福建省面向全國(guó)公選省委政研室副主任筆試題

2010年9月24日福建省面向全國(guó)公選省委政研室副主任筆試題時(shí)間：2010年9月24日上午9:00—12:00地點(diǎn)：福州大家至誠(chéng)學(xué)院總分：150307050分，采用一職一卷的形式，其中論述題和策論均為專業(yè)內(nèi)容測(cè)試題為公共試題。沒(méi)有單選、多選等客觀題。注：9242010導(dǎo)能力測(cè)評(píng)在福州市舉行。筆試和領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)分上午、下午分別進(jìn)行，有近人參加了考試，其中省外應(yīng)試者約占一半。這次公開(kāi)選拔報(bào)考者分布較廣，涵蓋了中直機(jī)關(guān)、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及香港、臺(tái)灣地區(qū)，最多的一個(gè)職位報(bào)考人員300人；國(guó)內(nèi)報(bào)考人員中既有廳級(jí)干部，也有縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，既有黨政干部，也有企事業(yè)人員，既有大學(xué)教授，也有科研院所專家。據(jù)中組部考試測(cè)評(píng)中心有關(guān)人士介紹，在省級(jí)公選考試中，福建省此次到考率是較高的。同時(shí)采取人機(jī)對(duì)話的方式對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)，在省級(jí)的公選考試中也是人數(shù)最多的一次。一、論述題（30分）請(qǐng)談?wù)劄槭裁次覈?guó)要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、案例分析題一（30分）【案情簡(jiǎn)介】M市下轄兩區(qū)七縣。M市劉市長(zhǎng)為迎奧運(yùn)加強(qiáng)環(huán)保整治力度，決定到基層進(jìn)行調(diào)研。于是，秘書(shū)小張找到市政府王秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)示。王秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，去河?xùn)|縣比較好。一是路途比較近。二是該縣張縣長(zhǎng)是劉市長(zhǎng)的老部下，比較熟悉。劉市長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)要到河?xùn)|去，也欣然同意，說(shuō)好久沒(méi)有見(jiàn)到小張了，去順便看看曾經(jīng)的老部下在基層干得怎么樣也好。河?xùn)|縣張縣長(zhǎng)接到通知后，立即找環(huán)保局長(zhǎng)進(jìn)行部署。一是安排縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)紅光造紙廠立即啟動(dòng)環(huán)保凈化設(shè)備。二是要求采石廠和小煤礦全面停產(chǎn)。視察了一圈，最后到會(huì)議室聽(tīng)取匯報(bào)。張縣長(zhǎng)還特意提到，為了幫助縣一家原先污染100元用于污水處理。聽(tīng)完匯報(bào)后，市長(zhǎng)沒(méi)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，說(shuō)還要到基層看看情況是否屬實(shí)再說(shuō)。鯉魚(yú)沒(méi)有賣(mài)的了。于是就問(wèn)該縣張縣長(zhǎng)。張縣長(zhǎng)回答說(shuō)，現(xiàn)在生活水平提高T,魚(yú)沒(méi)人吃了。在一旁的該縣環(huán)保局長(zhǎng)心里想，河都污染了，哪還有鯉魚(yú)?。〉搅思t光造紙廠后，廠長(zhǎng)把企業(yè)情況進(jìn)行了介紹。在參觀污水處理設(shè)備時(shí)，張縣長(zhǎng)還特意喝了一口凈化完的水。對(duì)此，劉市長(zhǎng)很滿意，當(dāng)場(chǎng)交待隨行人員要撥給造紙廠五十萬(wàn)元，以資獎(jiǎng)勵(lì)。在下面去采石廠和小煤礦時(shí)，一看廠區(qū)外觀都非常好，時(shí)間也有點(diǎn)晚了，張縣長(zhǎng)就建議不下車(chē)看了，以便節(jié)省時(shí)間，多看幾家。這樣看過(guò)幾家后，市長(zhǎng)非常有感慨，認(rèn)為這幾年該縣工作沒(méi)少作，環(huán)保工作成績(jī)不小。張縣長(zhǎng)聽(tīng)了，連連點(diǎn)頭稱是，但心里也感到不是個(gè)滋味。調(diào)研回來(lái)五天后，秘書(shū)小王將調(diào)研報(bào)告交到了市長(zhǎng)手里，市長(zhǎng)看后表示同意簽批：“市委書(shū)記，我們一行到河?xùn)|縣調(diào)研，感覺(jué)幾年來(lái)該縣環(huán)保工作做得不錯(cuò)，取得了成績(jī)，有些經(jīng)驗(yàn)值得推廣”。