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文檔簡介
進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案為進一步做好進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?,依法、高效、?guī)范處置核酸檢測呈呈陽物品,最大限度阻斷進冷鏈?zhǔn)称穬Υ?、加工、銷售環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險,保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全,制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于我轄區(qū)范圍內(nèi)冷鏈?zhǔn)称穬Υ?、加工、銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠核酸檢測呈呈陽后的應(yīng)急處置工作。發(fā)生應(yīng)急情景時,立即按照本預(yù)案啟動應(yīng)急處置程序,確認新冠污染的冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b,落實傳染源管控、切斷傳播途徑、易感人群保護等防控措施。二、應(yīng)急處置架構(gòu)本預(yù)案在市新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市防控辦)的統(tǒng)指揮下,由市冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲗0啵ㄒ韵潞喎Q市物防專班)牽頭協(xié)調(diào),各成員單位按職責(zé)分工,迅速組織開展冷鏈?zhǔn)称匪菰凑{(diào)查及“呈陽物品”或疑似“呈陽物品”的應(yīng)急處置工作,各區(qū)縣(市)冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲗0啵ㄒ韵潞喎Q屬地物防專班)組織相關(guān)成員單位負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置啟動相關(guān)檢測機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)核酸檢測初篩呈陽的冷鏈?zhǔn)称?,屬地物防專班?yīng)提請屬地新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱屬地防控辦)立即啟動冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急響應(yīng)。經(jīng)省疾控中心復(fù)核檢測結(jié)果為呈陽的,市物防專班提請市防控辦立即啟動冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施(一)初篩呈陽的處置呈陽復(fù)核。對食品檢出新冠核酸呈陽的,采樣機構(gòu)應(yīng)立即將樣本運送至市疾控中心進行復(fù)核,并送省疾控中心開展呈陽復(fù)核、病菌分離培養(yǎng)、基因測序等分析工作。同時,屬地防控辦應(yīng)將冷鏈?zhǔn)称沸鹿诤怂岢鹾Y呈陽的情況立即逐級報告至省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省防控辦)。先行處置。屬地物防專班協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即對可疑冷鏈?zhǔn)称烽_展以下先行處置工作:(1)溯源調(diào)查。市監(jiān)部門立即開展可疑冷鏈?zhǔn)称返乃菰凑{(diào)查,通過“X冷鏈”系統(tǒng)檢索及現(xiàn)場核查方式,對同批次涉疫產(chǎn)品的來源、流向和進銷存情況進行核查。公安、交通運輸、XX集團等部門(單位)協(xié)同開展車輛運輸?shù)日{(diào)查工作。衛(wèi)生健康部門立即開展流行病學(xué)調(diào)查,分析傳播鏈和危險因素,全面排查呈陽食品接觸者。(2)食品及場所管控。根據(jù)溯源調(diào)查情況,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位尚有涉疫產(chǎn)品庫存的,應(yīng)立即采取就地封存措施,立即停止與檢出核酸呈陽食品直接相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,立即關(guān)閉檢出核酸呈陽產(chǎn)品所在場所(區(qū)域),同時根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況可擴大關(guān)閉范圍,并做好預(yù)防性消殺工作?,F(xiàn)場處置過程中,如不及時采取控制措施可能導(dǎo)致傳播的,衛(wèi)生健康部門在屬地防控辦的統(tǒng)指揮下,可依據(jù)《傳染病防治法》第五十五條的規(guī)定采取封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時控制措施。(3)接觸人員防控。衛(wèi)生健康、市監(jiān)等部門立即組織專業(yè)人員開展現(xiàn)場處置,對直接接觸呈陽食品及相關(guān)外環(huán)境人員開展流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急核酸檢測,管控相關(guān)接觸人員,防止疫情播散,必要時實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。根據(jù)省疾控中心復(fù)核檢測的陰性結(jié)果、省級專家組論證結(jié)果不需要作疫情防控處置的,市衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時報告市物防專班,由屬地物防專班提請屬地防控辦終止應(yīng)急響應(yīng)。(二)復(fù)核呈陽的處置信息確認和報告。衛(wèi)生健康部門負責(zé)跟蹤呈陽樣本復(fù)核情況,省疾控中心復(fù)核檢測結(jié)果為呈陽的,應(yīng)立即報告市物防專班。市物防專班應(yīng)立即向市防控辦報告,同時將溯源調(diào)查情況以及涉疫產(chǎn)品的入境貨物檢驗檢疫證明復(fù)印件等材料報省疫情防控冷鏈?zhǔn)称肺锓缹0啵ㄒ韵潞喎Q省物防專班),進一步開展溯源調(diào)查工作。二次采樣檢測。市物防專班協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位按照以下流程組織開展進冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測復(fù)核呈陽的確認檢測工作:(1)確認貨物來源。進行新冠核酸檢測前,首先核對確認產(chǎn)品包裝完整,產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫合格證明文件與包裝標(biāo)示信息相符,并登記產(chǎn)品的進出商信息及一級經(jīng)銷商信息,并核查索票索證情況,確保貨物來源信息準(zhǔn)確、登記詳實,排除所采樣的部位在國內(nèi)受到新冠的污染。市監(jiān)部門開展現(xiàn)場檢查時按規(guī)范要求佩戴執(zhí)法記錄儀。(2)確保采樣規(guī)范。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)采樣機構(gòu)完整記錄開箱、采樣、送樣等過程,并確保不會造成交叉污染。相關(guān)操作應(yīng)保留可經(jīng)后續(xù)調(diào)閱的檔案材料,包括視頻、照片、原始記錄等。整個過程要確保真實、完整、規(guī)范。(3)確保結(jié)果準(zhǔn)確。采樣機構(gòu)將采集的樣本送市或省疾控中心進行檢測,嚴格按照有關(guān)技術(shù)指南進行操作,確保結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。污染源確認和通報。檢測結(jié)果為呈陽的,衛(wèi)生健康部門應(yīng)將采樣和檢測情況連同確認產(chǎn)品包裝完整和入境貨物檢驗檢疫證明與包裝標(biāo)示信息相符的視頻記錄等材料報市物防專班,并由市防控辦將上述材料報省防控辦確認。同時,根據(jù)溯源調(diào)查情況,呈陽樣本同批次產(chǎn)品來源或流向涉及市外其他地區(qū)的,市物防專班提請市防控辦通報相關(guān)地區(qū)防控辦。食品及場所管控。在先行處置的基礎(chǔ)上,市監(jiān)部門進一步擴大溯源調(diào)查范圍,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下視情就地封存同場所、同冷庫、同批次產(chǎn)品。檢出呈陽樣品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,衛(wèi)生健康會同市監(jiān)、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要,結(jié)合場所、產(chǎn)品情況進行分析,劃定重點場所和最小防控單元,必要時應(yīng)封閉可能造成疫情擴散的場所。最小防控單元一般為出現(xiàn)涉疫產(chǎn)品場所,如出現(xiàn)多個生產(chǎn)經(jīng)營存放同一類型產(chǎn)品的場所呈陽,防控單元可以考慮適當(dāng)擴大,具體范圍根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果確定。接觸人員防控。相關(guān)接觸人員實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,達到解除隔離醫(yī)學(xué)觀察標(biāo)準(zhǔn)后才能返回工作崗位。相關(guān)接觸人員在醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀,由120救護車立即送轄區(qū)定點醫(yī)院排查診治,診斷為新冠確診病例的,要按照新冠第七版防控方案開展應(yīng)急處置。食品無害化處理。衛(wèi)生健康部門迅速組織專業(yè)力量對同批(箱)次食品進行一次徹底的消毒,可采用2000mg/L含氯消毒液(或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯)噴灑(擦拭),作用時間不少于30分鐘,消毒完成后裝入雙層黃色醫(yī)療廢物收集袋,由專業(yè)運輸車輛運送至地點,按照感染性廢物以焚燒等方式進行無害化處置。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助做好被確認新冠核酸呈陽的進冷鏈?zhǔn)称返臒o害化處理工作。環(huán)境及車輛消毒。食品清理后,在疾控部門的指導(dǎo)下,相關(guān)行業(yè)主管部門督促企業(yè)及時對涉疫場所的外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒,物體表面可采用2000mg/L含氯消毒液(或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯)噴灑(擦拭)消毒,作用30分鐘后清水去除殘留,融冰與污水可采用漂白粉直接投放的方式,劑量達到最終有效氯濃度不低于10mg/L,作用30分鐘后清水沖洗和排放。車輛等運輸工具完成清理轉(zhuǎn)運后,駕駛室應(yīng)加強開窗通風(fēng),可采用2000mg/L含氯消毒液(或3%過氧化氫、2000mg/L復(fù)合季銨鹽、500mg/L二氧化氯)噴灑(擦拭)車輛內(nèi)把手、方向盤等內(nèi)表面,作用30分鐘后清水去殘留。車輛外表面在可能存在污染風(fēng)險時使用上述方法進行消毒。消毒效果評價可參考新冠第七版防控方案中《特定場所消毒技術(shù)指南》要求,以消毒前后采樣的消毒效果進行評價。以消毒前后自然菌的殺滅率N90.00%為消毒合格。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測。在開展相關(guān)接觸人員隔離醫(yī)學(xué)觀察的基礎(chǔ)上,同時在涉疫產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者附近的醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查發(fā)熱門診、門急診病例就診情況,分析近期發(fā)熱、咳嗽病例就診趨勢,詢問有無冷鏈物流環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者從業(yè)人員就診。