利工程程）及其技術(shù)術(shù)改造，包括括配套與附屬屬工程，均必必須由水利工工程質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督。工工程建設(shè)、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計和和施工單位在在工程建設(shè)階階段，必須接接受質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)的監(jiān)督督。（二）監(jiān)督定定位：水利工程質(zhì)量量監(jiān)督機構(gòu)是是水行政主管管部門對工程程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理的專專職機構(gòu)，對對水利工程質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行強制制性的監(jiān)督管管理。質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)履行行政府部門監(jiān)監(jiān)督職能，不不代替項目法法人（建設(shè)單單位）、監(jiān)理理、設(shè)計、施施工單位的質(zhì)質(zhì)量管理工作作?！端こ藤|(zhì)量量監(jiān)督管理規(guī)規(guī)定》三、質(zhì)量監(jiān)督督制度（三）監(jiān)督依依據(jù)：1、國家有關(guān)的的法律、法規(guī)規(guī)；2、水利水電行行業(yè)有關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)程、規(guī)范范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計文件。（四）監(jiān)督方方式：水利工程建建設(shè)項目質(zhì)量量監(jiān)督方式以以抽查為主。。大型水利工工程應(yīng)設(shè)置項項目站，中小小型水利工程程可根據(jù)需要要建立質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督項目站（（組），或進(jìn)進(jìn)行巡回監(jiān)督督。從工程開開工前辦理質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)續(xù)始，到工程程竣工驗收委委員會同意工工程交付使用用止，為水利利工程建設(shè)項項目的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督期。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度（五）監(jiān)督內(nèi)內(nèi)容：1、對監(jiān)理、設(shè)設(shè)計、施工和和有關(guān)產(chǎn)品制制作單位的資資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核核。2、對項目法人人（建設(shè)單位位）、監(jiān)理單單位的質(zhì)量檢檢查體系和施施工單位的質(zhì)質(zhì)量保證體系系以及設(shè)計單單位現(xiàn)場服務(wù)務(wù)等實施監(jiān)督督檢查。3、對工程項目目的單位工程程、分部工程程、單元工程程的劃分進(jìn)行行監(jiān)督檢查。。4、監(jiān)督檢查技技術(shù)規(guī)程、規(guī)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情情況。5、檢查施工單單位和建設(shè)、、監(jiān)理單位對對工程質(zhì)量檢檢驗和質(zhì)量評評定情況。6、在工程竣工工驗收前，對對工程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行等級核定定，編制工程程質(zhì)量評定報報告，并向工工程竣工驗收收委員會提出出工程質(zhì)量等等級的建議。。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度（六）監(jiān)督權(quán)權(quán)限：1、對監(jiān)理、設(shè)設(shè)計、施工等等單位的資質(zhì)質(zhì)等級、經(jīng)營營范圍進(jìn)行核核查，發(fā)現(xiàn)越越級承包工程程等不符合規(guī)規(guī)定要求的，，責(zé)成建設(shè)單單位限期改正正，并向水行行政主管部門門報告。2、對工程有關(guān)關(guān)部位進(jìn)行檢檢查，調(diào)閱建建設(shè)、監(jiān)理單單位和施工單單位的檢測試試驗成果、檢檢查記錄和施施工記錄。3、對違反技術(shù)術(shù)規(guī)程、規(guī)范范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或設(shè)計文件件的施工單位位，通知建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)理理單位采取糾糾正措施。問問題嚴(yán)重時，，可向水行政政主管部門提提出整頓的建建議。4、對使用未經(jīng)經(jīng)檢驗或檢驗驗不合格的建建筑材料、構(gòu)構(gòu)配件及設(shè)備備等，責(zé)成建建設(shè)單位采取取措施糾正。。5、提請有關(guān)部部門獎勵先進(jìn)進(jìn)質(zhì)量管理單單位及個人。。6、提請有關(guān)部部門或司法機機關(guān)追究造成成重大工程質(zhì)質(zhì)量事故的單單位和個人的的行政、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、刑事責(zé)任任。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度◆分級管理，國務(wù)院水行行政主管部門門負(fù)責(zé)對全國國水利工程建建設(shè)質(zhì)量與安安全實施行業(yè)業(yè)監(jiān)督管理，，縣級以上地地方人民政府府水行政主管管部門負(fù)責(zé)對對本地區(qū)的水水利工程建設(shè)設(shè)質(zhì)量與安全全實施監(jiān)督管管理?！