秋西方行政制度形考作業(yè)范本

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔秋西方行政制度形考作業(yè)范本目錄：1、秋西方行政制度形考作業(yè)范本2、西方行政制度形成性考核作業(yè)一、單項(xiàng)選擇題（共

10

道試題，共

20

分。）1.

世界上最古老的協(xié)定憲法是（B）1809年憲法。A.法國(guó)B.瑞士C.瑞典D.德國(guó)

滿分：2

分2.(

B）憲法首創(chuàng)了成文憲法。A.英國(guó)B.美國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)

滿分：2

分3.

資本主義政治制度也稱作（A）。A.議會(huì)民主制B.人民主權(quán)制C.兩黨制D.多黨制

滿分：2

分4.

以下哪些內(nèi)容不是由美國(guó)首創(chuàng)的。(C)A.成文憲法B.總統(tǒng)共和制政體C.分權(quán)制衡思想D.三權(quán)分立制度

滿分：2

分5.

美國(guó)的（B）是最早把人權(quán)思想反映進(jìn)去的重要文件。A.《人權(quán)宣言》B.《獨(dú)立宣言》C.《美國(guó)百科全書》D.《政治學(xué)》

滿分：2

分6.

最早實(shí)行文官制度的是（C）A.德國(guó)B.日本C.英國(guó)D.美國(guó)

滿分：2

分7.

資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)與制衡原則是由（A）首創(chuàng)的。A.洛克B.孟德斯鳩C.盧梭D.杰斐遜

滿分：2

分8.

聯(lián)邦德國(guó)《基本法》是德國(guó)歷史上的第（C）部憲法。A.一B.二C.三D.四

滿分：2

分9.

以下哪個(gè)國(guó)家的憲法屬于不成文憲法。(A)A.英國(guó)憲法B.日本憲法C.德國(guó)憲法D.瑞士憲法

滿分：2

分10.

日本1889年制定的明治憲法屬于（A）。A.欽定憲法B.民定憲法C.協(xié)定憲法D.柔性憲法二、多項(xiàng)選擇題（共

10

道試題，共

30

分。）1.

法國(guó)共和國(guó)憲法規(guī)定共和國(guó)的原則是（ADE）A.民有B.自由C.平等D.民治E.民享

滿分：3

分2.

西方國(guó)家的憲法規(guī)定，公民的權(quán)利包括有（ABCDE）.。A.平等權(quán)B.財(cái)產(chǎn)權(quán)C.自由權(quán)D.參政權(quán)E.受益權(quán)

滿分：3

分3.

西方國(guó)家的憲法關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定有（ABCDE）A.財(cái)產(chǎn)權(quán)B.平等權(quán)C.自由權(quán)D.受益權(quán)E.參政權(quán)

滿分：3

分4.

西方國(guó)家的憲法以表現(xiàn)形式來(lái)劃分，可分為（CD）.A.剛性憲法B.柔性憲法C.成文憲法D.不成文憲法E.民定憲法

滿分：3

分5.

人權(quán)是17、18世紀(jì)由（BE）首先提出的。A.布丹B.盧梭C.西賽羅D.孟德斯鳩E.洛克6.

西方政治制度課程的特點(diǎn)有（ABCE）A.政治性B.系統(tǒng)性C.針對(duì)性D.廣泛性E.知識(shí)性

滿分：3

分7.

西方國(guó)家憲法產(chǎn)生的思想條件是資產(chǎn)階級(jí)的（ABD）思想的提出.A.自由B.平等C.民主D.人權(quán)E.公平

滿分：3

分8.

《日本國(guó)憲法》的主要內(nèi)容有（ABCDE）A.否定皇權(quán)神授B.否定二元君主立憲制C.確立了權(quán)力分立原則D.規(guī)定了國(guó)民的基本權(quán)利和義務(wù)E.做了放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和不保持武裝力量的規(guī)定

滿分：3

分9.

西方國(guó)家憲法以憲法適用的范圍來(lái)劃分，可分為（DE）A.欽定憲法B.柔性憲法C.剛性憲法D.聯(lián)邦憲法E.州憲法

滿分：3

分10.

