福建省面向全國公選省委政研室副主任筆試題

2010年9月24日福建省面向全國公選省委政研室副主任筆試題時(shí)間：2010年9月24日上午9:00—12:00地點(diǎn)：福州大家至誠學(xué)院總分：150307050分，采用一職一卷的形式，其中論述題和策論均為專業(yè)內(nèi)容測試題為公共試題。沒有單選、多選等客觀題。注：9242010導(dǎo)能力測評在福州市舉行。筆試和領(lǐng)導(dǎo)能力測評分上午、下午分別進(jìn)行，有近人參加了考試，其中省外應(yīng)試者約占一半。這次公開選拔報(bào)考者分布較廣，涵蓋了中直機(jī)關(guān)、31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及香港、臺灣地區(qū)，最多的一個(gè)職位報(bào)考人員300人；國內(nèi)報(bào)考人員中既有廳級干部，也有縣委書記、縣長，既有黨政干部，也有企事業(yè)人員，既有大學(xué)教授，也有科研院所專家。據(jù)中組部考試測評中心有關(guān)人士介紹，在省級公選考試中，福建省此次到考率是較高的。同時(shí)采取人機(jī)對話的方式對應(yīng)試者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力測評，在省級的公選考試中也是人數(shù)最多的一次。一、論述題（30分）請談?wù)劄槭裁次覈罅ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、案例分析題一（30分）【案情簡介】M市下轄兩區(qū)七縣。M市劉市長為迎奧運(yùn)加強(qiáng)環(huán)保整治力度，決定到基層進(jìn)行調(diào)研。于是，秘書小張找到市政府王秘書長請示。王秘書長認(rèn)為，去河?xùn)|縣比較好。一是路途比較近。二是該縣張縣長是劉市長的老部下，比較熟悉。劉市長聽說要到河?xùn)|去，也欣然同意，說好久沒有見到小張了，去順便看看曾經(jīng)的老部下在基層干得怎么樣也好。河?xùn)|縣張縣長接到通知后，立即找環(huán)保局長進(jìn)行部署。一是安排縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)紅光造紙廠立即啟動(dòng)環(huán)保凈化設(shè)備。二是要求采石廠和小煤礦全面停產(chǎn)。視察了一圈，最后到會(huì)議室聽取匯報(bào)。張縣長還特意提到，為了幫助縣一家原先污染100元用于污水處理。聽完匯報(bào)后，市長沒當(dāng)場表態(tài)，說還要到基層看看情況是否屬實(shí)再說。鯉魚沒有賣的了。于是就問該縣張縣長。張縣長回答說，現(xiàn)在生活水平提高T,魚沒人吃了。在一旁的該縣環(huán)保局長心里想，河都污染了，哪還有鯉魚??！到了紅光造紙廠后，廠長把企業(yè)情況進(jìn)行了介紹。在參觀污水處理設(shè)備時(shí)，張縣長還特意喝了一口凈化完的水。對此，劉市長很滿意，當(dāng)場交待隨行人員要撥給造紙廠五十萬元，以資獎(jiǎng)勵(lì)。在下面去采石廠和小煤礦時(shí)，一看廠區(qū)外觀都非常好，時(shí)間也有點(diǎn)晚了，張縣長就建議不下車看了，以便節(jié)省時(shí)間，多看幾家。這樣看過幾家后，市長非常有感慨，認(rèn)為這幾年該縣工作沒少作，環(huán)保工作成績不小。張縣長聽了，連連點(diǎn)頭稱是，但心里也感到不是個(gè)滋味。調(diào)研回來五天后，秘書小王將調(diào)研報(bào)告交到了市長手里，市長看后表示同意簽批：“市委書記，我們一行到河?xùn)|縣調(diào)研，感覺幾年來該縣環(huán)保工作做得不錯(cuò)，取得了成績，有些經(jīng)驗(yàn)值得推廣”。又過幾天，具有諷刺意味的事情發(fā)生了。因?yàn)槲廴締栴}，河?xùn)|縣不斷有群眾上告到市領(lǐng)導(dǎo)，劉市長陷入了深思！問題：（1）請指出這次調(diào)研工作中存在的問題并進(jìn)行簡要評析（15分）；（2）請結(jié)合案例，就如何做好調(diào)查研究工作，談?wù)勀愕目捶ǎ?5分）。二、案例分析題二（40分）材料：某高校新調(diào)進(jìn)一位校長。剛開始一段時(shí)間，書記與校長之間合作比較 順利，在一些大的問題上均能達(dá)成一致意見。但隨著時(shí)間的推移，校長和書記之間在一些問題的處理意見上漸漸出現(xiàn)了一些分歧，有時(shí)甚至在班子會(huì)上出現(xiàn)了公開的爭執(zhí)。在這種情況之下，學(xué)校副書記認(rèn)為自己作為副書記，當(dāng)然首先要聽書記的，所以平時(shí)與書記接觸較多，工作上也主要是聽從書記的安排；而常務(wù)副校長則認(rèn)為自己既然是常務(wù)副校長，主要的還是應(yīng)該跟校長保持一致，平時(shí)也就不怎么與書記接觸；還有一位班子成員行政副校長既和書記保持一定的來往，盡量不讓校長知道，也與校長有所交流，盡量不讓書記看見，但如果遇見書記與校長在一起的場合，則盡量不發(fā)表意見兩邊都不想得罪。