魴?quán)責(zé)一致，各級水行政政主管部門是是水利工程建建設(shè)質(zhì)量與安安全監(jiān)督管理理的責(zé)任主體體，在法律法法規(guī)賦予的職職權(quán)范圍內(nèi)依依法實施建設(shè)設(shè)質(zhì)量與安全全監(jiān)督工作，，并承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任?！舴止f(xié)作，上級水行政政主管部門要要加強對下級級水行政主管管部門質(zhì)量與與安全監(jiān)督工工作的監(jiān)督檢檢查和業(yè)務(wù)指指導(dǎo)，在落實實責(zé)任的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，各級水水行政主管部部門要加強協(xié)協(xié)作配合，避避免監(jiān)管脫節(jié)節(jié)?！羧娓采w，按照國家基基本建設(shè)程序序?qū)嵤╉椖抗芄芾淼乃すこ?，均要落落實政府質(zhì)量量與安全監(jiān)督督責(zé)任，實現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量與安全全監(jiān)督全覆蓋蓋?！蛾P(guān)于進(jìn)一步明明確水利工程程建設(shè)質(zhì)量與與安全監(jiān)督責(zé)責(zé)任的意見》具體項目的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)責(zé)：◆國務(wù)院水行政政主管部門——組織實施其直直接管理的水水利工程建設(shè)項目目的質(zhì)量監(jiān)督督工作?！袅饔蚬芾頇C構(gòu)構(gòu)——組織實施其直直接管理的水水利工程建設(shè)設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工作?！羰。ㄗ灾螀^(qū)、、直轄市）水水行政主管部部門——組織實施本地區(qū)重大水利利工程建設(shè)項項目的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工作，并并結(jié)合本地區(qū)實際，劃劃分水利工程程建設(shè)質(zhì)量與與安全監(jiān)督管管理責(zé)任，制定質(zhì)質(zhì)量與安全監(jiān)監(jiān)督的具體辦辦法。三、質(zhì)量監(jiān)督督制度四、質(zhì)量檢驗驗與評定制度度（一）工程項項目劃分水利水電工程程質(zhì)量檢驗與與評定應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行項目劃分分。項目按級級劃分為單位位工程、分部部工程、單元元（工序）工工程等三級。。項目劃分應(yīng)結(jié)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)構(gòu)特點、施工工部署及施工工合同要求進(jìn)進(jìn)行，劃分結(jié)結(jié)果應(yīng)有利于于保證施工質(zhì)質(zhì)量以及施工工質(zhì)量管理。。項目劃分程序序：由項目法法人組織監(jiān)理理、設(shè)計及施施工等單位進(jìn)進(jìn)行工程項目目劃分，并確確定主要單位位工程、主要要分部工程、、重要隱蔽單單元工程和關(guān)關(guān)鍵部位單元元工程。項目目法人在主體體工程開工前前將項目劃分分表及說明書書面報相應(yīng)工工程質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)確認(rèn)。。工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)收到到項目劃分書書面報告后，，應(yīng)當(dāng)在14個工作日內(nèi)對對項目劃分進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)并將將確認(rèn)結(jié)果書書面通知項目目法人。項目目劃劃分分是是整整個個質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測和和評評定定過過程程的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性工工作作。?！端婋姽すこ坛淌┦┕すべ|(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定規(guī)規(guī)程程》SL176——20071、承承擔(dān)擔(dān)工工程程檢檢測測業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具具有有水水行行政政主主管管部部門門頒頒發(fā)發(fā)的的資資質(zhì)質(zhì)證證書書。。2、工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗中中使使用用的的計計量量器器具具、、試試驗驗儀儀器器儀儀表表及及設(shè)設(shè)備備應(yīng)應(yīng)定定期期進(jìn)進(jìn)行行檢檢定定，，并并具具備備有有效效的的檢檢定定證證書書。。檢檢測測人人員員應(yīng)應(yīng)熟熟悉悉檢檢測測業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，，了了解解被被檢檢測測對對象象性性質(zhì)質(zhì)和和所所用用儀儀器器設(shè)設(shè)備備性性能能，，經(jīng)經(jīng)考考核核合合格格后后，，持持證證上上崗崗。。3、工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗項項目目和和數(shù)數(shù)量量應(yīng)應(yīng)符符合合《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》規(guī)定定。。