五、處置效果評估衛(wèi)生健康(疾控)部門根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、防控效果等因素,及時開展處置效果評估,指導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)查、人群監(jiān)測、場所管控等工作實施,適時組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,評判疫情防控效果。市物防專班各成員單位根據(jù)相關(guān)人員、產(chǎn)品、場所核酸監(jiān)測狀況以及涉疫產(chǎn)品排查、追溯、處置情況,指導(dǎo)各地開展相關(guān)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)終止疫點或疫情處置區(qū)內(nèi)上述措施均已落實,呈陽物品完成處置,病例已隔離治療,污染場所經(jīng)終末消毒,14天內(nèi)無新增確診病例或無癥狀感染者,市物防專班根據(jù)衛(wèi)生健康部門的風(fēng)險評估情況提請市防控辦終止冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急響應(yīng)。屬地、有關(guān)部門要做好冷鏈?zhǔn)称芬咔閼?yīng)對的總結(jié)和自評工作,對現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治、全面消殺等工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進建議。七、信息報送與發(fā)布屬地物防專班應(yīng)及時向?qū)俚胤揽剞k和市物防專班報告冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置進展和相關(guān)材料。市物防專班應(yīng)及時向市防控辦和省物防專班報告冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置進展和相關(guān)材料。各地各部門要遵守工作紀(jì)律,在市防控辦的統(tǒng)指揮下視情向社會發(fā)布冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵嚓P(guān)情況,加強輿情正面引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,提高群眾健康素養(yǎng),營造良好社會氛圍。進非冷鏈貨品疫情防控常態(tài)化工作方案為進一步落實“四方責(zé)任”,加強重點人群、場所和單位新冠疫情防控工作,落實常態(tài)化疫情防控措施,特制定本方案。1、加強源頭管控,進貨品入關(guān)時要按規(guī)定開展新冠檢測監(jiān)測,并做好集裝箱和貨物外包裝的預(yù)防性消毒處理工作。2、所有進貨品在通關(guān)、存儲、物流等環(huán)節(jié)應(yīng)做好登記,并做到根據(jù)疫情風(fēng)險分來源或地區(qū)的物理分離。3、進貨品入境后的物流環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格執(zhí)行XX市商務(wù)局制定的《新冠流行期間進貨物轉(zhuǎn)運防控指引》。做到與其8他貨品無交叉,可參照入境人員的閉環(huán)管理對進貨品進行攬收、分揀、投遞等,提倡自動化無接觸式運行,加強相關(guān)物流人員的個人防護措施和運輸工具的消毒工作。4、進貨品的承接單位建議設(shè)置進貨品的專門存放區(qū),專人負責(zé)。5、進貨品涉及的各環(huán)節(jié)從業(yè)人員及環(huán)境建立完善的應(yīng)檢盡檢制度及健康監(jiān)測制度。6、積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商業(yè)企業(yè)工作人員及個體消費者做好科學(xué)防護。收到進貨品時,要戴好罩手套,對各層包裝做好預(yù)防性消毒,處理完進貨品后及時規(guī)范洗手;包裝箱、包裝盒消毒后及時丟棄或銷毀,盡量不帶入室內(nèi);建議進貨品存放一段時間后再使用。7、在接觸進貨品14天內(nèi)如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等新冠相關(guān)癥狀,應(yīng)及時就醫(yī),并主動告知醫(yī)生相關(guān)流行病學(xué)史。8、保潔人員、環(huán)衛(wèi)工人、廢物回收人員、垃圾處理場人員等相關(guān)工作人員存在接觸進貨品包裝或廢棄物的可能,在工作中應(yīng)加強個人防護、做好健康監(jiān)測。冷凍冷藏肉品風(fēng)險排查實施方案為防范冷凍冷藏肉品(含水產(chǎn)品,下同)和冷鏈物流環(huán)節(jié)新冠污染風(fēng)險,進一步做好疫情防控和食品安全保障工作,9促進生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),按照XX應(yīng)對新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于開展排查冷凍冷藏肉品風(fēng)險排查的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕210號)、《XX市市監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省市監(jiān)局〈關(guān)于開展冷凍冷藏肉品風(fēng)險排查的緊急通知>的緊急通知》精神,縣局決定從即日起組織開展冷凍冷藏肉品專項檢查工作,現(xiàn)制定如下實施方案:一、工作目標(biāo)即日起至X月XX日,以食品冷庫為重點節(jié)點,全面排查全縣肉品生產(chǎn)經(jīng)營場所和冷鏈物流環(huán)節(jié)被新冠污染風(fēng)險,檢查冷凍冷藏食品安全管理制度落實情況和質(zhì)量安全,進一步強化常態(tài)化疫情防控措施和食品安全保障工作。二、重點對象以冷凍冷藏肉品特別是進肉品為重點品種,以生產(chǎn)加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)冷庫為重點場所,以肉品集中交易市場、冷凍冷藏庫房、商場超市和大中型餐飲服務(wù)單位的從業(yè)人員為重點對象,全面排查冷凍冷藏肉品被新冠污染風(fēng)險。三、工作內(nèi)容(一)普查建檔,摸清底數(shù)。各單位要對本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、餐飲服務(wù)單位及銷售冷凍冷藏肉品經(jīng)營者自建自備冷庫和提供冷凍冷藏貯存服務(wù)業(yè)務(wù)的第三方冷庫進行全面摸底建檔,重點檢查是否具備合法經(jīng)營資質(zhì)文10件,第三方冷庫是否按照規(guī)定向所在轄區(qū)市監(jiān)所備案登記。(二)配足設(shè)備、規(guī)范運行。各單位要對冷庫溫控檢測管理情況進行檢查,確保食品冷凍冷藏符合溫控標(biāo)準(zhǔn),防止脫冷和食品變質(zhì)等問題,重點檢查冷庫是否具有溫度檢測設(shè)備,是否定期測定并記錄冷凍冷藏食品溫度,是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)識要求貯存冷凍冷藏食品。(三)落實制度、全程追溯。各單位要重點檢查自建自備冷庫食品進貨查驗和查驗記錄制度落實情況,是否索取并在規(guī)定期限內(nèi)保存動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測合格報告,是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫臺賬;重點檢查第三方冷庫是否留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營合法資質(zhì)文件,是否如實記錄委托方以及委托方貯存的產(chǎn)品信息,是否建立食品進出庫臺賬。(四)靠實責(zé)任,狠抓衛(wèi)生。各單位加大并督促肉品集中交易市場、冷凍冷藏庫房、商場超市和大中型餐飲服務(wù)單位等冷鏈物流環(huán)節(jié)做好經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生。檢查相關(guān)場所是否制定疫情防控指南,冷庫及從業(yè)人員是否落實清潔、消毒、通風(fēng)、個人防護等衛(wèi)生防疫措施,是否存在衛(wèi)生死角,是否做好罩、洗手液、消毒劑等物資儲備,是否加強冷鏈環(huán)節(jié)疫情防控措施。11(五)嚴格查驗、確保質(zhì)量。各單位要對冷庫等重點場所開展冷凍冷藏食品質(zhì)量安全狀況檢查。重點查看是否存在腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常的肉品,是否存在貯存和經(jīng)營來源不明的肉品,是否存在無“兩證兩章一報告”的生豬產(chǎn)品,是否存在標(biāo)簽或標(biāo)簽標(biāo)識不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝食品,是否存在明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的肉品,對排查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的冷凍冷藏肉品,及時開展食品安全監(jiān)督抽檢,對抽檢結(jié)果表明不合格的,依法依規(guī)從嚴查處。四、工作要求(一)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位要積極配合相關(guān)部門,形成合力,對開展排查工作發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,及時上報縣局,縣局將及時報告相關(guān)部門,確保排查工作全方位、全鏈條、無死角。(二)做好自身防護。各單位要切實加強排查人員的防護指導(dǎo),嚴格落實各項防護措施,盡量避免排查人員被新冠污染的食品、包裝或環(huán)境感染的情況發(fā)生。(三)狠抓即行即改。各單位對排查中發(fā)現(xiàn)存在不符合食品安全管理規(guī)定和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,要依法依規(guī)嚴肅查處。對存儲儲備商品的冷庫冷鏈物流追溯管理不符合要求的,要及時上報縣局,縣局將通報相關(guān)部門做好督促整改,指導(dǎo)其加快完善肉品追溯制度,保證追溯信息鏈條完整。12(四)嚴守工作紀(jì)律。各單位對排查工作不宣傳報道。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得擅自發(fā)布排查工作相關(guān)信息。進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨笧槁鋵嵑褪∫咔榉揽毓ぷ麟娨曤娫挄h以及省委主要負責(zé)同志重要批示精神,根據(jù)省、市疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于加強進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯耐ㄖ肥幸咔榉揽刂笓]部辦公室《關(guān)于印發(fā)進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨傅耐ㄖ芬螅F(xiàn)就我縣進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ髦贫ㄒ韵路桨福阂?、工作目?biāo)落實進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?,對進冷鏈?zhǔn)称沸纬砷]環(huán)管理,嚴防進冷鏈?zhǔn)称酚坞x于監(jiān)管之外,斬斷新冠通過進冷鏈?zhǔn)称穫鞑ネ緩剑钣行У乇U先罕娚】蛋踩6?、工作任?wù)(一)全面落實進冷鏈?zhǔn)称穲髠浜图袡z測消毒工作。落實進冷鏈?zhǔn)称穲髠渲贫?。凡購進進冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)經(jīng)營者、第三方冷庫,必須于食品到達24小時前,如實向目的地市監(jiān)所進行報備。報備內(nèi)容含報備人信息、食品相關(guān)信息、承運單位信息、貨物流向信息(上游批發(fā)商、貯存信息)等。報備可采取紙質(zhì)或者電子郵件、電話、傳真、13工作群等方式,省“冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”上線后將納入平臺報備??h市監(jiān)部門要通過電視、網(wǎng)站等媒介,召開進冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者會議、上門宣傳、發(fā)放告知書等方式宣傳報備要求和接受報備的方式,督促指導(dǎo)轄區(qū)所有冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者和第三方冷庫,嚴格落實報備制度,配合做好監(jiān)督檢查和核酸檢測、預(yù)防性消毒工作,未經(jīng)檢測和消毒的進冷鏈?zhǔn)称?,一律不得銷售和使用,確保進冷鏈?zhǔn)称穲髠涔ぷ饔行?zhí)行。