又過(guò)幾天，具有諷刺意味的事情發(fā)生了。因?yàn)槲廴締?wèn)題，河?xùn)|縣不斷有群眾上告到市領(lǐng)導(dǎo)，劉市長(zhǎng)陷入了深思！問(wèn)題：（1）請(qǐng)指出這次調(diào)研工作中存在的問(wèn)題并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析（15分）；（2）請(qǐng)結(jié)合案例，就如何做好調(diào)查研究工作，談?wù)勀愕目捶ǎ?5分）。二、案例分析題二（40分）材料：某高校新調(diào)進(jìn)一位校長(zhǎng)。剛開(kāi)始一段時(shí)間，書(shū)記與校長(zhǎng)之間合作比較 順利，在一些大的問(wèn)題上均能達(dá)成一致意見(jiàn)。但隨著時(shí)間的推移，校長(zhǎng)和書(shū)記之間在一些問(wèn)題的處理意見(jiàn)上漸漸出現(xiàn)了一些分歧，有時(shí)甚至在班子會(huì)上出現(xiàn)了公開(kāi)的爭(zhēng)執(zhí)。在這種情況之下，學(xué)校副書(shū)記認(rèn)為自己作為副書(shū)記，當(dāng)然首先要聽(tīng)書(shū)記的，所以平時(shí)與書(shū)記接觸較多，工作上也主要是聽(tīng)從書(shū)記的安排；而常務(wù)副校長(zhǎng)則認(rèn)為自己既然是常務(wù)副校長(zhǎng)，主要的還是應(yīng)該跟校長(zhǎng)保持一致，平時(shí)也就不怎么與書(shū)記接觸；還有一位班子成員行政副校長(zhǎng)既和書(shū)記保持一定的來(lái)往，盡量不讓校長(zhǎng)知道，也與校長(zhǎng)有所交流，盡量不讓書(shū)記看見(jiàn)，但如果遇見(jiàn)書(shū)記與校長(zhǎng)在一起的場(chǎng)合，則盡量不發(fā)表意見(jiàn)兩邊都不想得罪。其他中層干部也夾在中間感到十分不好處理關(guān)系。問(wèn)題：（1）請(qǐng)你結(jié)合案例中領(lǐng)導(dǎo)班子的矛盾，分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則（16分）；（2）一把手的矛盾？（24分）四、策論（50分）1500字左右的對(duì)策性論文。職位：中共貴州省委政策研究室副主任一、案例分析題一（30分）100一、案例分析題一（30分）時(shí)值奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕，A29人的生活、生存環(huán)境。為了有效指導(dǎo)全市治理整頓工作，市政府劉市長(zhǎng)計(jì)劃選擇一個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查研擇哪個(gè)縣區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究。王秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為東河縣距離市區(qū)最近，劉市長(zhǎng)很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)去過(guò)了，東河的張縣長(zhǎng)原來(lái)是劉市長(zhǎng)的直接部下，因此，劉市長(zhǎng)到東河縣調(diào)查研究接待照應(yīng)也很方便。小李將選擇東河縣調(diào)查研究的事給劉市長(zhǎng)匯報(bào)T,劉市長(zhǎng)表示同意。小李隨即給東河縣政府張縣長(zhǎng)打電話，通知張縣長(zhǎng)做好安排。張縣長(zhǎng)接到電話后，立即找來(lái)縣政府辦公室趙主任和縣環(huán)保局肖局長(zhǎng)，安排布置接待工作。縣環(huán)保局立即通知所有污染企業(yè)明天停產(chǎn)一天，安排東方造紙廠賈廠長(zhǎng)開(kāi)動(dòng)污水凈化設(shè)備。次日，劉市長(zhǎng)一行人四輛小車(chē)很快就開(kāi)到東河縣政府。張縣長(zhǎng)早早組織了400多名機(jī)關(guān)干部等候，劉市長(zhǎng)一到，立即進(jìn)行了隆重?zé)崃业臍g迎儀式，并請(qǐng)劉市長(zhǎng)做指示講話。劉市長(zhǎng)講話后，繞著縣政府新辦公大樓轉(zhuǎn)了一圈，就進(jìn)入了縣政府第二會(huì)議室舉行了關(guān)于環(huán)境污染治理工作的座談會(huì)。會(huì)上，張縣長(zhǎng)按照縣環(huán)保局肖局長(zhǎng)準(zhǔn)備得十分詳盡的書(shū)面材料，匯報(bào)得頭頭是道。隨后，肖局長(zhǎng)匯報(bào)環(huán)境 治理工程還缺少資金100多萬(wàn)，請(qǐng)求劉市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公予以安排解決。