工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗方方法法，，應(yīng)應(yīng)符符合合《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》和國國家家及及行行業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)行行技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定。。（二二））施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗的的基基本本規(guī)規(guī)定定四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度4、項項目目法法人人、、監(jiān)監(jiān)理理、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工和和工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督等等單單位位根根據(jù)據(jù)工工程程建建設(shè)設(shè)需需要要，，可可委委托托具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的水水利利工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測。。5、對對涉涉及及工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安全全的的試試塊塊、、試試件件及及有有關(guān)關(guān)材材料料，，應(yīng)應(yīng)實實行行見見證證取取樣樣。。見見證證取取樣樣資資料料由由施施工工單單位位制制備備，，記記錄錄應(yīng)應(yīng)真真實實齊齊全全，，參參與與見見證證取取樣樣人人員員應(yīng)應(yīng)在在相相關(guān)關(guān)文文件件上上簽簽字字。。（二二））施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗的的基基本本規(guī)規(guī)定定四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度6、工工程程中中出出現(xiàn)現(xiàn)檢檢驗驗不不合合格格的的項項目目時時，，按按以以下下規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行處處理理。。（1）原原材材料料、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品一一次次抽抽樣樣檢檢驗驗不不合合格格時時，，應(yīng)應(yīng)及及時時對對同同一一取取樣樣批批次次另另取取兩兩倍倍數(shù)數(shù)量量進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗驗，，如如仍仍不不合合格格，，則則該該批批次次原原材材料料或或中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)定定為為不不合合格格，，不不得得使使用用。。（2）單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量不不合合格格時時，，應(yīng)應(yīng)按按合合同同要要求求進(jìn)進(jìn)行行處處理理或或返返工工重重作作，，并并經(jīng)經(jīng)重重新新檢檢驗驗且且合合格格后后方方可可進(jìn)進(jìn)行行后后續(xù)續(xù)工工程程施施工工。。（3）混混凝凝土土（（砂砂漿漿））試試件件抽抽樣樣檢檢驗驗不不合合格格時時，，應(yīng)應(yīng)委委托托具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)對對相相應(yīng)應(yīng)工工程程部部位位進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗驗。。如如仍仍不不合合格格，，由由項項目目法法人人組組織織有有關(guān)關(guān)單單位位進(jìn)進(jìn)行行研研究究，，并并提提出出處處理理意意見見。。（4）工工程程完完工工后后的的質(zhì)質(zhì)量量抽抽檢檢不不合合格格，，或或其其他他檢檢驗驗不不合合格格的的工工程程，，應(yīng)應(yīng)按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行處處理理，，合合格格后后才才能能進(jìn)進(jìn)行行驗驗收收或或后后續(xù)續(xù)工工程程施施工工。。（二二））施施工工質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗的的基基本本規(guī)規(guī)定定四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度1、施施工工單單位位：：應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依據(jù)據(jù)工工程程設(shè)設(shè)計計要要求求、、施施工工技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和合合同同約約定定，，結(jié)結(jié)合合《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》的規(guī)規(guī)定定確確定定檢檢驗驗項項目目及及數(shù)數(shù)量量并并進(jìn)進(jìn)行行自自檢檢，，自自檢檢過過程程應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有書書面面記記錄錄，，同同時時結(jié)結(jié)合合自自檢檢情情況況如如實實填填寫寫《水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量評評定定表表》。2、監(jiān)監(jiān)理理單單位位：：應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》和抽抽樣樣檢檢測測結(jié)結(jié)果果復(fù)復(fù)核核工工程程質(zhì)質(zhì)量量。。