防洪防汛專項(xiàng)施工方案

防洪防汛專項(xiàng)施工方案防洪防汛專項(xiàng)施工方案防洪防汛專項(xiàng)施工方案防洪防汛專項(xiàng)施工方案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:恩施市喻家河水庫(kù)輸水管線工程防洪防汛專項(xiàng)施工方案編制人：審核人：審批人：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司2018年4月目錄19990一、編制依據(jù) 131759二、工程概況 110874三、自然條件和工程環(huán)境 322051氣象水文 320122雨汛情等級(jí)分類 421073四、防洪防汛主要內(nèi)容 48583五、防洪防汛組織機(jī)構(gòu) 532710組織工作 512437防洪小組崗位職責(zé)及分工 528154六、防洪防汛物資及設(shè)備 628419七、汛期施工措施 71581可控范圍保證措施 724590非可控制范圍應(yīng)急保證措施 727070汛期施工前檢查 826211防洪防汛措施 917481應(yīng)急措施 93141災(zāi)害性措施 1014260人員疏散及設(shè)備撤離 1129170救護(hù)和疏散 1431113八、安全保障制度 1415359安全管理的基本要求 1413402安全檢查制度 1527078安全隱患整改制度 155372安全培訓(xùn)教育制度 1531774雨后線路檢查的制度及方法 1527354九、建立雨季值班制度 1522258十、雨季施工應(yīng)急預(yù)案 1615286組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1623668防洪防汛應(yīng)急救援程序 1728299應(yīng)急處置 1830461應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束 183700洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急救援保障體系 18防洪防汛專項(xiàng)施工方案一、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)防洪法》（3）《中華人民共和國(guó)防汛條例》（4）《國(guó)家防汛應(yīng)急預(yù)案》（5）《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（6）本工程地址勘察資料二、工程概況恩施市喻家河水庫(kù)主要用于恩施市的農(nóng)業(yè)灌溉及人畜飲水。壩址控制流域面積197km2，正常蓄水位，總庫(kù)容971萬m3，本工程屬四等?。?）型水庫(kù)，工程等別為Ⅳ等。主要建筑物的設(shè)計(jì)級(jí)別：水庫(kù)大壩、壩身泄洪建筑物、供水管道進(jìn)水口等主要建筑物為4級(jí)，其他建筑物為5級(jí)。樞紐布置包括水庫(kù)工程及灌溉輸水工程兩大部分：水庫(kù)工程包括大壩、溢流表孔和沖砂洞；灌溉輸水工程包括灌溉輸水進(jìn)水口、輸水管道和附屬設(shè)施。本項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)：喻家河水庫(kù)輸水管線施工圖階段設(shè)計(jì)，玻璃夾砂管的安裝，輸水管線工程的施工及相關(guān)驗(yàn)收等相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)。本項(xiàng)目工程建設(shè)主要內(nèi)容：的明渠建設(shè)及玻璃夾砂管安裝；樁號(hào)3+470-3+790段320m的隧洞修建；樁號(hào)1+020、3+150、1+300、1+450、2+450、2+700、3+800，6處漿砌石渡槽建設(shè)；5處進(jìn)人檢修井建造、14處用于放置流量控制閥、充（排）氣閥、放空閥（其中：首端分流閥1處、充（排）氣閥10處、檢修閥（井）2處、放空閥1個(gè)）閥門井建造。K0+018-K0+157段水庫(kù)泄水水流長(zhǎng)期沖刷邊坡坡腳，邊坡有整體失穩(wěn)可能性，為確保輸水管線安全，采用倒虹吸方案，并對(duì)坡腳進(jìn)行防沖防淘處理。倒虹吸部分采用PE100級(jí)聚乙烯管，公稱壓力，公稱外徑1000mm。PE管平均6m分縫，各段PE管外包200mm厚混凝土。倒虹吸轉(zhuǎn)彎處設(shè)鎮(zhèn)墩，每個(gè)鎮(zhèn)墩下設(shè)DN800鉆孔灌注樁。首部鎮(zhèn)墩樁端伸入最大沖坑下，尾部鎮(zhèn)墩樁端伸入強(qiáng)風(fēng)化硅質(zhì)巖1m。倒虹吸外側(cè)防沖刷采用的灌注樁防沖墻，樁徑，其中0+~0+段，樁底深入最大沖坑以下5m，樁身帶鋼護(hù)筒，樁底高程，樁間距；0+~0+段，樁底伸入強(qiáng)風(fēng)化硅質(zhì)巖，底高程，樁間距。0+~0+樁底高程由漸變至。為防止?jié)B流對(duì)邊坡穩(wěn)定的不利影響，在邊坡上平坦位置設(shè)排水溝。排水溝采用磚砌，內(nèi)尺寸500mm*500mm。為避免泄洪水流對(duì)邊坡的正向直接沖刷破壞，在樁號(hào)0+~0+長(zhǎng)約226m范圍，對(duì)邊坡掛網(wǎng)錨噴支護(hù)；噴錨支護(hù)時(shí)錨桿采用全長(zhǎng)粘結(jié)型普通水泥砂漿錨桿，材料為20MnSi螺紋鋼，水泥砂漿的強(qiáng)度等級(jí)為M30；錨桿采用D22錨桿，單根長(zhǎng)3m，排距、間距，坡面采用120mm厚網(wǎng)噴C20混凝土護(hù)坡，鋼筋網(wǎng)采用，網(wǎng)格尺寸200mm×200mm。