知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)工程行動方案

知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)工程行動方案發(fā)展目標到2025年，知識產(chǎn)權強省建設邁向更高水平，知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標保持中西部先進行列，知識產(chǎn)權在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強。知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造，知識產(chǎn)權產(chǎn)出主要指標穩(wěn)定增長，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到8件，PCT專利年申請量達到900件，著作權登記數(shù)達到15萬件，地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品分別達到160件和100個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記數(shù)達到150個，授權植物新品種120件。知識產(chǎn)權高效能運用，知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著加快，知識產(chǎn)權許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額達到300億元。地理標志專用標志使用企業(yè)達到350家。知識產(chǎn)權高水平保護，知識產(chǎn)權保護全面加強，司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權援助、行業(yè)自律、權利人自我保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權保護體系日趨完善。知識產(chǎn)權行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范，知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%，知識產(chǎn)權保護社會滿意度超過全國平均水平。知識產(chǎn)權高效率管理，知識產(chǎn)權行政管理體制更趨完善，部門溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理能力顯著增強，貫標單位達到1300家。國家及省級知識產(chǎn)權試點示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達到60個，版權示范單位、園區(qū)（基地）達到68個，知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)累計達到230家。知識產(chǎn)權高品質(zhì)服務，知識產(chǎn)權服務業(yè)有序發(fā)展，服務機構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，高端服務供給更加充分，版權公共服務站達到50家，知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員達到2萬人。全省知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點布局更加均衡。知識產(chǎn)權行業(yè)組織建立健全，行業(yè)自律、行業(yè)自我發(fā)展能力不斷增強。建設高質(zhì)量人才隊伍，知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)全面加速，人才交流更加活躍，培訓更加廣泛，形成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權人才隊伍，知識產(chǎn)權高層次人才達到20人。強化實施監(jiān)測評估要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關任務落實，組織開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，強化監(jiān)測評估結(jié)果應用。鼓勵開展第三方獨立評估、大數(shù)據(jù)分析等，提高規(guī)劃評估的科學性和準確性。各地區(qū)、各有關部門要建立規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估機制，加強跟蹤監(jiān)測、成效評估，對規(guī)劃實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究制定對應措施，及時協(xié)調(diào)解決，對好的做法和經(jīng)驗，要及時進行總結(jié)和復制推廣。促進知識產(chǎn)權開放合作1、深度融入國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以持續(xù)推動建設更高水平知識產(chǎn)權強省為總抓手，重點在共建一帶一路、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設等中心工作方面，謀劃實施若干重大知識產(chǎn)權高質(zhì)量項目和專項工作，助推全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。積極參與陜西—長三角經(jīng)濟合作活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權服務。依托東西部協(xié)作機制，加強與江蘇知識產(chǎn)權全方位合作。依托陜粵港澳經(jīng)濟合作活動周等，開展與廣東、中國香港等地知識產(chǎn)權戰(zhàn)略合作。深化與甘肅、四川、重慶等周邊省市知識產(chǎn)權工作的經(jīng)常性交流合作。2、推動知識產(chǎn)權國際合作交流積極開展與國際組織及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權機構(gòu)的合作與交流。推動建設國家（陜西）知識產(chǎn)權國際合作基地，積極承辦國際知識產(chǎn)權交流活動，舉辦一帶一路知識產(chǎn)權保護會議。3、維護知識產(chǎn)權領域國家安全實施重點企業(yè)知識產(chǎn)權海外護航工程，建立具有海外專利、商標活動的企業(yè)名錄，編制海外知識產(chǎn)權糾紛應對指引，建立健全陜企海外知識產(chǎn)權風險預警機制。爭取建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心陜西分中心。探索建立一帶一路知識產(chǎn)權仲裁、調(diào)解等非訴爭端解決機制。加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局和風險防控，重點針對輸往歐美及一帶一路沿線國家和地區(qū)的侵權商品持續(xù)加大打擊力度。積極做好知識產(chǎn)權對外轉(zhuǎn)讓行為審查工作，切實保護好事關國家安全的關鍵核心技術和自主知識產(chǎn)權。4、重點企業(yè)知識產(chǎn)權海外護航工程支持企業(yè)實施積極的海外知識產(chǎn)權保護策略，通過PCT等途徑加快知識產(chǎn)權海外布局，建成一批具備熟練運用知識產(chǎn)權國際規(guī)則參與全球競爭的外向型企業(yè)。