提高婦女生殖健康水平行動(dòng)方案

提高婦女生殖健康水平行動(dòng)方案基本原則1、堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展把握新發(fā)展階段的新要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)婦女全面發(fā)展為根本目的，在江蘇十四五發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃落實(shí)婦女事業(yè)、婦女發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展支撐和制度保障。2、堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距，消除歧視和偏見。3、堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展把婦女的現(xiàn)代化擺在核心位置，統(tǒng)籌兼顧婦女在各方面的發(fā)展利益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女全面發(fā)展。4、堅(jiān)持共建共治共享在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。提高婦女生殖健康水平做優(yōu)婦女生殖健康、母嬰安全保障、出生缺陷防治等服務(wù)，強(qiáng)化生育服務(wù)保障。加大婦女性安全與生殖健康知識(shí)宣傳教育力度，開展生殖健康科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，提高女性尤其是女大學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和能力。在青年女性中加強(qiáng)婚戀觀、生育觀教育引導(dǎo)。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。，開展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育關(guān)愛服務(wù)，預(yù)防和減少非意愿妊娠，控制出生人流比，降低重復(fù)流產(chǎn)率。規(guī)范不孕不育癥診療和輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等專項(xiàng)服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)綜合治理出生人口性別比工作，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。十四五婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想聚焦?fàn)幃?dāng)表率、爭做示范、走在前列新使命，緊扣強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，全面優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，滿足婦女對(duì)美好生活新期待，有效增強(qiáng)婦女素質(zhì)，奮力開創(chuàng)江蘇婦女全面發(fā)展和婦女事業(yè)現(xiàn)代化新局面，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、譜寫強(qiáng)富美高新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則1、堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展把握新發(fā)展階段的新要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)婦女全面發(fā)展為根本目的，在江蘇十四五發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃落實(shí)婦女事業(yè)、婦女發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展支撐和制度保障。2、堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在出臺(tái)法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，縮小男女兩性發(fā)展差距，消除歧視和偏見。3、堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展把婦女的現(xiàn)代化擺在核心位置，統(tǒng)籌兼顧婦女在各方面的發(fā)展利益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女全面發(fā)展。4、堅(jiān)持共建共治共享在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（三）總體目標(biāo)在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全面落實(shí)男女平等基本國策，在保障和支持婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系健全上求突破，在促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制完善上求突破，在推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)上求突破，在提升婦女參與民主決策與管理的能力水平上求突破，在促進(jìn)婦女全生命周期身心健康上求突破，在發(fā)揮婦女優(yōu)勢(shì)推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)上求突破，在推進(jìn)婦女工作數(shù)字賦能上求突破，力爭婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，尊重和保護(hù)婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，婦女服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局彰顯新作為，婦女生命質(zhì)量和人均預(yù)期壽命提升取得新進(jìn)展，家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中作用發(fā)揮形成新局面，婦女思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平得到新躍升，婦女高品質(zhì)生活跨入新層級(jí)，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯。到2025年，體現(xiàn)江蘇婦女發(fā)展水平的主要指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列，更多指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平。展望2035年，江蘇婦女發(fā)展水平更高、走在前列，婦女發(fā)展指標(biāo)全面跨入世界發(fā)達(dá)國家行列。全民健身進(jìn)家庭項(xiàng)目落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，開展公益健身講座培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，引導(dǎo)婦女和家庭成員全面參與、科學(xué)健身。完善公共體育服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身場所和設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的10分鐘體育健身圈。發(fā)揮全省五級(jí)廣場舞協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，引領(lǐng)婦女和家庭成員廣泛開展廣場舞、健步走、慢跑等健身活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)國進(jìn)家庭全民健身進(jìn)家庭互聯(lián)網(wǎng)＋健身等舉措，將體育健身情況納入最美家庭五好家庭等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，提升體育健身家庭覆蓋率。家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容示范建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與制定家政服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)江蘇省巾幗家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，試點(diǎn)建立升級(jí)版好蘇嫂工作室，打造現(xiàn)代巾幗家政示范品牌。加強(qiáng)家政服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，加強(qiáng)高校家政服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理師等專業(yè)人才的培養(yǎng)，高校、家政培訓(xùn)學(xué)校、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、家政服務(wù)龍頭企業(yè)協(xié)同育人，促進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體提升。