西方國(guó)家政治制度的特點(diǎn)有（ABCDE）A.“主權(quán)在民”原則B.實(shí)行代議民主制C.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行分權(quán)制衡原則D.政治統(tǒng)治和管理方式實(shí)行法治E.人權(quán)原則三、判斷題（共

10

道試題，共

20

分。）1.

憲法具有最高的法律效力。（B）A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分2.

憲法集中體現(xiàn)了制定者的意志和要求。(B)A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分3.

西方國(guó)家憲法標(biāo)榜了自由、平等、人權(quán)，反映的是人民大眾的利益和要求。（A）A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分4.

“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”是西方國(guó)家憲法的核心和靈魂。（B）A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分5.

日本的明治憲法屬于欽定憲法。（B）A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分6.

剛性憲法是指創(chuàng)制和修改憲法的形式和程序不需要特殊的規(guī)定，只按一般法律程序即可。(A)A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分7.

美國(guó)聯(lián)邦憲法首創(chuàng)了分權(quán)制衡思想。(A)A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分8.

美國(guó)對(duì)憲法的修改主要有兩種方法。（A）A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分9.

美國(guó)聯(lián)邦憲法保留了奴隸制。(B)A.錯(cuò)誤B.正確

滿分：2

分10.

憲法性判例主要是指英國(guó)法院對(duì)某些案件的判決和解釋。（B）A.錯(cuò)誤B.正確四、簡(jiǎn)答題1.

西方國(guó)家的憲法有哪些特點(diǎn)。答：1.從內(nèi)容上看，憲法所規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和政治制度的根本原則。2.從效力上看，憲法作為根本法具有最高法律效力。3.從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改通常是按一種特殊程序進(jìn)行的。4.從憲法的解釋和實(shí)施上看，憲法的解釋和實(shí)施一般都在憲法中做了規(guī)定。2.

西方國(guó)家憲法的主要內(nèi)容包括什么？答：1、對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和剝削制度的確認(rèn)。2、確立資產(chǎn)階級(jí)的制度地位，統(tǒng)治形式和方法。3、規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)。五、論述題（共

1

道試題，共

20

分。）1.

