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文檔簡介

電力公司工程勘察設(shè)計管理辦法第一章總 則第一條為加強和規(guī)范某電力發(fā)展股份有限公司(以下簡稱公司)工程勘察設(shè)計管理,保證工程設(shè)計質(zhì)量和進度,推行設(shè)計創(chuàng)新與優(yōu)化,根據(jù)國家、電力行業(yè)、中國某集團公司(以下簡稱集團公司)和公司工程建設(shè)管理制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。第二條本辦法對工程勘察設(shè)計管理的原則、設(shè)計單位的選擇、初步設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工圖會審及設(shè)計交底、設(shè)計變更、竣工圖編制等主要管理工作提出了明確要求,項目公司應(yīng)嚴格按照國家、電力行業(yè)和集團公司有關(guān)要求,認真抓好各項工作的管理,確保各項工作高質(zhì)量按期完成。第三條本辦法適用于公司全資、控股的新建、擴建及改建的電源項目,其他項目可參照執(zhí)行。第二章組織體系和責(zé)權(quán)劃分第四條公司對勘察設(shè)計文件實行分階段、分級評審管理體系。負責(zé)部分勘測設(shè)計重要階段和環(huán)節(jié)、非國家有關(guān)部門評審(包括受集團公司委托評審)設(shè)計文件的組織工作。制定公司電源建設(shè)項目的設(shè)計技術(shù)路線,指導(dǎo)項目公司做好勘測設(shè)計工作的管理。第五條項目公司是工程勘察設(shè)計管理工作的主體,對工程設(shè)計質(zhì)量、進度、安全和造價等各方面負有具體的協(xié)調(diào)和管理職責(zé)。在充分考慮設(shè)計單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)保體系、服務(wù)質(zhì)量、資源保證、價格等方面因素的基礎(chǔ)上,通過招標擇優(yōu)確定工程勘察設(shè)計單位。通過招標、合同談判將勘測設(shè)計費用控制在合理的范圍之內(nèi)。在安排工程總體進度時,應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計工作對總體進度的制約關(guān)系同步安排勘察設(shè)計進度。設(shè)計工作貫穿工程全過程,涉及工程建設(shè)各方面。項目公司應(yīng)主動配合勘測設(shè)計單位,及時準確提供應(yīng)由項目公司提供的各種設(shè)計輸入資料,保證工程建設(shè)的順利進行。第六條工程設(shè)計單位是工程勘察設(shè)計工作的實施主體,對其正式簽署并交付使用的勘察設(shè)計成品負有全面責(zé)任??辈煸O(shè)計的成品要符合國家、行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程以及集團公司的有關(guān)規(guī)定要求,同時必須滿足國家行業(yè)在環(huán)保、消防、勞保、安全、衛(wèi)生、土地、水資源等各方面的強制性規(guī)定,符合國家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策??辈煸O(shè)計各階段工作的深度應(yīng)滿足電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定及勘測設(shè)計合同和項目的特殊性要求。積極采用國內(nèi)外成熟先進的設(shè)計思路、設(shè)計手段和設(shè)計方案,積極運用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)進行設(shè)計優(yōu)化,提高電廠的綜合水平;要節(jié)約用地、用水、降低燃料消耗和運營管理成本,滿足環(huán)保要求。第七條選擇確定工程設(shè)計單位應(yīng)遵循以下原則:設(shè)計單位應(yīng)具有甲級資質(zhì),同時還要具有同類型或技術(shù)難度更高的成功的工程設(shè)計業(yè)績和完善的質(zhì)量保證體系?;痣姽こ炭辈煸O(shè)計單位的確定一般情況下可分為兩個階段:可行性研究階段及以前的勘察設(shè)計單位,初步設(shè)計階段及以后的勘察設(shè)計單位。在技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量和價格相當?shù)那闆r下,可以優(yōu)先考慮采用同一家勘察設(shè)計單位。水電工程宜一次性確定全過程的勘察設(shè)計單位。一般應(yīng)通過招標選擇設(shè)計單位。第三章 工程設(shè)計管理的內(nèi)容第八條火電工程勘察設(shè)計的主要階段包括:初步可行性研究、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計。第九條水電工程勘察設(shè)計的主要階段包括:預(yù)可行性研究、可行性研究、招標階段設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計。第十條設(shè)計優(yōu)化工作要貫穿到工程建設(shè)的全過程。在保證工程安全、質(zhì)量、進度的前提下,通過實地調(diào)研、多方收資、反復(fù)研究論證和評審等手段,充分汲取國內(nèi)外好的工程經(jīng)驗,積極選擇有利于工程整體經(jīng)濟效益的方案。