加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索運(yùn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)級(jí)優(yōu)選和百姓服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選兩種機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與家政服務(wù)員之間需求供給、質(zhì)量評(píng)價(jià)的高效匹配。加強(qiáng)扶持培育，促進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展和家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，評(píng)選一批省級(jí)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。婦女與家庭建設(shè)1、促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動(dòng)，樹立積極健康向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。引導(dǎo)女大學(xué)生等年輕女性樹立正確婚戀觀、家庭觀、擇業(yè)觀，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、家庭夢(mèng)融入國家夢(mèng)、民族夢(mèng)之中。把家庭建設(shè)融入強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。2、大力發(fā)展家庭公共服務(wù)推動(dòng)將婚姻家庭輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、嬰幼兒照護(hù)、養(yǎng)老助老等納入公共服務(wù)體系，加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度。積極發(fā)展現(xiàn)代家政服務(wù)，滿足家庭日益增長的個(gè)性化、多樣化需求。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立家庭綜合服務(wù)中心，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)。3、鼓勵(lì)支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用深入推進(jìn)家家幸福安康工程，引導(dǎo)婦女帶動(dòng)家庭成員發(fā)揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮婦女在實(shí)施科學(xué)家教、傳承優(yōu)良家風(fēng)、建設(shè)文明家庭、開展家庭服務(wù)、踐行綠色低碳節(jié)約生活方式等方面的引領(lǐng)促進(jìn)作用。4、促進(jìn)男女共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，促進(jìn)照護(hù)、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)。研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，促進(jìn)家庭增強(qiáng)智慧生活能力，便于夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。5、增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力促進(jìn)夫妻共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同承擔(dān)子女教育責(zé)任，共同創(chuàng)造有利于子女健康成長的家庭環(huán)境。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型的三全社區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作模式，幫助父母掌握科學(xué)家庭教育知識(shí)和方法，摒棄重智輕德等觀念，關(guān)注未成年子女身心健康，加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長。加強(qiáng)家庭教育志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極培育家庭教育專業(yè)社會(huì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每年開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)分別不少于6場次。6、健全促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系在相關(guān)法規(guī)政策的制定和執(zhí)行中納入家庭視角，為家庭發(fā)展提供制度支持。完善人口生育相關(guān)法規(guī)政策制度，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、促進(jìn)工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛等稅收和福利政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。7、構(gòu)建優(yōu)化生育政策的制度保障體系完善醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、育幼、生育保險(xiǎn)、稅收等方面配套支持措施，推動(dòng)落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，研究實(shí)施差異化租賃和購房優(yōu)惠政策，加大對(duì)靈活就業(yè)和困難人群的生育支持力度。大力推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、月嫂服務(wù)、育嬰服務(wù)、家庭照護(hù)服務(wù)等家政服務(wù)，減輕家庭婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多種形式的社區(qū)托育服務(wù)，完善普惠托育服務(wù)體系。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)父母育兒假、產(chǎn)假、探親假、職工帶薪休假、護(hù)理假等制度，提供托育托管服務(wù)，依法協(xié)商確定靈活休假和彈性工作制度，制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)適婚男女及其家庭乃至孩童期始的正確婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，治理婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，構(gòu)建新型婚育文化。維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。8、推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，開展好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。引導(dǎo)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任，提升家庭文明素質(zhì)和社區(qū)治理水平。以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。動(dòng)員婦女和家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高性別平等互尊、夫妻共擔(dān)家事的家庭表彰比例。9、促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實(shí)。倡揚(yáng)互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)的夫妻關(guān)系，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力，推進(jìn)平安家庭建設(shè)。為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等一站式就近就便服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各類婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。10、加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作將婚姻家庭糾紛調(diào)解納入大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板社會(huì)治理格局，將婚姻家庭糾紛排查化解信息納入綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)、納入網(wǎng)格員工作職責(zé)，搭建互聯(lián)網(wǎng)＋糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，健全婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警和排查調(diào)處制度。進(jìn)一步健全縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室全覆蓋，建強(qiáng)家事調(diào)解員隊(duì)伍，做好婚姻家庭矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、調(diào)解處理和關(guān)愛幫扶。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。探索建立針對(duì)進(jìn)入離婚冷靜期的夫妻進(jìn)行婚姻