地鐵生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急辦法預(yù)案

獅子山站生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審定：中鐵九局集團(tuán)有限公司7號線5標(biāo)出入段線項(xiàng)目部2013年目錄第一章總則 1第二章生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析 3第三章事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu) 4第四章預(yù)防與預(yù)警 8第五章應(yīng)急響應(yīng) 11第六章后期處置 15第七章事故報告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系 16第八章保障措施 16第九章培訓(xùn)與演練 18第十章相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系 18第十一章應(yīng)急預(yù)案治理的措施和要求 18第十二章獎懲 20第十三章附則 20附件1：生產(chǎn)安全事故快報 22附件2：突發(fā)事件（故）報告程序圖 23附件3：項(xiàng)目部聯(lián)系電話 24附件4：突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)程序 25附件5：對外聯(lián)系方式 26附件6：基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 26附件7：腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 40附件8：高處墜落事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 55附件9：模板坍塌事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 71附件10：壓力容器爆炸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 88附件11：觸電事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 104附件12：防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案 120附件13：施工現(xiàn)場防火應(yīng)急救援預(yù)案 132附件14：物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案 147成都地鐵七號線出入段線站生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為規(guī)范項(xiàng)目部應(yīng)急治理工作，提高項(xiàng)目部應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，及時妥善地處理好各類事故或突發(fā)事件，確保公共安全和職員健康，最大限度地減少事故損失、環(huán)境損害和社會阻礙。依據(jù)國家法律法規(guī)，按照上級有關(guān)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全治理?xiàng)l例》、國務(wù)院第493號文《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局第21號令《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置方法》的要求和成都地鐵公司276號《事故報告調(diào)查處理規(guī)則》文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編寫。1.3適用范圍1）本預(yù)案適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄地范圍內(nèi)發(fā)生的下列安全事故的搶險救援工作：（1）人身傷亡事故；（2）急性中毒事故；（3）民用爆炸物品和危險化學(xué)品事故；（4）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故；（5）火災(zāi)事故；（6）其他生產(chǎn)安全事故。2）事故等級界定（1）特不重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（5）險性事件，是指造成3人以下重傷或5人以上輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下。（6）造成3人以上5人以下輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上30萬元以下。（7）事件苗頭直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上10萬元以下。1.4應(yīng)急預(yù)案體系組成一、應(yīng)急預(yù)案體系組成圖項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—坍塌、水災(zāi)、觸電、物體打擊、高空墜落、燃燒和爆炸、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目標(biāo)1）應(yīng)急預(yù)案處置方針預(yù)防為主，常備不懈，反應(yīng)及時，將損失減小到最低程度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、分級治理、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同成都市人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)覺事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到損害，減小事故損失和最大限度地降低社會阻礙。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)職員、人民群眾的生命安全和軀體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在成都地鐵公司質(zhì)安部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中鐵九局四公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急治理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級治理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地點(diǎn)人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府緊密配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目的提高項(xiàng)目部施工治理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快操縱事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)施工生產(chǎn)秩序。第二章生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析2.1項(xiàng)目概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機(jī)場路東延線北側(cè)，川師附屬中學(xué)西面，施工范圍內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無地下管線。東接川師站~川師車輛段盾構(gòu)區(qū)間，西接川師車輛段出入段線，起止里程為YDK16+565.081～YDK16+818.410。明挖區(qū)間及盾構(gòu)井全長254.5m，其中盾構(gòu)井為兩層兩跨框架結(jié)構(gòu)，區(qū)間為單層兩跨框架結(jié)構(gòu)。

川師車輛段出入段線位于成都市錦江區(qū)范圍內(nèi)，要緊沿晨輝東路、金蘋果幼兒園綠地、拆遷區(qū)下方敷設(shè)。西側(cè)為晨輝北路與晨輝東路交叉路口，北側(cè)為成都七中嘉祥外國語學(xué)校及金蘋果愛彌爾稚嫩園及部分拆遷區(qū)，南側(cè)為金象嘉園及育才曉筑住宅樓及成功紅樹林施工區(qū)，東端為拆遷區(qū)。出入段線明挖區(qū)間東接車輛段咽喉區(qū)明挖區(qū)間，西接琉璃場站，琉璃廠站端接地下負(fù)二層，車輛段端接地下負(fù)一層。起止里程為YCK16+818.410～YCK17+358.700。

出入段線結(jié)構(gòu)形式為地下兩層框架結(jié)構(gòu)，在正線里程ZCK16+817.239～ZCK17+050.315、YCK16+818.410～YDK17+050.233段，正線、出入段線、試車線、牽出線五線并行，其中，出入段線、試車線、牽出線在上，正線隧道在下，線路要緊沿拆遷區(qū)及金蘋果愛彌爾稚嫩園操場及綠地下方敷設(shè)；在正線里程ZCK17+050.315～ZCK17+358.785、YCK17+050.233～YCK17+358.700段，出入段線在平面上位于正線左、右線之間，區(qū)間斷面上三線由“品字形”逐漸轉(zhuǎn)化到同一標(biāo)高，線路要緊沿晨輝東路及金蘋果幼兒園綠地下方敷設(shè)。。2.2事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果1）生產(chǎn)自然環(huán)境生產(chǎn)自然環(huán)境：項(xiàng)目所處在的是成都市都市道路上及地下施工。2）生活自然環(huán)境生活駐地是在成都市繁華的城中。第三章事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工3.1事故應(yīng)急救援組成單位及配合與協(xié)調(diào)1）事故應(yīng)急救援組成單位（1）項(xiàng)目部工程、安質(zhì)環(huán)保、物資設(shè)備、打算合同、財務(wù)、辦公室等部門。（1）成都市沙河堡醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，成都市政府應(yīng)急救援組織。2）事故應(yīng)急救援配合與協(xié)調(diào)原則事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目部、協(xié)作單位兩級單位組成，分不協(xié)調(diào)本單位相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案工作。3.2項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)職責(zé)1）需要相鄰單位配合時，由項(xiàng)目部配合協(xié)作單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；2）項(xiàng)目部與九局其他公司之間需要配合時，由公司負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；3）項(xiàng)目部之間需要配合時，也可由公司組織協(xié)調(diào)。3.3項(xiàng)目部組織協(xié)調(diào)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置預(yù)案的事故，由項(xiàng)目部自行組織應(yīng)急處置預(yù)案協(xié)調(diào)；2）項(xiàng)目部需要其它單位配合時由公司派出負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。