國有企業(yè)科研課題管理辦法模版

科研課題管理辦法第一章總則第一條為加強集團公司科研課題的管理，實現(xiàn)課題管理的科學化、規(guī)范化和制度化，更好地指導、管理和協(xié)調(diào)科研課題的實施，特制定本辦法。第二條集團公司科研課題（以下簡稱科研課題）系指根據(jù)工程建設、運營管理、養(yǎng)護維修、產(chǎn)品研發(fā)等需要，由集團公司批準立項的科技開發(fā)、應用項目，包括軟科學研究、新技術研究與開發(fā)、科技成果推廣應用等項目。第三條科研課題管理的內(nèi)容主要包括：課題申請、可行性論證、立項審批、組織實施、合同管理、驗收鑒定（評審）等環(huán)節(jié)。第四條科研課題的研究成果，應有利于“人文高速、科技高速、綠色高速”建設，對高速公路科技創(chuàng)新、提高建管養(yǎng)科技含量起到支撐和引領作用，符合集團公司科技發(fā)展規(guī)劃，促進集團公司科技進步。第二章組織與職責第五條技術質(zhì)量部是科研課題的主管部門，負責組織科研課題的征集、立項申報、過程檢查及驗收評審工作；經(jīng)營發(fā)展部負責科研課題的立項及經(jīng)費的審批；相關業(yè)務主管部室是課題項目的申報單位，負責課題的初審并提出初審意見，負責課題合同的簽署工作，并對課題的實施進行監(jiān)督；課題承辦單位負責科研課題的申報及實施。第六條技術質(zhì)量部主要職責：1.負責征集年度科研課題項目，根據(jù)批準立項的科研課題項目編制科研項目年度計劃；2.組織集團公司相關業(yè)務主管部室、技術委員會及行業(yè)專家對科研課題進行可行性論證，提出審核意見；3.對課題開題及執(zhí)行過程中的有關問題進行協(xié)調(diào)，并進行定期和不定期檢查、評估，提出意見或建議；4.組織課題驗收組對課題驗收、鑒定（評審），負責課題的文件存檔、科研成果登記；5.負責組織對上級相關部門申報工作。第七條經(jīng)營發(fā)展部主要職責：1.負責科研課題立項審定和經(jīng)費審核；2.根據(jù)課題經(jīng)費使用計劃批準撥付科研經(jīng)費，并監(jiān)督檢查課題經(jīng)費的使用情況；第八條業(yè)務主管部室主要職責：1.負責課題初審及申報工作，對課題研究內(nèi)容提出意見或建議，參加課題可行性論證會；2.與承辦單位簽訂“科研課題合同”；3.協(xié)助技術質(zhì)量部對課題的開題及實施進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)；參加技術質(zhì)量部組織的課題驗收、鑒定（評審）。第九條承辦單位主要職責：1.對已立項的課題，按合同規(guī)定的內(nèi)容和進度要求完成研究任務，接受技術質(zhì)量部和業(yè)務主管部室的監(jiān)督檢查；2.制定研究大綱和保證措施，確保課題完成質(zhì)量；3.根據(jù)課題合同的需要，合理選擇和安排研究人員，提供場地、設備等必要條件；4.按合同的規(guī)定要求管理和使用課題經(jīng)費；5.按要求編制課題執(zhí)行情況、統(tǒng)計報表及經(jīng)費預、決算等報告；6.負責課題驗收、鑒定（評審）的準備，按要求提交驗收、鑒定（評審）材料。第十條技術委員會主要職責：1.負責審核科技創(chuàng)新規(guī)劃和科研項目年度計劃；2.負責科研課題的可研報告審查、課題驗收、鑒定（評審）；3.負責科研課題成果的推廣應用和效益評估工作。第三章立項與實施第十一條立項程序：1.技術質(zhì)量部于每年7月31日前發(fā)布下一年度科研課題征集通知；相關業(yè)務主管部室根據(jù)業(yè)務工作需求，組織相關課題承辦單位，擬定課題項目，并做為課題申報單位于每年9月30日前向技術質(zhì)量部提交擬開展課題項目的《科研課題申報、審核表》（附一）和《科技項目建議書》（附二）；2.