建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)解讀系列-總則

2013《建設(shè)設(shè)工程程工程程量清清單計計價規(guī)規(guī)范》》總則、、術(shù)語語《建設(shè)設(shè)工程程工程程量清清單計計價規(guī)規(guī)范》》（GB50500-2013））總則、、術(shù)語語內(nèi)容提提要本講主主要內(nèi)內(nèi)容：第一節(jié)節(jié)總則第二節(jié)節(jié)術(shù)術(shù)語內(nèi)容講講解1總則規(guī)范的的第一一章“總則”，主主要是是從整整體上上敘述述了有有關(guān)關(guān)本項(xiàng)項(xiàng)規(guī)范范編制制與實(shí)實(shí)施的的幾個個基本本問題題。主主要內(nèi)內(nèi)容為為編制制目目的，，編制制依據(jù)據(jù)，適適用范范圍，，基本本原則則以及及執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范范與執(zhí)執(zhí)行其其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之之間的的關(guān)系系等基基本事事項(xiàng)。。第一節(jié)節(jié)總總則本規(guī)范范總則則共7條，在在“08規(guī)范””8條的基基礎(chǔ)上上取消消了了2條，新新增加加了2條，移移除了了1條。主主要內(nèi)內(nèi)容為為制定定本本規(guī)范范的目目的，，依據(jù)據(jù)，本本規(guī)范范的適適用范范圍，，工程程量清清單單計價價活動動中應(yīng)應(yīng)遵循循的基基本原原則和和附錄錄適用用的工工程范范圍圍。取消了2條：【08規(guī)范條條文】1.0.4、【08規(guī)范條條文】1.0.7。移出了1條：【08規(guī)范條條文】1.0.3，移到一般規(guī)規(guī)定中?！?8規(guī)范條條文】1.0.3全部使使用國國有資資金投投資或或國有有資資金投投資為為主(以下二二者簡簡稱“國有有資金金投資”)的工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，，必須須采用用工程程量清清單計計價。。條文說說明：1.0.3本條規(guī)規(guī)定了了執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范的的范圍圍，國國有投投資資的資資金包包括國國家融融資資資金。。1國有資資金投投資的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目包括括：使用各各級財財政預(yù)預(yù)算資資金的的項(xiàng)目目；使用納納入財財政管管理的的各種種政府府性專專項(xiàng)建建設(shè)資資金的的項(xiàng)目目；使用國國有企企事業(yè)業(yè)單位位自有有資金金，并并且國國有資資產(chǎn)投投資者者實(shí)實(shí)際擁擁有控控制權(quán)權(quán)的項(xiàng)項(xiàng)目。。2國有融融資資資金投投資的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目包括括：使用國國家發(fā)發(fā)行債債券所所籌資資金的的項(xiàng)目目；使用國國家對對外借借款或或者擔(dān)擔(dān)保所所籌資資金的的項(xiàng)目目；使用國國家政政策性性貸款款的項(xiàng)項(xiàng)目；；國家授授權(quán)投投資主主體融融資的的項(xiàng)目目；國家特特許的的融資資項(xiàng)目目。3國有資資金為為主的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目是指指國有有資金金占投投資資總額50％％以上，，或雖雖不足50％％但國有有投資資者實(shí)實(shí)質(zhì)上上擁擁有控控股權(quán)權(quán)的工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。?！?8規(guī)范條條文】1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，可可采用用工程程量清清單計計價。。條文說說明：1.0.4非國有有資金金投資資的工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，采用用工程程量清清單計計價的的，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)規(guī)范。。