如何評(píng)價(jià)西方國(guó)家的人權(quán)原則。人權(quán)指人按其本質(zhì)應(yīng)該平等地享有的權(quán)力。在西方國(guó)家，人權(quán)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)公民權(quán)力的通稱。人權(quán)口號(hào)的提出，為資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利做了理論和輿論準(zhǔn)備，同時(shí)也是人類思想史上的一大進(jìn)步。資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)原則也具有很大的局限性和欺騙性。人權(quán)在形式上是以普遍的、人人皆有的權(quán)力二出現(xiàn)的，但由于生產(chǎn)資料和政權(quán)正握在資產(chǎn)階級(jí)手里，他們享有剝削壓迫資產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的權(quán)力，廣大人民卻不得不在經(jīng)濟(jì)上、政治上受其剝削和壓迫。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)殘酷迫害和屠殺國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和世界上被壓迫民族時(shí)，他們的人權(quán)口號(hào)的欺騙性便充分地暴露了出來(lái)。西方國(guó)家在其憲法中將人權(quán)原則具體化為公民的基本權(quán)力，其中政治權(quán)力是其重要組成部分，主要包括平等權(quán)、參政權(quán)和自由權(quán)，但這些權(quán)力是被嚴(yán)格限制在資本主義經(jīng)濟(jì)、政治制度神圣不可侵犯的前提下的。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔作業(yè)1名詞解釋：1、 行政制度答：行政制度是由國(guó)家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成，體制，職能，權(quán)限，活動(dòng)方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和準(zhǔn)則體系。2、 經(jīng)濟(jì)人答：經(jīng)濟(jì)人，即假定人思考和行為都是目標(biāo)理性的，唯一地試圖獲得的經(jīng)濟(jì)好處就是物質(zhì)性補(bǔ)償?shù)淖畲蠡?、 法定權(quán)力答：法定權(quán)力，指特定的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)獲得的，對(duì)確定范圍內(nèi)的人與事的支配，影響能力。4、 行政組織體系答：行政組織體系是指國(guó)家行政組織內(nèi)部的各層級(jí)之間，各部門之間的權(quán)責(zé)配置關(guān)系和結(jié)構(gòu)體系的各種制度規(guī)范的總和。5、 漸進(jìn)決策答：按部就班，積小變?yōu)榇笞?，穩(wěn)中求變的漸進(jìn)策略。6、 有限理性決策答：用“社會(huì)人”取代“經(jīng)濟(jì)人”的決策。7、 X理論答：X理論假設(shè)人對(duì)于工作的基本評(píng)價(jià)是負(fù)面的。8、 Y理論答：Y理論對(duì)于人性假設(shè)是正面的。簡(jiǎn)答題：1、 行政制度具有哪些特征？答：權(quán)力規(guī)范性。嚴(yán)格法制性。環(huán)境制約性。效力強(qiáng)制性。形式多樣性。2、 行政制度的功能有哪些？答：維護(hù)國(guó)家政治統(tǒng)治。規(guī)范行政權(quán)力動(dòng)作。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)公共管理職能。3、 簡(jiǎn)述政治與行政的區(qū)別。答：行政管理的問(wèn)題并不是政治問(wèn)題，雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無(wú)須自找麻煩地去操縱行政管理機(jī)構(gòu)。行政管理的領(lǐng)域是一種實(shí)務(wù)性的領(lǐng)域，它與政治領(lǐng)域的那種混亂和沖突相去甚遠(yuǎn)。行政管理作為政治生活的一個(gè)組成部分，僅在這一點(diǎn)上與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會(huì)生活的一部分以及機(jī)器是制造品的一部分是一樣的。但是行政管理卻同時(shí)又大大高出于純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上，其事實(shí)根據(jù)就在于通過(guò)它的較高原則，它與政治智慧所派生的經(jīng)久不衰的原理以及政治進(jìn)步所具有的永恒真理是直接相關(guān)聯(lián)的。4、 馬克斯。韋伯將權(quán)力分為哪幾類型？答：分為三種類型：第一種是理性的，法定的權(quán)力。指的是依法任命，并賦予行政命令的權(quán)力，對(duì)這種權(quán)力的服從是依法建立的一套等級(jí)制度，這是對(duì)確認(rèn)職務(wù)或職位的權(quán)力的服從。