發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用實(shí)施方案

發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用實(shí)施方案建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制（一）加大高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度建立以國(guó)家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。完善評(píng)選表彰中華技能大獎(jiǎng)獲得者和全國(guó)技術(shù)能手制度。國(guó)家級(jí)榮譽(yù)適當(dāng)向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等相關(guān)表彰中的評(píng)選力度，積極推薦高技能人才享受特殊津貼，對(duì)符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)?、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)，提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。（二）健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)技能人才的吸納，注重做好聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會(huì)代表候選人、協(xié)商會(huì)議委員人選、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員候選人。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵(lì)支持分級(jí)開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動(dòng)。建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制（一）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道建立健全技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的八級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔干部。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，建立國(guó)家資歷框架。（二）健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)制度健全符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代職業(yè)分類體系，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度。完善由國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開展技能人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互通、證書國(guó)際互認(rèn)工作，各地可建立境外技能人員職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)，與使用、待遇相銜接。深化職業(yè)資格制度改革，完善職業(yè)資格目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和勞務(wù)品牌、地方特色產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目等，加大專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目開發(fā)力度。（三）推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定支持符合條件的企業(yè)自主確定技能人才評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)置崗位等級(jí)，自主開發(fā)制定崗位規(guī)范，自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式開展技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)；企業(yè)對(duì)新招錄或未定級(jí)職工，可根據(jù)其日常表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)，結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求，直接認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)。打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、師帶徒業(yè)績(jī)突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。推進(jìn)學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書制度實(shí)施。強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范管理，加大對(duì)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的征集遴選力度，優(yōu)化遴選條件，機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。（四）完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系廣泛深入開展職業(yè)技能競(jìng)賽，完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的中國(guó)特色職業(yè)技能競(jìng)賽體系。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)世界技能大賽綜合訓(xùn)練中心、研究（研修）中心、集訓(xùn)基地等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)世界技能大賽成果轉(zhuǎn)化。定期舉辦全國(guó)職業(yè)技能大賽，推動(dòng)省、市、縣開展綜合性競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)開展特色競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。舉辦世界職業(yè)院校技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽等職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽。健全競(jìng)賽管理制度，推行賽展演會(huì)結(jié)合的辦賽模式，企業(yè)和社會(huì)多方參與的競(jìng)賽投入保障機(jī)制，加強(qiáng)競(jìng)賽專兼職隊(duì)伍建設(shè)，提高競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。完善并落實(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、職業(yè)技能等級(jí)晉升等政策。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，全面實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造一支國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。（二）目標(biāo)任務(wù)到十四五時(shí)期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力，尊重技能尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用優(yōu)化職業(yè)教育類型，院校布局和專業(yè)設(shè)置，采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。在技工院校中普遍推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校所取得的收入可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。合理保障職業(yè)學(xué)校師資受