加強國際合作交流，舉辦一帶一路知識產(chǎn)權保護會議。加快知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用1、落實知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用激勵政策推動落實國家、陜西關于高等院校、降低知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化中的責任風險。推動落實中小企業(yè)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓許可減征免征所得稅政策，促進市場主體增加創(chuàng)新活動投入，加快知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，加快高等院校、科研院所專利有序向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導鼓勵專利權人將自主知識產(chǎn)權融入技術標準，促進技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展。設立陜西省知識產(chǎn)權運營交易中心。加大陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持力度，提升陜西版權貿(mào)易與保護平臺功能，有效推進版權貿(mào)易。做好專利獎評選工作，選拔一批能夠引領我省產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的高價值專利項目。推動提升陜西省專利獎授獎層級。2、提高知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效重點圍繞我省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建服務業(yè)發(fā)展新體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺和空間布局等，促進高價值專利運用，推進專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力，推動構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施商標品牌戰(zhàn)略，開展商標品牌強省專項行動，推動知識產(chǎn)權為我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，引導企業(yè)增強商標品牌經(jīng)營能力。實施地理標志運用促進工程，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權扶貧政策措施向常規(guī)性、普惠性和長效化轉(zhuǎn)變，推動扶貧企業(yè)、產(chǎn)業(yè)依靠知識產(chǎn)權提檔升級。發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺（西安）試點平臺、西部國家版權交易中心平臺、西安國家數(shù)字出版基地的作用。支持國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市（西安）建設。做好產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金工作。深入開展專利導航工程，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合。3、加快發(fā)展知識產(chǎn)權金融優(yōu)化完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作體系，建立質(zhì)押融資風險管控和分擔機制，探索試點質(zhì)物處置模式。鼓勵支持知識產(chǎn)權保險、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以知識產(chǎn)權出資作價入股。推動設立陜西省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償資金。支持在陜西自貿(mào)試驗區(qū)試點知識產(chǎn)權金融服務創(chuàng)新，探索推進知識產(chǎn)權證券化。4、增強企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以深化知識產(chǎn)權貫標工作為抓手，推動企業(yè)組織制度和運行模式創(chuàng)新。助推實施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動計劃，完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系，重點服務創(chuàng)新型領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和高技術企業(yè)提升知識產(chǎn)權綜合運用能力。5、專利轉(zhuǎn)化專項計劃主動對接中小企業(yè)技術需求，建設暢通的技術要素流轉(zhuǎn)渠道，解決高等院校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的兩難問題，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。6、專利導航工程構(gòu)建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配，專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的專利導航工作機制，每年實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、研發(fā)活動類、企業(yè)經(jīng)營類專利導航項目20項，提升專利導航項目應用成效。7、地理標志運用促進工程大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造縣域公共品牌。探索標志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將地理標志登記保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承等相結(jié)合，推進全省地理標志高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展基礎與面臨形勢（一）發(fā)展基礎知識產(chǎn)權強省建設步伐進一步加快，知識產(chǎn)權綜合實力顯著提升，對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識產(chǎn)權長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力大幅提高，十三五時期，核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬人口發(fā)明專利擁有量從十二五末的6件增加到14．1件，年均增長18．6%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到4．94件，有效發(fā)明專利擁有量和有效商標注冊量分別提高到5．5萬件和49萬件，著作權登記數(shù)突破5萬件。PCT專利年申請量提高到476件。地理標志商標達到139件，累計獲批地理標志保護產(chǎn)品86個。獲得中國專利獎金獎5項。