3.4協(xié)調(diào)與配合的工作要求1）統(tǒng)一指揮原則相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2）各司其職原則（1）各單位、部門及小組成員責(zé)任落實(shí)到人，各司其職，熟練掌握操作和防護(hù)技能；（2）項(xiàng)目部要確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足，狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項(xiàng)救援工作正常實(shí)施。（3）物資設(shè)備部門要配備足夠的通訊設(shè)備，救援物資的儲備充足；（4）各級要保障信息渠道暢通。上級治理機(jī)構(gòu)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，以及各分組間聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場職員名單等要經(jīng)常保持相對穩(wěn)定，當(dāng)變更后，要及時通知到達(dá)各信息環(huán)節(jié)。3.5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案的啟動和實(shí)施、具體落實(shí)。項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：石俊杰、王春生副組長：高廣發(fā)呂增勇成員：韓利杰閆錦華季世清杜慧敏彭曉建搶險組織隊長：呂增勇副隊長：彭曉建搶險隊伍：作業(yè)隊180人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)部長劉學(xué)任辦公室主任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置預(yù)案的動態(tài)修訂，預(yù)案啟動演練及人員培訓(xùn)等日常治理工作。2）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級分工負(fù)責(zé)原則，各分組由項(xiàng)目部與協(xié)作單位相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位與部門具體負(fù)責(zé)的相關(guān)事宜。（聯(lián)系方式見附件5）（1）綜合協(xié)調(diào)組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理組成，組長由項(xiàng)目經(jīng)理石俊杰擔(dān)任，組員由項(xiàng)目安全工程師高廣發(fā)擔(dān)任。（2）現(xiàn)場搶險救援組由安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由安質(zhì)部長劉學(xué)擔(dān)任，組員由安質(zhì)部季世清、物資設(shè)備部閆錦華擔(dān)任。（3）信息處理組由成本核算部、試驗(yàn)室和協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)人張超英擔(dān)任，組員由工程技術(shù)部韓利杰、成本核算部南得志擔(dān)任。（4）善后處理及后勤保障組由辦公室、財務(wù)部、協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由項(xiàng)目辦公室主任杜慧敏擔(dān)任，組員由工長彭曉建擔(dān)任。（5）安全保衛(wèi)組由工程技術(shù)部和協(xié)作單位相關(guān)人員組成，組長由副經(jīng)理李敬余擔(dān)任，組員由工程技術(shù)部朱建偉擔(dān)任。（6）應(yīng)急救援搶險車輛應(yīng)急救援車輛牌號為川AUU181，由項(xiàng)目部專職司機(jī)司平負(fù)責(zé)。3.6應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于環(huán)境/職業(yè)健康安全方面的方針政策、法律法規(guī)，研究部署項(xiàng)目部環(huán)境/職業(yè)健康安全方面的重點(diǎn)工作。2）組織編制項(xiàng)目部內(nèi)工作項(xiàng)目的相關(guān)事故應(yīng)急處置預(yù)案，按照動態(tài)治理的要求及時進(jìn)行有關(guān)方案的調(diào)整，審批手續(xù)，確保預(yù)案的有效運(yùn)行。3）當(dāng)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置預(yù)案工作，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；4）負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場的搶險、愛護(hù)、搶救、通訊及善后工作；5）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險、救援、處置等方案所需材料、人員的落實(shí)；6）負(fù)責(zé)落實(shí)成都市建設(shè)行政主管及相關(guān)部門、上級主管單位和相鄰單位的聯(lián)系及情況匯報；7）負(fù)責(zé)落實(shí)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救工作；8）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作清理與處理方案的實(shí)施工作。9）開展事故應(yīng)急知識宣傳教育。3.7應(yīng)急救援分組及相關(guān)人員職責(zé)1）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援工作，啟動相關(guān)保障預(yù)案；（2）確?，F(xiàn)場醫(yī)療救援搶險和通訊暢通；（3）調(diào)集搶險救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞公布；（4）上報搶險救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料預(yù)備；（5）協(xié)助有法定職責(zé)的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證。2）現(xiàn)場搶險救援組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員；（2）勘查事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術(shù)方案；（3）調(diào)集搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作；（4）隨時向應(yīng)急指揮部報告搶險救援過程中的有關(guān)情況。3）信息處理組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場宣傳標(biāo)識拆除、警戒線內(nèi)人員操縱；（2）新聞通稿撰寫、媒體接待及新聞公布會籌備；（3）與地點(diǎn)新聞主管部門的聯(lián)系及對媒體報道的引導(dǎo)；（4）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處理。4）善后處理及后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故或險情傷亡人員實(shí)施救治、處置；（2）搶險救援工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；（3）提供必要的辦公用品、交通、通訊工作、急需的搶險救援器材與物資以及應(yīng)急救援的資金保障；（4）負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫工作，保證社會穩(wěn)定。5）安全保衛(wèi)組職責(zé)要緊負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保障搶險工作有序開展。6）各有關(guān)責(zé)任部門人員職責(zé)（1）各部門負(fù)責(zé)人在接到搶險或救援通知后，應(yīng)立即安排實(shí)施，并迅速趕到第一現(xiàn)場，共同分析、研究搶險方案；（2）實(shí)施本部門需要落實(shí)和配合的人員、物資、設(shè)備等；（3）直接向上級主管部門匯報了解到的情況；（4）參加事故（事件）的調(diào)查、分析、處理、結(jié)案等工作；（5）安質(zhì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)收集和整理現(xiàn)場實(shí)物、聲像、言詞等證據(jù)和調(diào)查資料，負(fù)責(zé)按照規(guī)定上報主管部門。第四章預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工初期，應(yīng)依照建設(shè)工程項(xiàng)目治理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和范圍及危險源辨識評價結(jié)果，編制職業(yè)安全治理方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施，并加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重大危險源的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演練。4.2預(yù)警行動1）對可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故后果的險情，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告公司相關(guān)部門。2）公司相關(guān)部門接到可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故后果的險情信息后，請立即趕赴現(xiàn)場，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，按照預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備。情況特不嚴(yán)峻須向成都地鐵公司安質(zhì)部、中鐵九局安質(zhì)部報告，同時向生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地點(diǎn)人民政府主管部門報告。3）如遇情況緊急，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可上報至成都地鐵安質(zhì)部、中鐵九局安質(zhì)部及中鐵九局主管安全領(lǐng)導(dǎo)、成都市人民政府主管部門。4.3事故應(yīng)急報告程序1）項(xiàng)目部施工現(xiàn)場第一時刻報告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施愛護(hù)好現(xiàn)場、防止事件擴(kuò)大，并立即組織施工人員處理，不能處理或需要其它班組或部門配合的，立即通知項(xiàng)目部經(jīng)理；（2）較大及以上安全事故能夠直接向公司報告。2）項(xiàng)目部（實(shí)體）經(jīng)理報告程序項(xiàng)目部經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即作出決定，啟動應(yīng)急搶險或救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮搶險或救援工作，并立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)環(huán)保部，需要成都市政府救援時，必須在第一時刻報告成都市政府相關(guān)部門。（1）一般事件及按照規(guī)定在權(quán)限內(nèi)處理的事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險救援的指揮工作，組織實(shí)施搶險救援方案；（2）超過職責(zé)規(guī)定處理權(quán)限和需其它單位救援或涉及其它單位的事件或事故，除立即采取措施防止其擴(kuò)大外，應(yīng)立即報告公司或成都市政府相關(guān)部門請求協(xié)調(diào)處理；（3）按照規(guī)定做好事件的調(diào)查、分析、處理，按照規(guī)定時刻落實(shí)結(jié)案工作。