第二種是傳統(tǒng)的權(quán)力，它是以古老的，傳統(tǒng)的，不可侵犯的和執(zhí)行這種權(quán)力的人的地位的正統(tǒng)性為依據(jù)的。第三種是超凡魅力的權(quán)力，這種權(quán)力是建立在對(duì)個(gè)人的崇拜和迷信的基礎(chǔ)上的。三、論述題1、 如何理解行政制度的含義？答：行政制度是由國(guó)家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成、體制、職能、權(quán)限、活動(dòng)方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和準(zhǔn)則體系。1、行政制度的核心內(nèi)容是行政權(quán)力體制的法定性規(guī)則。2、行政制度內(nèi)含著相互關(guān)聯(lián)，有序組合的多層次結(jié)構(gòu)。3、行政制度與行政思想，行政主體，行政行為既有區(qū)別又有聯(lián)系?？梢?，行政制度與行政主體，行政行為之間具有高度的相關(guān)性，因此，探究行政制度便不能不關(guān)注和聯(lián)系相關(guān)的行政主體及行政行為。2、 試比較分析有限理性決策和漸進(jìn)決策理論的異同。答：兩者間的相同處在于：A、都無(wú)最優(yōu)方案。B、都承認(rèn)世界的復(fù)雜性。C、都認(rèn)為人的理性能力是有限的，而不是無(wú)限的。差異在于：A、有限理性是有判斷標(biāo)準(zhǔn)的，漸進(jìn)則無(wú)。B、有限理性認(rèn)為人是有理性的，漸進(jìn)則認(rèn)為人是有經(jīng)驗(yàn)的。試述官僚制理論的主要內(nèi)容。答：官僚主義的主要內(nèi)容有：1）組織權(quán)力的分類，分別為理性的法定權(quán)利，傳統(tǒng)的權(quán)力，這種權(quán)力的服從是依法建立一套等級(jí)制度，還有就是超過(guò)凡魅力的權(quán)力，這種權(quán)力是建立在對(duì)個(gè)的崇拜和迷信的基礎(chǔ)上的，2）理想的行政組織制度，又被稱為官僚制政治或官僚主義與漢語(yǔ)不同，不帶有貶義。3.）理想的行政組織管理制度，韋伯認(rèn)為管理工作就意味著以知識(shí)和事實(shí)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行控制，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在能力上勝任，應(yīng)該根據(jù)事實(shí)而不是隨意地來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。作業(yè)2名詞解譯1、專職化原則答：中央政府組成人員必須是專職的，禁止兼職和從事任何其他職業(yè)或行業(yè)，主要是為了從制度上保證較高的服務(wù)效率，減少權(quán)力濫用的可能。2、 立法參與權(quán)答：立法參與權(quán),是指公民作為參與立法的權(quán)利主體和行為主體在立法活動(dòng)中享有的知情、建議、陳述意見、質(zhì)疑辯論、監(jiān)督等一系列權(quán)利的總和。3、 議會(huì)至上答：議會(huì)居于首位。在內(nèi)閣制政府制度下，議會(huì)處于國(guó)家的政治活動(dòng)中心，是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法，組織內(nèi)閣和監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，并向議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首腦和部長(zhǎng)（大臣）需定期向議會(huì)報(bào)告工作，并接受議會(huì)監(jiān)督。4、 總統(tǒng)制答：總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式，與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱，指由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。5、 半總統(tǒng)制答：半總統(tǒng)制又名半議會(huì)制，又名議會(huì)執(zhí)政府制，是一種具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)，但在形式上保留議會(huì)制，而且總統(tǒng)作為國(guó)家元首又掌握行政大權(quán)的政體。半總統(tǒng)制的內(nèi)閣有相對(duì)較穩(wěn)固的地位，國(guó)會(huì)權(quán)力相對(duì)縮小。6、 合議決策答：在委員會(huì)制政府制度下，聯(lián)邦委員會(huì)中的每個(gè)委員雖然分別擔(dān)任某一個(gè)部的部長(zhǎng)，但無(wú)權(quán)對(duì)本部的重大問(wèn)題單獨(dú)做出決定，必須作為議案由聯(lián)邦委員會(huì)指定的有關(guān)三人小組研究決定。一切重要政務(wù)，均由委員會(huì)集體討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)集體負(fù)責(zé)的原則。7/ 聯(lián)邦制答：聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。8、分權(quán)化答：分權(quán)化是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。