技術質(zhì)量部組織相關業(yè)務主管部室及技術委員會對課題進行可行性論證，提出立項審核意見，報經(jīng)營發(fā)展部；3.經(jīng)營發(fā)展部審核科研課題的估算經(jīng)費，提出審定意見，報集團公司經(jīng)理辦公會審批；4.通過審批立項的課題，由經(jīng)營發(fā)展部下達《集團公司科研課題立項通知書》；5.各相關業(yè)務主管部室根據(jù)《集團公司科研課題立項通知書》，負責督促課題承辦單位編制《科研課題可行性研究報告》（附三），報技術質(zhì)量部；6.技術質(zhì)量部組織課題申報單位、技術委員會及相關專家對《科研課題可行性研究報告》進行審查，提出審查意見；7.《科研課題可行性研究報告》通過審查后，課題申報單位與課題承辦單位簽訂《科研課題合同書》，《科研課題合同書》報技術質(zhì)量部備案。第十二條課題實施：1.項目承辦單位負責按合同開展課題研究并按分階段向技術質(zhì)量部和申報單位匯報課題進度、成果、資金使用等情況；2.技術質(zhì)量部和相關業(yè)務主管部室負責在課題實施過程中進行定期或不定期的檢查，提出相關意見或建議。第十三條對課題實施過程中發(fā)生可能影響項目負責或主要研究人員發(fā)生變化等重大問題，課題承辦單位須及時向技術質(zhì)量部和課題申報單位報告。第十四條課題承辦單位對課題合同條款提出調(diào)整或解除合同時，須及時提出書面報告，技術質(zhì)量部在收到報告后將會同業(yè)務主管部室予以研究批復。未經(jīng)批準，課題實施單位不得擅自變更合同內(nèi)容。第十五條課題實施過程中，有下列情況之一的，技術質(zhì)量部和業(yè)務主管部室有權解除合同：1.課題經(jīng)費不落實的；2.項目所需的依托工程、技術引進等條件不落實的；3.承擔項目的技術骨干變動，致使課題無法進行的；4.事實證明已無法按合同要求完成的。第四章經(jīng)費管理第十六條集團公司科研課題經(jīng)費主要來源為：1.依托工程項目，2.集團公司專項科研經(jīng)費，3.分、子公司自籌資金，4.交通運輸部、市科委、市交通委的科研補助；5.各課題承辦單位籌集的科研、開發(fā)資金。第十七條課題經(jīng)費主要用于課題實施過程中發(fā)生的人工費、試驗費、材料費、設備使用費、管理費和其它相關費用。第十八條課題經(jīng)費的支付，由課題承辦單位按合同規(guī)定階段，填報“科研課題經(jīng)費支付申請表”（附四），相關業(yè)務主管部室和技術質(zhì)量部、經(jīng)營發(fā)展部、集團公司或分、子公司財務部門簽署意見，報相關主管領導審批。課題經(jīng)費實行合同制管理，按財務管理的有關規(guī)定組織核算，?？顚Ｓ?。第十九條經(jīng)營發(fā)展部將課題經(jīng)費來源為依托工程或集團公司專項科研經(jīng)費的課題經(jīng)費預算納入集團公司預算管理，經(jīng)集團公司經(jīng)理辦公會批準后，由經(jīng)營發(fā)展部按照課題組提出的資金使用計劃批復撥款計劃。第二十條財務部門按照“科研課題經(jīng)費支付申請表”中主管部門意見撥付課題經(jīng)費。第二十一條課題經(jīng)費的管理和使用須嚴格按照國家有關財務規(guī)章制度進行，堅持實事求是、精打細算、合理安排的原則。第五章驗收、鑒定（評審）第二十二條為了合理有效地評價科研課題合同執(zhí)行的質(zhì)量與效果，課題完成后必須進行驗收，驗收同時也可申請項目科研成果鑒定（評審）。1.課題驗收指依據(jù)合同對課題的完成情況進行最終考核，對課題管理、技術成果、經(jīng)費使用、時間進度和人員配備等情況進行評價；2.科研成果鑒定（評審）指按規(guī)定的形式和程序，對課題取得的科研成果的水平和產(chǎn)品性能進行審查和評價，做出相應的結論。