其他中層干部也夾在中間感到十分不好處理關(guān)系。問題：（1）請你結(jié)合案例中領(lǐng)導(dǎo)班子的矛盾，分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則（16分）；（2）一把手的矛盾？（24分）四、策論（50分）1500字左右的對策性論文。職位：中共貴州省委政策研究室副主任一、案例分析題一（30分）100一、案例分析題一（30分）時(shí)值奧運(yùn)會(huì)開幕前夕，A29人的生活、生存環(huán)境。為了有效指導(dǎo)全市治理整頓工作，市政府劉市長計(jì)劃選擇一個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查研擇哪個(gè)縣區(qū)開展調(diào)查研究。王秘書長認(rèn)為東河縣距離市區(qū)最近，劉市長很長時(shí)間都沒去過了，東河的張縣長原來是劉市長的直接部下，因此，劉市長到東河縣調(diào)查研究接待照應(yīng)也很方便。小李將選擇東河縣調(diào)查研究的事給劉市長匯報(bào)T,劉市長表示同意。小李隨即給東河縣政府張縣長打電話，通知張縣長做好安排。張縣長接到電話后，立即找來縣政府辦公室趙主任和縣環(huán)保局肖局長，安排布置接待工作?？h環(huán)保局立即通知所有污染企業(yè)明天停產(chǎn)一天，安排東方造紙廠賈廠長開動(dòng)污水凈化設(shè)備。次日，劉市長一行人四輛小車很快就開到東河縣政府。張縣長早早組織了400多名機(jī)關(guān)干部等候，劉市長一到，立即進(jìn)行了隆重?zé)崃业臍g迎儀式，并請劉市長做指示講話。劉市長講話后，繞著縣政府新辦公大樓轉(zhuǎn)了一圈，就進(jìn)入了縣政府第二會(huì)議室舉行了關(guān)于環(huán)境污染治理工作的座談會(huì)。會(huì)上，張縣長按照縣環(huán)保局肖局長準(zhǔn)備得十分詳盡的書面材料，匯報(bào)得頭頭是道。隨后，肖局長匯報(bào)環(huán)境 治理工程還缺少資金100多萬，請求劉市長現(xiàn)場辦公予以安排解決。劉市長想，耳聽為虛，眼見為實(shí)，不能著急表態(tài)，要到企業(yè)和農(nóng)村去看看實(shí)際情況再說。下午，劉市長一行在張縣長等人陪同下前往企業(yè)調(diào)研。路上經(jīng)過農(nóng)貿(mào)市場， 劉市長進(jìn)去察看，發(fā)現(xiàn)里面賣的沒有本地特產(chǎn)黃河大鯉魚，就問為什么。張縣長說，現(xiàn)在群眾生活水平提高了，都想吃外地輸入的高檔，本地就沒有了。肖局長在旁邊聽了心說河水都被工業(yè)三廢污染了，哪里還有什么。但在領(lǐng)導(dǎo)面前，他沒有吱聲。劉市長認(rèn)為張縣長說得有理。一會(huì)兒，調(diào)研組來到了東方造紙廠?？吹絻艋O(shè)備運(yùn)行良好，經(jīng)過凈化處理的水質(zhì)清亮，張縣長還當(dāng)面喝了一口凈化處理的水。賈廠長激動(dòng)地匯報(bào)了企業(yè)治理工業(yè)三廢的具體做法。劉市長想，作為一個(gè)民營企業(yè)，污水處理工程搞得這么好，很不容易。當(dāng)即指示隨行人員，回到市里立即給賈廠長撥付50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。劉市長還要求去看幾個(gè)焦煤廠和煤礦，可是時(shí)間已經(jīng)不多了，他很遺憾地說,本想深入企業(yè)和農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，可惜時(shí)間不允許，只能走馬觀花了。張縣長說，沒關(guān)系，就在車?yán)锟纯?，也是一樣的。劉市長看到車外的山坡上綠樹成蔭，天空明凈，回想到過去來看到的村村被污染、農(nóng)家冒黑煙的情形，感到環(huán)境保護(hù)確實(shí)成效顯著。就高興地連夜回到了市里。第三天，回到市政府，秘書小李就拿來調(diào)研報(bào)告請劉市長審閱。劉市長看了調(diào)情況不錯(cuò)，東河的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。妥否，請閱。劉?！睕]想到過了幾天，就有幾批來自東河縣的農(nóng)民到市政府上訪，反映東方造紙廠違法排放廢水，損害了身體健康，造成家禽家畜死亡，損失巨大。接著，又有幾家新聞媒體報(bào)道了東河縣環(huán)境污染嚴(yán)重的劇烈情況，呼吁市政府采取措施，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。這些事情，讓劉市長陷入了長時(shí)間的深思OOOOOOOO1、請你對此次調(diào)研工作中存在的問題進(jìn)行簡要評析（15分）2、請結(jié)合此次調(diào)研工作談?wù)勅绾伍_展調(diào)查研究（15分）二、材料分析題二C市是一個(gè)人口較少的縣級市。