其其平平行行檢檢測測和和跟跟蹤蹤檢檢測測的的數(shù)數(shù)量量按按《監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范》或合合同同約約定定執(zhí)執(zhí)行行。。3、項項目目法法人人：：應(yīng)應(yīng)對對施施工工單單位位自自檢檢和和監(jiān)監(jiān)理理單單位位抽抽檢檢過過程程進(jìn)進(jìn)行行督督促促檢檢查查，，對對報報工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)核核備備、、核核定定的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量等等級級進(jìn)進(jìn)行行認(rèn)認(rèn)定定。。（三三））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗職職責(zé)責(zé)四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度4、工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)：：應(yīng)應(yīng)對對項項目目法法人人、、監(jiān)監(jiān)理理、、勘勘測測、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工單單位位以以及及工工程程其其他他參參建建單單位位的的質(zhì)質(zhì)量量行行為為和和工工程程實實物物質(zhì)質(zhì)量量進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。。檢檢查查結(jié)結(jié)果果應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定及及時時公公布布，，并并書書面面通通知知有有關(guān)關(guān)單單位位。。5、臨臨時時工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗及及評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，由由項項目目法法人人組組織織監(jiān)監(jiān)理理、、設(shè)設(shè)計計及及施施工工等等單單位位根根據(jù)據(jù)工工程程特特點點，，參參照照《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》和其其它它相相關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確確定定，，并并報報相相應(yīng)應(yīng)的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)核核備備。。（三三））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗職職責(zé)責(zé)四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度1、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗包包括括施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備檢檢查查，，原原材材料料與與中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗，，水水工工金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、啟啟閉閉機機及及機機電電產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量檢檢查查，，單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗，，質(zhì)質(zhì)量量事事故故檢檢查查和和質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案，，工工程程外外觀觀質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗等等。。2、主主體體工工程程開開工工前前，，施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)組組織織人人員員對對施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備檢檢查查，，并并經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人或或監(jiān)監(jiān)理理單單位位確確認(rèn)認(rèn)合合格格且且履履行行相相關(guān)關(guān)手手續(xù)續(xù)后后，，才才能能進(jìn)進(jìn)行行主主體體工工程程施施工工。。3、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)按按《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對對水水泥泥、、鋼鋼材材等等原原材材料料與與中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量進(jìn)進(jìn)行行檢檢驗驗，，并并報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。。不不合合格格產(chǎn)產(chǎn)品品，，不不得得使使用用。。（四四））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗內(nèi)內(nèi)容容四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度4、水水工工金金屬屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、啟啟閉閉機機及及機機電電產(chǎn)產(chǎn)品品進(jìn)進(jìn)場場后后，，應(yīng)應(yīng)按按有有關(guān)關(guān)合合同同進(jìn)進(jìn)行行交交貨貨檢檢查查和和驗驗收收。。