實行冷庫(監(jiān)管倉)檢測消毒制度。市監(jiān)所收到進冷鏈?zhǔn)称穫浒感畔⒑笠皶r匯總報備信息,由縣市監(jiān)部門推送到縣疾控部門??h疾控部門根據(jù)縣市監(jiān)部門的通報,按照“批批覆蓋、抽樣檢測”的原則,迅速組織力量到進冷鏈?zhǔn)称焚A存地(包括第三方冷庫、監(jiān)管倉以及冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者自建冷庫),對進冷鏈?zhǔn)称芳鞍b開展采樣、核酸檢測工作,相關(guān)環(huán)境、食品、人員要做到“應(yīng)檢盡檢”,同時指導(dǎo)進冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者進行預(yù)防性全面消毒;核酸檢測必須在貨物到達后24小時內(nèi)出具檢測報告,并及時向縣市監(jiān)部門反饋檢測結(jié)果。核酸檢測結(jié)果為陰性且經(jīng)過預(yù)防性全面消毒的進冷鏈?zhǔn)称?,方能進入銷售、加工環(huán)節(jié)。一旦檢測出呈陽樣本,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴格按照疫情防控操作規(guī)程要求處置。集中監(jiān)管倉檢測消毒。在市、縣兩級的統(tǒng)部署下,我14縣由縣市監(jiān)局在城區(qū)組織設(shè)立縣進冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉,對進入到轄區(qū)的新購進進冷鏈?zhǔn)称?,在貯存、銷售、加工前必須進入集中監(jiān)管倉,進行核酸檢測和外包裝消毒??h疫控指揮部統(tǒng)籌縣內(nèi)或第三方核酸檢測力量,按照有關(guān)規(guī)定對入倉的進冷鏈?zhǔn)称繁砻?、?nèi)外包裝以及運輸工具等進行采樣、核酸檢測,按批次及時出具核酸檢測報告;一旦檢測出呈陽樣本,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴格按照疫情防控操作規(guī)程要求處置??h集中監(jiān)管倉要按照《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠防控消毒技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定,組織消毒機構(gòu)對核酸檢測陰性的進冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)外包裝以及運輸工具等進行預(yù)防性全面消毒并出具業(yè)經(jīng)消毒證明。消毒作業(yè)相關(guān)資料和記錄應(yīng)保留2年。核酸檢測結(jié)果為陰性且經(jīng)過預(yù)防性全面消毒的進冷鏈?zhǔn)称?,由集中監(jiān)管倉出具《進冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出倉證明》并附《核酸檢測報告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》,允許出倉流通??h集中監(jiān)管倉要及時將出倉流通的相關(guān)產(chǎn)品信息報送縣疫防指揮部并通過多種途徑向社會公示。(二)加強市場排查和執(zhí)法辦案工作。風(fēng)險排查,信息推送??h市監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者進行不間斷、全方位的排查,將排查到的無法提供或者提供不全相關(guān)追溯證明、本地《核酸檢測報告》15和《業(yè)經(jīng)消毒證明》的進冷鏈?zhǔn)称沸畔⒚刻焱扑涂h疾控部門,相關(guān)食品一律不準(zhǔn)上市銷售,來源不明的要依法進行查處。冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員信息每天推送一次,每周全覆蓋。核酸檢測,結(jié)果反饋。疾控部門對市監(jiān)部門推送的進冷鏈?zhǔn)称芳袄滏準(zhǔn)称窂臉I(yè)人員排查信息,要迅速組織力量開展采樣、核酸檢測工作,檢測結(jié)果出來后及時向冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營戶出具《核酸檢測報告》并向縣市監(jiān)部門反饋核酸檢測結(jié)果,每周與縣市監(jiān)部門核對一次推送信息和核酸檢測情況,確保做到無縫對接。縣市監(jiān)部門每天要將推送縣疾控部門的信息以及疾控部門反饋的核酸檢測結(jié)果上報市局,市市監(jiān)局將在門戶網(wǎng)站上每周公示一次排查信息推送和核酸檢測結(jié)果反饋情況。嚴格管控物流運輸。縣交通運輸、郵政管理部門要加強對運輸冷鏈?zhǔn)称奋囕v和相關(guān)司乘人員的監(jiān)管,督促指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)落實運輸車輛、船舶等裝載運輸裝備消毒、一線工作人員個人防護等措施。各承運進冷鏈?zhǔn)称返奈锪髌髽I(yè)在承運進冷鏈?zhǔn)称非埃仨毑轵炦M冷鏈?zhǔn)称泛jP(guān)通關(guān)單證和消毒證明,不能提供相關(guān)證明材料的,不得承接貨物運輸。進冷鏈?zhǔn)称愤\輸過程中,承運企業(yè)不得擅自開箱,不得隨意打開食品包裝直接接觸食品。嚴禁非冷鏈車輛承運、夾帶冷鏈?zhǔn)称?,一?jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。加強市場巡查和執(zhí)法辦案。在縣疫情防控應(yīng)急指揮部16辦公室冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組下設(shè)市場巡查小組??h市監(jiān)局牽頭,交通、經(jīng)信、郵政、公安等部門各安排一名固定工作人員參加,專職從事市場巡查工作。以鹵菜加工、餐飲服務(wù)、冷庫、商場超市、農(nóng)批市場以及夾帶進冷鏈?zhǔn)称奋囕v為重點巡查對象,以相關(guān)追溯證明、本地《核酸檢測報告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》為重點巡查內(nèi)容,凡是不能提供相關(guān)證明材料的,一律不準(zhǔn)上市銷售,對巡查出的違法違規(guī)案件線索移交執(zhí)法辦案小組依法查處。在縣疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組下設(shè)執(zhí)法辦案小組??h市監(jiān)局牽頭,交通、經(jīng)信、郵政、公安等部門各安排一名固定工作人員參加,對市場排查小組移交的違法違規(guī)案件線索依法進行查處,涉刑案件一律移送公安。必要時進行媒體曝光,形成威懾。三、工作要求一要提高政治站位。充分認清當(dāng)前疫情防控面臨的嚴峻形勢,把防范疫情通過進冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險作為防控工作的重中之重,全面落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任和單位責(zé)任。二要壓實各方責(zé)任。督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責(zé)任,嚴把輸入關(guān)。各部門要強化市監(jiān),加大執(zhí)法檢查力度,切實抓好進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜椫攸c工作。三要積極協(xié)同配合。各地各有關(guān)部門要在縣疫控指揮部17的統(tǒng)部署下,各司其職、通力協(xié)作,把上級部署和要求不折不扣地落實到位,最大程度降低疫情發(fā)生和傳播的風(fēng)險。冷鏈物流疫情防控工作方案為進一步提高冷鏈物流疫情防控工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,強化責(zé)任落實、工作落地,有效防控疫情風(fēng)險,加快建立與新形勢、新挑戰(zhàn)相適應(yīng)的冷鏈“物防”體系,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本工作方案?!?、指導(dǎo)思想按照XX聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于冬季疫情防控決策部署,以及省委省應(yīng)對新冠疫情工作的安排,堅持至上、生命至上,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,以冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c,全力抓好冷鏈物流疫情防控工作,最大限度地減少冷鏈?zhǔn)称繁镜睾洼斎胄燥L(fēng)險,切實保障群眾身體健康和生命安全。二、基本原則(一)全面預(yù)防,管控風(fēng)險。堅持用風(fēng)險管理的理念開展冷鏈物流疫情防控工作,關(guān)前移、強化監(jiān)測,抓早抓小、防患未然,最大程度降低新冠通過冷鏈物流輸入和傳播風(fēng)險。(二)人物并重,全程布防。堅持冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防范與從業(yè)人員健康防護并重,圍繞物流鏈和產(chǎn)業(yè)鏈從進、運輸、18貯存、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)逐次加強防控,落實落細防控措施,織緊織密防控網(wǎng)絡(luò)。(三)科學(xué)防控,注重效能。堅持運用XX冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)、其他現(xiàn)代信息技術(shù)、檢驗檢測技術(shù)等豐富防控手段,提高防控的實效性。同時,在確保冷鏈物流安全的基礎(chǔ)上,避免貨物積壓滯留,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(四)屬地負責(zé),多方聯(lián)動。堅持全面落實地方屬地責(zé)任,壓緊壓實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,聯(lián)動落實部門主管和監(jiān)管責(zé)任,推動行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會公眾等各方力量共同參與。三、工作目標(biāo)以“力爭防得住、不傳播,確保找得到、不擴散”為目標(biāo),全面摸清業(yè)態(tài)底數(shù)、深入排查風(fēng)險隱患、嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法、強化精準(zhǔn)追溯管理、高效科學(xué)應(yīng)急處置,全力防范冷鏈物流成為疫情源點,一旦發(fā)現(xiàn)新冠污染情況后,確保能夠快速精準(zhǔn)溯源定位,有效管控風(fēng)險。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立冷鏈物流疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:XXX副組長:XXX成員:略職責(zé)分工19市監(jiān):負責(zé)組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體做好進貨查驗、索票索證、索取消毒證明等工作;牽頭推進“X冷鏈”建設(shè)應(yīng)用;依法查處進入市場來源不明的進冷鏈?zhǔn)称?,涉嫌犯罪的及時移交司法追究刑事責(zé)任;會同有關(guān)部門(單位),督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體做好環(huán)境消毒、核酸檢測、改進衛(wèi)生條件等工作。衛(wèi)?。簳嚓P(guān)部門,按職責(zé)分工共同推進對環(huán)境、從業(yè)人員及冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測工作;匯總分析進冷鏈?zhǔn)称沸鹿诤怂釞z測結(jié)果,對進冷鏈?zhǔn)称沸鹿趥鞑ワL(fēng)險進行研判,開展對預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評估和檢查。