第二十三條驗收、鑒定（評審）的原則：1.驗收、鑒定（評審）應堅持實事求是、科學民主、客觀公正、講求實效的原則，以保證驗收、鑒定（評審）的嚴肅性、科學性、完整性和時效性；2.課題驗收、鑒定（評審）由技術質(zhì)量部組織，或委托相關業(yè)務主管部室；3.課題驗收、鑒定（評審）的工作費用由課題承辦單位負責。第二十四條驗收、鑒定（評審）的主要依據(jù)為：《科研課題合同》、交通運輸部《科學技術成果鑒定辦法》、《軟科學研究成果評審辦法》、《新產(chǎn)品鑒定驗收辦法》、《科技成果推廣驗收辦法》等。第二十五條驗收程序：1.課題完成后，實施單位向技術質(zhì)量部提出《科研課題驗收申請表》（附五），并按規(guī)定提交有關文檔、資料；2.經(jīng)審查符合驗收條件的課題，由技術質(zhì)量部組織驗收組進行驗收工作；對于不符合驗收條件的課題不予受理，并通知課題驗收申請單位；3.通過驗收的項目，由技術質(zhì)量部簽發(fā)科研課題結題通知書。第二十六條驗收管理1.課題驗收組由技術質(zhì)量部、業(yè)務主管部室、技術委員會及行業(yè)專家組成，驗收組成員人數(shù)為5至9名（奇數(shù)）；2.驗收組及相關工作人員，應嚴格遵守科學道德和職業(yè)道德規(guī)范，保證驗收的客觀公正性；3.課題實施單位應據(jù)實提供必要的文檔資料，做好課題驗收的準備工作；4.組織驗收會應嚴格控制會議規(guī)模，符合國家的有關要求。第二十七條課題的驗收和鑒定（評審）可同時進行。課題科技成果鑒定（評審）的程序，按照交通運輸部或有關鑒定（評審）的要求辦理。第二十八條通過驗收、鑒定（評審）的課題，承辦單位應及時將完整的課題資料（文檔、光盤）提交技術質(zhì)量部。第二十九條技術質(zhì)量部負責完成科研課題的文件存檔、科研成果登記，建立完整的科技檔案。第六章課題成果申報、推廣與應用第三十條科研課題成果若申報上級相關部門科技獎項，原則上由技術質(zhì)量部將符合申報條件的擬報項目提交技術委員會研究后確定，技術質(zhì)量部負責組織具體申報工作。第三十一條項目承辦單位若自己申報，應報技術質(zhì)量部備案。第三十二條技術質(zhì)量部負責將取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的科研課題成果向技術委員會推薦。第三十三條技術委員會審議后，根據(jù)集團公司各專業(yè)需求，制定課題成果的推廣應用計劃，組織成果的試應用，并對試應用結果予以跟蹤、論證、評估。第三十四條通過試應用取得良好綜合效益的課題成果，由技術委員會報集團公司經(jīng)理辦公會，審批通過后，由相關業(yè)務主管部室負責組織大規(guī)模應用。第七章獎勵與處罰第三十五條技術質(zhì)量部負責組織年度優(yōu)秀科研成果評選工作，對獲得優(yōu)秀科研成果獎的課題進行獎勵。第三十六條在課題執(zhí)行過程中，課題承辦單位應按時報告課題執(zhí)行情況，對于沒有正當理由，不能完成項目的承辦單位，技術質(zhì)量部將對其通報批評，并視情節(jié)通知相關主管部室暫緩支付、追繳部分或全部合同經(jīng)費、暫停其承擔集團公司其他科研項目課題的資格。第三十七條課題主要研究人員不能認真、有效地開展研究工作，致使課題執(zhí)行受到影響，技術質(zhì)量部及相關業(yè)務主管部室有權責成其所在單位予以調(diào)整，并暫停其承擔其它集團公司科研課題工作的資格。第八章附則第三十八條本辦法由技術質(zhì)量部負責解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起試行。附件：一、接管養(yǎng)護單位使用情況報告二、集團科研課題建議書三、集團科研課題可行性研究報告四、科研課題經(jīng)費支付申請表五、集團公司科研課題驗收申請表