安安裝裝前前，，施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)檢檢查查產(chǎn)產(chǎn)品品是是否否有有出出廠廠合合格格證證、、設(shè)設(shè)備備安安裝裝說說明明書書及及有有關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)文文件件，，對對在在運運輸輸和和存存放放過過程程中中發(fā)發(fā)生生的的變變形形、、受受潮潮、、損損壞壞等等問問題題應(yīng)應(yīng)作作好好記記錄錄，，并并進(jìn)進(jìn)行行妥妥善善處處理理。。5、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)按按《單元元工工程程評評定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》檢驗驗工工序序及及單單元元工工程程質(zhì)質(zhì)量量，，自自檢檢合合格格后后填填寫寫《水利利水水電電工工程程施施工工質(zhì)質(zhì)量量評評定定表表》報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。。監(jiān)監(jiān)理理單單位位根根據(jù)據(jù)抽抽檢檢資資料料核核定定單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量等等級級。。發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不不合合格格單單元元（（工工序序））工工程程，，應(yīng)應(yīng)要要求求施施工工單單位位及及時時進(jìn)進(jìn)行行處處理理，，合合格格后后才才能能進(jìn)進(jìn)行行后后續(xù)續(xù)單單元元工工程程施施工工。。（四四））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗內(nèi)內(nèi)容容四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度6、施施工工單單位位應(yīng)應(yīng)及及時時將將原原材材料料、、中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品及及單單元元（（工工序序））工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗結(jié)結(jié)果果報報監(jiān)監(jiān)理理單單位位復(fù)復(fù)核核。。并并應(yīng)應(yīng)按按月月將將施施工工質(zhì)質(zhì)量量情情況況報報送送監(jiān)監(jiān)理理單單位位，，由由監(jiān)監(jiān)理理單單位位匯匯總總分分析析后后報報項項目目法法人人和和工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)。。7、注注意意：：在在檢檢測測數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)處處理理中中，，混混凝凝土土、、砂砂漿漿有有專專門門的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計計辦辦法法。。（四四））質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗內(nèi)內(nèi)容容四、、質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗驗與與評評定定制制度度1、在在施施工工過過程程中中，，因因特特殊殊原原因因使使得得工工程程個個別別部部位位或或局局部部發(fā)發(fā)生生達(dá)達(dá)不不到到技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和設(shè)設(shè)計計要要求求（（但但不不影影響響使使用用）），，且且未未能能及及時時進(jìn)進(jìn)行行處處理理的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷問問題題（（質(zhì)質(zhì)量量評評定定仍仍為為合合格格）），，應(yīng)應(yīng)以以工工程程質(zhì)質(zhì)量量缺缺陷陷備備案案形形式式進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄備備案案。。2、質(zhì)量量缺陷陷備案案表由由監(jiān)理理單位位組織織填寫寫，內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)真實實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、、完整整。各各工程程參建建單位位代表表應(yīng)在在質(zhì)量量缺陷陷備案案表上上簽字字，若若有不不同意意見應(yīng)應(yīng)明確確記載載。質(zhì)質(zhì)量缺缺陷備備案表表應(yīng)及及時報報工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)備案案。工工程竣竣工驗驗收時時，項項目法法人應(yīng)應(yīng)向竣竣工驗驗收委委員會會匯報報并提提交歷歷次質(zhì)質(zhì)量缺缺陷備備案資資料。。（五））質(zhì)量量缺陷陷備案案四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量等等級分分為““合格格”、、“優(yōu)優(yōu)良””兩級級?！艉细駱?biāo)標(biāo)準(zhǔn)是是工程程驗收收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。只只有達(dá)達(dá)到合合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后后，才才能進(jìn)進(jìn)行后后續(xù)工工程施施工或或驗收收?！