3）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置報告程序（1）公司總經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，依照情況決定是否啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)通知各主管部門和相關(guān)單位組織搶險或救援，并按照事故處理權(quán)限處理。（3）發(fā)生重大傷亡事故或重大治安事件時，除按照以上規(guī)定報告外，還應(yīng)報告當(dāng)?shù)乜h級安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局。4.4事故報告方式及內(nèi)容1）電話通信方式（1）預(yù)警報告。①凡是出現(xiàn)事故征兆，施工現(xiàn)場治理人員必須通知作業(yè)人員迅速撤離施工現(xiàn)場；以電話方式立即報告項(xiàng)目部經(jīng)理；②項(xiàng)目部經(jīng)理了解掌握情況后，以電話形式上報公司領(lǐng)導(dǎo)；③公司領(lǐng)導(dǎo)了解掌握情況后，決定上報情況的形式，并親自或派人趕赴現(xiàn)場查看情況。（2）生產(chǎn)安全事故報告①生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部經(jīng)理必須在最短時刻內(nèi)（30分鐘內(nèi)）以電話方式，將事故簡要情況報告公司。②公司接到項(xiàng)目部報告后，依照情況的緊急程度，事故的大小，以電話方式，立即向集團(tuán)公司報告。③凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件時，除按照以上規(guī)定報告外，公司還應(yīng)以電話方式報告成都市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局。2）書面報告（1）事故快報：凡發(fā)生責(zé)任因工重傷及以上事故后，在1小時內(nèi)將事故快報通過傳真、即時通、電子郵箱、QQ等方式上報至公司安質(zhì)環(huán)保部，在1個半小時內(nèi)將許多于4張能充分反映事故現(xiàn)場情況及全貌的電子照片（jpg格式帶簡要文字講明），通過即時通、電子郵箱、QQ等方式上報至公司安質(zhì)環(huán)保部，超過2小時上報，認(rèn)定為遲報，有意隱瞞事故事實(shí)，與調(diào)查事實(shí)不符，當(dāng)屬瞞報，必須堅決禁止。同時，按照事故報告有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件的，公司在1小時內(nèi)向建設(shè)單位和成都市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局報告。（）（2）事故調(diào)查資料：項(xiàng)目部在事發(fā)后6日內(nèi)向公司提交事故緣故初步分析、事故直接經(jīng)濟(jì)損失、整改措施、有關(guān)責(zé)任人員的書面檢查、現(xiàn)場復(fù)工情況及對事故有關(guān)責(zé)任人員的初步處理意見的報告（3）3）生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時刻、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要通過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步可能；（3）事故發(fā)生緣故的初步推斷和可能出現(xiàn)的后果；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事件（故）操盡情況；（5）事故報告單位、報告人、職務(wù)、聯(lián)系方式。4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）接到報告的事故，要立即報告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理報告公司總經(jīng)理、黨委書記等。同時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）還要立即報告上級主管部門或者成都市政府有關(guān)部門。五、應(yīng)急救援信息記錄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按事故的嚴(yán)峻程度和阻礙范圍，將生產(chǎn)安全事故分為I、II、III、IV四級。對應(yīng)相應(yīng)事故等級，采取I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)行動。5.2響應(yīng)程序依照事故的大小和進(jìn)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等按以下響應(yīng)程序執(zhí)行：1）發(fā)生一般事故，由項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)行動，項(xiàng)目部要緊領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救，并將處理情況及時報告公司應(yīng)急指揮部。2）發(fā)生較大及以上事故，由公司要緊領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動III級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動，公司要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)主管部門（安質(zhì)部）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（人資部、工會工作部、黨委工作部、辦公室、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部以及依照事故處理需要前往的相關(guān)部門）、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部相關(guān)部門人員（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救并及時上報集團(tuán)公司主管部門以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。3）發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)部部長、安質(zhì)部長、物資設(shè)備部部長、財務(wù)部部長、領(lǐng)工員、安全員以及與發(fā)生事故有關(guān)的作業(yè)班組負(fù)責(zé)人、帶班人員等，未經(jīng)公司要緊領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不得擅自離開項(xiàng)目部駐地，配合事故調(diào)查。若事故發(fā)生在外部協(xié)作隊伍，外部協(xié)作隊伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)部部長以及與發(fā)生事故有關(guān)的治理人員、作業(yè)人員等，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意，不得擅自離開項(xiàng)目部駐地，配合事故調(diào)查。4）發(fā)生安全事故后，在工程所在地成都市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部組成。在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。5）發(fā)生安全事故后，工程項(xiàng)目施工單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。6）在事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并依照工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。7）在事故應(yīng)急處置過程中，依照事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時公布通告，防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。8）在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場愛護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等緣故需移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動實(shí)施1）緊急處置措施：特不是生產(chǎn)安全事故發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織機(jī)械和人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場愛護(hù)等。2）緊急救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相關(guān)心，積極組織自救。3）及時向上級報告：及時向項(xiàng)目部和公司應(yīng)急救援指揮部報告，必要時向相鄰可依托力量求救，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。5.4事故應(yīng)急處置行動實(shí)施細(xì)則1）進(jìn)行事故快速報告項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，應(yīng)立立即事故發(fā)生的時刻、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、年齡、性不、受傷程度，事故簡要過程和發(fā)生事故的緣故等情況由項(xiàng)目部安質(zhì)部長向上級安全主管單位和部門報告。2）啟動應(yīng)急處置分組工作程序?qū)嵤?）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名應(yīng)急救援副組長或事故現(xiàn)場治理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，操縱事態(tài)進(jìn)展。（2）現(xiàn)場由首先趕到的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的操縱，處置工作。（3）分組人員，要同意現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。3）綜合協(xié)調(diào)組（1）協(xié)調(diào)搶險救援工作，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）保障現(xiàn)場醫(yī)療救援搶險和通訊暢通；（3）收集搶險救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報道；（4）搶險救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料預(yù)備；（5）配合法定職責(zé)的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證；（6）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、搶險救援組、信息處理組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡(luò)。