推動多元應(yīng)用行動方案

推動多元應(yīng)用行動方案國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、發(fā)達(dá)國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已將氫能發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度，制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)定位，推動政策體系不斷完善。美國將氫能和燃料電池技術(shù)定位為維系經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全的技術(shù)之一，并將技術(shù)應(yīng)用作為實(shí)現(xiàn)能源安全的重要途徑。2002年，美國能源部發(fā)布了《國家氫能路線圖》，最早提出氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。近年來，美國能源部十分重視氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化。2019年，美國燃料電池和氫能協(xié)會制定《美國氫經(jīng)濟(jì)路線圖》，提出氫能是美國低碳能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，明確至2050年氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。日本將氫能作為保障國家能源安全和實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。2017年，日本發(fā)布《氫能基本戰(zhàn)略》，提出構(gòu)建氫能社會的宏偉目標(biāo)。2019年，制定并發(fā)布《氫能利用進(jìn)度表》，進(jìn)一步明確至2030年日本應(yīng)用氫能的關(guān)鍵目標(biāo)。韓國將氫能產(chǎn)業(yè)確定為三大創(chuàng)新增長戰(zhàn)略投資領(lǐng)域之一，通過發(fā)展氫能實(shí)現(xiàn)能源多元化和碳減排目標(biāo)。2019年至今，韓國先后發(fā)布《氫經(jīng)濟(jì)路線圖》《促進(jìn)氫經(jīng)濟(jì)和氫安全管理法》，旨在打造世界最高水平的氫經(jīng)濟(jì)國家。歐盟將氫能作為能源安全和能源轉(zhuǎn)型的重要保障。2020年，歐盟委員會發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》，提出清潔氫能將成為歐盟脫碳能源體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)增長新引擎。德國是歐洲發(fā)展氫能最具代表性的國家，將氫能與可再生能源融合發(fā)展作為可持續(xù)能源系統(tǒng)和低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2020年，德國發(fā)布《國家氫能戰(zhàn)略》，明確了綠氫的優(yōu)先地位以及氫能的主要應(yīng)用領(lǐng)域。國際氫能委員會對氫能發(fā)展作出了積極的預(yù)測，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2．5萬億美元產(chǎn)值，在全球能源消費(fèi)中所占比重有望達(dá)到18%。2、關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)基本成熟，已經(jīng)具備商業(yè)化推廣的基礎(chǔ)條件。制氫方面，美國以天然氣制氫為主，德國大力發(fā)展可再生能源制氫，日本氫源分為外部供應(yīng)和本土生產(chǎn)，外部供應(yīng)以煤制氫和工業(yè)副產(chǎn)氣提純?yōu)橹鳎就烈钥稍偕茉粗茪錇橹鳌\(yùn)方面，目前仍以壓縮氣氫為主，美國和歐盟地區(qū)較早探索管道輸氫，液氫儲運(yùn)技術(shù)在美日歐也占據(jù)一定比例。發(fā)達(dá)國家車載儲氫技術(shù)以70MPaIV型瓶為主，在主流車型中已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)方面，美國、日本、韓國、加拿大等國在催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙及膠粘劑等關(guān)鍵材料，膜電極、空壓機(jī)及增濕器等核心零部件，以及燃料電池電堆及系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)領(lǐng)先地位。按雙極板材料分類，燃料電池電堆分為金屬板、石墨板兩大主流，其中日本（豐田/本田）、韓國（現(xiàn)代）選擇的是金屬板技術(shù)路線，加拿大（巴拉德）的石墨板技術(shù)路線也被廣泛使用。燃料電池整車方面，日韓和美國在乘用車和重卡技術(shù)方面處于國際領(lǐng)先水平。3、應(yīng)用場景多元化、示范推廣規(guī)?；陙?，全球燃料電池出貨量持續(xù)增長，2019年全球約有1．1GW的燃料電池出貨量，比2018年增長40%，預(yù)計(jì)2020-2030年將是燃料電池出貨量快速增長的十年。交通是燃料電池應(yīng)用的主要領(lǐng)域，截至2019年底，全球燃料電池汽車保有量超過24000輛，其中乘用車保有量近18000輛，主要分布在美國、日本、歐盟和韓國，商用車的應(yīng)用主要在中國；日本豐田、韓國現(xiàn)代等企業(yè)開發(fā)的重型卡車已經(jīng)陸續(xù)推出樣車，技術(shù)可靠性得到驗(yàn)證。燃料電池叉車保有量超過3萬臺，主要分布在美國和日本。歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)的船用燃料電池技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，已實(shí)現(xiàn)船用燃料電池動力推進(jìn)裝置示范及應(yīng)用。隨著氫能和燃料電池技術(shù)成熟、成本大幅降低，其在分布式能源、儲能轉(zhuǎn)換、備用電源及傳統(tǒng)工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用將持續(xù)拓展。日本是燃料電池分布式能源推廣最多的國家，已經(jīng)超過32萬套，主要包括質(zhì)子交換膜、高溫固體氧化物兩種技術(shù)類型。歐洲大力推廣PowertoGas（電轉(zhuǎn)氣）技術(shù)，既能利用氫儲能解決可再生能源消納問題，又通過在冶金、化工等傳統(tǒng)行業(yè)利用綠氫減量替代化石能源，加快工業(yè)領(lǐng)域深度脫碳。