香源煤業(yè)隱患排查和應(yīng)急救援

生產(chǎn)安全事故隱患治理與應(yīng)急管理山西焦煤香源煤業(yè)1目錄安全隱患排查應(yīng)急救援山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/132新的安全生產(chǎn)方針山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/133新的安全管理體制山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/134對事故管理最新的認(rèn)識山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/135危險辨識危險——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損和環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。俗稱：危險源辨識——查找出來山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136風(fēng)險評價風(fēng)險——某種危險變?yōu)槭鹿实目赡苄缘拇笮∫约霸斐墒鹿实暮蠊膰?yán)重程度評價——用各種科學(xué)的方法量化風(fēng)險山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137消除或減輕危險源通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現(xiàn)有危險源不得已時求其次，設(shè)法減輕危險源山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/138預(yù)防控制同時采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施，形成完整的預(yù)防體系組建多到防線，增加防御縱深從有效控制高概率事件開始山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/139預(yù)測預(yù)警配備監(jiān)控裝置確定警戒線多方共同全天候監(jiān)控山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1310災(zāi)害保險精確估算事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價值，事先投保，以轉(zhuǎn)嫁與保險公司山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1311事故報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1312應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援體系，形成一案三制防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1313調(diào)查處理查明真相，掌握事實原因分析責(zé)任分析防范措施分析行政處罰或刑事處罰（可能影響到帽子、袋子、自由、生命）山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1314統(tǒng)計分析記錄安全生產(chǎn)的各種原始數(shù)據(jù)查找各類事故發(fā)生的規(guī)律性山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1315安全隱患的類型、

評估及整改安全隱患——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)與正常狀態(tài)不相符合的項目。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1316事故的基本概念事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1317事故的基本概念事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測性——對未來的某段時間里、某個范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測。

山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1318因果連鎖論（原因：人）事故致因理論山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1319事故致因理論人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤物缺陷環(huán)境事故山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1320事故致因理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。

山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1321造成事故的原因：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)；管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程。事故致因理論山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1322概論構(gòu)成事故的原因分析山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1323

管理的缺陷隱患類別安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1324隱患類別管理的缺陷具體例如為：沒有按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護(hù)用品缺乏或有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律，玩忽職守山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1325隱患類別物的不安全狀態(tài)礦址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。礦井布局總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；有毒有害物質(zhì)、噪聲、粉塵、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；空氣流向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1326隱患類別物的不安全狀態(tài)礦井布局：運(yùn)輸線路——礦區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)等。建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過程——作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1327物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。危險性較大設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置等。隱患類別山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1328物的不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。隱患類別山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1329人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識缺陷知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。隱患類別山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1330人的不安全行為人的缺陷知識缺陷知識的有效期——知識本身的先進(jìn)性；本人知識的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。隱患類別山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1331人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類別山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1332隱患嚴(yán)重程度的評估作業(yè)條件危險性評價法（LEC）Ｄ＝ＬＥＣＬ——發(fā)生事故的可能性大?。拧梭w暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果Ｄ——危險性山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1333作業(yè)條件危險性評價法（LEC）34山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1334作業(yè)條件危險性評價法（LEC）山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1335作業(yè)條件危險性評價法（LEC）山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1336隱患檢查常用的檢查方式定期性安全檢查專業(yè)性安全檢查季節(jié)性安全檢查經(jīng)常性安全檢查山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1337隱患檢查常用的檢查方法安全檢查表法為了提高安全檢查效果，事先把檢查對象加以剖析，查出不安全因素所在，確定檢查項目。并把它們盡可能細(xì)分成小的項目，按系統(tǒng)或重要度編制成表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1338車間工具編號檢查時間檢查結(jié)果序號檢查要點√×1外殼、手柄有否裂紋和破損2保護(hù)接地（零）線連接是否正確牢固……14是否設(shè)有專人保管檢查者檢查負(fù)責(zé)人手持電動工具安全檢查表山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1339隱患整改建立臺帳堅持“三定、四不推”原則三定——定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限。四不推——個人不推給班組，班組不推給部門，部門不推給部門，部門不推給公司。列出整改計劃暫時無力解決的隱患要列出整改計劃，分別輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施。嚴(yán)格獎懲山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1340隱患整改事故的預(yù)防過程山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1341隱患整改事故對策山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1342隱患整改預(yù)防對策山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1343生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援山西焦煤香源煤業(yè)44目錄我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的管理措施和要求山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1345我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析不能與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合不能有效促進(jìn)事故預(yù)防工作編寫困難、文件體系雜亂、完整性不好培訓(xùn)演練難度大、成本高可操作性不強(qiáng)評審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一縱、橫管理難以到位山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1346山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1347