4）搶險救援組（1）負(fù)責(zé)人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員；（2）第一時刻到達(dá)事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議意見和搶險救援技術(shù)方案；（3）組織搶險救援所需器材、物資和搶險救援隊伍，開展搶險救援工作；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告搶險救援過程中的有關(guān)情況。保持與綜合協(xié)調(diào)組、信息處理組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組聯(lián)絡(luò)。5）信息處理組（1）現(xiàn)場宣傳標(biāo)識拆除、警戒線內(nèi)人員操縱；（2）負(fù)責(zé)稿件撰寫、媒體接待及新聞公布會籌備；（3）負(fù)責(zé)與新聞主管部門的聯(lián)系及對媒體報道的引導(dǎo)；（4）情況監(jiān)控及處理；（5）與現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險救援組、綜合協(xié)調(diào)組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡(luò)。6）善后處理及后勤保障組（1）事故或險情傷亡人員實(shí)施救治、處置；（2）救援工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；（3）辦公用品、交通、通訊工作、急需的搶險救援器材與物資以及應(yīng)急救援的資金保障；（4）傷亡人員家屬的接待、安撫工作，保證社會穩(wěn)定。（5）與現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險救援組、信息處理組、綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)絡(luò)。7）安全保衛(wèi)組（1）愛護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)救援現(xiàn)場治安，人員的疏散及清點(diǎn)工作。（2）保衛(wèi)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并依照現(xiàn)場職員名單表，施工人員登記表，經(jīng)事發(fā)覺場人員的證實(shí)，確定事發(fā)覺場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，推斷是否有被困人員；（3）與現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險救援組、信息處理組、善后及后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組保持聯(lián)絡(luò)。8）應(yīng)急救援車輛（1）應(yīng)急救援車輛司機(jī)通訊設(shè)備必須24小時開通，隨時待崗候命；（2）一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，第一時刻到達(dá)事故現(xiàn)場，立即參與救援搶險工作并全程參與。9）區(qū)域警戒與救援（1）現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)依照事故程度確定工程施工的停運(yùn)，對危險源現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的損害;（2）通過事故現(xiàn)場的報告，立即推斷是否需要110、120、119等應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)心，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)心時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托單位求救。（3）保障救援預(yù)備工作。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，如道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。（4）上級機(jī)構(gòu)到來后，積極做好配合工作。10）事故征兆采取的應(yīng)急與處置措施依照甲方提供資料以及現(xiàn)場踏勘的情況，施工范圍內(nèi)有無管線，周圍有無需要愛護(hù)的建筑、構(gòu)筑物。如在施工過程中發(fā)覺有需愛護(hù)的管線則首先要核對、弄清地下管線的確切情況，包括管線治理單位、標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、用途、性質(zhì)、完好程度等，做好記錄，并由建設(shè)監(jiān)理單位見證。然后制訂可行的管線愛護(hù)措施并實(shí)施。與相關(guān)的產(chǎn)權(quán)單位做好溝通聯(lián)系工作，共同做好管線調(diào)查、資料比對工作，核實(shí)管線資料的準(zhǔn)確性，并保證在管線破壞的第一時刻得到有效地?fù)屝蕖＃?）發(fā)覺事故征兆時，首要的是撤除所有施工人員至安全地區(qū)，在確認(rèn)安全的前提下，組織足夠的勞動力撤除施工機(jī)具、材料等。（2）分析事故緣故，提出治理方案。11）發(fā)生后的處理措施（1）立即調(diào)配人員、設(shè)備展開應(yīng)急救援。（2）發(fā)生人員傷亡的，應(yīng)及時做好受傷人員的救治和死亡人員的善后處理，穩(wěn)定傷亡人員親屬的情緒。（3）制定恢復(fù)施工生產(chǎn)的方案。（4）展開事故的調(diào)查，分析緣故，分清責(zé)任，采取有效措施，防止事故的再次發(fā)生。（5）對事故的責(zé)任者做出處理，辦理結(jié)案手續(xù)等。5.5應(yīng)急結(jié)束1）安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。專門情況下，應(yīng)報地點(diǎn)政府或授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。2）安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。5.6信息公布安全事故的信息和新聞公布，由公司應(yīng)急總指揮授權(quán)黨委工作部實(shí)行集中、統(tǒng)一治理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。第六章后期處置生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，依照事故發(fā)生區(qū)域、阻礙范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。1）項(xiàng)目部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受阻礙人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。2）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。3）項(xiàng)目部及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。4）公司當(dāng)會同事故發(fā)生項(xiàng)目部共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。第七章事故報告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系1）項(xiàng)目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話。（參見附件3）2）對外聯(lián)系方式。（參見附件5）第八章保障措施8.1組織保障措施1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組督促項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按要求配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員，并保持相對的穩(wěn)定。2）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識和緊急救援的技能。3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽從指揮。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部依照需要向沙河鋪人民醫(yī)院申請?zhí)峁┰鋫湎鄳?yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。向交警分局申請?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。并協(xié)助交管部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，依照需要開設(shè)應(yīng)急救援特不通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。8.2通信與信息保障1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報上一級應(yīng)急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報上級應(yīng)急救援指揮部辦公室以便及時更新。2）正常情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和要緊人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。3）事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時，應(yīng)立即啟動通訊應(yīng)急預(yù)案，請求成都市政府協(xié)調(diào)中國移動、中國電信等單位啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。8.3應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織好應(yīng)急救援差不多隊伍：1）工程設(shè)施搶險隊伍由事故項(xiàng)目部或相鄰參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。2）專家咨詢隊由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。充分利用公司現(xiàn)有的技術(shù)專家隊伍，必要時可請求成都市政府協(xié)調(diào)聘請上級及外部專家隊伍提供技術(shù)支持。3）應(yīng)急治理隊伍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收成都市人民政府和上級主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。8.4應(yīng)急物資裝備保障1）依照可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，項(xiàng)目部配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。2）項(xiàng)目部的救援物資，應(yīng)妥善保管，經(jīng)常檢查，保證不損壞、變質(zhì)。不經(jīng)批準(zhǔn)，不得動用。3）安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。必要時，可請求成都市政府應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)、調(diào)度，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊伍和其它社會資源。8.5資金保障措施落實(shí)并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到專款專用。