4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)明顯提速隨著應(yīng)用推廣規(guī)模擴(kuò)大，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。截至2019年底，全球共有400多座加氫站投入使用，另有超過200座處于規(guī)劃建設(shè)階段。已建成并投入運(yùn)營的加氫站主要分布在歐洲、亞洲和北美等地。歐洲共有177座，其中德國和法國占比最大，分別為87座和26座；亞洲共有178座，其中114座在日本，是全球運(yùn)營加氫站最多的國家；北美加氫站數(shù)量為74座，其中48座位于加州。按照美日歐等已經(jīng)公開發(fā)布的計(jì)劃，未來加氫站建設(shè)速度將進(jìn)一步加快。目前，全球輸氫管道總里程超6000公里，未來輸氫管道建設(shè)將推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施由點(diǎn)到線再到面，進(jìn)而構(gòu)建起完備的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推動多元應(yīng)用以公交車、物流車等交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、廂式物流等燃料電池商用車示范應(yīng)用，引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展，加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。開展燃料電池船舶示范運(yùn)行，推動燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共建筑用燃料電池冷熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用，構(gòu)建氫能多元應(yīng)用格局。1、加快燃料電池汽車市場應(yīng)用結(jié)合快速公交（BRT）線路建設(shè)，制定燃料電池公交車示范運(yùn)營方案，擴(kuò)大燃料電池汽車示范運(yùn)營范圍，支持鼓勵在新增及更新公交車、環(huán)衛(wèi)車、市政工程車時采購燃料電池汽車。積極推動在合六城際客運(yùn)等線路上進(jìn)行燃料電池汽車替代示范。依托全市物流園區(qū)建設(shè)，把握長三角一體化、合六同城化發(fā)展、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)契機(jī)，推動市內(nèi)、城際間以及區(qū)域內(nèi)燃料電池物流車的示范運(yùn)營。創(chuàng)新運(yùn)營模式，積累示范經(jīng)驗(yàn)，為燃料電池物流車規(guī)模化推廣提供可行的商業(yè)化運(yùn)營模式。到2025年，全市范圍內(nèi)累計(jì)推廣燃料電池公交車、市政用車、城際客車等100輛左右，推廣燃料電池物流車500輛左右。到2030年，隨著燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)高度自主化，成本顯著下降，燃料電池汽車推廣規(guī)?；?yīng)顯現(xiàn)，全市范圍內(nèi)累計(jì)推廣公交車、市政用車以及城際客車等1000輛左右，推廣燃料電池物流車2000輛左右。到2025年，在現(xiàn)有301路公交線路的基礎(chǔ)上增加10路作為公交推廣線路，累計(jì)推廣燃料電池公交車80輛左右；在環(huán)衛(wèi)車、灑水車等市政用車中探索燃料電池汽車替代，累計(jì)推廣10輛左右；推動在53路合六城際線路實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車替代，累計(jì)推廣10輛左右。到2030年，燃料電池汽車應(yīng)用將從小規(guī)模示范運(yùn)營向規(guī)?；炕茝V拓展，在開展存量替代或新增推廣的同時，城市間以及區(qū)域化協(xié)同推廣力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)燃料電池公交車、市政車、城際客車等推廣數(shù)量將達(dá)到千輛級。到2025年，燃料電池物流車以市內(nèi)物流運(yùn)輸示范為主，推動實(shí)現(xiàn)城際間物流運(yùn)輸?shù)氖痉锻茝V。在傳化智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中國供銷大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園、大別山中藥材交易中心等物流園區(qū)率先推廣燃料電池物流車示范運(yùn)營。到2030年，隨著燃料電池物流車推廣運(yùn)營模式的多樣化發(fā)展以及區(qū)域氫能基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，推廣規(guī)模將顯著擴(kuò)大，城際間物流運(yùn)輸潛力進(jìn)一步釋放。2、開展燃料電池船舶示范運(yùn)行依托本地綜合交通體系建設(shè)，以長三角港航一體化發(fā)展為契機(jī)，開展燃料電池船舶示范運(yùn)行。到2025年，從中小型支線航運(yùn)船舶改造入手，基于現(xiàn)有輪渡船結(jié)構(gòu)引入燃料電池動力系統(tǒng)。在旅游航道以及貨運(yùn)航道開展小型燃料電池游船、貨船的示范應(yīng)用，并推動船用燃料電池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合金屬礦石和礦建材料等干散貨船升級改造，探索燃料電池貨運(yùn)船舶商業(yè)運(yùn)營模式。到2030年，在示范運(yùn)行取得一定成效后，進(jìn)一步擴(kuò)大示范推廣數(shù)量，同時積極探索區(qū)域合作推廣運(yùn)營模式，向銅陵、安慶、蕪湖等長江沿線城市推廣燃料電池船舶動力系統(tǒng)的應(yīng)用。在佛子嶺、磨子潭、梅山、響洪甸水庫等庫區(qū)旅游航道開展小型燃料電池船舶示范運(yùn)行。依托金寨港區(qū)、舒城港區(qū)、霍山港區(qū)旅游碼頭建設(shè)，推動船用加氫站的布局以及燃料電池游船的示范運(yùn)營。逐步在淠河航道、淠淮航道、灃河航道、汲河航道等貨運(yùn)航道，開展燃料電池貨船示范應(yīng)用。到2025年，我市燃料電池船舶示范數(shù)量累計(jì)為10艘左右。隨著技術(shù)進(jìn)步，燃料電池船舶的示范應(yīng)用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，示范規(guī)模達(dá)百艘左右。3、加大非交通燃料電池示范力度積極推廣分布式燃料電池發(fā)電及冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)。