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（功能部門）設(shè)計事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計1.闡明應(yīng)急救援各階段的任務(wù)2.確定各種特定任務(wù)和完成的程序

(5W+H)3.各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案1.設(shè)立何種組織機(jī)構(gòu)（功能部門）2.確定各組織機(jī)構(gòu)（功能部門）在應(yīng)急救援中的職責(zé)、地位和作用廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案廠外應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)制定政府制定山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1348事故應(yīng)急救援功能部門（功能部門是應(yīng)急救援實施的組織保障）山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1349預(yù)案文件層次山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1350現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第50條規(guī)定：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1351現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1352現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日起施行）第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1353事故應(yīng)急救援管理包含的四階段山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1354事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風(fēng)險之中）。風(fēng)險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災(zāi)害保險稅收激勵和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應(yīng)急行動能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫等山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1355事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護(hù)人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1356事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1357預(yù)案文件層次山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/1358事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分28個要素：一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃

1.危險辨識與評價

2.應(yīng)急資源評價

3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.應(yīng)急機(jī)制

5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資

2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

3.預(yù)案演習(xí)

4.公眾教育

5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）

1.報警程序

2.警報和緊急公告

3.指揮與控制

4.通訊

5.人群疏散與安置

6.警戒與治安

7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)

8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測)9.現(xiàn)場搶險與控制*

10.應(yīng)急人員安全

11.環(huán)境保護(hù)