第九章培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓(xùn)對象包括領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。9.2演練1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照工作總體安排，適時進(jìn)行基坑坍塌、防火、防汛、中暑選定某一工程，組織進(jìn)行安全事故應(yīng)急處置演練。2）項(xiàng)目部應(yīng)依照工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行基坑坍塌、防火、防汛、中暑等突發(fā)事故應(yīng)急救援處置演練，必要時邀請工程所在成都市人民政府及有關(guān)部門或社會公眾參與。3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十章相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的綜合預(yù)案，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可依照本預(yù)案的原則進(jìn)行編制（見本預(yù)案附件）。第十一章應(yīng)急預(yù)案治理的措施和要求11.1應(yīng)急處置預(yù)案的修訂治理和要求1）定期開展安全檢查活動，總結(jié)修訂預(yù)案。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集相關(guān)的事故信息，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專家組進(jìn)行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。11.2應(yīng)急處置預(yù)案治理和要求1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將應(yīng)急處置預(yù)案的治理列入日常安全、技術(shù)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案治理的落實(shí)情況，確保所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求。2）事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促項(xiàng)目部進(jìn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練，檢查落實(shí)所需儲備的物資、備品。3）事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解和掌握工程實(shí)際情況，及時修正處置預(yù)案，確保預(yù)案的有效性，并依照需要及時調(diào)整物資儲備量。4）項(xiàng)目部必須成立相應(yīng)的事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范圍內(nèi)相關(guān)預(yù)案的處置工作。組建搶險救援突擊隊，定期實(shí)施預(yù)案的演練；落實(shí)所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實(shí)施。11.3日常的檢查和處理1）重點(diǎn)工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素的檢查治理，由項(xiàng)目部按有關(guān)安全治理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查。2）項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月許多于一次對其重點(diǎn)操縱監(jiān)督檢查的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面現(xiàn)場檢查，并認(rèn)真記錄，及時掌握情況，對檢查中發(fā)覺的問題要及時向上級報告，安排有關(guān)部門及時處理，并監(jiān)督檢查處理情況。3）責(zé)任人、監(jiān)察、檢查人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按照《安全責(zé)任制》規(guī)定下現(xiàn)場進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)覺問題及時安排處理，并向上級報告。同時做好處理情況的監(jiān)督檢查。11.4其他要求1）組織總結(jié)搶險工作，完善搶險治理規(guī)定和措施。2）及時調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認(rèn)真處理有關(guān)善后工作。3）各部門要依照本預(yù)案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責(zé)任劃分，要明確干什么和如何干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針。4）項(xiàng)目部應(yīng)依照自身實(shí)際，編制相應(yīng)的措施和方案，組織進(jìn)行演練，對演練進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好記錄。第十二章獎懲1）對安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體或個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)峻后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三章附則13.1術(shù)語和定義1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2）應(yīng)急預(yù)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織預(yù)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5）恢復(fù)事故的阻礙得到初步操縱后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。13.2應(yīng)急預(yù)案備案1）本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關(guān)方。2）本應(yīng)急預(yù)案報公司備案。13.3維護(hù)和更新1）本預(yù)案報上級主管單位中鐵九局集團(tuán)有限公司，由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部具體負(fù)責(zé)治理與更新。2）適時對本預(yù)案組織評審，評審工作由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。3）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)覺存在重大缺陷時，由項(xiàng)目部及時組織修訂。13.4生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急程序（附件5）13.6制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋。13.7應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附件1：生產(chǎn)安全事故快報中鐵九局集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故快報單位名稱：事故時刻年月日時分事故地點(diǎn)事故單位事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名事故單位負(fù)責(zé)人姓名電話電話事故已死亡（失蹤）人數(shù)死亡：失蹤：事故重傷人數(shù)一、事故簡要通過、人員傷亡類不（職工、勞務(wù)工）、初步可能的直接經(jīng)濟(jì)損失、報告地點(diǎn)政府和建設(shè)單位的時刻。二、事故現(xiàn)場情況及救援采取的要緊措施三、其他情況（事發(fā)項(xiàng)目工程概況，事故地點(diǎn)是否阻礙繁華鬧市區(qū)、其他重要設(shè)施的安全）附事故現(xiàn)場圖片（許多于4張能充分反映事故現(xiàn)場情況及全貌的電子照片和文字講明）附件2：突發(fā)事件（故）報告程序圖突發(fā)事故發(fā)生地點(diǎn)報告人：第一發(fā)覺人、班組長或領(lǐng)工員突發(fā)事故發(fā)生地點(diǎn)報告人：第一發(fā)覺人、班組長或領(lǐng)工員時刻：立即向項(xiàng)目部報告報告人：項(xiàng)目部經(jīng)理報告人：項(xiàng)目部經(jīng)理時刻：立即報告公司安質(zhì)環(huán)保部或公司調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)公司安質(zhì)環(huán)保部電話：曲順部長生重大及以上事件（故）可越級向集團(tuán)公司安質(zhì)部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大及以上事件（故）可越級向集團(tuán)公司安質(zhì)部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

附件3：項(xiàng)目部聯(lián)系電話項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話姓名職務(wù)工作職責(zé)聯(lián)系電話石俊杰項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工春生項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援指揮工超英項(xiàng)目總廣發(fā)安全工程敬余副經(jīng)增勇副經(jīng)利杰工程部長負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援實(shí)施工錦華物資部部學(xué)安質(zhì)部部世清項(xiàng)目安全慧敏辦公室主曉建外協(xié)隊伍負(fù)責(zé)件4突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)程序潛在事故和緊急事件應(yīng)急響應(yīng)程序第三方援助聯(lián)系方法坍塌1、初發(fā)險情或坍塌時，立即組織人員迅速撤離施工現(xiàn)場，并及時報告上級。2、如遇人員被掩埋或阻隔時，須在坍塌差不多穩(wěn)定，3、如遇人員被阻隔時，應(yīng)立即采取送風(fēng)給氧措施。常時刻被困時，還須采取供給營養(yǎng)措施。4、如遇人員被掩埋或阻隔時，除采取人工挖掘施救外，條件同意，應(yīng)調(diào)集機(jī)械施救，但必須探明地點(diǎn)、位置，選擇好角度，慎重進(jìn)行施救。以防傷人。5、若有人員受傷時把傷員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并通知120搶救。同時采取必要的臨時搶救措施，傷勢較重，應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救。急救電話：120火災(zāi)1、初發(fā)火災(zāi)積極組織人員及時撲救，并及時報1192、配合并引導(dǎo)消防部門到現(xiàn)場，其他車輛及人員嚴(yán)禁入內(nèi)。3、若有人員受傷時把傷員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，并通知120搶救?；鹁娫挘?19急救電話：120機(jī)械損害1、撥打120急救，及時觀看傷者受傷情況。2、傷者若有流血采取止血措施臨時止血——止血帶，壓迫等達(dá)到有效止血。3、觀看傷者是否有內(nèi)傷（胸部、腹部、骨折）若有內(nèi)傷不能隨意搬動。4、自己車輛護(hù)送，防止顛簸、平穩(wěn)運(yùn)送。急救電話：120物體打擊高處墜落1、撥打120急救及時觀看傷者受傷情況。2、傷者若有流血采取止血措施臨時止血——止血帶、壓迫等達(dá)到有效止血。3、觀看傷者是否有內(nèi)傷（胸部、腹部、骨折）若有內(nèi)傷不能隨意搬動。4、自己車輛護(hù)送，防止顛簸，平穩(wěn)運(yùn)送。急救電話：120觸電1、首先切斷電源2、現(xiàn)場觀看傷員的呼吸、心跳，有無休克現(xiàn)象。3、若有休克現(xiàn)象積極實(shí)施現(xiàn)場復(fù)蘇（人口心肺復(fù)蘇）同時通知急救中心。急救電話：120高溫中署1、迅速離開高溫工作環(huán)境，到通風(fēng)良好的地點(diǎn)。解開衣扣，補(bǔ)充含鹽份的飲料。2、重度中署者送醫(yī)院搶救。急救電話：120油漆、瀝青中毒1、職業(yè)中毒迅速脫離現(xiàn)場，將中毒者送到通風(fēng)良好的地點(diǎn)，解開衣扣，若衣物受污染需立即去除，用清水清洗皮膚，并注意保暖。2、若心跳停止，需立即做心肺復(fù)蘇同時報急救中心等待醫(yī)療救治，特不注意搶救人員的自我愛護(hù)。急救電話：120