鼓勵燃料電池作為通信基站備用電源的市場推廣。探索燃料電池分布式能源站與能源互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與運(yùn)營模式，促進(jìn)氫能與電能互補(bǔ)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)我市能源系統(tǒng)多種能源協(xié)同互補(bǔ)。探索燃料電池產(chǎn)品在便攜式電源、無人機(jī)、航天等特種領(lǐng)域的應(yīng)用前景。中遠(yuǎn)期探索建立氫能與電力、熱力等共同支撐全市終端能源供給的氫能綜合應(yīng)用體系。到2025年，建成氫-電綜合調(diào)峰電站1座，燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計(jì)裝機(jī)達(dá)到100臺（套）左右，燃料電池分布式能源技術(shù)水平得到較大提升。到2030年，爭取建成氫-電綜合調(diào)峰電站3座，燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計(jì)裝機(jī)達(dá)到10000臺（套）左右。4、探索在冶金化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用集聚我市及周邊地區(qū)氫能領(lǐng)域科研院所研發(fā)資源，探索拓展低成本的清潔能源制氫在鋼鐵、化工等行業(yè)作為高品質(zhì)原料和熱源的應(yīng)用潛力，著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙。研究鋼鐵、化工企業(yè)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易機(jī)制，營造有利于工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用的市場與政策環(huán)境?？傮w要求和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)化功成不必在我、前人栽樹后人乘涼的理念，堅(jiān)定不移地把氫能產(chǎn)業(yè)作為六安的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、支持和推動；堅(jiān)定不移地從支持一個企業(yè)轉(zhuǎn)向培育一個產(chǎn)業(yè)，把核心龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；鞏固和提升六安在全國燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，力爭將六安建設(shè)成為國家氫能和燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范區(qū)。（二）基本原則1、自主創(chuàng)新，企業(yè)主導(dǎo)堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，開展氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將關(guān)鍵材料裝備國產(chǎn)化作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平大幅提升。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，維護(hù)企業(yè)在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。以企業(yè)為核心推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)間開展關(guān)鍵技術(shù)裝備協(xié)同攻關(guān)。2、突出重點(diǎn)，多元應(yīng)用集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池產(chǎn)業(yè)，著力提升燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力，推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合。以燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)為重心，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，兼顧氫氣制儲運(yùn)加等產(chǎn)業(yè)上下游布局，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持多樣應(yīng)用場景，重視在氫儲能、備用電源、燃料電池發(fā)電、工業(yè)領(lǐng)域化石能源替代等方面的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)化路徑，圍繞氫能多元化應(yīng)用開展產(chǎn)業(yè)布局。3、區(qū)域協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)揮我市在省內(nèi)燃料電池領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)制造的領(lǐng)先優(yōu)勢，與周邊城市優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應(yīng)。積極融入長三角氫走廊建設(shè)，與長江沿線城市加強(qiáng)合作，推動在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系方面深入合作，形成各揚(yáng)所長、錯位發(fā)展、有序競爭的良好發(fā)展局面，避免同質(zhì)化競爭和重復(fù)建設(shè)。（三）發(fā)展定位發(fā)揮我市在燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢，致力于打造全國知名的燃料電池自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。1、自主創(chuàng)新高地借助高校和科研院所科研能力，依托核心企業(yè)研發(fā)能力，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造區(qū)域乃至全國燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。