簡(jiǎn)答題：1、 總統(tǒng)制中央行政制度具有哪些特征？答：總統(tǒng)集國(guó)家元首和政府首腦于一身?？偨y(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外。政府與議會(huì)完全分離。政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系。政府不對(duì)議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。2、 簡(jiǎn)述半總統(tǒng)制中央行政制度與總統(tǒng)制中央行政制度的區(qū)別。答：總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)有很大的行政權(quán)，成為實(shí)際的政府首腦，總統(tǒng)任命政府總理，一般都任命議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖或政黨聯(lián)盟最大黨的領(lǐng)袖為政府首腦，再根據(jù)總理的提名任命政府成員，組成政府。但如果議會(huì)中的多數(shù)與總統(tǒng)同屬一個(gè)黨派，則總統(tǒng)的挑選余地較大。3、 什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式？它有哪些類型。答：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是國(guó)家結(jié)構(gòu)在特定國(guó)家的具體表現(xiàn)形式，主要指國(guó)家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式通常分為聯(lián)邦制和單一制兩種類型。4、 簡(jiǎn)述美國(guó)地方政府的組織形式及其擁有的職權(quán)。答：美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，由50個(gè)州組成。州政府體制由州憲法規(guī)定，各州的憲法一般都采用類似聯(lián)邦憲法的形式。大體上分為兩部分，公民權(quán)利以及州與地方政府組織機(jī)構(gòu)和權(quán)力限制的條款。各州政府的組織與聯(lián)邦政府一樣，以立法，行政和司法三個(gè)部門的相互“分立”和“制衡”為原則建立。州的行政首腦是州長(zhǎng)，由全州普選產(chǎn)生。州長(zhǎng)是最有影響力和最有權(quán)力的州政府官員。州長(zhǎng)的權(quán)力一般在州憲法中列舉，同總統(tǒng)權(quán)力類似，通常包括立法建議權(quán)，立法否決權(quán)，任免權(quán)，赦免權(quán)等，州長(zhǎng)還是本州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的司令官。州立法機(jī)關(guān)，除內(nèi)布拉斯加州外，都實(shí)行兩院制，兩院亦分別稱參議院和眾議院。州議會(huì)組織結(jié)構(gòu)與國(guó)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)大體相似，也實(shí)行委員會(huì)制，州立法程序也同國(guó)會(huì)大致相同。州立法制度中還包括公民直接立法權(quán)和罷免權(quán)，這是聯(lián)邦一級(jí)所沒有的。三論述題1、試評(píng)析內(nèi)閣制中央行政制度。答：一、內(nèi)閣制的優(yōu)點(diǎn)：1、立法部門與行政部門密切合作，有利于政府的穩(wěn)定。內(nèi)閣與議會(huì)之間的密切合作是政府正常運(yùn)作和政局保持穩(wěn)定的重要保證。2、能分實(shí)行民主政治。內(nèi)閣直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，間接對(duì)選民負(fù)責(zé)。3、內(nèi)閣人先可以隨時(shí)更換，富有彈性。當(dāng)不能夠?qū)嵤┯行Ч芾恚鉀Q經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題時(shí)，內(nèi)閣制可以針對(duì)時(shí)代需要，選任適當(dāng)人選，隨時(shí)更換內(nèi)閣。二、內(nèi)閣制的弊端:1、破壞分權(quán)原則。因?yàn)閮?nèi)閣閣員一般由議員兼任，所以內(nèi)閣事實(shí)上成為議會(huì)的行政委員，從而，使行政權(quán)與立法權(quán)的分立沒有得到實(shí)現(xiàn)。2、內(nèi)閣制與議會(huì)制之間相互對(duì)抗難以協(xié)調(diào)。內(nèi)閣解散權(quán)與議會(huì)的不信任投票權(quán)，雖然可以發(fā)揮相互制衡的作用，但是如果不能適當(dāng)加以調(diào)節(jié)，如解散議會(huì)權(quán)有縮水現(xiàn)象，或?qū)φ牟恍湃瓮镀睓?quán)被限制時(shí)，都將使內(nèi)閣制喪失功能。3.內(nèi)閣制穩(wěn)定性較差。內(nèi)閣制政府多數(shù)為多黨聯(lián)合執(zhí)政，因此穩(wěn)定性不佳。4、內(nèi)閣制并不保障科學(xué)行政。內(nèi)閣制成員通常由政治家組成，但他們擅長(zhǎng)的是政治，對(duì)國(guó)家政策的立案、決定與執(zhí)行不在行，因此不能保障科學(xué)的行政。