附件5對外聯(lián)系方式產(chǎn)權(quán)單位姓名聯(lián)系方式備注成投公司救援小組總經(jīng)投公司安質(zhì)部殷鄭公司安質(zhì)部曲研監(jiān)理李都市應(yīng)急辦86633706成都市建委86632515市交管局86406872煤氣公司搶修報警熱線962777供水搶修87741166通訊搶修877777343市地鐵安全質(zhì)量監(jiān)督辦公建委工程安全監(jiān)督站86634021附件6：基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成都地鐵7號線5標(biāo)川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為規(guī)范項(xiàng)目部基坑坍塌事故應(yīng)急治理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工、設(shè)備、人身安全的治理，及時、有條不紊、妥善地處理好施工事故，確保施工生產(chǎn)、職員安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會阻礙，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目部施工工程的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全治理?xiàng)l例》、國務(wù)院第493號文《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求和集團(tuán)公司“三體系”治理程序文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目部總體預(yù)案相關(guān)內(nèi)容編寫。1.3適用范圍1）本預(yù)案適用于在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄地范圍內(nèi)發(fā)生的基坑坍塌安全事故的搶險救援工作。2）事故等級界定（1）特不重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系組成項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援處置預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目標(biāo)1）應(yīng)急預(yù)案處置方針預(yù)防為主，常備不懈，反應(yīng)及時，將損失減小到最低程度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、分級治理、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)覺事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到損害，減小事故損失和最大限度地降低社會阻礙。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)職員、人民群眾的生命安全和軀體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在中鐵九局成都分公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急治理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級治理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地點(diǎn)人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府緊密配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目的提高項(xiàng)目部施工治理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快操縱事態(tài)，盡量減少損失。第二章生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析2.1項(xiàng)目工程概況成都地鐵7號線土建5標(biāo)段獅子山站及出入段線工程。獅子山站自車站起點(diǎn)一直在劼人路下行進(jìn)，至YCK14+854后進(jìn)入菱科路與劼人路相交的十字路口。獅子山站起訖里程為：YCK14+613.50～YCK14+915.50，中內(nèi)心程為YCK14+836.00，總長302.00m，帶配線站。車站結(jié)構(gòu)類型為地下二層雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu)。車站頂板埋深2.90～6.14m，地面高程501.21～504.45米。2.2事故類型和危害程度分析2.2.1事故類型分析1）基坑開挖放坡不夠引起的坍塌在進(jìn)行基坑開挖時，依照方案要求采納先做圍護(hù)結(jié)構(gòu)，后開挖并進(jìn)行樁間噴錨支護(hù)，同時采納鋼支撐進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，在基坑開挖過程中支護(hù)不及時而坍塌。2）坑邊荷載引起的坍塌基坑開挖到一定深度后，因施工緣故，如施工時開挖劫掠未按規(guī)定的安全距離就近堆放在基坑邊緣、機(jī)械設(shè)備未按要求隨意停放等使基坑頂部超載或震動，破壞了土體的內(nèi)聚力，引起土體結(jié)構(gòu)破壞而坍塌。3）基坑開挖施工方法不正確，開挖程序不對引起的坍塌在進(jìn)行基坑開挖時，開挖方法、開挖順序、開挖時刻、機(jī)械選擇以及支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計等會因地質(zhì)、周邊環(huán)境及基坑深度的不同而不同。假如施工方法不正確，開挖程序不對會直接引起基坑坍塌。4）超標(biāo)高開挖引起的坍塌在開挖基坑的過程中假如挖土機(jī)進(jìn)行超標(biāo)高挖土，也會因土體結(jié)構(gòu)受到破壞而坍塌。5）支撐設(shè)置或拆除不正確引起的坍塌基坑開挖因環(huán)境條件限制不能放坡開挖而采納支護(hù)開挖時，如支撐設(shè)置不合理，支撐體系拆除過早或支撐體系安裝及拆除順序不正確等都會造成基坑的坍塌。6）排水措施不力引起的坍塌基坑開挖常遇地下水，尤其是深基坑，在施工中排水處理不行，如開挖前未采取降水處理、開挖后未及時正確地對邊坡頂部地表水進(jìn)行截流、未及時排除基坑底部積水等，不但會造成基坑坍塌，還會給周邊建筑造成沉降不均勻的危險。2.2.2危險程度分析基坑坍塌在建筑施工中造成的危害性極大，特不是極易造成大量人員傷亡，同時也會帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。1）在基坑開挖過程中，通常是人工開挖或人工與機(jī)械設(shè)備配合開挖，如基坑開挖達(dá)到一定深度后，因某種緣故造成基坑坍塌，土石迅速下滑，將會砸傷和掩埋施工人員及設(shè)備，造成人員傷亡和設(shè)備損壞。2）基坑坍塌后會對周邊建筑及其他設(shè)施造成阻礙，如因基坑坍塌造成周邊建筑地基不均勻沉降，導(dǎo)致墻體開裂甚至房屋倒塌、因坍塌造成公路下沉或滑移以及造成供電線路毀壞、供水管道斷裂等。第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：石俊杰、王春生副組長：高廣發(fā)呂增勇成員：韓利杰閆錦華季世清杜慧敏彭曉建搶險組織隊長：呂增勇副隊長：彭曉建搶險隊伍：作業(yè)隊180人第四章監(jiān)控與預(yù)防措施4.1加強(qiáng)基坑的監(jiān)測與檢查1）在基坑開挖之前依照現(xiàn)場實(shí)際情況作出系統(tǒng)的詳細(xì)的監(jiān)測方案。包括監(jiān)測方法、精度要求、監(jiān)測點(diǎn)布置、觀測周期、工序治理、記錄制度、信息反饋等。2）基坑開挖過程中要嚴(yán)格監(jiān)測支護(hù)體系的變形情況、基坑外地面沉降或隆起變形情況以及臨近建筑物的動態(tài)情況等。3）在基坑的開挖過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，包括日常尋查和定期檢查，及時發(fā)覺和消除現(xiàn)場安全隱患，幸免因人為或其他緣故造成基坑坍塌。4）嚴(yán)格按規(guī)范要求作好基坑開挖前、開挖中及開挖后的安全技術(shù)工作（1）基坑開挖前，嚴(yán)格按照土質(zhì)情況、基坑深度以及周邊環(huán)境確定開挖及支護(hù)方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、機(jī)械選擇、開挖時刻、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進(jìn)出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。保證基坑開挖從技術(shù)角度不出問題，以免開挖方法不正確，開挖程序不對或開挖坡度不夠造成坍塌。（2）嚴(yán)格按施工規(guī)范及方案要求進(jìn)行施工作業(yè)，基坑開挖時的棄土能及時運(yùn)走的就及時運(yùn)走，不能及時運(yùn)走的嚴(yán)格按要求堆放在距基坑邊的安全距離以外；機(jī)械設(shè)備及各種材料不得隨意擺放，必須遠(yuǎn)離坑邊或安放在安全距離以外，以防止基坑因坑邊荷載太大造成坍塌。（3）基坑周邊及坑內(nèi)放炮必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行施作，不得因放炮震動阻礙，使基坑土體受到破壞而坍塌，在公路邊開挖基坑時，假如基坑開挖會受到汽車通過時的震動阻礙，在汽車（特不是重載汽車）通過時所有施工人員必須停止施工，并離開基坑，對因放炮或汽車通過震動造成破壞的部分必須進(jìn)行加固或清除處理，并確認(rèn)無誤后方可進(jìn)坑接著施工。（4）土方開挖過程中，挖土機(jī)不能超標(biāo)高挖土，以免造成土體結(jié)構(gòu)破壞。（5）嚴(yán)格按方案要求進(jìn)行支撐設(shè)置和拆除，特不是采納支護(hù)開挖的深基坑，以免因支撐設(shè)置不合理，支撐體系拆除過早或支撐體系安裝及拆除順序不正確等造成基坑坍塌。（6）切實(shí)加強(qiáng)基坑排水措施，在進(jìn)行基坑開挖時必須嚴(yán)格按照方案要求做好基坑邊坡頂部地表水的截流工作和及時排除基坑底部積水、基坑開挖到位后及時封底幸免雨水浸泡；有地下水的基坑要按照方案要求對地下水進(jìn)行降水處理，以免基坑涌水等造成基坑坍塌。第五章信息報告程序1）項(xiàng)目部施工現(xiàn)場第一時刻報告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施愛護(hù)好現(xiàn)場、防止事件擴(kuò)大，并立即組織施工人員處理，不能處理或需要其它班組或部門配合的，立即通知項(xiàng)目部經(jīng)理；（2）較大及以上全事故能夠直接向公司報告。