交通:負責(zé)督促指導(dǎo)冷鏈物流運輸企業(yè)、港碼頭、貨運場站等單位加強一線從業(yè)人員個人防護,落實運輸工具和進冷鏈?zhǔn)称返瓜溥^車過程中的消毒處理措施;嚴格執(zhí)行信息登記制度,在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進冷鏈?zhǔn)称犯黜梿巫C,查驗承運冷鏈?zhǔn)称吩凇癤冷鏈”平臺追溯信息;配合做好冷鏈?zhǔn)称愤\輸環(huán)節(jié)的環(huán)境和從業(yè)人員核酸檢測工作。商務(wù):負責(zé)配合做好儲備冷鏈?zhǔn)称返睦鋷飙h(huán)境和從業(yè)人員核酸檢測工作;監(jiān)督儲備冷鏈?zhǔn)称返睦鋷炻鋵嵵苯訌氖卵b卸運輸作業(yè)人員新冠健康管理、冷庫環(huán)境、儲存設(shè)施設(shè)備、運輸工具、裝卸作業(yè)、外包裝清潔消毒等措施;督促儲備肉承儲企業(yè)在“X冷鏈”平臺提交購進和下游企業(yè)主體數(shù)據(jù)、入出庫數(shù)據(jù)。20農(nóng)業(yè):負責(zé)加強對屠宰場所及屠宰場所生產(chǎn)自存用冷庫疫情防控措施落實情況的督促檢查;督促具有生產(chǎn)自存用冷庫的生豬屠宰企業(yè)在“X冷鏈”平臺提交生產(chǎn)銷售有關(guān)數(shù)據(jù)。海關(guān):負責(zé)按規(guī)定開展進冷鏈?zhǔn)称沸鹿诒O(jiān)測檢測,組織指導(dǎo)進冷鏈?zhǔn)称愤M商、海關(guān)查驗場所經(jīng)營單位,做好岸環(huán)節(jié)被抽中的進冷鏈?zhǔn)称芳b箱內(nèi)壁和貨物外包裝的預(yù)防性全面消毒處理工作,對未抽中的進冷鏈?zhǔn)称烦鼍咛崾締危酱龠M商在后續(xù)環(huán)節(jié)完成預(yù)防性消毒;督促冷鏈?zhǔn)称愤M商辦理通關(guān)后當(dāng)日在“X冷鏈”平臺提交冷鏈?zhǔn)称菲贩N、數(shù)量、流向等信息;依法嚴厲打擊走私冷鏈?zhǔn)称返冗`法犯罪行為。發(fā)改:對建立進冷鏈?zhǔn)称窂陌吨龄N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系、同步完善跨部門信息共享管理平臺等工作予以支持。經(jīng)濟:門負責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)改進環(huán)境衛(wèi)生條件,配合市場監(jiān)管部門督促企業(yè)落實好進貨查驗、追溯管理、人員管理、索取核酸檢測報告和消毒證明等主體責(zé)任,嚴禁采購、使用來源不明的進冷鏈?zhǔn)称贰9玻簳嘘P(guān)部門(單位)加強對冷鏈運輸物流車輛通行的監(jiān)督管理;對不執(zhí)行和本省冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定或抗相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法、明知其經(jīng)營的冷鏈?zhǔn)称穪碓床?1明或未經(jīng)檢驗檢疫而不采取防控措施,仍予以進或銷售,引起病毒傳播或者有傳播危險等行為,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。加強行刑銜接,嚴厲打擊危害冷鏈?zhǔn)称钒踩冗`法犯罪行為。依法查處散播涉及食品安全特別是冷鏈?zhǔn)称凡粚嵭畔⒒虿粚嵉倪`法行為。大數(shù)據(jù):負責(zé)對冷鏈信息平臺開發(fā)、數(shù)據(jù)對接等有關(guān)信息化工作予以指導(dǎo)支持。郵政:負責(zé)督促郵政、快遞企業(yè)落實運輸工具和冷鏈?zhǔn)称房旒A(yù)防性消毒工作;對冷鏈?zhǔn)称粪]件實施獨立操作,與其他環(huán)節(jié)嚴格隔離;加強快遞人員個人防護,配合做好快遞人員的核酸檢測。岸:負責(zé)督促指導(dǎo)機場、鐵路、港岸管理單位重點抓好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠防控技術(shù)指南貫徹落實。五、重點任務(wù)(一)加強入市關(guān)防控。加強從XX岸報關(guān)入境的進冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,做好岸環(huán)節(jié)進冷鏈?zhǔn)称沸鹿诒O(jiān)測檢測和預(yù)防性全面消毒工作。加強非從XX岸報關(guān)入境的進冷鏈?zhǔn)称啡隭管控。在高速公路、國道等入X主要交通要道設(shè)檢查點開展排查,嚴查進冷鏈?zhǔn)称肥欠窬哂小皟勺C明一報告”(即:海關(guān)檢疫證明、消毒證明和核酸檢測報告)和追溯信息,對無法提供檢疫證明,來源不明的進行攔截,由當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制調(diào)查處22理;對無法提供消毒證明、核酸檢測報告和追溯信息的,予以貼封、通報,移交貨物計劃抵達首站屬地聯(lián)防聯(lián)控機制處理,不得直接進入冷庫、市場。(二)加強運輸物流防控。督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称放c貨物運輸企業(yè)、冷鏈運輸承運人、快遞企業(yè)等按照冷鏈物流疫情防控要求,嚴格信息登記、貨物查驗和車輛器具清洗消毒,不得承運無法提供“兩證明一報告”和追溯信息、來源不明的進冷鏈?zhǔn)称?、貨物。(三)加強生產(chǎn)經(jīng)營防控。強化入X首站主體責(zé)任(冷鏈?zhǔn)称愤M入XX后首個抵達的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者),嚴格落實“兩證明一報告”和追溯信息。強化冷庫責(zé)任,接受進冷鏈?zhǔn)称窌r,嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息,實施專用通道入庫,不得與其他食品混放貯存和銷售,做好貨物的出入庫記錄等工作;加大對進冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲運、餐飲單位監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)業(yè)主嚴格落實冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匾?,在進貨關(guān)嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息,并對生產(chǎn)加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b等開展采樣和核酸檢測,排查新冠污染風(fēng)險,科學(xué)確定檢測范圍、抽樣比例和檢查頻次,結(jié)合實際情況按規(guī)定開展預(yù)防性消毒。妥善處置冷鏈?zhǔn)称窂U棄外包裝。(四)加強從業(yè)人員防護。23對所有進冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員(含岸、冷鏈運輸和出入庫、流通、市場環(huán)節(jié))每周完成一次全覆蓋抽樣檢測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,按照疫情防控要求及時處置;督促冷鏈物流各環(huán)節(jié)責(zé)任主體強化物資保障,做好從業(yè)人員的個人防護,根據(jù)疫情防控需要和核酸檢測能力進行科學(xué)評估;對直接接觸進冷鏈的物流人員,推動優(yōu)先開展新冠疫苗緊急使用。(五)科學(xué)開展應(yīng)急處置。在核酸檢測中如發(fā)現(xiàn)呈陽結(jié)果,立即組織專家開展疫情風(fēng)險研判,提出防控工作建議,同步溯源定位,迅速采取冷鏈?zhǔn)称废录芊獯?、流行病學(xué)調(diào)查、冷鏈?zhǔn)称纷匪?、人員排查、密切接觸者隔離、疫點衛(wèi)生學(xué)處理等防控措施,妥善有效應(yīng)對處置。六、專項執(zhí)法2021年1月X日至2021年3月X日,重點聚焦冷庫風(fēng)險隱患、防控責(zé)任落實、物流運輸消毒、追溯制度執(zhí)行、場所環(huán)境衛(wèi)生、違法違規(guī)行為,集中開展冷鏈物流疫情防控聯(lián)合專項檢查執(zhí)法行動。(一)冷庫風(fēng)險隱患。重點檢查冷庫是否具備合法經(jīng)營資質(zhì),第三方冷庫是否備案,是否落實消毒等疫情防控措施,是否具備溫度監(jiān)測設(shè)備,是否定期測定并記錄冷凍冷藏食品溫度;是否接受無“兩證明一報告”和追溯信息的貨物,是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或24標(biāo)簽標(biāo)識要求貯存貨物,是否存在食品安全風(fēng)險。(二)防控責(zé)任落實。重點檢查冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體是否落實人防物防技防等防控措施,是否對進冷鏈?zhǔn)称愤M行預(yù)防性全面消毒,是否具有“兩證明一報告”和追溯信息;對沒有消毒證明的是否由入乂首站組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施有效消毒,是否有專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣。(三)物流運輸消毒。重點檢查冷鏈物流特別是冷鏈?zhǔn)称愤\輸車輛、場站的消毒及從業(yè)人員防護工作情況,進冷鏈貨物承運單位是否落實運輸環(huán)節(jié)主體責(zé)任并實施相應(yīng)消毒處理措施,承運的進冷鏈?zhǔn)称肥欠窬邆洹皟勺C明一報告”和追溯信息。(四)追溯制度執(zhí)行重點檢查入乂首站、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部、冷鏈運輸企業(yè)是否在“X冷鏈”平臺注冊,上傳冷鏈?zhǔn)称纷匪輸?shù)據(jù)是否真實、有效、完整、準(zhǔn)確;檢查自建自備冷庫食品進貨查驗和記錄制度執(zhí)行情況,是否索取并保存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明,是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫臺賬;第三方冷庫是否留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營合法資質(zhì)文件,是否如實記錄委托方以及委托貯存的產(chǎn)品信息,是否建立食品進出庫臺賬。(五)場所環(huán)境衛(wèi)生。25以肉品集中交易市場、冷庫、商場超市和大型餐飲服務(wù)單位等為重點地區(qū),檢查是否制定疫情防控指南,冷庫及從業(yè)人員是否落實清潔、消毒、通風(fēng)、個人防護等衛(wèi)生防疫措施,是否存在衛(wèi)生死角,是否做好罩、洗手液、消毒劑等物資儲備,是否有加強冷鏈環(huán)節(jié)疫情防控的措施。(六)違法違規(guī)行為。對冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體不嚴格落實進冷鏈?zhǔn)称贩揽刎?zé)任,不落實進貨查驗、消毒等主體責(zé)任,無“兩證明一報告”和追溯信息而進入冷庫或上市銷售的;采購、使用來源不明、票據(jù)不全冷鏈?zhǔn)称返?;不落實追溯措施,發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法精準(zhǔn)定位和溯源倒查,導(dǎo)致傳染病傳播、流行等后果的;不服從、不配合實施有關(guān)防控措施和監(jiān)督檢查的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴處罰。對走私冷鏈?zhǔn)称返葮?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。七、明確責(zé)任(一)地方屬地責(zé)任。各級對本轄區(qū)內(nèi)冷鏈物流疫情防控工作負總責(zé),要貫徹落實XX聯(lián)防聯(lián)控機制和省委省的決策部署,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),有力承擔(dān)起冷鏈物流疫情防控的屬地責(zé)任。各市(州)、縣(市、區(qū))參照省上做法,結(jié)合實際,成立冷鏈物流疫情防控工作專班,明確一名領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),市場監(jiān)管部門為組長單位,衛(wèi)生健康、交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、發(fā)26展改、經(jīng)濟和信息化、公安、大數(shù)據(jù)管理、郵政管理、岸物流管理等相關(guān)部門為成員單位,并設(shè)立專班辦公室負責(zé)日常工作。