2、試述地方行政制度改革的內(nèi)容及其特點(diǎn)：答：地方行政制度改革的內(nèi)容有：1、放松政府管制。分為三個(gè)內(nèi)容：A、削減陳舊規(guī)制。B、改革預(yù)算制度。C、改革人事制度。2、強(qiáng)化地方政府的自治權(quán)。其內(nèi)容包括：A、減少限制。B、強(qiáng)化地方政府的自治責(zé)任。C、建立新型的地方分權(quán)體制。3、轉(zhuǎn)變地方政府職能，其基本內(nèi)容就是打破傳統(tǒng)官僚制下地方政府僵化、低效的職能運(yùn)行模式，對(duì)地方政府的職能范圍進(jìn)行重新的定位，從而使地方政府更加有效、靈活和卓越。4、再造地方政府內(nèi)部體制。它主要涉及五方面的內(nèi)容。5、強(qiáng)化對(duì)地政府的監(jiān)督，除上述內(nèi)容外，地方行政改革還涉及到其它很多方面，如地方政府組織機(jī)構(gòu)的改革，地方政府壓制的重新結(jié)合，地方政府與地方民眾關(guān)系的調(diào)整等，這主要取決于各國(guó)地方政府的具體實(shí)際。其改革的特點(diǎn)有：1、市場(chǎng)化。包括兩個(gè)內(nèi)容：A、原先由地方政府承擔(dān)的公共事業(yè)現(xiàn)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。B、打破傳統(tǒng)官僚制的束縛，把私人企業(yè)的管理辦法越來(lái)越多地引入政府管理中來(lái)。2、分權(quán)化。分權(quán)化是國(guó)家行政改革的一種趨勢(shì)。分權(quán)改革分三種形式：A、將權(quán)力由中央轉(zhuǎn)移到地方政府。B、中央政府在保留責(zé)任和權(quán)力的同時(shí)，把某些職能下放到各地區(qū)和地方。C、地方政府把某些職能和職責(zé)一起轉(zhuǎn)移到民間，由非政府組織或社會(huì)其他組織承擔(dān)，形成地方政府與市場(chǎng)之間的合理分工。3、服務(wù)化。面對(duì)地方民眾日漸高漲的呼聲，地方政府不得不轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自身的服務(wù)觀念和顧客導(dǎo)向。4、趨同化。在“新公共管理”、“治理”、理論等共同理念的指引下，各國(guó)地方政府在未來(lái)的改革方向上顯示出較強(qiáng)的趨同性。5、漸進(jìn)化。地方行政制度改革總體上是一個(gè)充滿著復(fù)雜性的進(jìn)程，是一個(gè)充滿階段性的循序漸進(jìn)的過(guò)程。6、技術(shù)化。在知識(shí)爆炸的年代，新的技術(shù)方法和手段的行使在一定程度上改進(jìn)了制度的微觀運(yùn)行，并對(duì)整體體制結(jié)構(gòu)的變革和績(jī)效的提高產(chǎn)生了積極影響。作業(yè)3名詞解釋1、政府行政過(guò)程答：政府行政過(guò)程是指行政主體及其他行政參與者行使各自的權(quán)力，相互影響，相互作用，設(shè)定并最終實(shí)現(xiàn)政府公共政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。2、利益集團(tuán)答：利益集團(tuán)是有著共同利益目標(biāo)的一群人，某個(gè)組織組成的以影響政府公共政策來(lái)實(shí)現(xiàn)自己利益和目標(biāo)的團(tuán)體。3、政策執(zhí)行偏差答：政策執(zhí)行偏差是政策執(zhí)行主體在執(zhí)行某項(xiàng)具體的政策過(guò)程中，由于各種因素影響而導(dǎo)致的政策執(zhí)行效果與政策目標(biāo)的偏離并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。4、民主答：民主從其字面上來(lái)看，代表著由人民統(tǒng)治。5、公務(wù)員制度答：公務(wù)員制度指的是對(duì)行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員等依法進(jìn)行科學(xué)管理的一系列法規(guī)體系和管理體制的總稱。6、政治中立答：政治中立是指：必須忠于政府，不得帶有黨派傾向和其他政治傾向，不得參與黨派活動(dòng)，同時(shí)其管理也不受政黨干預(yù)。7、職位分類答：職位分類是指依據(jù)職位的工作性質(zhì)，責(zé)任輕重，難易程序和所需的資格條件等因事而進(jìn)行的分類。8、品位分類答：品位分類是指依據(jù)公務(wù)員的個(gè)人條件如學(xué)歷、資歷、能力等因人而進(jìn)行的分類。二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述集權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)缺點(diǎn)。答：集權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)點(diǎn)是公共政策的制定更具全局性，更能統(tǒng)籌兼顧；缺點(diǎn)是政策適應(yīng)性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”并容易導(dǎo)致上級(jí)政策機(jī)關(guān)的獨(dú)斷專行，壓抑下層的積極性，容易趨于墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新。