對于不不采用用工程程量清清單計計價方方式的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，除工工程量量清單單等專專門性性規(guī)定定外，，本規(guī)規(guī)范的的其他他條文文仍仍應(yīng)執(zhí)執(zhí)行。?！?8規(guī)范條條文】1.0.7本規(guī)范范附錄A、附錄錄B、附錄錄C、附錄D、附錄錄E、附錄F應(yīng)作為為編制制工程程量清清單的的依據(jù)據(jù)。附錄A為建筑筑工程程工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目及及計算算規(guī)則則，適適用于于工工業(yè)與與民用用建筑筑物和和構(gòu)筑筑物工工程。。附錄B為裝飾飾裝修修工程程工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目及及計算算規(guī)則則，適適用用于工工業(yè)與與民用用建筑筑物和和構(gòu)筑筑物的的裝飾飾裝修修工程程。附錄C為安裝裝工程程工程程量清清單項(xiàng)項(xiàng)目及及計算算規(guī)則則，適適用于于工工業(yè)與與民用用安裝裝工程程。附錄D為市政工程程工程量清清單項(xiàng)目及及計算規(guī)則則，適用用于城市市市政建設(shè)工工程。附錄E為園林綠化化工程工程程量清單項(xiàng)項(xiàng)目及計算算規(guī)則，適用于園園林綠化工工程。附錄F為礦山工程程工程量清清單項(xiàng)目及及計算規(guī)則則，適用用于礦山工工程。條文說明：1.0.7本條規(guī)定了了本規(guī)范附附錄是編制制工程量量清單的依依據(jù)及其適適用范圍。。1．0．1規(guī)范原條文文為規(guī)范工程程造價計價價行為，統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)工工程工程量量清單的的編制和計計價方法，，根據(jù)《中中華人民共共和國建筑筑法》、、《中華人人民共和國國合同法》》、《中華華人民共和和國招投投標(biāo)法》，，制定本觀觀范?！颈Ａ艉托扌薷臈l文】】操作與應(yīng)用用解讀本條闡述了了制定本規(guī)規(guī)范的目的的、指導(dǎo)思思想和法律律依據(jù)。。其本質(zhì)解解讀要點(diǎn)是是：目的指導(dǎo)思想法律依據(jù)【08規(guī)范條文】1.0.1為規(guī)范工程程造價計價價行為，統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)設(shè)工程工程程量清單的的編制和計計價方法，，根據(jù)《中中華人民民共和國建建筑法》、、《中華人人民共和國國合同法》》、《中華華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》等法律法法規(guī)，制定定本規(guī)范。。條文說明：：1.0.1本條闡述了了制定本規(guī)規(guī)范的目的的和法律依依據(jù)。1．0．2規(guī)范原條文文本規(guī)范適用用于建設(shè)工工程發(fā)承包包及實(shí)施階階段的計價價活動?！颈Ａ粜薷母臈l文】操作與應(yīng)用用解讀本條所指的的發(fā)承包及及實(shí)施階段段的計價活活動包括：：招標(biāo)工工程量清單單、招標(biāo)控控制價、投投標(biāo)報價的的編制，工工程合同同價款的約約定，竣工工結(jié)算的辦辦理以及施施工過程中中的工程程計量、合合同價款支支付、施工工索賠與現(xiàn)現(xiàn)場簽證、、合同價價款調(diào)整和和合同價款款爭議的解解決等活動動。與08《規(guī)范》相相比，新《《規(guī)范》范范圍擴(kuò)大到到了所有有工程的計計價活動．．而不僅僅僅是工程量量清單計價價活動。本規(guī)范適用用于建設(shè)工工程工程【08規(guī)范條文】1.0.2量清單計價價活動。條文說明：1.0.2本規(guī)范所指指的工程量量清單計價價活動包包括：工程程量清單、、招標(biāo)控制制價、投標(biāo)標(biāo)報價的編編制，工程合同同價款的約約定，竣工工結(jié)算的辦辦理以及施施工過程中的工程程計量、工工程價款支支付、索賠賠與現(xiàn)場簽簽證、工工程價款調(diào)調(diào)整和工程程計價爭議議處理等活活動。1．0．3規(guī)范原條文文建設(shè)工程發(fā)發(fā)承包及其其實(shí)施階段段的工程造造價由分部部分項(xiàng)工工程費(fèi)、措措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、其他項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金金組成?！