(二)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。冷鏈物流市場主體(包括從事涉及冷鏈?zhǔn)称愤M貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務(wù)及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區(qū)等單位和個人)承擔(dān)冷鏈物流疫情防控的第一責(zé)任。嚴格按照XX聯(lián)防聯(lián)控機制、交通運輸部和我省規(guī)定的相關(guān)程序、方法及要求,健全內(nèi)部疫情防控責(zé)任體系,認真履行冷鏈?zhǔn)称沸畔⒒匪葚?zé)任,全面自查整改各類隱患;嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒措施,強化全員培訓(xùn)和健康監(jiān)測,定期組織和配合開展核酸檢測;制定完善應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并有效處置。(三)部門主管監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門在本級應(yīng)急指揮部統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能職責(zé),按照本方案明確的工作任務(wù)落實主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。堅持各司其職,圍繞本業(yè)領(lǐng)域,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,主動強化責(zé)任落實。堅持互為補充,主動作為,強化職責(zé)邊界銜接,不留空檔,不留死角,形成全鏈條防控閉環(huán)。(四)行業(yè)組織自律責(zé)任。各類冷鏈物流和食品行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶、督促指導(dǎo)作用,加強行業(yè)自律,引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者遵守27法律法規(guī),嚴格落實疫情防控各項措施。根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)范圍、特點制定細化操作指南,建立完善行業(yè)自律性管理約束機制,規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過自我承諾、倡議書、責(zé)任書、宣傳冊等形式,引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者主動參與到冷鏈物流疫情防控,宣傳普及冷鏈物流安全風(fēng)險防控知識,提高防護能力。八、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(單位)要深刻認識冷鏈物流疫情防控形勢的嚴峻性和緊迫性,按照本方案的總體部署,結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步健全完善工作機制,加大人員經(jīng)費保障力度,為做好冷鏈物流疫情防控工作提供堅強組織保障。加強督查督辦,對防控不力的及時開展警示約談、通報批評,造成不良后果的,要嚴肅問責(zé)(二)完善工作機制。工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(單位)要進一步強化信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機制,及時通報情況、研判形勢,因時因勢研究調(diào)整完善防控措施,構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、協(xié)作配合、有力有序的冷鏈物流疫情防控工作格局。對工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和疫情傳播風(fēng)險,要及時向委和上級部門報告,妥善應(yīng)對處置。(三)強化宣傳引導(dǎo)。28各地各有關(guān)部門(單位)要精心、策劃,通過新聞發(fā)布會、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,將冷鏈物流疫情防控措施和取得的成效及時宣傳到位,引導(dǎo)社會團體、企業(yè)和廣大消費者全面了解、落實防控規(guī)范和相關(guān)要求;統(tǒng)信息發(fā)布徑,規(guī)范信息發(fā)布要求,正面發(fā)聲,破除不實,為群防群控營造有利輿論環(huán)境;加大冷鏈物流疫情防控科普宣傳力度,不斷提高社會公眾的健康意識和自我防護能力。(四)加強工作保障。各地各有關(guān)部門(單位)要加強對參與工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高自我防護能力,嚴格落實好罩、消毒液、手套等必備物資,確保一線工作需要。特別是對在監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中直接接觸進冷鏈?zhǔn)称返雀腥撅L(fēng)險高的一線工作人員,要突出加強防護措施,有效避免工作人員被新冠污染的食品、包裝或環(huán)境感染的情況發(fā)生。冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)疫情防控工作方案為防止新冠通過冷鏈、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)傳播,保護消費者的身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)疫情防控要求,特制訂本方案:一、組織保障成立由新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂疫情防控工29作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX、XXX設(shè)立測溫點和臨時隔離點,儲備足夠數(shù)量的疫情防控物資。二、健康管理做好員工14日內(nèi)行程及健康狀況登記,建立上崗員工健康卡。上崗前14日內(nèi)直接接觸冷鏈?zhǔn)称返男逻M員工、臨時用工或者途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)的人員必須接受核酸檢測。加強人員出入管理和健康監(jiān)測,落實登記、測溫、消毒、查驗健康碼等防控措施,實行“綠碼”上崗制。開展健康宣教,引導(dǎo)員工掌握新冠防治知識和技能,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加強自我防護意識。三、追溯報備落實實名登記制度、驗視制度、可疑物品報告制度,運輸、儲存進冷鏈?zhǔn)称窌r,應(yīng)當(dāng)索取《新冠核酸檢測合格證明》。購進進冷鏈?zhǔn)称返?,須于購進食品到達市區(qū)前24小時向目的地市場監(jiān)管部門報備,提供《入境貨物檢驗檢驗證明》和《新冠核酸檢測合格證明》。30生產(chǎn)企業(yè)以進冷鏈?zhǔn)称窞樵系?,進時應(yīng)查驗《新冠核酸檢測合格證明》方可入廠生產(chǎn)。主動上傳冷鏈?zhǔn)称穪碓春腿ハ蛐畔?,報備冷庫、用具、運輸車輛、從業(yè)人員信息,確保冷鏈?zhǔn)称房勺匪?,生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸車輛、工具用具、食品、從業(yè)人員要核酸檢測。四、日常消毒運輸進冷鏈?zhǔn)称愤^程中不得擅自開箱,每批次食品運輸完畢后,用含有效氯500mg/L消毒液對車輛和冷藏箱內(nèi)外壁實施全面消殺。非食品專用運輸車輛,在運輸食品前應(yīng)對車輛進行一次徹底清洗消毒。在冷鏈?zhǔn)称啡霂烨皯?yīng)對食品外包裝實施消毒處理。對食品轉(zhuǎn)運存放區(qū)域、運輸工具、貨物外包裝及其他用品用具進行清潔和消毒。冷鏈?zhǔn)称愤M入生產(chǎn)車間前應(yīng)對食品外包裝實施消毒處理。定期對冷凍庫、保溫冷藏設(shè)備設(shè)施等進行清理和消毒。五、加工洗消工作人員進入分割、分裝區(qū)域前,應(yīng)當(dāng)更換工作衣、鞋,走過消毒池,做好手部清洗消毒。工作結(jié)束后徹底清洗加工場地的地面、墻壁、排水溝,然后使用消毒劑充分噴灑或擦拭消毒,再用清水沖洗。冷鏈?zhǔn)称凡鹑ネ獍b后,配置50mg/L次氯酸鈉溶液31作為解凍水,將冷凍食品置于解凍水槽中,解凍約3小時。接觸冷鏈?zhǔn)称返脑O(shè)備、工具、容器、操作臺等物體表面應(yīng)當(dāng)每班用消毒液進行充分噴灑、擦拭或者浸泡消毒,消毒作用30分鐘??梢苿釉O(shè)備,如工作臺、砧板,清洗時要將表面的肉屑用鋼刷清除;不可移動的設(shè)備,如絞肉機、切片機、攪拌機、包裝機、鋸骨機等要將表面的肉屑清除干凈;然后用消毒液噴灑消毒,再徹底洗凈。分割、分裝車間要加強通風(fēng)換氣。優(yōu)先選擇自然通風(fēng),如不具備條件可輔以機械通風(fēng)。如使用空調(diào),應(yīng)當(dāng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全,采用全新風(fēng)模式,關(guān)閉回風(fēng)系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行檢查、清洗、消毒,確保運行清潔安全。每天產(chǎn)生的邊角料垃圾應(yīng)當(dāng)在專門垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點暫放、及時清理。垃圾桶內(nèi)套垃圾袋,加蓋密閉,可用有效氯250—500mg/L的含氯消毒劑定期消毒處理。對冷鏈?zhǔn)称吩贤獍b按照醫(yī)用廢棄物處置方式處理。六、公共區(qū)域控制會議頻次、規(guī)模、時間,提倡視頻、電話等線上方式?,F(xiàn)場會議應(yīng)加強開窗通風(fēng),保持人員間隔并佩戴罩。食堂進入可設(shè)置洗手設(shè)施和免洗手消毒劑,錯峰用餐,減少人員聚集,用餐時避免面對面就坐。安排專人對辦公區(qū)域等人員活動場所和相關(guān)物品定時進行噴灑或擦拭消毒。對門把手、樓梯扶手、電梯按鍵等32頻繁接觸部位應(yīng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。七、個人防護冷鏈?zhǔn)称费b卸人員應(yīng)當(dāng)穿戴工作帽、一次性醫(yī)用外科罩、手套和工作服、面屏、圍裙、膠靴等。結(jié)束裝卸后,按規(guī)定流程洗手消毒,其工衣應(yīng)與其他員工工衣分開清洗、消毒。加工包裝人員處理冷鏈?zhǔn)称窌r應(yīng)當(dāng)穿戴工作帽、一次性醫(yī)用外科罩、手套和工作服等,根據(jù)崗位需要穿戴相應(yīng)的面屏、圍裙、膠靴等。加工包裝人員結(jié)束生產(chǎn)后,按規(guī)定流程洗手消毒,其工衣應(yīng)與其他員工工衣分開清洗、消毒。其他崗位工作人員進入崗位前應(yīng)先佩戴一次性醫(yī)用外科罩,按崗位要求穿戴其他個人防護用品。八、銷售環(huán)節(jié)銷售場所、工具、容器、操作臺等物體表面用含有效氯500mg/L消毒液進行充分噴灑、擦拭或者浸泡消毒,消毒作用30分鐘。九、異常處置一旦接到當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)通知有新冠呈陽樣本,應(yīng)按要求配合有關(guān)部門對相關(guān)物品和環(huán)境采取及時應(yīng)急處置。員工出現(xiàn)可疑癥狀或排查發(fā)現(xiàn)為密切接觸者時,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu),并按要求進行隔離和消毒。十、應(yīng)檢盡檢33食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、集中交易市場、冷庫、商場超市、專營店、餐飲服務(wù)單位、客貨運場站、冷鏈物流、冷鏈運輸、外賣快遞等行業(yè)(場所)直接接觸冷鏈?zhǔn)称芳鞍b物的從業(yè)人員,以及其他無防護狀態(tài)下與上述人員有直接接觸或參與相關(guān)工作的冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員,每14日進行1次核酸檢測。對在港等岸區(qū)域從事裝卸搬運人員、從港等岸區(qū)域向冷庫等場所運輸?shù)娜藛T、在冷庫等場所從事裝卸搬運的人員以及其他在上述場所直接接觸進冷鏈?zhǔn)称返娜藛T,要在直接接觸進冷鏈?zhǔn)称泛?