大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織實(shí)施方案

大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織實(shí)施方案大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)，支持創(chuàng)建自治區(qū)級及以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)域作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。到2025年，力爭機(jī)棚機(jī)庫或區(qū)域性維修中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。主要措施（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新1、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備協(xié)同創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械企業(yè)開展丘陵山區(qū)高端智能農(nóng)機(jī)裝備，林業(yè)采運(yùn)機(jī)械、農(nóng)機(jī)化技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械新業(yè)態(tài)，提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)支持規(guī)模以上農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)與高等院校、科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善技術(shù)成果信息發(fā)布、共享、對接和交易服務(wù)體系。（二）做大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局立足全市農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)需求，加快補(bǔ)齊無機(jī)可用、無好機(jī)用、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套的短板，引進(jìn)、改造適宜我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備，鼓勵大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突破甘蔗、柑橘、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物種、采、運(yùn)輸機(jī)具，以及節(jié)水灌溉設(shè)備、抗旱排澇機(jī)械、林業(yè)采伐機(jī)械等適合丘陵山區(qū)使用、廣受農(nóng)戶歡迎的機(jī)械裝備研發(fā)技術(shù)。2、加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)2萬臺模塊化多用途農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，打造先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造基地。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機(jī)化改造1、大力推進(jìn)宜機(jī)化改造加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵各級人民整合相關(guān)項(xiàng)目資金，集中開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機(jī)化改造，各縣區(qū)每年整合安排宜機(jī)化改造項(xiàng)目超過3個。新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、甘蔗高效機(jī)收基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)等建設(shè)應(yīng)將宜機(jī)化改造列為第一要素予以重點(diǎn)支持。2、加大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范力度根據(jù)農(nóng)業(yè)種植作物，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣綠色、高效、適用的新機(jī)具、新技術(shù)。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，積極推廣配套的新機(jī)具、新技術(shù)。重點(diǎn)支持無人植保飛機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)、蔗葉打捆機(jī)、秸稈還田機(jī)、水稻精量播種機(jī)、摟草機(jī)、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控和尾水處理等綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)打造一批特色產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范試點(diǎn)。鼓勵開展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范性農(nóng)場、智慧農(nóng)場建設(shè)。（四）補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面全程機(jī)械化短板1、建設(shè)區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心鼓勵合浦縣人民整合資金，建設(shè)集水稻育插秧、烘干、倉儲、大米加工等功能于一體的水稻產(chǎn)業(yè)中心。合浦縣建成區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心1個以上。將水稻產(chǎn)業(yè)中心的成套設(shè)施設(shè)備列入重點(diǎn)支持政策范圍，加快推動糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。2、建設(shè)現(xiàn)代智能化制糖全產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范區(qū)2025年，建成5個以上高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化糖料蔗機(jī)收示范種植基地，在基地蔗區(qū)開展宜機(jī)化品種培育、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范推廣、全程機(jī)械化作業(yè)模式研究及推廣、蔗糖加工及綜合利用等，實(shí)現(xiàn)食糖產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性降本增效。3、推動制糖企業(yè)技改支持制糖企業(yè)實(shí)施兩步法改造，引導(dǎo)企業(yè)開展切段式機(jī)收蔗除雜系統(tǒng)改造。制定制糖企業(yè)收購機(jī)收蔗激勵措施，解決機(jī)收蔗入廠入榨難的問題。4、推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖，探索將畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)種苗、養(yǎng)殖工藝、深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱等集成配套設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用推廣。聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場，建成一批基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化的養(yǎng)殖場和示范基地。5、推進(jìn)林業(yè)機(jī)械化營林及采伐作業(yè)在林場和營林大戶中大力推廣機(jī)械化備耕種植，林木采運(yùn)、施肥撫育、病蟲害防治，逐步使用無人機(jī)開展林業(yè)調(diào)查、護(hù)林防火等。通過推動林場、營林大戶與林業(yè)機(jī)械設(shè)備研制單位進(jìn)行伐區(qū)機(jī)械化試驗(yàn)試點(diǎn)合作，開展技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。（五）加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織轉(zhuǎn)型升級1、大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)，支持創(chuàng)建自治區(qū)級及以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)域作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。到2025年，力爭機(jī)棚機(jī)庫或區(qū)域性維修中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)依托農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等主體，開展農(nóng)機(jī)理論知識、農(nóng)機(jī)安全操作、維修等培訓(xùn)，提高生產(chǎn)一線農(nóng)機(jī)人員的專業(yè)技能，積極培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才，各縣區(qū)至少有1個農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)點(diǎn)。3、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械智慧化服務(wù)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和作業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，構(gòu)建左右相連、上下貫通的高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體系。（六）加強(qiáng)財政金融扶持1、發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用積極爭取和自治區(qū)財政資金用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣等。持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、糖料蔗全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼政策，在政策范圍內(nèi)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼。2、加大金融支持力度拓寬直接融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目提供信貸支持。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。組織保障（一）加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制建立由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，工業(yè)和信息化局牽頭的全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革發(fā)展協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展工作，研究相關(guān)政策，落實(shí)部門責(zé)任，解決突出問題，破除發(fā)展中的難題，重大問題及時向市人民報告。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各縣區(qū)要認(rèn)真研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)機(jī)裝備的需求，充分認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性、緊迫性，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和議事日程，并結(jié)合實(shí)際制定工作措施，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)資金投入，推動各項(xiàng)工作