魞?yōu)良等等級是是為工工程項項目質(zhì)質(zhì)量創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)而而設(shè)置置?！簟端姽すこ淌┦┕べ|(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定規(guī)程程》對單元元（工工序））工程程、分分部工工程、、單位位工程程、工工程項項目的的施工工質(zhì)量量合格格、優(yōu)優(yōu)良標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有有具體體規(guī)定定。（六））施工工質(zhì)量量評定定四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度1、單元元（工工序））工程程質(zhì)量量在施施工單單位自自評合合格后后，報報監(jiān)理理單位位復(fù)核核，由由監(jiān)理理工程程師核核定質(zhì)質(zhì)量等等級并并簽證證認(rèn)可可。2、重要要隱蔽蔽單元元工程程及關(guān)關(guān)鍵部部位單單元工工程質(zhì)質(zhì)量經(jīng)經(jīng)施工工單位位自評評合格格、監(jiān)監(jiān)理單單位抽抽檢后后，由由項目目法人人（或或委托托監(jiān)理理）、、監(jiān)理理、設(shè)設(shè)計、、施工工、工工程運運行管管理（（施工工階段段已經(jīng)經(jīng)有時時）等等單位位組成成聯(lián)合合小組組，共共同檢檢查核核定其其質(zhì)量量等級級并填填寫簽簽證表表，報報工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)核備備。3、分部部工程程質(zhì)量量，在在施工工單位位自評評合格格后，，報監(jiān)監(jiān)理單單位復(fù)復(fù)核，，項目目法人人認(rèn)定定。分分部工工程驗驗收的的質(zhì)量量結(jié)論論由項項目法法人報報質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)核備備。大大型樞樞紐工工程主主要建建筑物物的分分部工工程驗驗收的的質(zhì)量量結(jié)論論由項項目法法人報報工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)核定定。施工質(zhì)質(zhì)量評評定的的主要要程序序四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度4、工程程外觀觀質(zhì)量量評定定。單單位工工程完完工后后，項項目法法人組組織監(jiān)監(jiān)理、、設(shè)計計、施施工及及工程程運行行管理理等單單位組組成工工程外外觀質(zhì)質(zhì)量評評定組組，進(jìn)進(jìn)行工工程外外觀質(zhì)質(zhì)量檢檢驗評評定并并將評評定結(jié)結(jié)論報報工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)核定定。5、單位位工程程質(zhì)量量。在在施工工單位位自評評合格格后，，由監(jiān)監(jiān)理單單位復(fù)復(fù)核，，項目目法人人認(rèn)定定。單單位工工程驗驗收的的質(zhì)量量結(jié)論論由項項目法法人報報質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)核定定。施工質(zhì)質(zhì)量評評定的的主要要程序序四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度6、工程程項目目質(zhì)量量，在在單位位工程程質(zhì)量量評定定合格格后，，由監(jiān)監(jiān)理單單位進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計并并評定定工程程項目目質(zhì)量量等級級，經(jīng)經(jīng)項目目法人人認(rèn)定定后，，報質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機機構(gòu)核核定。。7、階段段驗收收前，，質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)應(yīng)提提交工工程質(zhì)質(zhì)量評評價意意見。。8、工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)應(yīng)按按有關(guān)關(guān)規(guī)定定在工工程竣竣工驗驗收前前提交交工程程質(zhì)量量監(jiān)督督報告告，工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督報報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)有有工程程質(zhì)量量是否否合格格的明明確結(jié)結(jié)論。。施工質(zhì)質(zhì)量評評定的的主要要程序序四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度◆單元元工程程是日日常工工程質(zhì)質(zhì)量考考核的的基本本單位位?！簟端姽すこ虇螁卧すこ淌┦┕べ|(zhì)質(zhì)量驗驗收評評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》:包括土土石方方工程程、混混凝土土工程程、地地基處處理與與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程程、堤堤防工工程、、水工工金屬屬結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝裝工程程、水水輪發(fā)發(fā)電機機組安安裝工工程、、水力力機械械輔助助設(shè)備備系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝工程程、發(fā)發(fā)電電電氣設(shè)設(shè)備安安裝工工程、、升壓壓變電電設(shè)備備安裝裝工程程九個個分冊冊。◆《水利水水電工工程施施工質(zhì)質(zhì)量評評定表表填表表說明明與示示例》。