知識產(chǎn)權運用水平快速提升，十三五時期，一批知識產(chǎn)權運營重大項目先后落地，全省知識產(chǎn)權事業(yè)基礎更加牢固。國家知識產(chǎn)權局先后在陜西布局國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺（西安）試點平臺、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金、國家知識產(chǎn)權強市建設（西安）試點城市、國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市（西安），國家版權局批準設立西部國家版權交易中心等，成為全省知識產(chǎn)權工作加速發(fā)展的引擎。知識產(chǎn)權金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長22．7%。登記專利權質(zhì)押合同2098項，年均增長26．9%。實施專利導航項目47項。開展重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議項目79個，其中，探索構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權分析評議工作機制被國家知識產(chǎn)權局作為第一批知識產(chǎn)權強省建設試點經(jīng)驗與典型案例在全國復制推廣。率先在全國開展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)引領創(chuàng)新發(fā)展的實踐經(jīng)驗。地理標志產(chǎn)品保護范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。知識產(chǎn)權保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，十三五時期，全省組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法鐵拳劍網(wǎng)昆侖龍騰等專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權假冒等違法行為。五年間，全省累計受理專利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類知識產(chǎn)權案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機關共批準逮捕涉嫌侵犯知識產(chǎn)權類犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識產(chǎn)權保護社會滿意度逐步提高，營商環(huán)境不斷改善。在全國率先開展知識產(chǎn)權保護專項督查檢查，促進了市區(qū)知識產(chǎn)權保護屬地責任有效落實。加強快速保護，建立中國（西安）知識產(chǎn)權保護中心，推進高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速保護。加強協(xié)同保護，省知識產(chǎn)權局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會、西安海關等單位建立知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制。建立省推進使用正版軟件工作聯(lián)席會議機制，持續(xù)開展軟件正版化督查檢查，提升知識產(chǎn)權保護影響力。省高院制定了《陜西省高級人民法院關于加強知識產(chǎn)權司法保護的實施意見》《陜西省高級人民法院關于知識產(chǎn)權侵權案件確定損害賠償若干問題的指導意見》，促進知識產(chǎn)權案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識產(chǎn)權檢察辦公室，制定《陜西省檢察機關強化知識產(chǎn)權保護實施意見》，加強涉知識產(chǎn)權刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識產(chǎn)權局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關等部門聯(lián)合印發(fā)《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作指導意見》《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權糾紛多元解決指導意見》，探索建立陜西自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機制。加強重點保護，在絲博會、農(nóng)高會等重點展會開展知識產(chǎn)權保護工作。積極推進電子商務領域知識產(chǎn)權保護。建立陜西省知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會。推進知識產(chǎn)權維權援助工作，形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權維權援助體系。知識產(chǎn)權管理體系不斷完善，十三五時期，全省知識產(chǎn)權工作機構(gòu)職能進行了歷史性重構(gòu)，實現(xiàn)了對專利、商標、地理標志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識產(chǎn)權工作領導小組成員單位由23個增加為31個，全省知識產(chǎn)權工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全。在全國率先形成三標同貫工作格局，共799家企事業(yè)單位開展國家知識產(chǎn)權管理規(guī)范貫標工作，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識產(chǎn)權試點示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達到55個，版權示范單位、園區(qū)（基地）達到23個。開展地理標志專用標志核準試點，地理標志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。知識產(chǎn)權服務能力顯著增強，十三五時期，全省執(zhí)業(yè)專利代理師由218人增加到391人，具有專利代理資格人員由223人增加到1220人，專利代理機構(gòu)由33家增加到129家，商標代理機構(gòu)由545家增加到1097家，版權公共服務站達到9家，各類知識產(chǎn)權服務機構(gòu)數(shù)量超過1200家，從業(yè)人員超過1萬人。全省商標受理窗口達到7家，獲批建設知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)1個。知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專利申請和商標惡意注冊得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會商事法律專家咨詢委員會，組織編寫《絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家知識產(chǎn)權（專利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識產(chǎn)權活動指南》，構(gòu)建我省知識產(chǎn)權海外風險防控體系。