—5日進行1次核酸檢測;連續(xù)作業(yè)超過5日的每5日檢測1次;完成本次作業(yè)及檢測結(jié)果出具前,在固定或相對固定場所輪班休整,實行閉環(huán)管理,盡可能減少與其他人員接觸。對其他直接接觸進冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員,每7日進行1次核酸檢測。建立核酸檢測記錄臺賬,對滿14日沒有更新核酸檢測記錄的人員及時組織檢測,沒有14日內(nèi)核酸檢測陰性證明的人員不得上崗工作。進冷鏈?zhǔn)称贩酪咧贫葒栏駡?zhí)行《新冠期間本市商品交易市場防控指引》和34《新冠期間批發(fā)市場經(jīng)營防控指引》,保持環(huán)境清潔,做好預(yù)防性消毒,并對重點部位抽樣進行新冠核酸檢測。做好進冷鏈?zhǔn)称返娜霂焖髯C工作,建立臺賬,做到所有貨品可溯源。將進冷鏈?zhǔn)称沸鹿诤怂釞z測納入到本單位重點抽樣檢測的范疇,并參照《新冠期間單位(部門)制定防控工作方案的指引》制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)可疑污染物時,及時啟動應(yīng)急處置方案,避免污染擴大。建立從業(yè)人員體溫監(jiān)測等健康監(jiān)測制度,利用“健康寶”等手段,實行“綠碼”上崗制。若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀,要求其不得帶病上班,并及時就醫(yī)。做好因病缺勤人員缺勤原因和健康狀況的記錄。從業(yè)人員在崗時應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需要正確佩戴罩、手套等,做好個人防護。。加強冷鏈?zhǔn)称芳按鎯\輸環(huán)節(jié)的預(yù)防性消毒。貨物轉(zhuǎn)運存放區(qū)域?qū)M冷鏈?zhǔn)称返蓉浳镛D(zhuǎn)運存放區(qū)域的地面、墻壁、稱量工具、運輸盛放容器等相關(guān)用品用具,使用500?1000mg/L的含氯消毒液充分噴灑或擦拭消毒,消毒作用30分鐘,清水擦拭干凈。35貨物轉(zhuǎn)運存放區(qū)域的門把手、電梯按鍵、樓梯扶手等經(jīng)常觸碰的物體表面可用500mg/L的含氯消毒液、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒劑擦拭消毒,作用30分鐘后清水擦拭干凈。運輸工具運輸進冷鏈?zhǔn)称返呢涇嚒⑹滞栖嚨冗\輸工具可使用500?1000mg/L的含氯消毒液充分噴灑消毒,作用30分鐘。貨物外包裝貨物外包裝可使用500mg/L的含氯消毒液充分噴灑或擦拭消毒,作用30分鐘?!┌l(fā)現(xiàn)新冠核酸檢測呈陽的產(chǎn)品,迅速啟動本單位(部門)制定的應(yīng)急預(yù)案,及時報告,并對相關(guān)呈陽產(chǎn)品采取臨時封存等措施。核酸檢測呈陽的產(chǎn)品按照醫(yī)療廢棄物集中轉(zhuǎn)運處理,應(yīng)使用雙層黃色垃圾袋盛裝,封嚴密,避免運輸過程溢灑或泄露。參與核酸檢測呈陽產(chǎn)品清運工作的人員應(yīng)做好個人防護,建議穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護服、醫(yī)用防護罩、護目鏡或防護面屏、工作鞋或膠靴、防水靴套等。36冷鏈?zhǔn)称芬咔閼?yīng)急預(yù)案為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對秋冬季可能發(fā)生的冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔?,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保障群眾的生命安全與身體健康,結(jié)合實際情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、處置原則以人為本,健全機制。市場監(jiān)管部門應(yīng)切實履行食品安全監(jiān)管職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與“冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鳌本o密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機制,為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。依法規(guī)范,措施果斷。市場監(jiān)管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,縣食安辦應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各單位各部門,聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動有效,切實防控新冠疫情蔓延。依法防控,科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定,規(guī)范開展冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔閼?yīng)急工作,充分運用37“XX省冷鏈?zhǔn)称烽]環(huán)管理系統(tǒng)”(X冷鏈),提高防控水平。預(yù)防為主,常備不懈。不斷提高疫情防范意識,健全全縣新冠疫情應(yīng)急體系和防控機制,做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實各項防控措施。加強監(jiān)測,及時研判新冠風(fēng)險評估,對新冠疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。加強宣傳,社會參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與新冠疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論,維護社會穩(wěn)定。二、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有:冷鏈?zhǔn)称肺锓乐笓]辦公室、疫情報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。冷鏈?zhǔn)称肺锓乐笓]辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息,進行綜合分析,并報告,包括全縣冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鲃討B(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責(zé)對全縣冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鞯臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識及物防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排食品等密切接觸標(biāo)本的采集及運輸送樣工作。負責(zé)冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔槭录l(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策,負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部38署防控處置工作。組長:XXX副組長:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX疫情報告組負責(zé)掌管報告和審核工作,通過“XX省冷鏈?zhǔn)称烽]環(huán)管理系統(tǒng)(X冷鏈)”對信息進行追溯和分析,并及時向冷鏈?zhǔn)称肺锓乐笓]辦公室匯報工作進展情況,向縣疫情防控指揮部、市食安辦、市監(jiān)部門等上級部門報告冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔樾畔討B(tài)。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX疫情處置組負責(zé)對冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔椴扇〖皶r有效措施,對疫點的食品采取就地封存、協(xié)助相關(guān)部門對呈陽冷鏈?zhǔn)称访芮薪佑|人員采取隔離等應(yīng)急措施。處置完畢后,按照指揮部的要求,對疫點的食品進行無害化處理。對不配合接受隔離治療的患者,必要時由有關(guān)部門依法協(xié)助采取強制措施。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX39維穩(wěn)宣傳組負責(zé)會同相關(guān)部門制定新冠疫情期間的冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ餍侣勑麄鲌蟮篮洼浾撘龑?dǎo)方案,指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、“X冷鏈”物防知識的宣傳教育等工作;負責(zé)開展新冠疫情冷鏈?zhǔn)称肺锓缿?yīng)急知識普及;協(xié)助縣衛(wèi)健部門開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護社會穩(wěn)定,以利于疫情的控制。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX后勤保障組負責(zé)冷鏈?zhǔn)称肺锓佬鹿谝咔榭刂扑柙O(shè)施、設(shè)備、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)運工作,保障運輸車輛的正常運行,以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。組長:XXX副組長:XXX成員:XXX、XXX、XXX三、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。強化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關(guān)輿情引導(dǎo),提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。要強化組織40領(lǐng)導(dǎo),細分任務(wù)、排好時間表、明確責(zé)任人,將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處,取得實效。疫情發(fā)生地是疫情防控工作第一責(zé)任人,要切實承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別,嚴格落實各項疫情防控措施。履行好屬地管理責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)主體落實落細各項疫情防控措施。商務(wù)部門加強行業(yè)指導(dǎo),相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。(二)提高政治站位,加強管理。充分認識新冠感染疫情防控工作的重要性。要提高政治站位,充分認識防控市監(jiān)部門疫情的緊迫性和重要性,始終把群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強憂患意識、責(zé)任意識和底線意識,全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,層層壓實責(zé)任,堅決克服麻痹大意思想,確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。加強交易場所風(fēng)險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。衛(wèi)生健康部門要加強對交易場所和冷凍食品等的主動監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠核酸檢測為陽的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。加強對管理者、經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴格落實人員登記、體溫測量、罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴罩,引導(dǎo)人員保持合理安全距離,并加強日常巡查,對罩佩戴、日常體溫進行41檢查抽查。