劉市長(zhǎng)想，耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)，不能著急表態(tài)，要到企業(yè)和農(nóng)村去看看實(shí)際情況再說(shuō)。下午，劉市長(zhǎng)一行在張縣長(zhǎng)等人陪同下前往企業(yè)調(diào)研。路上經(jīng)過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)， 劉市長(zhǎng)進(jìn)去察看，發(fā)現(xiàn)里面賣(mài)的沒(méi)有本地特產(chǎn)黃河大鯉魚(yú)，就問(wèn)為什么。張縣長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在群眾生活水平提高了，都想吃外地輸入的高檔，本地就沒(méi)有了。肖局長(zhǎng)在旁邊聽(tīng)了心說(shuō)河水都被工業(yè)三廢污染了，哪里還有什么。但在領(lǐng)導(dǎo)面前，他沒(méi)有吱聲。劉市長(zhǎng)認(rèn)為張縣長(zhǎng)說(shuō)得有理。一會(huì)兒，調(diào)研組來(lái)到了東方造紙廠?？吹絻艋O(shè)備運(yùn)行良好，經(jīng)過(guò)凈化處理的水質(zhì)清亮，張縣長(zhǎng)還當(dāng)面喝了一口凈化處理的水。賈廠長(zhǎng)激動(dòng)地匯報(bào)了企業(yè)治理工業(yè)三廢的具體做法。劉市長(zhǎng)想，作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，污水處理工程搞得這么好，很不容易。當(dāng)即指示隨行人員，回到市里立即給賈廠長(zhǎng)撥付50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。劉市長(zhǎng)還要求去看幾個(gè)焦煤廠和煤礦，可是時(shí)間已經(jīng)不多了，他很遺憾地說(shuō),本想深入企業(yè)和農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，可惜時(shí)間不允許，只能走馬觀花了。張縣長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)關(guān)系，就在車(chē)?yán)锟纯?，也是一樣的。劉市長(zhǎng)看到車(chē)外的山坡上綠樹(shù)成蔭，天空明凈，回想到過(guò)去來(lái)看到的村村被污染、農(nóng)家冒黑煙的情形，感到環(huán)境保護(hù)確實(shí)成效顯著。就高興地連夜回到了市里。第三天，回到市政府，秘書(shū)小李就拿來(lái)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)劉市長(zhǎng)審閱。劉市長(zhǎng)看了調(diào)情況不錯(cuò)，東河的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。妥否，請(qǐng)閱。劉?！睕](méi)想到過(guò)了幾天，就有幾批來(lái)自東河縣的農(nóng)民到市政府上訪，反映東方造紙廠違法排放廢水，損害了身體健康，造成家禽家畜死亡，損失巨大。接著，又有幾家新聞媒體報(bào)道了東河縣環(huán)境污染嚴(yán)重的劇烈情況，呼吁市政府采取措施，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。這些事情，讓劉市長(zhǎng)陷入了長(zhǎng)時(shí)間的深思OOOOOOOO1、請(qǐng)你對(duì)此次調(diào)研工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析（15分）2、請(qǐng)結(jié)合此次調(diào)研工作談?wù)勅绾伍_(kāi)展調(diào)查研究（15分）二、材料分析題二C市是一個(gè)人口較少的縣級(jí)市。該市2000CC的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鑒于c批準(zhǔn)了市廣播電視局籌集資金，修建一座20層樓高的廣電大廈，作為市里的地標(biāo)性建筑，并且以此改善城市形象，進(jìn)一步招商引資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。廣電大廈由市里的國(guó)營(yíng)建筑公司行期墊資300萬(wàn)元修建。由于政府領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)常檢查工程進(jìn)度，當(dāng)大大廈主體完工時(shí)，建筑公司已經(jīng)又追加墊資3500多萬(wàn)元。而30011—31—34-20閑置。