附件一、科研課題立項申報、審核表編號：課題名稱申報單位/部門（蓋章）課題承辦單位或協(xié)作單位研究方式□委托研究□自行研究課題負責人主要研究人員：課題主題、立項依據(jù)、目的、內(nèi)容、形式及規(guī)模：課題主題：立項依據(jù):立項目的:課題內(nèi)容：形式及規(guī)模、成果：課題起止時間、工作計劃及分月進度、資金預期：課題起止時間：年月日至年月日工作計劃及分月進度(含明細）：業(yè)務主管理部室審核意見：（簽字或蓋章）技術質(zhì)量部審核意見：（或蓋章簽字）課題聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

附件二、集團科研課題建議書課題名稱：建議單位：（公章）申報日期：年月日

基本信息表課題名稱建議單位聯(lián)系人聯(lián)系電話主要研究內(nèi)容主要技術經(jīng)濟指標創(chuàng)新點及可能獲得的成果和知識產(chǎn)權建議經(jīng)費概算總投資萬元申請撥款萬元建議完成年限年申報日期

建議書的主要內(nèi)容如下：1、課題的背景和必要性（包括項目概況，項目研究目的）；2、課題前期科研及工作基礎（包括國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價，應附主要參考文獻及出處）；3、課題實施內(nèi)容、地點、期限；4、課題依托工程情況及其他必要支撐條件（包括依托工程的概況，投資來源，工程進度與課題科研進度的配合）；5、課題經(jīng)費估算及資金籌措情況（包括課題總經(jīng)費和年度經(jīng)費預算，經(jīng)費構成及構成比例，經(jīng)費使用范圍）；6、課題預期目標及經(jīng)濟、社會效益；7、建議單位意見及簽章（包括單位的法人代表簽字）；8、行業(yè)或業(yè)務主管部門意見及簽章。

附件三、集團科研課題可行性研究報告課題名稱：編制單位名稱：（公章）編報日期：年月日

可行性研究報告主要內(nèi)容1、課題概要；2、課題前期研究及工作基礎（包括國內(nèi)外同類技術研究現(xiàn)狀分析及評價，應附主要參考文獻及出處）；3、課題研究、開發(fā)的背景、必要性（包括課題研究目的，市場需求前景或推廣應用領域，達到的技術水平及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用等）；4、課題研究、開發(fā)實施方案（包括擬解決的關鍵問題，實施的具體內(nèi)容及實施方案，擬采取的技術路線等）；5、考核目標和技術經(jīng)濟指標（包括課題的具體考核目標，有關技術經(jīng)濟指標等）；6、課題研究開發(fā)進度（包括年度工作計劃安排，課題完成期限）；7、承辦單位及參加單位概括（包括單位概況，投資來源，單位研究開發(fā)基礎及能力，課題主要負責人情況等）；8、研究經(jīng)費預算及資金籌措情況（包括課題總經(jīng)費和年度預算經(jīng)費，經(jīng)費構成及構成比例<包括部撥經(jīng)費、配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費>，經(jīng)費使用范圍及使用明細等）；9、經(jīng)濟和社會效益評估（包括提供主要分析指標及演算公式，市場占有率，形成的生產(chǎn)能力，利稅、創(chuàng)匯或有關節(jié)約工程造價等）；10、其它需要說明的問題；11、編寫人員名單；1