在坡面設(shè)置?50PVC排水管，每根長(zhǎng)3m，孔距2m，排距2m，梅花形布置，排水管外傾角度不小于5°，與錨桿錯(cuò)開布置，并在排水孔頂部外包一層土工布。本項(xiàng)目輸水管線全長(zhǎng)，分為三部分： （一）樁號(hào)0+000-0+樁號(hào)0+000-0+為管線進(jìn)口段，設(shè)首端主管流量控制閥室和出口消力池。管道進(jìn)口中心線高程，引水渠道進(jìn)口底板高程。此段內(nèi)輸水管道由壩后引出，采用岔管將DN2000主管分為DN1000（流量s3）及DN1600（流量s3）2根管道，岔管處設(shè)鎮(zhèn)墩，兩管道之間設(shè)有首端支管控制閥室，DN1000管道自樁號(hào)0+后接同管徑玻璃鋼夾砂管，管道沿原渠道右岸布置；DN1600管道自樁號(hào)0+經(jīng)消力池消能后接原引水渠道。（二）樁號(hào)0++830樁號(hào)0++830為一管一渠段，在樁號(hào)3+133實(shí)行管渠分離，輸水明渠沿用原渡槽（長(zhǎng)40m,高6m），輸水管道則采用倒虹吸，在樁號(hào)3+177處管道與渠道又合并為一管一渠沿原引水渠道進(jìn)行輸水。樁號(hào)3+470-3+790處為隧洞段，洞長(zhǎng)320m，洞徑，洞高，洞壁采用40cm厚C25砼襯砌，洞周采用固結(jié)灌漿處理，灌漿孔深3m，間排距3m，頂拱120。范圍內(nèi)采用回填灌漿處理。在樁號(hào)1+020、1+300、1+450、2+450、2+700、3+800處設(shè)置6m-22m長(zhǎng)度不等的渡槽6處。本段沿線設(shè)排氣閥和泄水閥室，管道末端設(shè)綜合控制閥室，在樁號(hào)5+830設(shè)置分水閥接恩施市第四水廠，出口中心線高程。（三）樁號(hào)5+830-7+390樁號(hào)5+830-7+390為明渠段，沿用原引水渠道襯砌,在渠道附近設(shè)一處節(jié)制閘門，便于后期配套工程實(shí)施。渠道出口底板高程。本次輸水明渠在原有渠道上設(shè)計(jì)，根據(jù)原渠道縱坡確定渠道縱坡為1：2000，在樁號(hào)3+470-3+790穿越隧洞，該段渠道縱坡為1：800。由于管道線路較長(zhǎng)，在輸水管道上平均1000m設(shè)置一處檢修進(jìn)人孔，共5個(gè)，方便檢修，進(jìn)人孔設(shè)置在鎮(zhèn)墩上。在輸水管道沿線管凸起處設(shè)置DN150mm排氣閥10處；在分水閥前設(shè)置檢修閥，沿線共1處。在檢修閥間管道低凹處設(shè)置放空排泥閥（DN250mm）1處。三、自然條件和工程環(huán)境氣象水文清水河流域?qū)賮啛釒駶?rùn)氣候區(qū)，具冬冷夏熱的特點(diǎn)，四季分明。喻家河壩址以上流域內(nèi)多年平均降雨量為1791mm，上游西流水站歷年最大降雨量2429mm(1998年)。降水年內(nèi)分配不均，主要集中在4-10月，6月中旬至7月中旬為主要降雨期,往往形成歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大、范圍廣的暴雨；8、9月間受太平洋高壓控制，雨量相對(duì)較小，10月開始極地冷氣團(tuán)勢(shì)力逐漸增強(qiáng)，直至冬季。多年平均水溫℃，極端最低氣溫℃，歷年極端最高氣溫為℃。恩施市氣象站特征表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)值發(fā)生日期1多年平均降水量mm2多年平均蒸發(fā)量mm10753多年平均氣溫℃4歷年極端天氣最高氣溫℃1959年8月22日5歷年極端天氣最低氣溫℃1977年1月30日6多年平均相對(duì)濕度%817多年平均風(fēng)速m/s8歷年最大風(fēng)速m/s1988年9月2日9歷年最多風(fēng)向N10多年平均平均日照時(shí)數(shù)h11多年平均無霜期d250雨汛情等級(jí)分類根據(jù)氣象局提供的相關(guān)資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情、重大汛情和極端天氣汛情四類。一般汛情：中雨，24小時(shí)降水量在㎜以下；重要汛情：中到大雨，24小時(shí)降水量25㎜～㎜，或者24小時(shí)平均風(fēng)力在8級(jí)以上或陣風(fēng)9級(jí)以上；重大汛情：大到暴雨，24小時(shí)降水量50㎜～㎜，或者24小時(shí)平均風(fēng)力在10級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上；極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時(shí)降水量100㎜以上，或者6小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力12級(jí)以上；四、防洪防汛主要內(nèi)容防洪防汛工作主要內(nèi)容：根據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2017）的要求，本工程主要布置防洪標(biāo)準(zhǔn)取10年一遇。我項(xiàng)目部防洪防汛的工作重點(diǎn)如下：（1）成立防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）接受甲方防洪防汛指揮，配合防洪防汛工作；（3）做好防洪防汛物資設(shè)備的儲(chǔ)備，成立防洪防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并接受上級(jí)部門檢查。