建立氫能科研成果轉(zhuǎn)化平臺，助推高校、科研院所與致力于科研成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的鏈接和合作；建立協(xié)同研發(fā)和設(shè)備共用平臺，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)，大型儀器設(shè)備共用；建立專業(yè)人才集聚平臺，利用好院士工作站、成建制研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新共同體等，引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀研發(fā)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運(yùn)營人才和專業(yè)技術(shù)人員等。2、高端制造基地發(fā)揮燃料電池領(lǐng)域生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，通過規(guī)?；a(chǎn)制造能力提升，打造高端制造基地。以燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件為核心，加快提高雙極板、膜電極的規(guī)模化生產(chǎn)和電堆、系統(tǒng)的組裝能力，吸引質(zhì)子交換膜、碳紙、催化劑、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵等研發(fā)制造企業(yè)入駐，構(gòu)建起燃料電池產(chǎn)業(yè)集群；承接長三角地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，以制氫、氫儲運(yùn)、分布式發(fā)電等環(huán)節(jié)的裝備制造為核心，推動規(guī)?；a(chǎn)，逐步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造基地。3、多元應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前把交通領(lǐng)域作為氫能的主要應(yīng)用場景，隨著市場的不斷培育成熟，立足于打造氫能多元應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。依托合六經(jīng)濟(jì)走廊和長三角一體化等發(fā)展戰(zhàn)略，與合肥一體化發(fā)展，積極融入長三角區(qū)域，拓展氫能應(yīng)用市場，探索氫能應(yīng)用商業(yè)化路徑；以氫能在電網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，開展氫能綜合利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)氫能與電能互補(bǔ)協(xié)同，構(gòu)筑氫能綜合應(yīng)用體系，探索形成完備的氫能多元應(yīng)用生態(tài)。（四）發(fā)展目標(biāo)牢牢把握自主創(chuàng)新這一主線，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域合作，逐步把氫能產(chǎn)業(yè)培育成我市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我市成為我省氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，力爭建成國家氫能和燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范區(qū)。2020年至2025年為我市燃料電池產(chǎn)業(yè)快速成長期。龍頭企業(yè)成長為國內(nèi)燃料電池行業(yè)頭部企業(yè)，燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力全面提升，關(guān)鍵產(chǎn)品和工藝技術(shù)接近國際先進(jìn)水平；初步培育形成氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，成為長三角地區(qū)重要的研發(fā)和制造基地；氫能綜合利用技術(shù)研發(fā)取得突破，初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景的多樣性和多元化。根據(jù)市場和技術(shù)發(fā)展情況，力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以燃料電池為核心的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家左右。大功率燃料電池系統(tǒng)制造能力大幅提升，燃料電池電堆和系統(tǒng)合計(jì)產(chǎn)量達(dá)到每年8000臺左右，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億規(guī)模。應(yīng)用場景不斷豐富，燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣應(yīng)用規(guī)模達(dá)到600輛左右，燃料電池船舶示范應(yīng)用規(guī)模達(dá)到10艘左右，加氫站數(shù)量達(dá)到5座左右；燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計(jì)裝機(jī)達(dá)到100臺（套）左右。區(qū)域協(xié)同發(fā)展態(tài)勢初步形成，應(yīng)用市場空間極大拓展。推動建設(shè)合六氫經(jīng)濟(jì)走廊，與合肥聯(lián)合打造燃料電池汽車示范城市群；融入長三角氫能發(fā)展體系，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施合理布局；以燃料電池船舶為紐帶，實(shí)現(xiàn)與長江流域、淮河流域城市群的產(chǎn)業(yè)合作新格局。展望2030年，力爭成為燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新高地，燃料電池核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，產(chǎn)品成本大幅下降；吸引一批研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高端制造企業(yè)集聚發(fā)展，建成面向長三角地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地和公共服務(wù)平臺；建成氫能多元應(yīng)用技術(shù)示范區(qū)，成為區(qū)域氫能綜合應(yīng)用生態(tài)體系的重要力量?