陜西省一帶一路知識產(chǎn)權語言服務人才培養(yǎng)中心建設取得顯著成效。全省共舉辦知識產(chǎn)權培訓1524班次，累計培訓29．9萬多人次。必須始終發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵創(chuàng)新的作用，強化知識產(chǎn)權功能定位，融入和服務全省發(fā)展大局和中心任務，不斷提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效能，服務和支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚向上、積極進取的工作作風，完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務陜西高水平對外開放，凸顯知識產(chǎn)權支撐陜西譜寫新時代追趕超越新篇章的重要作用。（二）面臨形勢當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識產(chǎn)權工作面臨復雜的國際國內(nèi)形勢，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻影響各國發(fā)展以及力量對比，知識產(chǎn)權作為競爭的戰(zhàn)略資源和核心要素作用更加凸顯。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，保護創(chuàng)新需要全面加強知識產(chǎn)權保護。從全省看，陜西正處在奮力追趕超越的關鍵時期，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間不斷拓展，知識產(chǎn)權將在激發(fā)創(chuàng)新潛能充分釋放，營造良好的對外開放和營商環(huán)境，支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。形勢和任務要求全省知識產(chǎn)權工作必須抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面推動和構(gòu)建知識產(chǎn)權發(fā)展新格局。過去五年全省知識產(chǎn)權工作取得顯著成效，但還存在一些問題和困難。主要有：一是知識產(chǎn)權整體質(zhì)量效益還不夠高，高價值知識產(chǎn)權偏少，知識產(chǎn)權服務全省主導產(chǎn)業(yè)做大做強作用發(fā)揮不夠；二是知識產(chǎn)權市場化程度不高，知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足；三是對知識產(chǎn)權的功能定位認識還不夠深刻，知識產(chǎn)權保護法治化仍然跟不上；此外，還存在知識產(chǎn)權管理體制機制不夠完善，知識產(chǎn)權高端公共服務供給不足，知識產(chǎn)權區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權支撐對外開放格局基礎不牢等問題。十四五期間，要準確把握國內(nèi)國際兩個大局，順應知識產(chǎn)權發(fā)展形勢，用好已經(jīng)形成的基礎支撐和有利條件，緊緊抓住共建一帶一路、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設等重大戰(zhàn)略，搶抓機遇、創(chuàng)造條件，發(fā)揮知識產(chǎn)權在創(chuàng)新發(fā)展中的關鍵作用，在危機中育先機、于變局中開新局，找準深度融入和全面服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的著力點和突破口，持續(xù)推動知識產(chǎn)權強省建設，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供有力支撐。指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持新發(fā)展理念，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護為主線，以建設更高水平知識產(chǎn)權強省為目標，以提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平為根本動力，在更高層面上全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務能力，更加彰顯知識產(chǎn)權對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。（二）基本原則堅持質(zhì)量優(yōu)先，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識產(chǎn)權工作中的難點問題和新問題，重視研判知識產(chǎn)權與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不相適應的深層次、體系性問題。加強重點工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動主要依靠創(chuàng)新實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。堅持法治思維，提高知識產(chǎn)權保護法治化水平，加快職能轉(zhuǎn)變，嚴格依法行政，構(gòu)建省、市、縣權責清晰、運行順暢的知識產(chǎn)權工作體系。強化知識產(chǎn)權保護，構(gòu)建更加高效的知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作格局。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜接，加強對專利、商標、版權、地理標志等各類知識產(chǎn)權工作統(tǒng)籌和分類指導。堅持系統(tǒng)觀念，健全知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào)推進機制，強化部門協(xié)同，上下聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作，協(xié)同共治。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段，提高知識產(chǎn)權領域系統(tǒng)治理效能。堅持開放合作，主動參與知識產(chǎn)權國際交流與合作，學習借鑒先進知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗，提高涉外知識產(chǎn)權管理和服務效能，增強市場主體涉外知識產(chǎn)權風險防范與應對能力。積極融入國家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務和支撐我省打造內(nèi)陸改革開放高地。（三）發(fā)展目標到2025年，知識產(chǎn)權強省建設邁向更高水平，知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標保持中西部先進行列，知識產(chǎn)權在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強。知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造，知識產(chǎn)權產(chǎn)出主要指標穩(wěn)定增長，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到8