（4）隨時(shí)撤離人員、材料及設(shè)備。（5）及時(shí)向甲方及上級(jí)部門匯報(bào)防洪防汛工作情況。（6）及時(shí)接收氣象信息，安排好防洪防汛應(yīng)急值班工。防汛主要范圍：本標(biāo)段在汛期段主要工作內(nèi)容有滑坡段防沖樁施工、渠道清理、澆筑蓋板工程。汛期主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、設(shè)備的安全度汛。在度汛過程中，項(xiàng)目部將采取組織保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施和工程保障措施，確保工程安全度汛；堅(jiān)持“以防為主，防重于搶”理念，提前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，集中人力、物力，隨時(shí)準(zhǔn)備抗大洪、防大汛。本標(biāo)段防汛目標(biāo)：確保在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，工程安全、人員無傷亡，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水將竭盡全力把損失降到最小程度。五、防洪防汛組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：陳愛民副組長(zhǎng)：余江龍?zhí)品宄蓡T：閆俊鄧新楊勉熊杰鄒君仁常世貴等組織工作成立以組長(zhǎng)為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)的雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，將方案編制、措施落實(shí)、人員教育、料具供應(yīng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等具體職責(zé)落實(shí)到主控等相關(guān)部門，并明確責(zé)任人。防洪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在項(xiàng)目部，聯(lián)系電話，夜間設(shè)值班人員并做好記錄，同時(shí)注意采用收聽、查詢等方式了解天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握天氣變化情況。合理安排施工工期，做好雨季施工各種材料準(zhǔn)備，防止暴風(fēng)雨突然襲擊，給施工造成影響。項(xiàng)目部汛期救援應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個(gè)救援專業(yè)組，既：搶險(xiǎn)組、物資組、防汛組。防洪小組崗位職責(zé)及分工（1）救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組其職責(zé)為：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前和演練的評(píng)審和修訂工作，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援期間搶險(xiǎn)組和作業(yè)隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)急資源、救援裝備、器材、物品等工作。負(fù)責(zé)對(duì)公眾、上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布事故公告，必要時(shí)向所在省市救援組織發(fā)出救援請(qǐng)求。（2）救援專業(yè)組分工搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：閆俊物資組組長(zhǎng)：常世貴防汛組組長(zhǎng)：熊杰（3）防洪值班安排（見防洪防汛值班表）。（4）應(yīng)急救援組織職責(zé)及聯(lián)系方式。應(yīng)急救援組織電話組長(zhǎng)組員主要職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組陳愛民余江龍、唐峰發(fā)布、實(shí)施和解除應(yīng)急救援指令，向上級(jí)單位通報(bào)事故情況救援專業(yè)組搶險(xiǎn)組閆俊何釗雄組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作物資組常世貴趙代勝知道人員、車輛疏散防汛組劉黎煒楊勉現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮，設(shè)立警戒監(jiān)控組鄒君仁周友良監(jiān)控記錄水位變化，以及關(guān)注天氣預(yù)報(bào)六、防洪防汛物資及設(shè)備防洪防汛所需材料、設(shè)備和其他用品，要提前準(zhǔn)備及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)（所需材料見下表）。