該市2000CC的現(xiàn)場會(huì)。鑒于c批準(zhǔn)了市廣播電視局籌集資金，修建一座20層樓高的廣電大廈，作為市里的地標(biāo)性建筑，并且以此改善城市形象，進(jìn)一步招商引資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。廣電大廈由市里的國營建筑公司行期墊資300萬元修建。由于政府領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)常檢查工程進(jìn)度，當(dāng)大大廈主體完工時(shí)，建筑公司已經(jīng)又追加墊資3500多萬元。而30011—31—34-20閑置。市政府千方百計(jì)動(dòng)員市直屬各部門籌集資金加入到廣電大廈項(xiàng)目，并制定了優(yōu)惠政策，但是，苦于各個(gè)部門基本上都已經(jīng)有了自己的辦公大樓，大多負(fù)債，實(shí)在沒有能力支援廣電大廈。結(jié)果，廣電大廈成了一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的爛尾樓，極大地影響了市里的城市形象。不僅如此，廣電大廈還造成了一系列不好的影響。其一，影響了社會(huì)穩(wěn)定。 于建筑公司大量資金墊付后被長期占壓，致使公司業(yè)務(wù)停頓，長期發(fā)不出職工工資公司300多職工經(jīng)常到市政府和上級政府上訪，要求市政府償還工程款。市政府和廣電局正常的辦公秩序也得不到維持。其二，損害了政府在群眾中的信譽(yù)，群眾對政府倡導(dǎo)的事項(xiàng)和各項(xiàng)工作安排存在廣泛的抵觸情緒，都說聽政府的準(zhǔn)沒好事，結(jié)果是自己倒霉。其三，不利于招商引資工作開展。由于爛尾樓的客觀存在，很多外地企業(yè)到市里一看，就認(rèn)為此地經(jīng)營環(huán)境惡劣，就連已經(jīng)簽署的項(xiàng)目協(xié)議都不履行就撤退了。2005年二月，市人大會(huì)議通過了從其他縣調(diào)來的李智擔(dān)任市長。李市長通過調(diào)高檔酒店，很多客商和企業(yè)到本市找不到合適的下榻酒店。而廣電大廈項(xiàng)目流產(chǎn)的主要原因是資金缺乏。李市長認(rèn)為，只能通過招商引資來解決資金問題。通過努力，好不容易找到杭州一ft莊同意接手。但是，ft1000200莊，將造成2000多萬元的損失，而且要承擔(dān)法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺V電局作為事業(yè)單位，廣電大廈資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，低價(jià)賣給一個(gè)民營企業(yè)，全省都還沒有先例。李市長召集市政府常務(wù)會(huì)議研究，大家對此議論紛紛，莫衷一是。李市長拍 板說，將廣電大廈轉(zhuǎn)讓出去，雖然會(huì)造成巨大的虧損，但也有三個(gè)好處：一是可以停止虧損繼續(xù)擴(kuò)大，如果任由目前情況繼續(xù)，今后政府承擔(dān)的銀行資金利息還會(huì)越來越多二是可以改善城市形象，將新地標(biāo)建設(shè)完成；三是改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，會(huì)議決定轉(zhuǎn)讓，200萬元稅費(fèi)由廣電局在轉(zhuǎn)讓款中支付。1、請你談?wù)剰V電大廈建設(shè)造成嚴(yán)重后果的原因；（15分）2、請你對李智市長的決策行為進(jìn)行評析（18分）三、材料分析題三Y區(qū)區(qū)委書記一次在調(diào)查研究的中途，被一位情緒激動(dòng)的中年婦女?dāng)r住告狀，反映她家鄰居開設(shè)的麻將室影響家中孩子的學(xué)習(xí)，而且讓全家晚上都不能入睡，多次到街道和社區(qū)反映，問題都得不到解決。區(qū)委書記責(zé)成組織部門調(diào)查基層組織建設(shè)情況。調(diào)研報(bào)告反映，區(qū)直屬機(jī)關(guān) 和街道很多干部都是所謂“三門干部”，即“家門一校門一機(jī)關(guān)門”，對群眾的語言聽不懂，對群眾的想法不了解，對群眾的感情也談不上；一些年紀(jì)稍大的干部,雖然是從基層工作提拔上來的，但長期從事辦公室工作，對群眾的感情也變得十分淡漠了。書記看了調(diào)研報(bào)告，陷入了沉思。經(jīng)過一番深思熟慮，書記召集有關(guān)淡薄，決定在全區(qū)開展一場主題“干部受教育，群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)，大力實(shí)施“一線工作法”。“一線工作法”的具體內(nèi)容，就是要求所有的黨政干部，都要?jiǎng)澐稚鐓^(qū)責(zé)任片區(qū)，實(shí)行包干責(zé)任制，每個(gè)月至少要深入責(zé)任區(qū)1—2次，與群眾直接交流,了解群眾想法，為群眾排憂解難。為此，區(qū)委