2022年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)》章節(jié)講義8

2022招標(biāo)師考試《法律知識(shí)》章節(jié)講義8第六節(jié)招標(biāo)采購(gòu)中的資金時(shí)間價(jià)值2)(3(41、資金時(shí)間價(jià)值的成因有()。A.資源的稀缺性B.投資收益C.經(jīng)濟(jì)開(kāi)展D.貨幣的屬性E.人們的需求及認(rèn)知答案：ABCDE2A.相的B.相的C.持變D.發(fā)質(zhì)變E.發(fā)變化 答案BE第七節(jié)公共選擇理論在招標(biāo)采購(gòu)中的運(yùn)用12、公共選擇理論的根本特征與不同模型最后，機(jī)構(gòu)塑造模型指出了，政府作為一個(gè)組織，在公共政策的制定、公共效勞的提供中同樣面臨著集體行動(dòng)的問(wèn)題。上級(jí)部門(mén)、高層領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)部門(mén)一般工作人員之間存在著行為動(dòng)機(jī)上的最大差異。要優(yōu)化政府資源的配置、提升政府采購(gòu)的質(zhì)量，必須建立起系統(tǒng)的、差異性的鼓勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。3所謂政府失靈，指的是社會(huì)公眾對(duì)于公共產(chǎn)品和公共效勞的需求在政府的政策供給、資源分配和效勞提供中得不到有效滿(mǎn)足的一種現(xiàn)象。政府失靈的主要表現(xiàn)包括：1)公共決策制定的失靈。公共決策制定失誤其原因在于：其一，公共利益難以被準(zhǔn)確捕捉。、其二，決策信息的不完全性。其三，社會(huì)公眾的短見(jiàn)2)公共政策執(zhí)行的失靈4、政府采購(gòu)成為新公共管理運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)特點(diǎn)：其一，新公共管理更加強(qiáng)調(diào)效率、結(jié)果和效勞質(zhì)量，它更傾向于探索代替直接供給公共產(chǎn)品的方法，從而提供本錢(qián)節(jié)約的政策結(jié)果。其二，新公共管理傾向于在行政改革的實(shí)踐中廣泛引進(jìn)企業(yè)管理方法，并用企業(yè)管理理念來(lái)重構(gòu)公共部門(mén)的組織文化。其三，新公共管理關(guān)注權(quán)威與責(zé)任的對(duì)應(yīng)，通過(guò)要求提供有關(guān)結(jié)果和全面本錢(qián)的報(bào)告來(lái)提高責(zé)任度和透明度，采用績(jī)效管理的方法來(lái)有效提高公共效勞的績(jī)效。一方面將公用效勞市場(chǎng)化未必會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的提升。尤其是在市場(chǎng)并不完善的情況下，市場(chǎng)失靈和政府失靈可能會(huì)同時(shí)存在。另一方面，公共采購(gòu)盡管可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以高度地依托于市當(dāng)政府采購(gòu)發(fā)生在市場(chǎng)供給充足、競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，且政府又清晰明確地了解其采購(gòu)需求時(shí)，政府采購(gòu)可以在沒(méi)有市場(chǎng)失靈與政府失靈的條件下發(fā)生，此時(shí)的政府采購(gòu)可以充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)做到資源優(yōu)化配置，又可以防止由于政府的信息不對(duì)稱(chēng)而帶來(lái)的采購(gòu)行為扭曲。最典型的如政府對(duì)于市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)充分的一般性物品的采購(gòu)。這種現(xiàn)象常在市場(chǎng)為一家或幾家大的供給商所壟斷的情況下出現(xiàn)，比方政府對(duì)高新科技產(chǎn)品的采購(gòu)，就經(jīng)常面臨這種狀況。其四，政府失靈與市場(chǎng)失靈同時(shí)存在的情況。在一些情況下，政府并不了解自己采購(gòu)的對(duì)象，市場(chǎng)上也并不存在充分的競(jìng)爭(zhēng)與供給。政府對(duì)于新型武器的采購(gòu)，政府并不清楚新型的產(chǎn)品究竟為何物，市場(chǎng)上能夠進(jìn)行這種研發(fā)，提供這種可能的供給商也十分有限。在政府與市場(chǎng)同時(shí)存在失靈的地方，應(yīng)考慮以?xún)?nèi)包結(jié)合外包的方式來(lái)建立一種政府與市場(chǎng)的合作、聯(lián)盟關(guān)系，從而緩解政府與市場(chǎng)的雙重失靈。(2第八節(jié)：宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場(chǎng)失靈相關(guān)理論的應(yīng)用1189023、經(jīng)濟(jì)外部性的分類(lèi)3按外部性的內(nèi)容劃分，可分為本錢(qián)外部性和收益外部性。按外部性的作用效果劃分，可分為正外部性和負(fù)外部性4、經(jīng)濟(jì)外部性的典型形式1)生產(chǎn)者產(chǎn)生的本錢(qián)的負(fù)外部性主要表現(xiàn)為以下幾種形式：①污染②過(guò)度消耗資源。③過(guò)度消耗公共產(chǎn)品。2)消費(fèi)者產(chǎn)生的收益的正外部性。①群體意識(shí)。②購(gòu)置公共產(chǎn)品。5、經(jīng)濟(jì)外部性理論在政府采購(gòu)中的應(yīng)用1)政府購(gòu)置公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。26、政府采購(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要包括政府采購(gòu)的乘數(shù)效應(yīng)、擠出效應(yīng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、國(guó)際收支平衡效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)福利最大化等。(3)經(jīng)濟(jì)福利最大化新福利經(jīng)濟(jì)理論主要是將微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的無(wú)差異曲線(xiàn)和序數(shù)