2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案與2021年基本農(nóng)田劃定工作方案

202120212021年基本農(nóng)田劃定工作方案年基本農(nóng)田劃定工作方案20212021全縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二、工作內(nèi)容城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育預(yù)防接種歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服項(xiàng)。三、工作目標(biāo)項(xiàng)基四、 年主要任務(wù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范年版《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范年版》要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體要求如下（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理（合規(guī)范要求的要加以完善對(duì)未體檢即給予建立的要給予補(bǔ)充體檢要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中，動(dòng)態(tài)（范本）補(bǔ)充和完善，對(duì)持社?？ň驮\的群眾，就診后要及關(guān)聯(lián)，將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案確保電子檔案及時(shí)更新充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。電子建檔率達(dá)≥ %合格率≥ %健康檔案使用率≥ %。（二）健康教育開(kāi)展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查居民健康素養(yǎng)相關(guān)識(shí)知曉率≥ ％。（三）預(yù)防接種1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。2.6歲以下兒童建證率各種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗單苗接率達(dá) 。（四） 歲兒童健康管理新生兒訪視至次兒童保歲以內(nèi)至第 年和第 年每年至次， 歲每年開(kāi)展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)開(kāi)展心理行為發(fā)育、喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見(jiàn)疾病防治等健康指導(dǎo)。新生兒訪視率≥ 歲兒童健康管理率≥ %，系統(tǒng)理率≥ ％。（五）孕產(chǎn)婦健康管理早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開(kāi)展至次孕期保健服務(wù)和 次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)心理等健康指導(dǎo)了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期產(chǎn)褥期哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。早孕建冊(cè)率≥ 產(chǎn)后訪視率≥ 系統(tǒng)管理率≥ ％。（六）老年人健康管理各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度，及時(shí)饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。老年人健康體檢率≥ ％，健康體檢表完整率≥ %。（七）慢性病健康管理2檢等項(xiàng)目。高血壓患者健康管理率≥%，規(guī)范管理率≥%，規(guī)范管理率≥%。（八）重性精神疾病患者健康管理按照《縣衛(wèi)生縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案 （安衛(wèi)〕1 號(hào)）文件要求，對(duì)已納入健康管的重性精神疾病患者每年開(kāi)展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。重性精神疾病患者檢出率 ‰，規(guī)范管理率≥ %。（九）傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率≥ ％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相信息報(bào)告率≥ %。（十）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)，非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開(kāi)展率≥ %。（十一）中醫(yī)藥健康管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)合理配置中醫(yī)藥人員加強(qiáng)人員培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用積極開(kāi)展老年人個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)以上。 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳《縣 年基公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)（附表， 年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見(jiàn)年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》（附表五、職責(zé)分工（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)的主體，應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范年版年版項(xiàng)基本村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。（二）公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)常督導(dǎo)、考核等工作婦幼保健機(jī)構(gòu)?？h婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核工作。日常督導(dǎo)、考核等工作。精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方（安衛(wèi)〕1 號(hào)）文件要求，負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作；及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康管理工作。六、績(jī)效考核縣衛(wèi)生局財(cái)政局按《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦（ 年版（安衛(wèi)〕3 號(hào)）要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核每半年考核一次上半年于 月底前完成下半年于下一年月底前完成。月底前完成，下半年于月底前完成。七、經(jīng)費(fèi)保障（一經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人元提高到人均 元?？h衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) 年版（安衛(wèi) 〕3 號(hào)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績(jī)效考核后兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（二%-（年版（安衛(wèi)3號(hào)（三）資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦（閩財(cái)社〕 號(hào)《市衛(wèi)生局、財(cái)政落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（]號(hào)）的支出和使用。任何單位和個(gè)八、工作要求（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施各單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求明確分工，落實(shí)職責(zé)，健全管理，確?；竟残l(wèi)服務(wù)落到實(shí)處。（二（三次的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，使每位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠按《規(guī)范》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與流程實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)績(jī)效考核年全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)實(shí)行以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)為主綜合督導(dǎo)組督導(dǎo)為輔?？h疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院、健教中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、三醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員分片包干，定期深入基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)村衛(wèi)生所開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)確?；鶎踊竟残l(wèi)生服務(wù)能力得到提高，相關(guān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)得到落實(shí)服務(wù)質(zhì)量得到保證。20212021為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，落實(shí) 屆 中全會(huì)《 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn) 決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求，根據(jù)、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。一、工作目標(biāo)合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實(shí)國(guó)家下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)完善基本農(nóng)田保護(hù)制度健全基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立基本農(nóng)田分級(jí)保護(hù)體系，明確各級(jí)政府經(jīng)濟(jì) 和農(nóng)戶的保護(hù)責(zé)任；建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護(hù)。二、工作任務(wù)落實(shí)基本農(nóng)田地塊落實(shí)保護(hù)責(zé)任健全基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)三、工作要求年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成（一）政策要求劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田用于暫時(shí)無(wú)法確定置的重點(diǎn)工程用地；要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級(jí)耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級(jí)應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級(jí)基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類(lèi)。（二）技術(shù)要求基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進(jìn)行?；巨r(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T9-）和《（TD/T1032-）的要求，將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。四、 保障為確?；巨r(nóng)田劃定工作的順利開(kāi)展區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，國(guó)土、農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)主負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)實(shí)施和協(xié)調(diào)工作區(qū)國(guó)土分局區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作實(shí)施、檢查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實(shí)施。五、工作步驟和時(shí)間安排第一階段：工作準(zhǔn)備（ 年 月 日- 月 日）方案，明確工作任務(wù)、步驟和完成時(shí)間。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)?；A(chǔ)資料收集收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料主要包括區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫(kù)、文本及說(shuō)明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料；已有基本農(nóng)田保護(hù)圖件、表冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)文字資料簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)農(nóng)用地分等定級(jí)資料以及其他土地管理相關(guān)資料。第二階段實(shí)施方案的編制與論（ 年 月 日- 月 日）實(shí)施方案主要包括：劃定方案文本及說(shuō)明；擬劃定的地塊清單（塊坐落、片（塊）編號(hào)、地類(lèi)、面積、質(zhì)量等級(jí)信息等；涉及劃定驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)附件。實(shí)施方案論證：實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，報(bào)市國(guó)土資源局農(nóng)業(yè)委員，并 有關(guān)專家，、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程序等方面，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)論證。市國(guó)土資源農(nóng)業(yè)部門(mén)將通的實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)備案。第三階段： 與實(shí)施（ 年 月 日- 月 日）區(qū)國(guó)土部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)依照經(jīng)審批通過(guò)的基本農(nóng)田劃定實(shí)施志，建立、更新數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、表冊(cè)等基本農(nóng)田相關(guān)資料。第四階段：成果驗(yàn)收（年月日-月日1.區(qū)級(jí)自驗(yàn)查自驗(yàn)，驗(yàn)收合格的形成自驗(yàn)報(bào)告。省級(jí)預(yù)檢檢合格后，由省土地勘測(cè)規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)檢報(bào)告。市級(jí)驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)檢通過(guò)后我區(qū)向市級(jí)提出