序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注1潛水泵臺(tái)22發(fā)電機(jī)臺(tái)23編制袋條6004鐵鍬把105排水膠管m1506雨衣雨褲套207雨鞋雙208鋼管m2009塑料布㎡80010手推車輛511防水電纜m20012水泥T1013砂石料m320014木材m31015撬棍根1016鐵絲kg10017鐵釘kg5018警戒帶m50019七、汛期施工措施可控范圍保證措施（1）合理組織施工，汛期盡量安排受汛期影響較小的項(xiàng)目或部位施工。（2）落實(shí)防汛度汛24小時(shí)值班制。密切與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，掌握施工期間降雨情況，以防汛情突變。（3）加強(qiáng)邊坡的監(jiān)測(cè)工作，如發(fā)現(xiàn)情況異常人員及設(shè)備及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。（4）積極參加發(fā)包人和監(jiān)理人組織的各類安全度汛工作會(huì)議，服從發(fā)包人和監(jiān)理人的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（5）抵御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。在超標(biāo)準(zhǔn)洪水來臨之前，撤退工地現(xiàn)場(chǎng)所有材料、設(shè)備，減少工程損失。非可控制范圍應(yīng)急保證措施（1）險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視1、正常情況下，每日工程主要施工區(qū)域至少巡查1次，當(dāng)遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時(shí)，包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場(chǎng)指揮，項(xiàng)目部防汛辦應(yīng)及時(shí)組織專人進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班巡查。巡查嚴(yán)格按照巡查制度操作，認(rèn)真做好巡查記錄。2、邊坡可能發(fā)生的險(xiǎn)情是滑坡，針對(duì)不同的險(xiǎn)情特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)兩岸邊坡的巡視，并認(rèn)真做好巡查記錄。3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，工程管理人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部防汛辦報(bào)告；項(xiàng)目部防汛辦向項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告，同時(shí)準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。4、工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織有關(guān)部門實(shí)施搶險(xiǎn)。上級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。（2）工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施本應(yīng)急預(yù)案僅列出突發(fā)事件引發(fā)的危及工程安全的險(xiǎn)情，主要險(xiǎn)情有：防沖樁施工場(chǎng)地被沖刷及邊坡滑塌、料場(chǎng)邊坡滑塌等。針對(duì)上述的主要險(xiǎn)情，通常考慮的搶險(xiǎn)方案有：現(xiàn)導(dǎo)流明渠泄水直接沖刷防沖樁施工場(chǎng)地及邊坡，所以在不影響導(dǎo)流明渠的泄洪能力的情況下在導(dǎo)流明渠末端右側(cè)砌筑漿砌塊石。2、料場(chǎng)邊坡若被洪水沖刷，有塌坡情況時(shí)，組織挖掘機(jī)從左岸下到下游河床，對(duì)滑坡后堆積物進(jìn)行清理，避免主河道被堵塞。汛期施工前檢查（1）防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織經(jīng)驗(yàn)豐富的施工技術(shù)人員對(duì)各施工駐地進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對(duì)防洪設(shè)施及防洪準(zhǔn)備工作的檢查。檢查內(nèi)容：對(duì)臨邊施工防護(hù)，臨電配電箱等進(jìn)行詳細(xì)檢查。對(duì)于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題立即組織人員進(jìn)行整改。（2）防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織經(jīng)驗(yàn)豐富的施工技術(shù)人員及各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)各施工隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洪災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)是對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪設(shè)施、防洪準(zhǔn)備工作檢查。