拘略鰲l文文】操作與應(yīng)用用解讀本條規(guī)定了了不管是發(fā)發(fā)承包階段段還是實(shí)施施階段、不不管是甲甲方還是乙乙方計價，，不論采用用什么計價價方式，工工程造價價由分部分分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、其其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)和規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金五五部分組成成。1．0．4規(guī)范原條文招標(biāo)工程量清清單、招標(biāo)控控制價、投標(biāo)標(biāo)報價、工程程計量、合合同價款調(diào)整整、合同價款款結(jié)算與支付付以及工程造造價鑒定等等工程造價文文件的編制與與核對應(yīng)由具具有專業(yè)資資格的工程造造價人員承擔(dān)擔(dān)。【保留修改條條文】操作與應(yīng)用解解讀本條規(guī)定了從從事建設(shè)工程程工程量清單單計價活動的的個人主體體。按照《注注冊造價工程程師管理辦法法》(150號令)的規(guī)定，注冊冊造價工程師師應(yīng)當(dāng)在本人人承擔(dān)的工程程造價成果果文件上簽字字并蓋章，按按照《全國建建設(shè)工程造價價人員管理理暫行辦法》(【2006】013號)的規(guī)定，造價價員應(yīng)在本本人承擔(dān)的工工程造價業(yè)務(wù)務(wù)文件上簽字字并加蓋專專用章，承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的崗位位責(zé)任?！?8規(guī)范條文】1.0.5工程量清單、、招標(biāo)控制價價、投標(biāo)報報價、工程價價款結(jié)算等工工程造價文件件的編制與核核對應(yīng)由具具有資格的工工程造價專業(yè)業(yè)人員承擔(dān)。。條文說明：1.0.5按照《注冊造造價工程師管管理辦法》(建設(shè)部第150號令)的規(guī)定，注冊冊造價工程師師應(yīng)在本人承承擔(dān)的工程程造價成果文文件上簽字并并加蓋執(zhí)業(yè)專專用章；按照照《全國建設(shè)工工程造價人員員管理暫行辦辦法》(中價協(xié)[2006]013號)的規(guī)定,造價員應(yīng)在本本人承擔(dān)的工工程造價業(yè)務(wù)務(wù)文件簽字字并加蓋專用用章。1．0．5規(guī)范原條文承擔(dān)工程造價價文件的編制制與核對的工工程造價人員員及其所在在單位，應(yīng)對對工程造價文文件的質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)?！拘略鰲l文】】操作與應(yīng)用解解讀本條規(guī)定了從從事建設(shè)工程程工程量清單單計價活動的的責(zé)任單位位主體。個人人與單位同時時承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。1．0．6規(guī)范原條文建設(shè)工程發(fā)承承包及其實(shí)施施階段的計價價活動應(yīng)遵循循客觀、公公正，公平的的原則?！颈Ａ粜薷臈l條文】操作與應(yīng)用解解讀本條規(guī)定了建建設(shè)工程計價價活動的基本本要求，建設(shè)設(shè)工程計價價活動的結(jié)果果既是工程建建設(shè)投資的價價值表現(xiàn)，同同時又是工工程建設(shè)交易易活動的價值值表現(xiàn)。因此此，建設(shè)工工程造價計價價活動不僅要要客觀反映工工程建設(shè)的投投資更應(yīng)體體現(xiàn)工程建設(shè)設(shè)交易的公正正、公平性。?！?8規(guī)范條文】1.0.6建設(shè)工程工程程量清單計價價活動應(yīng)遵遵循客觀、公公正、公平的的原則。條文說明：1.0.6本條規(guī)定了建建設(shè)工程計價價活動的基基本要求，建建設(shè)工程計價價活動的結(jié)果果既是工程建建設(shè)投資的的價值表現(xiàn)，，同時又是工工程建設(shè)交易易活動的價值值表現(xiàn)。因因此，建設(shè)工工程造價計價價活動不僅要要客觀反映工工程建設(shè)的的投資，還應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)工程建建設(shè)交易活動動的公正、公公平性。1．0．7規(guī)范原條文建設(shè)工程發(fā)承承包及其實(shí)施施階段的計價價活動，除應(yīng)應(yīng)遵守本規(guī)規(guī)范外，尚應(yīng)應(yīng)符合國家現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定?！颈Ａ粜薷臈l條文】操作與應(yīng)用解解讀本規(guī)范的條款款是建設(shè)工程程計價活動中中應(yīng)遵守的專專業(yè)性