招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題

招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題xxx公司招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度招標(biāo)工作中應(yīng)注意的一些問(wèn)題招標(biāo)工作是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，招標(biāo)工作的有效開展，對(duì)于公司引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本支出，保證項(xiàng)目質(zhì)量等方面具有顯著的作用。一、不需要招標(biāo)的項(xiàng)目范圍《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條規(guī)定除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。在公司的生產(chǎn)設(shè)備配件采購(gòu)項(xiàng)目中，有一些項(xiàng)目適用于上述第（四）條，可以不進(jìn)行招標(biāo)，以免影響正常生產(chǎn)。除上述情形之外的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。二、評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中重要的法律制度，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和確定方式應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)定，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》中規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除了價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法不僅要作為實(shí)質(zhì)性條款列入招標(biāo)文件，而且還要強(qiáng)調(diào)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得改變。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。在相關(guān)法規(guī)中廢標(biāo)、重大偏差、細(xì)微偏差都規(guī)定的非常明確，評(píng)委應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)判。因此，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確所有評(píng)標(biāo)的因素，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，而不應(yīng)當(dāng)以主觀角度進(jìn)行評(píng)標(biāo)。三、招標(biāo)文件中關(guān)于評(píng)標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物中招標(biāo)投標(biāo)辦法》第25條規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其