2、民主型政府行政過(guò)程的特點(diǎn)是什么？答：1、它是各種相互沖突的利益，意見和觀點(diǎn)相互影響，相互作用的互動(dòng)過(guò)程，是利益，意見和觀點(diǎn)相互調(diào)整和自我校正的過(guò)程。2、作為相互沖突利益的制度化的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，民主過(guò)程的結(jié)果是不確定的，是不可以事先了解的，沒有人可以事先預(yù)知競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。3、民主決策的社會(huì)過(guò)程和政府過(guò)程一起，構(gòu)成現(xiàn)代政府決策的完整過(guò)程。4、在一個(gè)完整的現(xiàn)代政府決策過(guò)程中，各種社會(huì)力量充分參與和施加影響。3、試述分權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)缺點(diǎn)。答：分權(quán)型政府行政過(guò)程的優(yōu)點(diǎn)是各級(jí)決策機(jī)構(gòu)能因地制宜地制定政策，政策針對(duì)性強(qiáng)，缺點(diǎn)是同級(jí)決策機(jī)關(guān)的政策難以協(xié)調(diào)，易產(chǎn)生沖突。分權(quán)本身無(wú)所謂的好壞。如果設(shè)計(jì)完善，它可以使公民更進(jìn)一步地參與決策并改進(jìn)政府管理，其中包括效率和服務(wù)質(zhì)量。但如果設(shè)計(jì)不恰當(dāng)，或者地方上的參與和負(fù)責(zé)程度不夠，分權(quán)的影響就可能是消極的。4、簡(jiǎn)述美國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)。答：1、強(qiáng)調(diào)職位分類。2、公務(wù)員法規(guī)嚴(yán)密規(guī)范。3、比較重視專才。4、具有政治化傾向。5、錄用比較公平。三、論述題、1、試評(píng)析西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)：1、秉持政治中立，西方國(guó)家既要堅(jiān)持政黨輪流執(zhí)政，又要避免政黨分臟的現(xiàn)象，因而特別強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)分類，公務(wù)員得保持政治中立。2、實(shí)行分類管理，西方國(guó)家公務(wù)員制度普遍執(zhí)行兩官分途，兩官即將公務(wù)員分政務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官、和事務(wù)官。3、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)錄用，公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)錄用的原則源于近代西方國(guó)家民主憲政的思想，文化基礎(chǔ)是在公務(wù)員制度中落實(shí)憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。4、實(shí)行功績(jī)制，西方國(guó)家的公務(wù)員制度關(guān)于公務(wù)員任用的原則表現(xiàn)功績(jī)制原則。5、保障公務(wù)員權(quán)益，西方國(guó)家公務(wù)員體制卻很重視保障公務(wù)員的合法權(quán)益。2、試述英國(guó)文官制度的主要內(nèi)容。1、分類制度，英國(guó)人的人事分類制度屬于品位分類，所謂品位分類是以人的職務(wù)高低資歷的渾江獲得報(bào)酬，它著眼于人尤其是著眼于人的官階，儀表，等級(jí)地位，資歷等。2、錄用制度，英國(guó)人從1918年開始，全面執(zhí)行公開考試制度，即有新錄用人員不論職位高低，必須經(jīng)過(guò)考試程序。3、考試晉升制度，貢國(guó)的文官考核分為兩種，一種是日常的考勤考核，另一種是年終綜合考績(jī)，4、培訓(xùn)制度，英國(guó)文官培訓(xùn)有很長(zhǎng)的歷史，1968年改革后英國(guó)開始對(duì)文官進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，主要有文官學(xué)院，部門培訓(xùn)，和利用外單位培訓(xùn)等三種形式。5、工資福利制度，英國(guó)文官的工資待遇比較優(yōu)厚，高于商業(yè)企業(yè)職工的工資。6、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度，英國(guó)文官必須遵守從榮譽(yù)法典的規(guī)定，凡是文官必須忠于國(guó)家，無(wú)論何時(shí)只要國(guó)家需要，即為國(guó)家效勞。7、退休制度，英國(guó)是最早建立文官退休制度的國(guó)家之一。作業(yè)4名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì)職能答：政府經(jīng)濟(jì)職能是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)和功能。2、凱恩斯主義答：凱恩斯主義是根據(jù)凱恩斯的著作《就業(yè)。