第十一條項目開工前,項目公司同設(shè)計單位要及時做好特別是方案設(shè)計階段的工程設(shè)計優(yōu)化工作。對于重要的技術(shù)方案,項目公司、設(shè)計單位編制專題報告,提出多種方案進行比較后,報公司工程部。第十二條對由項目公司和設(shè)計單位編制的重大工程設(shè)計優(yōu)化專題報告,公司通過組織專家論證、評審等方式,選擇技術(shù)經(jīng)濟性、環(huán)保等綜合方面俱佳的方案。對于施工過程中的常規(guī)小型施工、調(diào)試等方面的工程設(shè)計優(yōu)化,項目公司通過組織專家研究論證后,按照基建管理程序及時組織實施。第十三條工程方案的經(jīng)濟性比較應(yīng)充分考慮到建設(shè)費用和生產(chǎn)運行期間的運行維護、各種消耗等費用,按照工程全經(jīng)濟壽命期經(jīng)濟效益最大的原則來擇優(yōu)選擇。第四章初步設(shè)計第十四條初步設(shè)計工作開展前應(yīng)滿足的條件:總體設(shè)計單位已通過招標確定??尚行匝芯繄蟾嬉堰M行審查。主機設(shè)備已招標確定制造廠。第十五條工程具備初步設(shè)計條件后,由項目公司委托工程總體設(shè)計單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際,編制本工程初步設(shè)計原則并報公司審查。第十六條工程初步設(shè)計原則編制完成后,公司要及時組織有關(guān)專家進行審查,報集團公司審批后,作為工程初步設(shè)計的原則和依據(jù)。第十七條初步設(shè)計初稿完成后,根據(jù)工程情況,由公司組織項目單位進行內(nèi)審,經(jīng)總體設(shè)計單位修改后出版再正式送審。第十八條初步設(shè)計由項目單位負責(zé)委托有資質(zhì)的咨詢單位進行審查,形成審查會議紀要。第十九條初設(shè)審查會結(jié)束后,項目公司組織有關(guān)單位,就落實審查意見、完成初設(shè)收口等工作,做出詳細安排。第二十條初步設(shè)計工作要嚴格按照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行,本辦法中沒有涉及的內(nèi)容,按照以下規(guī)程、規(guī)定和文件執(zhí)行:初步設(shè)計編制原則規(guī)定(某集工[2004]325號文)?;鹆Πl(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程(以下簡稱“大火規(guī)”)。現(xiàn)行概預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定。每一年度由電力規(guī)劃設(shè)計總院編制的《火電工程限額設(shè)計參考造價指標》。本工程可行性研究報告審查會議紀要。第五章 施工圖會審及設(shè)計交底第二十一條項目公司及有關(guān)參建單位在閱審施工設(shè)計文件后,分專業(yè)提出交換意見,對施工圖進行會審;設(shè)計單位對其所提交的施工文件向項目公司、監(jiān)理單位、施工單位進行有計劃、有系統(tǒng)的技術(shù)交底說明。第二十二條項目監(jiān)理單位負責(zé)組織并主持圖紙會審與設(shè)計交底,形成會議紀要。圖紙會審由施工監(jiān)理主持,設(shè)計交底由設(shè)計監(jiān)理負責(zé)主持,當設(shè)計交底和圖紙會審一起進行時,由施工監(jiān)理主持。第二十三條圖紙會審與技術(shù)交底應(yīng)在項目開工前或施工作業(yè)前進行。第二十四條圖紙會審和技術(shù)交底的重點內(nèi)容為:1.施工圖中設(shè)備、特殊材料及工藝的技術(shù)要求是否一致。2.設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否能相適應(yīng),對現(xiàn)場條件有無特殊要求。3.圖紙表達深度和設(shè)計范圍能否滿足施工要求。4.預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備組件現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場施工的實際能力。5.各專業(yè)之間、設(shè)備和系統(tǒng)施工圖設(shè)計之間的接口是否配合正確,如設(shè)備外形尺寸和基礎(chǔ)尺寸,建筑物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求,設(shè)備、管線之間相互關(guān)系等。6.設(shè)計采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)是否經(jīng)過鑒定與評審,在施工技術(shù)、機具和物資供應(yīng)上有無困難。7.各專業(yè)施工圖之間、總圖和分圖之間是否有錯、漏、碰、缺;總體尺寸與分部尺寸之間是否吻合。8.能否滿足生產(chǎn)運行安全、環(huán)保、經(jīng)濟的要求和檢修、維護作業(yè)的合理需要。第二十五條圖紙會審與技術(shù)交底的會議紀要,應(yīng)視為設(shè)計文件的組成部分并予以存檔。第二十六條會審中有可能出現(xiàn)的設(shè)計修改,必須符合已批準的初步設(shè)計原則和國家(或行業(yè))頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范。第二十七條凡直接涉及設(shè)備制造商的施工圖會審與技術(shù)交底,可邀請設(shè)備制造廠家代表到會,與設(shè)計單位的代表一起進行圖紙會審與技術(shù)交底。