市政府千方百計(jì)動(dòng)員市直屬各部門(mén)籌集資金加入到廣電大廈項(xiàng)目，并制定了優(yōu)惠政策，但是，苦于各個(gè)部門(mén)基本上都已經(jīng)有了自己的辦公大樓，大多負(fù)債，實(shí)在沒(méi)有能力支援廣電大廈。結(jié)果，廣電大廈成了一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的爛尾樓，極大地影響了市里的城市形象。不僅如此，廣電大廈還造成了一系列不好的影響。其一，影響了社會(huì)穩(wěn)定。 于建筑公司大量資金墊付后被長(zhǎng)期占?jí)?，致使公司業(yè)務(wù)停頓，長(zhǎng)期發(fā)不出職工工資公司300多職工經(jīng)常到市政府和上級(jí)政府上訪，要求市政府償還工程款。市政府和廣電局正常的辦公秩序也得不到維持。其二，損害了政府在群眾中的信譽(yù)，群眾對(duì)政府倡導(dǎo)的事項(xiàng)和各項(xiàng)工作安排存在廣泛的抵觸情緒，都說(shuō)聽(tīng)政府的準(zhǔn)沒(méi)好事，結(jié)果是自己倒霉。其三，不利于招商引資工作開(kāi)展。由于爛尾樓的客觀存在，很多外地企業(yè)到市里一看，就認(rèn)為此地經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣，就連已經(jīng)簽署的項(xiàng)目協(xié)議都不履行就撤退了。2005年二月，市人大會(huì)議通過(guò)了從其他縣調(diào)來(lái)的李智擔(dān)任市長(zhǎng)。李市長(zhǎng)通過(guò)調(diào)高檔酒店，很多客商和企業(yè)到本市找不到合適的下榻酒店。而廣電大廈項(xiàng)目流產(chǎn)的主要原因是資金缺乏。李市長(zhǎng)認(rèn)為，只能通過(guò)招商引資來(lái)解決資金問(wèn)題。通過(guò)努力，好不容易找到杭州一ft莊同意接手。但是，ft1000200莊，將造成2000多萬(wàn)元的損失，而且要承擔(dān)法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺V電局作為事業(yè)單位，廣電大廈資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，低價(jià)賣(mài)給一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，全省都還沒(méi)有先例。李市長(zhǎng)召集市政府常務(wù)會(huì)議研究，大家對(duì)此議論紛紛，莫衷一是。李市長(zhǎng)拍 板說(shuō)，將廣電大廈轉(zhuǎn)讓出去，雖然會(huì)造成巨大的虧損，但也有三個(gè)好處：一是可以停止虧損繼續(xù)擴(kuò)大，如果任由目前情況繼續(xù)，今后政府承擔(dān)的銀行資金利息還會(huì)越來(lái)越多二是可以改善城市形象，將新地標(biāo)建設(shè)完成；三是改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，會(huì)議決定轉(zhuǎn)讓，200萬(wàn)元稅費(fèi)由廣電局在轉(zhuǎn)讓款中支付。1、請(qǐng)你談?wù)剰V電大廈建設(shè)造成嚴(yán)重后果的原因；（15分）2、請(qǐng)你對(duì)李智市長(zhǎng)的決策行為進(jìn)行評(píng)析（18分）三、材料分析題三Y區(qū)區(qū)委書(shū)記一次在調(diào)查研究的中途，被一位情緒激動(dòng)的中年婦女?dāng)r住告狀，反映她家鄰居開(kāi)設(shè)的麻將室影響家中孩子的學(xué)習(xí)，而且讓全家晚上都不能入睡，多次到街道和社區(qū)反映，問(wèn)題都得不到解決。區(qū)委書(shū)記責(zé)成組織部門(mén)調(diào)查基層組織建設(shè)情況。調(diào)研報(bào)告反映，區(qū)直屬機(jī)關(guān) 和街道很多干部都是所謂“三門(mén)干部”，即“家門(mén)一校門(mén)一機(jī)關(guān)門(mén)”，對(duì)群眾的語(yǔ)言聽(tīng)不懂，對(duì)群眾的想法不了解，對(duì)群眾的感情也談不上；一些年紀(jì)稍大的干部,雖然是從基層工作提拔上來(lái)的，但長(zhǎng)期從事辦公室工作，對(duì)群眾的感情也變得十分淡漠了。書(shū)記看了調(diào)研報(bào)告，陷入了沉思。經(jīng)過(guò)一番深思熟慮，書(shū)記召集有關(guān)淡薄，決定在全區(qū)開(kāi)展一場(chǎng)主題“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)，大力實(shí)施“一線工作法”?！耙痪€工作法”的具體內(nèi)容，就是要求所有的黨政干部，都要?jiǎng)澐稚鐓^(qū)責(zé)任片區(qū)，實(shí)行包干責(zé)任制，每個(gè)月至少要深入責(zé)任區(qū)1—2次，與群眾直接交流,了解群眾想法，為群眾排憂解難。為此，區(qū)委