（3）對(duì)整個(gè)標(biāo)段的施工臨時(shí)便道進(jìn)行排水檢查，對(duì)已經(jīng)堵塞排水溝或管道進(jìn)行疏通，對(duì)部分地段水溝或涵管不滿足排水需求的，對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)挖或更換大直徑的管道，確保洪水來臨時(shí)，及時(shí)排除洪水。（4）施工隊(duì)安排專人對(duì)施工便道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)滯洪和坍塌現(xiàn)象要及時(shí)處理，對(duì)一時(shí)無法處理的隱患要及時(shí)上報(bào)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，并在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示牌或警示帶等防護(hù)措施，施工隊(duì)接到隱患報(bào)告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的技術(shù)負(fù)責(zé)人員要立即組織專人對(duì)隱患進(jìn)行分析，制定整改方案，并立即實(shí)施。（5）制定防洪專項(xiàng)應(yīng)預(yù)案，按照誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)各個(gè)施工隊(duì)的防洪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在檢查中不合格的施工隊(duì)勒令整改，并做出一定的經(jīng)濟(jì)處罰。（6）加強(qiáng)防洪教育宣傳力度，采取掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，舉辦防洪教育培訓(xùn)專題會(huì)議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防洪演練等形式進(jìn)行防洪宣傳教育活動(dòng)。防洪防汛措施（1）建立防洪防汛的各級(jí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，分工到個(gè)人。（2）在遇有特大風(fēng)時(shí)，及時(shí)把全體人員疏散到永久建筑物內(nèi)躲避。。（3）由安全部門每天收聽天氣預(yù)報(bào)，每天將天氣情況寫在黑板上，讓全體員工知道。（4）物資部門配備足夠的抽水泵、麻袋、鐵鍬等搶險(xiǎn)工具。（5）綜合部配備必須的藥品，以保證在防洪防汛中的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。（6）項(xiàng)目部每天堅(jiān)持有人值班，并將相應(yīng)的值班人員姓名、聯(lián)系電話張貼公告，以便于多方聯(lián)系。（7）項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)巡邏小組，由安質(zhì)部牽頭，在防洪防汛期間加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。應(yīng)急措施（1）目的為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防洪防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案啟動(dòng)原則。防洪預(yù)案啟動(dòng)原則為：當(dāng)市（區(qū)）氣象臺(tái)發(fā)布的汛情可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部各系統(tǒng)職能部門即按預(yù)定方案進(jìn)入防御狀態(tài)，按照工作預(yù)案制定各項(xiàng)防御措施，項(xiàng)目部系統(tǒng)各級(jí)指揮人員、值班人員必須按預(yù)案要求進(jìn)入指定崗位，防汛工作預(yù)案啟動(dòng)。在大風(fēng)、暴雨預(yù)警期間，項(xiàng)目部實(shí)施24小時(shí)值班，所有機(jī)構(gòu)成員保證24小時(shí)聯(lián)系暢通。對(duì)于值班不到崗，或擅離崗位的人員，項(xiàng)目將做出相應(yīng)處理，造成損失的要追究責(zé)任。各小組成員聽從項(xiàng)目部統(tǒng)一安排，指揮各施工班組做好“防洪防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防洪防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。（3)災(zāi)害防治一旦發(fā)生大風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。災(zāi)害性措施（1）堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。（2）保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。（3）定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。（4）落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將恩施市中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇大風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提示。