要嚴防冷鏈?zhǔn)称芬咔檩斎?,按照要求做好管理者、?jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報告衛(wèi)生健康部門或疾控中心,配合落實集中隔離健康觀察等措施。同時加強進場工作人員的日常管理和核酸檢測。督促管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換罩,確保防護效果。(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保安全。要加強對監(jiān)管人員的“X冷鏈”業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強對抽樣人員的冷鏈?zhǔn)称烦闃訕I(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)管人員和抽樣人員對冷鏈?zhǔn)称返男鹿诘淖匪菽芰吞幹媚芰?,并加強有關(guān)物資儲備,嚴格做好個人防護,保障醫(yī)療安全。市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的冷凍水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的冷凍水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品。(四)加強應(yīng)急管理,注重輿論引導(dǎo)。明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé),疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應(yīng)。注重輿論導(dǎo)向,科學(xué)宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識,切實保障42生命健康安全。對引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴厲打擊,堅決維護社會大局穩(wěn)定。冷鏈?zhǔn)称芬咔槌B(tài)化防控工作方案為切實加強疫情常態(tài)化防控工作,強化重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)疫情風(fēng)險防控,提高冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,有效防范冷鏈?zhǔn)称沸鹿谖廴撅L(fēng)險,結(jié)合實際,制定本方案。一、總體要求冷鏈?zhǔn)称芬咔槌B(tài)化防控工作堅持“至上、生命至上”“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的原則,全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,按照“人物同防”防控要求,毫不松懈地抓好冷鏈?zhǔn)称芬咔槌B(tài)化防控,高效組織應(yīng)急處置,最大限度地減少冷鏈?zhǔn)称繁镜睾洼斎胄燥L(fēng)險,切實保障群眾身體健康和生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。二、適用范圍本方案適用于從事冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品進、屠宰加工、生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、貯存的單位和個人。三、職責(zé)分工(一)屬地職責(zé)各鎮(zhèn)街落實屬地責(zé)任,按照“人物同防”的要求,實行43全過程、全鏈條管控,形成管理閉環(huán)。要督促冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)和個人履行主體責(zé)任。負責(zé)落實本轄區(qū)進冷鏈?zhǔn)称沸鹿跈z測和預(yù)防性全面消毒工作屬地責(zé)任,根據(jù)本轄區(qū)實際情況,組織企業(yè)采取切實有效措施做好預(yù)防性全面消毒工作,明確職責(zé)分工,加強督促檢查,確保進冷鏈?zhǔn)称废竟ぷ髫?zé)任和措施落實到位。(二)部門職責(zé)各業(yè)務(wù)主管部門在市指揮部統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,履行對冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)企業(yè)監(jiān)督檢查和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加大協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強形勢研判,拓寬信息來源渠道,建立應(yīng)急處置機制,實施主動監(jiān)測,精準(zhǔn)管控。市監(jiān):牽頭冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗0喙ぷ?,負?zé)以冷鏈?zhǔn)称窞樵牧系氖称飞a(chǎn)單位和餐飲服務(wù)單位,各類經(jīng)營冷鏈?zhǔn)称返呐l(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市及場內(nèi)攤位,第三方冷庫以及上述重點場所的從業(yè)人員摸排建檔。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冷鏈?zhǔn)称返淖匪莨芾?,做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作,督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進冷鏈?zhǔn)称坟浳飿I(yè)經(jīng)消毒的證明,凡是不能提供消毒證明的,一律不能上市銷售,對來源不明的冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄟM行查處。及時向衛(wèi)生健康部門通報摸排信息,配合開展檢測采樣。按照職責(zé)分工規(guī)范從業(yè)人員健康管理。工信:負責(zé)指導(dǎo)督促冷鏈?zhǔn)称芳庸て髽I(yè)嚴格落實省、市44疫情防控有關(guān)要求,壓實企業(yè)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)加強環(huán)境衛(wèi)生消殺工作和規(guī)范從業(yè)人員健康管理,制定應(yīng)急預(yù)案,建立全體員工健康狀況臺賬和風(fēng)險接觸信息報告制度。交通運輸:負責(zé)冷鏈運輸企業(yè)、自備冷庫和冷藏車等進行摸底,建立臺賬,及時向衛(wèi)生健康部門通報摸排信息,配合開展檢測采樣。督促指導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)開展員工14天行程及健康狀況登記,建立全體員工健康狀況臺賬、風(fēng)險接觸信息報告制度等。負責(zé)督促指導(dǎo)進冷鏈?zhǔn)称烦羞\單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責(zé)任并實施相應(yīng)消毒處理措施,制定應(yīng)急預(yù)案,在進冷鏈?zhǔn)称愤\輸過程中不得擅自開箱,在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進冷鏈?zhǔn)称泛jP(guān)通關(guān)單證,落實進冷鏈?zhǔn)称愤\輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施,配合檢查進冷鏈?zhǔn)称返瓜溥^車(從進集裝箱換裝至國內(nèi)運輸車輛)過程中的消毒處理措施的落實情況。商務(wù):負責(zé)XX冷鏈物流試點企業(yè)、從業(yè)人員摸排建檔,負責(zé)冷鏈?zhǔn)称愤M出企業(yè)的監(jiān)管,做好進出企業(yè)以及從業(yè)人員摸排建檔工作。督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等建立完善環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒通風(fēng)制度,制定應(yīng)急預(yù)案,加強冷鏈?zhǔn)称蜂N售企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等環(huán)境衛(wèi)生消殺工作,規(guī)范從業(yè)人員健康管理,及時向衛(wèi)生健康部門通報摸排信息,配合開展檢測采樣。衛(wèi)生:負責(zé)冷鏈?zhǔn)称罚êb物)、環(huán)境和從業(yè)人員新45冠核酸檢測,對冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位和從業(yè)人員按照要求定期采樣檢測,對新增單位和人員及時納入檢測范圍,對經(jīng)疾控專家研判不應(yīng)納入檢測范圍的單位和人員,及時反饋摸排單位,共同做好數(shù)據(jù)修正推送工作。負責(zé)匯總分析進冷鏈?zhǔn)称沸鹿诤怂釞z測結(jié)果,對進冷鏈?zhǔn)称沸鹿趥鞑ワL(fēng)險進行研判,開展對預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評估和檢查。加強疫情防控技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)做好環(huán)境衛(wèi)生消殺工作,及時向其他部門通報病毒核酸檢測結(jié)果。郵政:負責(zé)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的運輸裝備及人員排查建檔,督促指導(dǎo)物流倉儲單位落實實名登記制度、驗視制度、可疑物品報告制度,對運輸、儲存進水產(chǎn)品和畜禽肉類食品的,應(yīng)當(dāng)同時索取《新冠核酸檢測合格證明》。及時向衛(wèi)生健康部門通報摸排信息,配合開展檢測采樣。按照職責(zé)分工規(guī)范從業(yè)人員健康管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村:負責(zé)屠宰場所(含冷庫)、行業(yè)主管企業(yè)從業(yè)人員摸排建檔,以及疫情防控措施落實的監(jiān)督檢查,及時向衛(wèi)生健康部門通報摸排信息,配合開展檢測采樣。按照職責(zé)分工規(guī)范從業(yè)人員健康管理。(三)企業(yè)職責(zé)冷鏈?zhǔn)称穬Υ?、運輸、加工分裝、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和個人履行主體責(zé)任,成立由主要負責(zé)人牽頭的新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負責(zé)疫情防控,落實全鏈46條防控措施,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,制訂完善疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度,防范新冠污染和傳播風(fēng)險。生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營單位組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施消毒,承運單位負責(zé)組織或委托有資質(zhì)的消毒單位,對裝運前后的進冷鏈?zhǔn)称费b載運輸工具組織實施消毒,消毒單位按照有關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范開展具體的消毒作業(yè),確保消毒效果,進企業(yè)負責(zé)如實申報進產(chǎn)品信息,配合各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消毒工作,并做好進冷鏈?zhǔn)称返匿N售記錄和流向記錄。四、防控機制(一)建立健全冷鏈?zhǔn)称穭討B(tài)摸排和檢測管控機制一是建立動態(tài)摸排臺賬。按照“摸清底數(shù)、弄清來源、管嚴渠道、管住市場、管牢貨物”的工作思路,開展不間斷持續(xù)摸排,實現(xiàn)對物的排查、對人的排查和核酸檢測三個全履蓋、無遺漏,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品進、屠宰加工、生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、貯存等行業(yè)底數(shù),對相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶逐一建立臺賬,對進冷凍冷藏食品摸排情況實施分類建檔,重點管理。