第六章設(shè)計變更第二十八條公司工程部負責(zé)重大設(shè)計變更的審核。重大設(shè)計變更主要包括:工程建設(shè)過程中,由于技術(shù)進步、國家政策、外部條件、供貨情況等變化,對影響工程工期、質(zhì)量、施工工藝性能、經(jīng)濟指標的設(shè)計方案、設(shè)備選型等進行調(diào)整的設(shè)計變更。由于外部條件等變化不能按照原初步設(shè)計階段預(yù)想的方案實施的并且費用增加100萬元及以上的施工設(shè)計方案、施工措施變化。引起投資增加100萬元及以上的單項工程量變化。初步設(shè)計概算中的單位工程漏項。其他引起投資增加100萬元及以上的單項變更和初步設(shè)計概算漏項。第二十九條一般設(shè)計變更是指除了重大設(shè)計變更以外的其他設(shè)計變更。項目公司負責(zé)一般設(shè)計變更的審批。第三十條重大設(shè)計變更文件必須由設(shè)計單位正式提出,其設(shè)計變更文件應(yīng)包括:變更的原因。原方案和變更方案的詳細描述、圖紙資料。初步設(shè)計概算或預(yù)算深度的造價比較。第三十一條重大設(shè)計變更方案提出后,根據(jù)情況,應(yīng)先由項目公司組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及有關(guān)專家進行內(nèi)部評審,將評審意見和相應(yīng)的變更文件報送公司工程部審核。項目公司根據(jù)審核意見對重大設(shè)計變更事項提請項目公司董事會或公司審議。第三十二條一般設(shè)計變更,分別由設(shè)計單位、項目公司、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備供貨商提出,經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計單位會簽,項目公司批準后生效。設(shè)計變更由工程檔案管理部門統(tǒng)一收集、整理、歸檔管理。第三十三條設(shè)計變更的費用來源1.一般設(shè)計變更增加的費用從執(zhí)行概算的預(yù)留費用和基本預(yù)備費用中或從相應(yīng)單位工程的招標節(jié)余中支取。2.重大設(shè)計變更增加的費用從批準概算的基本預(yù)備費中支取或從招標節(jié)余中調(diào)劑。3.工程發(fā)生的設(shè)計變更費用總額一般不得超過工程基本預(yù)備費用的30%。第三十四條公司將電源建設(shè)項目中發(fā)生的工程設(shè)計變更的內(nèi)容和數(shù)量作為對項目公司、設(shè)計單位考核的重要指標之一,同時也作為衡量設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量、后續(xù)項目設(shè)計招標考評指標的一個主要方面。第七章竣工圖編制第三十五條工程竣工圖是項目驗收以及電廠生產(chǎn)運行、維護、改建與擴建的重要依據(jù)。第三十六條項目公司負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程竣工圖的審查、確認,監(jiān)督工程竣工圖的移交。設(shè)計單位負責(zé)根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定按時提交全套、完整、準確、經(jīng)審核確認的竣工圖一式三套。第三十七條無設(shè)計變更的施工圖,設(shè)計單位也要逐張審核,確認與現(xiàn)場相符后加蓋竣工圖章。有設(shè)計變更的施工圖,設(shè)計單位應(yīng)編制“竣工圖編制說明”,說明中應(yīng)包括竣工圖編制原則、卷冊目錄、修改內(nèi)容、修改原因、修改資料等。第三十八條設(shè)計單位編制的竣工圖要保證真實、準確、完整地反映項目竣工時的實際情況,做到圖實相符,技術(shù)數(shù)據(jù)可靠,簽字手續(xù)齊全,符合檔案管理規(guī)范。第三十九條每臺機組應(yīng)根據(jù)實際情況單獨出竣工圖,不允許二臺機組合在一起編制竣工圖。第四十條每臺機組整套啟動試運結(jié)束后1個月內(nèi),項目公司應(yīng)組織有關(guān)單位,提交編制竣工圖所需的有關(guān)施工、調(diào)試等變更資料。設(shè)計單位收到資料后,應(yīng)及時對本臺機組全部的變更資料進行核對,標識在同一張圖上,并召開各有關(guān)方的聯(lián)合評審會,對全部變更資料進行審查、確認并在每臺機組投產(chǎn)后的3個月內(nèi)完成竣工圖的編制。第八章考核與獎懲第四十一條在工程建設(shè)階段,項目公司應(yīng)對設(shè)計單位進行履約考核,合同中應(yīng)明確合同價中有一定的比例(一般為15%~20%)作為設(shè)計履約考核的費用。第四十二條項目公司與設(shè)計單位要在合同中簽訂履約考核與設(shè)計費支付協(xié)議,協(xié)議中要明確對總體工程設(shè)計質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計圖紙文件交付進度、設(shè)計先進性,設(shè)計對工程造價、工程整體效益等方面的影響的評定和考核辦法,并確定相應(yīng)的支付方式。第四十三條考核與支付協(xié)議的制定,要以鼓勵勘察設(shè)計單位提供優(yōu)質(zhì)設(shè)

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