（5）所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防洪防汛的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。（6）架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，以防損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施人員疏散及設(shè)備撤離（1）導(dǎo)流明渠泄流能力計(jì)算一標(biāo)段為保證大壩基坑施工，導(dǎo)流明渠壩身底孔段可按全斷面泄流，汛期對(duì)壩身導(dǎo)流底孔按（BXH）控制泄流。2018年導(dǎo)流明渠枯水期正常運(yùn)用泄流能力見表表導(dǎo)流明渠枯水期正常運(yùn)用泄流能力表枯水期正常運(yùn)用Z（m）Q泄（m3/s）0汛期導(dǎo)流建筑物泄流能力計(jì)算2018年導(dǎo)流明渠汛期期泄流能力見表表導(dǎo)流明渠泄洪能力表導(dǎo)流底孔上游水頭（m）庫(kù)水位（m）Q導(dǎo)流底孔（m3/s）Q沖砂底孔（m3/s）Q表孔（m3/s）Q導(dǎo)+Q沖+Q表（m3/s）01203456789101112131415124..6161718192021222324252627282930313233343536（2）導(dǎo)流明渠流變變化與下游水位變化計(jì)算表上游流量與下游水位關(guān)系表上游導(dǎo)流明渠泄洪能力(m3/s)下游水位標(biāo)高3/s4913/s3/s3/s3/s3/s3/s3/s3/s由此可見汛期期間當(dāng)上游水庫(kù)水位達(dá)到，此時(shí)導(dǎo)流明渠泄流達(dá)到3/s。此時(shí)下游水位就達(dá)到警戒水位。汛期期間應(yīng)隨時(shí)關(guān)注恩施市氣象對(duì)喻家河流域天氣預(yù)報(bào)內(nèi)容，當(dāng)降雨量為25mm以上時(shí)。在河床邊設(shè)置水位觀測(cè)樁，排專人進(jìn)行觀測(cè)記錄，晴天沒8小時(shí)觀測(cè)一次。如遇陰雨天氣則每1小時(shí)觀測(cè)并記錄一次，當(dāng)下游水位到達(dá)時(shí)。汛期期間現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)滿足上述任意一條，我單位應(yīng)當(dāng)無條件暫停施工，同時(shí)關(guān)閉電源，安排人員對(duì)材料、小型機(jī)械進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)拆除配電箱以及拆除沖擊鉆孔樁設(shè)備的電機(jī)，搬運(yùn)至安全地段。然后安排人員及大型機(jī)械沿制定的撤離路線撤離到安全區(qū)域。如遇上游突發(fā)河水上漲達(dá)到上訴三種情況時(shí)，則應(yīng)迅速停止施工組織人員撤離。保證以人員安全為主要，材料設(shè)備無法轉(zhuǎn)移就不做轉(zhuǎn)移。救護(hù)和疏散恩施市龍鳳鎮(zhèn)派出所：恩施市中心醫(yī)院：恩施市防汛指揮部：龍鳳鎮(zhèn)安委：管理處劉漢成：監(jiān)理部劉漢平：根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。八、安全保障制度安全管理的基本要求防洪防汛管理的基本要求歸納為四個(gè)方面：提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、落實(shí)措施和嚴(yán)格管理。（1）提高認(rèn)識(shí)——牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”安全方針。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，需要不斷解決在安全巡查中存在的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和推行不力的問題。提高認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好防汛工作的前提和基礎(chǔ)。（2）健全體制——建立完善的防汛巡查小組及防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。確保在大到狂風(fēng)或雨季來臨時(shí)，防汛巡查小組巡查時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并立即上報(bào)。把安全隱患始終控制在萌芽狀態(tài)，確保施工能順利進(jìn)行，人員、財(cái)產(chǎn)不受損失。當(dāng)大風(fēng)、洪澇災(zāi)害來臨時(shí)，防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組能立即指揮人員、機(jī)械設(shè)備撤離，最大限度的降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害影響降到最低。（3）落實(shí)措施——做到編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置四落實(shí)。