12.信息發(fā)布管理

13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/135928個要素1.基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令:宣布預(yù)案生效，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁：應(yīng)急相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人簽名。預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字。預(yù)案修改記錄頁：修改人簽字。術(shù)語與定義等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136028個要素2.方針與原則闡明應(yīng)急救援的方針與原則，如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136128個要素3.危險辨識與評價確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；重大危險源的數(shù)量及分布；根據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度，確定預(yù)案編制的級別；地理、人文（人口）、地質(zhì)、氣象等信息；城市布局及交通情況；可能影響應(yīng)急救援的不利因素等；形成附件。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136228個要素4.應(yīng)急資源評價分析和評價目前企業(yè)和社會應(yīng)急活動中可以使用或可以調(diào)動的各種資源，包括應(yīng)急力量（人員）、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資、等；基本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護(hù)工具；專用應(yīng)急救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型機(jī)械等；形成附件。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136328個要素5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確應(yīng)急救援過程中各個特定任務(wù)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及各部門的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；形成附件。特定任務(wù)包括：應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)救援隊伍（消防、工程搶險、防化、監(jiān)測、環(huán)保）、報警、通訊保障、救援設(shè)備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫(yī)療、信息發(fā)布與公共關(guān)系、救援專家組等山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136428個要素6.應(yīng)急機(jī)制按事故的嚴(yán)重程度建立分級響應(yīng)機(jī)制和程序；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、資源共享、全體參與；預(yù)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急決策協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急公眾溝通機(jī)制、應(yīng)急社會動員機(jī)制、應(yīng)急資源征用機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等；對各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動與協(xié)調(diào)活動進(jìn)行總體規(guī)劃并建立有效的工作機(jī)制。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136528個要素7.法律法規(guī)要求明確列出國家、省、市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件；形成附件。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136628個要素8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)急救援的機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、材料、交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療、辦公室等保障物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；定期檢查與更新；列出存放地點及獲取方法；形成附件。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136728個要素9.應(yīng)急人員的培訓(xùn)對應(yīng)急人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年的培訓(xùn)計劃；描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的頻度和程度等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136828個要素10.預(yù)案演習(xí)描述預(yù)案演習(xí)的目的；制定每年演習(xí)計劃；各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演習(xí)；描述對演習(xí)結(jié)果的評價，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并加以解決。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/136928個要素11.公眾教育為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施。宣傳潛在危險的性質(zhì)、疏散路線、報警和自救方法、了解各種警報的含義、應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137028個要素12.互助協(xié)議描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測、武警、臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議；社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議；形成附件。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137128個要素13.報警程序（由下到上）確定報警的機(jī)構(gòu)及原則；確定報警方式，如電話、警報器等；確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；制定報警信息單，詳細(xì)記錄事故情況，如事故地點、事故類型、危險物質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137228個要素14.警報和緊急公告（由上到下）警報和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則；明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等，應(yīng)明確各種警報信號的不同含義，協(xié)調(diào)警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區(qū)域；重要的公告信息（包括健康危險、自我保護(hù)、疏散路線、醫(yī)院等）；特殊情況下警報：警報的盲區(qū)、特殊需要的人群及地點、使用機(jī)動方式協(xié)助發(fā)出警報或逐家通報等；制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137328個要素15.指揮與控制建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮；建立現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，對事故進(jìn)行初始評估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，有效地確認(rèn)響應(yīng)級別（一級，二級，三級響應(yīng)等）和搶險救援行動指令；確定重點保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則；指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍的救援行動；合理高效地使用應(yīng)急資源等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137428個要素16.通訊應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序；規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施,確保通訊器材完好；維護(hù)通訊系統(tǒng)；設(shè)立備用通訊系統(tǒng)；山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137528個要素17.人群疏散與安置確定實施疏散的緊急情況；明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，疏散路線，疏散運(yùn)輸工具，安全蔽護(hù)場所的規(guī)定；應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量，需要的疏散時間，可利用的時間，風(fēng)向等環(huán)境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等；做好疏散人群的生活安置，保障條件；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；核查疏散人數(shù)，記錄疏散情況；臨時安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；臨時安置場所的食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等的安排；臨時安置場所的標(biāo)志。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137628個要素18.警戒與治安確定警戒的機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的暢通；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場警戒；制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施（如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）；確定決定終止保護(hù)措施的情況和規(guī)定。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137728個要素19.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療資源的數(shù)量；規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織，傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法；搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等；急救點設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療；死亡認(rèn)定與處置；醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137828個要素20.現(xiàn)場監(jiān)測（事態(tài)監(jiān)測）建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序，為現(xiàn)場的救援決策提供支持；現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模，事態(tài)的發(fā)展趨向、傷亡情況、危險物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/137928個要素21.現(xiàn)場搶險與控制*現(xiàn)場搶險的目標(biāo)和原則；現(xiàn)場搶險的操作程序；現(xiàn)場搶險人員的要求；現(xiàn)場搶險物資、設(shè)備的要求；*針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故、火災(zāi)等，需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險程序和方案，包括使用特殊的應(yīng)急救援人員、專家、技術(shù)、方法、材料、設(shè)備等手段達(dá)到控制和消除事故目的。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/138028個要素22.應(yīng)急人員安全為保證應(yīng)急人員在搶險中免受傷害，應(yīng)建立進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序，保證其安全；內(nèi)容包括：進(jìn)入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)入和離開現(xiàn)場的報告規(guī)定進(jìn)入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定應(yīng)急救援人員的清點規(guī)定消毒程序安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備個人安全預(yù)防措施等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/138128個要素23.環(huán)境保護(hù)對可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序；控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案；及時清除污染；對環(huán)境污染水平的監(jiān)測；對可能對公眾健康造成損害的污染通告等。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/138228個要素24.信息發(fā)布管理明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息；明確信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)程序和格式；準(zhǔn)確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況；為公眾了解防護(hù)措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。山西焦煤香源煤業(yè)2022/11/138328個要素25.應(yīng)急救援資源管理應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序，保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用；內(nèi)容包括