2）項(xiàng)目部（實(shí)體）經(jīng)理報告程序項(xiàng)目部經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即作出決定，成立應(yīng)急搶險或救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮搶險或救援工作，并立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)環(huán)保部，需要成都市政府救援時，必須在第一時刻報告成都市政府相關(guān)部門。（1）一般事件及按照規(guī)定在權(quán)限內(nèi)處理的事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險救援的指揮工作，組織實(shí)施搶險救援方案；（2）超過職責(zé)規(guī)定處理權(quán)限和需其它單位救援或涉及其它單位的事件或事故，除立即采取措施防止其擴(kuò)大外，應(yīng)立即報告公司，或成都市政府相關(guān)部門請求協(xié)調(diào)處理；（3）按照規(guī)定做好事件的調(diào)查、分析、處理，按照規(guī)定時刻落實(shí)結(jié)案工作。3）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置報告程序（1）公司總經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報告后，依照情況決定是否啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)通知各主管部門和相關(guān)單位組織搶險或救援，并按照事故處理權(quán)限處理。（3）發(fā)生重大傷亡事故或重大治安事件時，除按照以上規(guī)定報告外，還應(yīng)報告當(dāng)?shù)乜h級安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動局、公安局。第六章應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按事故的嚴(yán)峻程度和阻礙范圍，將生產(chǎn)安全事故分為I、II、III、IV四級。對應(yīng)相應(yīng)事故等級，采取I級、II級、III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)行動。6.2響應(yīng)程序依照事故的大小和進(jìn)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等按以下響應(yīng)程序執(zhí)行：1）發(fā)生一般事故，由項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)行動，項(xiàng)目部要緊領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救，并將處理情況及時報告公司應(yīng)急指揮部。2）發(fā)生較大及以上事故，由公司要緊領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動III級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動，公司要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須帶領(lǐng)主管部門（安質(zhì)部）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工會、黨支部、辦公室、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部以及依照事故處理需要前往的相關(guān)部門）、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部相關(guān)部門人員（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救并及時上報集團(tuán)公司主管部門以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。3）發(fā)生基坑坍塌事故后，工程項(xiàng)目施工單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。4）在基坑坍塌事故應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并依照工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。5）在基坑坍塌事故應(yīng)急處置過程中，依照事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時公布通告，防止作業(yè)人員進(jìn)入危險區(qū)域。6.3處置措施1）事故發(fā)生后,立即在事故發(fā)生地周圍設(shè)置警戒線,并配置保安人員進(jìn)行嚴(yán)格把守,不許任何無關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)覺場,幸免二次損害和破壞現(xiàn)場。2）在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我愛護(hù)，確保搶救行動過程中的人身和財產(chǎn)安全。3）搶救方案依照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員掩埋，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家依照工程特點(diǎn)、坍塌范圍、掩埋施工人員的可能位置，制定搶救方案。4）如有人員傷亡,應(yīng)立即搶救傷員，并及時與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救預(yù)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。5）對因排水問題造成的坍塌，在進(jìn)行人員搶救的同時還必須立即進(jìn)行排水處理，幸免因地下涌水、地表水沖刷、雨水浸泡等問題使基坑接著坍塌；對因放炮、列車通過等外力震動造成的坍塌，必須立即停止外力震動的干擾，以免基坑接著坍塌，待搶救完，并采取防震措施后方可恢復(fù)產(chǎn)生震動的工作。6）對坑邊荷載過大造成的坍塌，在進(jìn)行人員搶救的同時必須立即消除荷載的接著阻礙，如清除堆放的材料和停放的設(shè)備，以免基坑接著坍塌。對隨基坑滑落的材料及設(shè)備應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行處理，盡量減少材料及設(shè)備所帶來的損失。7）在基坑坍塌的搶救過程中，還必須對未坍塌的部分進(jìn)行認(rèn)真檢查，對立即坍塌或破壞嚴(yán)峻的部分必須立即采取加固措施進(jìn)行加固、對因基坑坍塌造成的管、線、路破壞及房屋損壞等必須立即恢復(fù)或加固，必要時還要請求相關(guān)單位及部門協(xié)助解決。8）在事故現(xiàn)場救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。6.4信息公布基坑坍塌事故的信息和新聞公布，由公司應(yīng)急總指揮授權(quán)黨委工作部實(shí)行集中、統(tǒng)一治理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。第七章后期處置基坑坍塌事故應(yīng)急處置結(jié)束后，依照事故發(fā)生區(qū)域、阻礙范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。1）項(xiàng)目部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受阻礙人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。2）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。3）項(xiàng)目部及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。4）公司當(dāng)會同事故發(fā)生項(xiàng)目部共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。第八章保障措施8.1組織保障措施1）基坑坍塌事故應(yīng)急救援小組督促項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按要求配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員，并保持相對的穩(wěn)定。2）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識和緊急救援的技能。3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽從指揮。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部依照需要向沙河鋪人民醫(yī)院申請?zhí)峁┰鋫湎鄳?yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。8.2通信與信息保障1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報上一級應(yīng)急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報上級應(yīng)急救援指揮部辦公室以便及時更新。2）正常情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和要緊人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。3）事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時，應(yīng)立即啟動通訊應(yīng)急預(yù)案，請求成都市政府協(xié)調(diào)中國移動、中國電信等單位啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。8.3應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織好應(yīng)急救援差不多隊伍：1）工程設(shè)施搶險隊伍由事故項(xiàng)目部或相鄰參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。2）專家咨詢隊由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。充分利用公司現(xiàn)有的技術(shù)專家隊伍，必要時可請求成都市政府協(xié)調(diào)聘請上級及外部專家隊伍提供技術(shù)支持。3）應(yīng)急治理隊伍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收成都市人民政府和上級主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。8.4應(yīng)急物資與設(shè)備保障應(yīng)急物資的預(yù)備見下表：序號名稱單位數(shù)量150KVA發(fā)電機(jī)臺12水泵臺33裝載機(jī)臺14挖掘機(jī)臺25運(yùn)輸車輛26吊車臺17鐵鍬把208鐵鎬把109碗扣T310方木（10×10cm）m3311氧氣乙炔瓶312氧氣乙炔設(shè)備套213對講機(jī)臺614簡易擔(dān)架個615急救醫(yī)藥箱個3注：各種應(yīng)急物資配備齊全并按要求加強(qiáng)日常治理。8.5資金保障措施落實(shí)并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時、足量到位，并做到專款專用。第九章培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行基坑坍塌事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓(xùn)對象包括領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。