確保在巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患能按編制措施中進(jìn)行整改，機(jī)械設(shè)備、人員、材料能到位，及時(shí)消除或控制住安全隱患。做到編制、實(shí)施、監(jiān)督和處置四個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。（4）嚴(yán)格管理——做到“二嚴(yán)、三及時(shí)、四不放過”。①二嚴(yán)：嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍；嚴(yán)格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事；②三及時(shí)：及時(shí)巡查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理；③四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。安全檢查制度成立防洪巡查小組。由項(xiàng)目部安全總監(jiān)帶隊(duì)，在狂風(fēng)、雨季時(shí)，巡查小組成員一天24小時(shí)不間斷在工地，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)匯報(bào)。定期對(duì)搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查，確保在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能滿足搶險(xiǎn)需要。安全隱患整改制度根據(jù)巡查小組匯報(bào)的安全隱患，制定出控制措施，措施中要做到定責(zé)任人、定期限、定措施的“三定”原則。安全培訓(xùn)教育制度由項(xiàng)目部安全總監(jiān)定期的對(duì)巡查小組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有本標(biāo)段危險(xiǎn)源的辨識(shí)、危險(xiǎn)源的存在時(shí)段、危險(xiǎn)源的控制措施、急救器材的使用、急救知識(shí)等。雨后線路檢查的制度及方法汛期及雨季時(shí)，項(xiàng)目部安質(zhì)總監(jiān)組織帶隊(duì)，針對(duì)線路危險(xiǎn)地段進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)路基坍塌、下沉、積水的要及時(shí)處理。九、建立雨季值班制度雨季施工期間，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每班有兩名值班員進(jìn)行值班，確保雨季施工安全，具體詳見下表：編號(hào)人員電話調(diào)度電話值班調(diào)度1余江龍周華良2唐峰周華良3鄧新周華良4閆俊周華良5常世貴周華良6揚(yáng)勉周華良7羅洋周華良注：值班人員按日期依次輪流值日十、雨季施工應(yīng)急預(yù)案為了加強(qiáng)突發(fā)事故處理的綜合能力，提高緊急救助反應(yīng)速度和指揮協(xié)調(diào)能力，確保迅速有效、積極妥善的處理各類事故，減少事故的影響，避免擴(kuò)大損失，保障勞動(dòng)者生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際施工生產(chǎn)情況，制定相應(yīng)應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)圖11-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖副組長(zhǎng)總工程師迅速將有關(guān)情況迅速上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，會(huì)商處理方案并按照設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂針對(duì)性的實(shí)施方案和施工技術(shù)措施。副組長(zhǎng)（副經(jīng)理）的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)、指揮實(shí)施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。副組長(zhǎng)（安全總監(jiān)）的職責(zé)是總結(jié)事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后的施工中避免類似事故發(fā)生。經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)：組織本部門落實(shí)應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在出現(xiàn)緊急情況后，與技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。醫(yī)療救護(hù)：在工程轄區(qū)范圍內(nèi)，積極主動(dòng)和地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)隊(duì)：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)施工。防洪防汛應(yīng)急救援程序（1）當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害后，