四、質(zhì)質(zhì)量檢檢驗與與評定定制度度五、質(zhì)質(zhì)量考考核制制度考核對對象：：各省、、自治治區(qū)、、直轄轄市水水利（（水務(wù)務(wù)）廳廳（局局），，新疆疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)設(shè)兵團(tuán)團(tuán)水利利局。。每年年7月1日至次次年6月30日為一一個考考核年年度。?？己藘?nèi)內(nèi)容：：包括水水利建建設(shè)質(zhì)質(zhì)量工工作總總體考考核和和水利利建設(shè)設(shè)質(zhì)量量工作作項目目考核核兩部部分。。評分分細(xì)則則在年年度質(zhì)質(zhì)量考考核工工作中中另行行制定定。各省級級水行行政主主管部部門可可結(jié)合合當(dāng)?shù)氐貙嶋H際，對對本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)水利利建設(shè)設(shè)質(zhì)量量工作作進(jìn)行行考核核?！舴植坎抗こ坛舔炇帐眨喉楉椖糠ǚㄈ耍ǎɑ蛭斜O(jiān)監(jiān)理單單位））主持持；驗驗收工工作組組應(yīng)由由項目目法人人、勘勘測、、設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理、、施工工、主主要設(shè)設(shè)備制制造（（供應(yīng)應(yīng)）商商等單單位的的代表表組成成；運運行管管理單單位可可根據(jù)據(jù)具體體情況況決定定是否否參加加；質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機機構(gòu)宜宜派代代表列列席大大型樞樞紐工工程主主要建建筑物物的分分部工工程驗驗收會會議?！魡挝晃还こ坛舔炇帐眨喉楉椖糠ǚㄈ酥髦鞒?。。驗收收工作作組應(yīng)應(yīng)由項項目法法人、、勘測測、設(shè)設(shè)計、、監(jiān)理理、施施工、、主要要設(shè)備備制造造（供供應(yīng)））商、、運行行管理理等單單位的的代表表組成成，必必要時時，可可邀請請上述述單位位以外外的專專家參參加。。法人人驗收收監(jiān)督督管理理機關(guān)關(guān)可視視情決決定是是否列列席驗驗收會會議，，質(zhì)量和和安全全監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)應(yīng)派派員列列席驗驗收會會議。各項工工程驗驗收的的主持持和參參加單單位◆合同同工程程完工工驗收收：項項目法法人主主持。。驗收收工作作組應(yīng)應(yīng)由項項目法法人以以及與與合同同工程程有關(guān)關(guān)的勘勘測、、設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理、、施工工、主主要設(shè)設(shè)備制制造（（供應(yīng)應(yīng)）商商等單單位的的代表表組成成?！綦A段段驗收收：竣竣工驗驗收主主持單單位或或其委委托的的單位位主持持。階階段驗收委委員會會應(yīng)由驗驗收主主持單單位、、質(zhì)量和和安全全監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)、運行行管理理單位位的代代表以以及有有關(guān)專專家組組成；；必要要時，，可邀邀請地地方人人民政政府以以及有有關(guān)部部門參參加。。工程程參建建單位位作為為被驗驗收單單位在在驗收收鑒定定書上上簽字字。◆專項項驗收收：主主持單單位按按照國國家和和相關(guān)關(guān)行業(yè)業(yè)的有有關(guān)規(guī)規(guī)定確確定。?！艨⒐すぜ夹g(shù)術(shù)預(yù)驗驗收：：由竣竣工驗驗收主主持單單位組組織的的專家家組負(fù)負(fù)責(zé)。?！艨⒐すを炇帐眨嚎⒖⒐を烌炇瘴瘑T會會應(yīng)由由竣工工驗收收主持持單位位、有有關(guān)地地方人人民政政府和和部門門、有有關(guān)水水行政政主管管部門門和流流域管管理機機構(gòu)、、質(zhì)量和和安全全監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)、運行行管理理單位位的代代表以以及有有關(guān)專專家組組成。。工程程投資資方代代表可可參加加竣工工驗收收委員員會。。項目目法人人、勘勘測、、設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)理、、施工工和主主要設(shè)設(shè)備制制造（（供應(yīng)應(yīng)）商商等單單位應(yīng)應(yīng)派代代表參參加竣竣工驗驗收，，并應(yīng)應(yīng)作為為被驗驗收單單位代代表在在驗收收鑒定定書上上簽字字。主要內(nèi)內(nèi)容一、水水利工工程質(zhì)質(zhì)量管管理的的法規(guī)規(guī)制度度二、水水利工工程質(zhì)質(zhì)量管管理的的幾點點思考考一、存存在的的主要要問題題1、管理人人員和能能力與大大規(guī)模工工程建設(shè)設(shè)不相符符合。特特別是民民生水利利工程實實施主體體基層化化，管理理隊伍、、施工隊隊伍、設(shè)設(shè)計隊伍伍都一時時難以適適應(yīng)。2、市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展給水水利建設(shè)設(shè)管理帶帶來了新新的情況況。轉(zhuǎn)包、非非法分包包、掛靠靠等違規(guī)規(guī)現(xiàn)象，，總承包包企業(yè)以以包代管管，質(zhì)量量保證體體系難以以有效運運轉(zhuǎn)。一、存在在的主要要問題3、政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督工作也也存在一一些問題題。

現(xiàn)有監(jiān)監(jiān)督方式式不能滿滿足新形形勢下水水利建設(shè)設(shè)需要。。

機構(gòu)性性質(zhì)不明明確。

經(jīng)費難難以保障障。

基層監(jiān)監(jiān)督力量量不足。。

一些項項目監(jiān)督督不到位位。二、質(zhì)量量意識質(zhì)量意識識決定質(zhì)質(zhì)量態(tài)度度，質(zhì)量量態(tài)度決決定質(zhì)量量行為，，質(zhì)量行行為決定定工程