9.2演練1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照工作總體安排，適時組織進(jìn)行基坑坍塌事故應(yīng)急處置演練。2）項(xiàng)目部應(yīng)依照工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行基坑坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援處置演練，必要時邀請工程所在成都市人民政府及有關(guān)部門或社會公眾參與。3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十章相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目應(yīng)對發(fā)生基坑坍塌事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依照項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案的原則進(jìn)行編制。第十一章應(yīng)急預(yù)案治理的措施和要求11.1應(yīng)急處置預(yù)案的修訂治理和要求1）定期開展安全檢查活動，總結(jié)修訂預(yù)案。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集相關(guān)的事故信息，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專家組進(jìn)行研究，查找潛在的事故因素，制訂對策與措施，完善預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。11.2應(yīng)急處置預(yù)案治理和要求1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將應(yīng)急處置預(yù)案的治理列入日常安全、技術(shù)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期檢查有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案治理的落實(shí)情況，確保所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求。2）事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促項(xiàng)目部進(jìn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練，檢查落實(shí)所需儲備的物資、備品。3）事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時了解和掌握工程實(shí)際情況，及時修正處置預(yù)案，確保預(yù)案的有效性，并依照需要及時調(diào)整物資儲備量。4）項(xiàng)目部必須成立相應(yīng)的事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范圍內(nèi)相關(guān)預(yù)案的處置工作。組建搶險救援突擊隊，定期實(shí)施預(yù)案的演練；落實(shí)所需要儲備的物資，督促工程施工方案的實(shí)施。11.3日常的檢查和處理1）重點(diǎn)工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素的檢查治理，由項(xiàng)目部按有關(guān)安全治理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查。2）項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月許多于一次對其重點(diǎn)操縱監(jiān)督檢查的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面現(xiàn)場檢查，并認(rèn)真記錄，及時掌握情況，對檢查中發(fā)覺的問題要及時向上級報告，安排有關(guān)部門及時處理，并監(jiān)督檢查處理情況。3）責(zé)任人、監(jiān)察、檢查人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按照《安全責(zé)任制》規(guī)定下現(xiàn)場進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)覺問題及時安排處理，并向上級報告。同時做好處理情況的監(jiān)督檢查。11.4其他要求1）組織總結(jié)搶險工作，完善搶險治理規(guī)定和措施。2）及時調(diào)查或配合上級部門開展事故調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認(rèn)真處理有關(guān)善后工作。3）各部門要依照本預(yù)案的內(nèi)容，確保人員分工，明確責(zé)任劃分，要明確干什么和如何干，要擬定具體的“操作程序”，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針。4）項(xiàng)目部應(yīng)依照自身實(shí)際，編制相應(yīng)的措施和方案，組織進(jìn)行演練，對演練進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好記錄。第十二章獎懲1）對安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體或個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)峻后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三章附則13.1術(shù)語和定義1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2）應(yīng)急預(yù)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織預(yù)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5）恢復(fù)事故的阻礙得到初步操縱后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。13.2應(yīng)急預(yù)案備案1）本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布范圍至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的相關(guān)方。2）本應(yīng)急預(yù)案報公司備案。13.3維護(hù)和更新1）本預(yù)案報上級主管單位中鐵九局集團(tuán)有限公司，由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部具體負(fù)責(zé)治理與更新。2）適時對本預(yù)案組織評審，評審工作由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。3）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)覺存在重大缺陷時，由項(xiàng)目部及時組織修訂。13.4制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋。13.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。附件7：腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成都地鐵7號線5標(biāo)川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間腳手架倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為規(guī)范項(xiàng)目部腳手架倒塌事故應(yīng)急治理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工、設(shè)備、人身安全的治理，及時、有條不紊、妥善地處理好施工事故，確保施工生產(chǎn)、職員安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會阻礙，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng)目部施工工程的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全治理?xiàng)l例》、國務(wù)院第493號文《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求和集團(tuán)公司“三體系”治理程序文件要求等法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目部總體預(yù)案相關(guān)內(nèi)容編寫。1.3適用范圍1）本預(yù)案適用于在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營管轄地范圍內(nèi)發(fā)生的腳手架倒塌事故的搶險救援工作。2）事故等級界定（1）特不重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系組成項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—腳手架坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援處置預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目標(biāo)1）應(yīng)急預(yù)案處置方針預(yù)防為主，常備不懈，反應(yīng)及時，將損失減小到最低程度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、分級治理、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)覺事故征兆或事故后，以最快捷的方式對事故中傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到損害，減小事故損失和最大限度地降低社會阻礙。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)職員、人民群眾的生命安全和軀體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在中鐵九局成都分公司安委會組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急治理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級治理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地點(diǎn)人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府緊密配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目的提高項(xiàng)目部施工治理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快操縱事態(tài)，盡量減少損失。第二章生產(chǎn)區(qū)域的危險性分析2.1項(xiàng)目工程概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機(jī)場路東延線北側(cè)，川師附屬中學(xué)西面，施工范圍內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無地下管線。東接川師站~川師車輛段盾