利息和貨幣通論》的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論，主張國(guó)家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即擴(kuò)大政府開支，實(shí)行財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，維持繁榮。3、經(jīng)濟(jì)體制答：經(jīng)濟(jì)體制是指在一定區(qū)域內(nèi)（通常為一個(gè)國(guó)家）制定并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的各種機(jī)制的總和。4、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)答：經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)極端是完全的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)類型中根本沒有政府參與，由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的個(gè)人或公司做出與自身有關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)決策。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般與土地和資產(chǎn)私人所有的經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系。5、弗里德曼答：弗里德曼，1990年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)史，統(tǒng)計(jì)學(xué)，及主張自由資本主義而聞名。6、政府企業(yè)化答：政府企業(yè)化是指將顧客至上，講效率，重質(zhì)量和績(jī)效導(dǎo)向等企業(yè)家精神廣泛運(yùn)用到政府管理中，重塑政府形象。7、放松管制答：放松管制是比較寬松的管制辦法。如降低市場(chǎng)門檻，準(zhǔn)許與鼓勵(lì)有條件的自然人與法人參與競(jìng)爭(zhēng)，政府不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)限內(nèi)的事務(wù)。8、國(guó)企私有化答：國(guó)企私有化是指把原有屬于國(guó)有的公司或公用事業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、拍賣、贈(zèng)送、發(fā)行股票等形式轉(zhuǎn)給私營(yíng)企業(yè)所有或經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要點(diǎn)。答：1、強(qiáng)調(diào)政府的主要經(jīng)濟(jì)職責(zé)是建立和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。2、政府調(diào)節(jié)的重點(diǎn)在于彌補(bǔ)市場(chǎng)不足。3、高度獨(dú)立的中央銀行制度。4、責(zé)權(quán)明晰的政企關(guān)系。2、述政府理念企業(yè)化的具體表現(xiàn)。答：1、績(jī)效理念。在資源有限的情況下，為了實(shí)現(xiàn)用相同或更少的資源生產(chǎn)或提供較高質(zhì)量需求的公共產(chǎn)品與服務(wù)的目的，各國(guó)政府紛紛將企業(yè)績(jī)效管理理念與技術(shù)方法應(yīng)用到政府管理之中，以期通過(guò)推行績(jī)效管理及績(jī)效評(píng)估，創(chuàng)建高績(jī)效政府。2、“以顧客為中心”的理念。“顧客至上”、“顧客即上帝”是企業(yè)和企業(yè)家的基本理念，也是企業(yè)管理和獲取競(jìng)爭(zhēng)力的基本法則。3、簡(jiǎn)述公共服務(wù)社會(huì)化的意義。答：1、有利于政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。2、有利于減輕政府財(cái)政壓力，優(yōu)化財(cái)政資源配置。3、有利于構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制。4、有利于推進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程?？偠灾?，公共服務(wù)社會(huì)化意味著政府通過(guò)對(duì)社會(huì)力量的組織，利用和管理，實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會(huì)化，以實(shí)現(xiàn)在不增加政府規(guī)模和開支的情況下，改善公共服務(wù)，提高行政效率。4、簡(jiǎn)述行政權(quán)力分散化的具體表現(xiàn)。答：1、中央與地方之間的分權(quán)改革。隨著社會(huì)的發(fā)展，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已越來(lái)越突出，中央政府已經(jīng)無(wú)法包攬所有權(quán)力。于是，改革權(quán)力過(guò)于集中的情況，向地方分權(quán)，充分發(fā)揮地方政府的積極性，已成為一種必然要求。2、行政組織內(nèi)部層級(jí)之間的分權(quán)改革。論述題1、如何理解政府經(jīng)理職能與市