推廣應(yīng)用“XX冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓芾硐到y(tǒng)”,所有冷鏈?zhǔn)称返募庸ぁ⑦\輸、購銷行為均在系統(tǒng)中進行流轉(zhuǎn)和記錄,動態(tài)掌控進入我市冷鏈?zhǔn)称窋?shù)量、流向、經(jīng)銷商信息等,實現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹椤⑷ハ蚩勺?,形成全環(huán)節(jié)追溯鏈條。47二是建立定期核酸檢測機制。強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)核酸采樣檢測常態(tài)化,加密重點人員檢測頻次。對接收、存放直接從港運出的進冷鏈?zhǔn)称返睦鋷?,在此類冷庫中工作的人員,要在直接接觸進冷鏈?zhǔn)称泛?天內(nèi)進行1次核酸檢測,連續(xù)作業(yè)超過5天的每5天檢測1次,并在檢測結(jié)果出具前實行閉環(huán)管理。對其他直接接觸進冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員,每7天進行一次核酸檢測。同時要加大環(huán)境、食品核酸檢測力度。其他冷鏈?zhǔn)称返沫h(huán)境、產(chǎn)品及從業(yè)人員核酸檢測工作仍按《關(guān)于加強冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽毓ぷ鞯耐ㄖ芬?,?4天進行1次核酸檢測。三是建立進冷鏈?zhǔn)称穲髠錂C制。督促市場主體建立落實冷鏈?zhǔn)称坟浳飦碓磮蟾嬷贫龋矎那肥杏蛲赓忂M進冷鏈?zhǔn)称返膯挝?,必須于食品到達24小時前,向市場監(jiān)管部門書面報備,報備內(nèi)容包含經(jīng)營者名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式、品名、數(shù)量、入境檢驗檢疫證明、生產(chǎn)批號、運輸單位(車輛)、產(chǎn)品存放冷庫、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。不進行報備的一律關(guān)停整改,對拒不整改的依法從嚴查處。衛(wèi)生健康部門立即對到達的進冷凍冷藏食品按規(guī)范開展食品、人員、車輛、環(huán)境核酸檢測,檢測完成后進行全覆蓋、無死角消毒,力爭把疫情風(fēng)險控制在“第一時間,第一環(huán)節(jié)”,各有關(guān)成員單位做好配合工作。四是建立企業(yè)疫情防控承諾機制。為嚴格落實經(jīng)營者主48體責(zé)任,實行經(jīng)營承諾,推進精準(zhǔn)防控。所有冷鏈?zhǔn)称穯挝灰鞒龀兄Z:一旦冷鏈?zhǔn)称愤M貨渠道發(fā)生變化,第一時間告知市場監(jiān)管部門;凡購進進冷凍冷藏食品的,須于購進食品到達前24小時向市場監(jiān)管部門書面報備;嚴格落實進貨查驗冷鏈?zhǔn)称妨x務(wù);購銷行為均在XX省冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匦畔⑾到y(tǒng)中進行流轉(zhuǎn)和記錄等。(二)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作推動機制一是建立聯(lián)席會議機制。市場監(jiān)管局作為冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗0嗦?lián)席會議召集單位,定期召開聯(lián)席會議,傳達省市冷鏈?zhǔn)称贩揽匦戮?、新要求,協(xié)調(diào)推進冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜椆ぷ?。二是建立指?dǎo)檢查機制。壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)和個人主體責(zé)任。冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位要安排專人負責(zé)疫情防控,落實全鏈條防控措施,加強員工健康教育和健康防護,督促提醒直接接觸冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員作業(yè)期間不得隨意摘脫手套、罩等一次性防護用品;休整時摘除的一次性防護用品不能重復(fù)使用;加強作業(yè)區(qū)域和作業(yè)人員活動涉及區(qū)域的消毒通風(fēng);接觸貨物前,對外包裝進行規(guī)范消毒,深入排查各類隱患,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處置、報告。各地加強對冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)疫情防控技術(shù)指導(dǎo),加強《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠防控技術(shù)指南》《XX省冷鏈?zhǔn)称沸鹿谝咔榉揽丶夹g(shù)指引》宣傳力度,指導(dǎo)督促冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位制定符49合企業(yè)自身特點的疫情防控規(guī)范,指導(dǎo)做好員工日常體溫、癥狀監(jiān)測,強化衛(wèi)生整治及預(yù)防性消毒。工信、商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等部門要積極履行行業(yè)管理和監(jiān)管職責(zé),加大巡查監(jiān)管檢查力度,督促落實疫情防控措施,加大違法違規(guī)行為打擊力度,對來源不明的冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄟM行查處。三是建立督導(dǎo)機制。建立督導(dǎo)機制,成立督導(dǎo)組,定期督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)合,督導(dǎo)檢查堅持問題導(dǎo)向,聚焦問題整改和冷鏈?zhǔn)称芬咔槌B(tài)化防控工作的部署要求,抓細抓嚴抓實相關(guān)措施的落實,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點名通報。四是建立信息報送機制。加強信息共享,發(fā)現(xiàn)問題及時相互通報,做好信息收集、總結(jié)及冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測等報送。嚴格信息報送,各級督導(dǎo)檢查反饋的冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貑栴},必須第一時間進行自查自糾、舉一反三,做到即知即改,整改落實情況3個工作日內(nèi)上報市專班。(三)建立健全分類防控機制要深刻認識加強冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐闹匾?,加強研判,查找冷鏈?zhǔn)称啡湕l疫情防控風(fēng)險點,強化冷鏈?zhǔn)称犯鱾€環(huán)節(jié)風(fēng)險防控與處置,突出重點單位、重點品種、重點人員疫情風(fēng)險防控。加強冷鏈?zhǔn)称愤M商、重點大型農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、學(xué)校食堂、貯存單位等市場主體的監(jiān)管,督促落實疫情防控主體責(zé)任,做好環(huán)境消殺,完善應(yīng)急預(yù)案。強化進50冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品管控,嚴格落實報備制度,所有購銷行為在冷鏈追溯系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),從業(yè)人員加密檢測頻次,建立專門臺賬,重點管理。(四)建立健全應(yīng)急處置措施一是規(guī)范信息報送與發(fā)布。暢通信息報送渠道,建立嚴格的信息發(fā)布機制。一旦發(fā)現(xiàn)新冠核酸檢測呈陽的標(biāo)本,應(yīng)積極采取有效防控措施,封控涉疫冷鏈?zhǔn)称罚谝粫r間向疫情防控指揮部報告,經(jīng)核實后2小時內(nèi)上報市疫情防控指揮部。信息報告的主要內(nèi)容包括,涉疫食品的品種、批號、數(shù)量、流向、接觸人員、危害程度判斷、已采取措施等。報告要及時、客觀、詳實,不得主觀臆斷,不得隱瞞、謊報、緩報。同時落實專人負責(zé)信息報送,做到及時、準(zhǔn)確、全面地反映工作最新動態(tài)。嚴格信息發(fā)布,對涉疫冷鏈?zhǔn)称返奶幹?,未?jīng)上級部門同意,不得向社會公開發(fā)布。二是建立應(yīng)急處置規(guī)程。細化應(yīng)急處置預(yù)案,適時開展應(yīng)急演練,明確應(yīng)急處置流程,確保快速響應(yīng)、精準(zhǔn)管控。建立進銷預(yù)警,強化溯源管理,及時處置突發(fā)冷鏈?zhǔn)称芬咔樾畔⑹录?,受理有關(guān)冷鏈?zhǔn)称吠话l(fā)疫情的咨詢、舉報和投訴。三是強化應(yīng)急處置措施。一旦發(fā)現(xiàn)新冠核酸檢測呈陽的標(biāo)本,各相關(guān)單位要按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定,迅即啟動應(yīng)急處置,在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取對物品臨時封存、場所消毒和接觸人51員排查檢測等措施。相關(guān)物品按照醫(yī)療廢棄物集中轉(zhuǎn)運處理。各單位要設(shè)立隔離觀察區(qū)域,從業(yè)人員出現(xiàn)可疑癥狀的,要立即安排專車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)。對核酸檢測呈呈陽的環(huán)境,應(yīng)當(dāng)立即采取消殺等應(yīng)急處置措施。對可能接觸呈呈陽物品和環(huán)境的人員及時進行核酸檢測和健康篩查,并組織開展相關(guān)貨物的溯源調(diào)查等工作;對檢測呈呈陽的人員要及時隔離,并立即開展密切接觸者追蹤管理,防止由物及人的疫情傳播和擴散。四是加強應(yīng)急工作保障。要堅持“人物并防”的工作指導(dǎo),加大人力、物力投入,做好各類應(yīng)急物資儲備。結(jié)合實際,做好涉疫冷鏈?zhǔn)称贩獯鎴鏊鶞?zhǔn)備,在區(qū)域內(nèi)選定冷凍冷藏庫作為涉疫食品封存場所。及時制訂冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測工作計劃表,按計劃開展核酸檢測工作,堅決防止輸入性風(fēng)險。五是積極做好善后處置工作。按照新冠疫情防控的有關(guān)規(guī)定和要求,督促發(fā)生疫情的場所,對存在的問題和不足進行認真整改。因突發(fā)疫情導(dǎo)致暫時停業(yè)的,須在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防中心指導(dǎo)下,進行終末消毒,經(jīng)驗收同意后方可復(fù)工。進冷凍食品行業(yè)從業(yè)人員個人防控方案為做好從業(yè)人員新冠疫情個人防護,根據(jù)和省針對生鮮、低溫肉類加工和冷鏈行業(yè)的有關(guān)防疫要求,結(jié)合實際情況,52特制定本方案。一、適用范圍本指引適用于各類加工、儲運物流、貿(mào)易、銷售等環(huán)節(jié)中有可能接觸進冷凍食品行業(yè)的員工個人防護,包括相關(guān)企業(yè)運輸、倉儲、貨代、采購、加工、分割、包裝、配送、批發(fā)、零售、餐飲等環(huán)節(jié)從業(yè)人員;冷凍食品包括各類境外進的冷藏低溫冷凍和生鮮的果蔬、肉類、水產(chǎn)等食品和原料。二、職責(zé)分工進食品企業(yè)要落實疫情防控主體責(zé)任,自覺接受屬地各行業(yè)主管部門的防疫監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門的技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)本企業(yè)的特點制定細化個人防護操作指引,有責(zé)任為員工提供安全衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境、必要的個人防護裝備和
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