，F(xiàn)狀與機(jī)遇（一）發(fā)展基礎(chǔ)1、技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)我市自2017年開始布局氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)行業(yè)高端人才，衣寶廉院士在我市創(chuàng)建安徽省內(nèi)唯一一座燃料電池領(lǐng)域院士工作站。與中科院大連化學(xué)物理研究所、同濟(jì)大學(xué)建立了完備的項(xiàng)目孵化機(jī)制，產(chǎn)、學(xué)、研緊密合作。掌握最新一代金屬雙極板電堆研發(fā)、制造技術(shù)，成功開發(fā)功率40kW-70kW級電堆，產(chǎn)品的體積比功率最高達(dá)到3．3kW/L，電堆功率密度國內(nèi)領(lǐng)先，接近國際先進(jìn)水平；電堆產(chǎn)品全部通過國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）認(rèn)證，可廣泛應(yīng)用于乘用車、商用車、軌道交通等領(lǐng)域；自主開發(fā)的燃料電池電堆測試平臺性能穩(wěn)定，相關(guān)指標(biāo)與國外同類產(chǎn)品先進(jìn)水平相近。隨著重卡及船舶等應(yīng)用場景的開發(fā)，未來大功率電堆的市場空間較大，我市已啟動百千瓦級電堆的自主研制工作。為探索質(zhì)子交換膜純水電解制氫技術(shù)和氫能綜合利用開拓了空間。2、生產(chǎn)制造能力突出我市堅(jiān)定聚焦燃料電池制造技術(shù)自主創(chuàng)新道路，龍頭企業(yè)在全自動化雙極板沖壓、焊接、鍍膜以及膜電極組件生產(chǎn)、電堆組裝、電堆活化&測試、燃料電池系統(tǒng)組裝、系統(tǒng)測試等領(lǐng)域擁有多條自主設(shè)計(jì)的生產(chǎn)線，其中沖壓線、焊接線、系統(tǒng)線、電堆線已達(dá)到萬套級生產(chǎn)能力，是目前國內(nèi)為數(shù)不多的擁有燃料電池全套加工制造能力的企業(yè)，國產(chǎn)化率較高。首批兩輛搭載我市生產(chǎn)的燃料電池動力系統(tǒng)的城市客車?yán)塾?jì)運(yùn)營里程已超20000公里，第二批8輛示范運(yùn)營車輛已于2020年陸續(xù)投入使用。3、氫氣資源供應(yīng)充足我市周邊地區(qū)氫氣供應(yīng)企業(yè)較多，可滿足氫氣應(yīng)用需求。此外，我市可再生資源較豐富。6座大型水庫及大量的中小型水庫的水能資源總蘊(yùn)藏量為53．4萬千瓦，占全省的12．5%，其中已開發(fā)利用19．4萬千瓦。金寨縣是全國首個高比例可再生能源示范縣，可再生能源總裝機(jī)容量在2018年底達(dá)159萬千瓦，其中光伏達(dá)144萬千瓦。豐富的可再生能源為氫能產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定的氫源。省內(nèi)首座加氫站于2018年底在我市建成，儲氫最高壓力為45Mpa，儲氫能力為1000kg，日加注能力達(dá)400kg，可滿足50-80臺示范車輛的加氫需求。4、大力扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展我市為支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由市長任組長的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組。2019年4月，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于大力支持氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（六政〔2019〕19號），是省內(nèi)首個氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，圍繞實(shí)施省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、加大應(yīng)用試點(diǎn)示范、做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)、加大資金支持、強(qiáng)化人才保障和創(chuàng)新審批流程等多方面推出支持舉措，對落戶氫能項(xiàng)目按照一事一議原則給予最大限度支持。積極開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)，發(fā)展燃料電池產(chǎn)業(yè)制造、運(yùn)營與配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)平臺建設(shè)，支持金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)獲批第三批安徽省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)；組建發(fā)展研究院，對氫能等可再生能源的前沿、共性和關(guān)鍵技術(shù)開展研究；與部分長三角城市簽署長三角氫能產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展框架協(xié)議。5、合六經(jīng)濟(jì)走廊奠定了良好的城際合作基礎(chǔ)合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是我市與合肥市同城化、一體化發(fā)展的重要抓手。合六經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的科創(chuàng)資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)能力以及完備的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，為我市氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)?！逗狭?jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》將燃料電池產(chǎn)業(yè)確定為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，為我市燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了重要保障。同時，合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為我市與合肥市發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。（二）發(fā)展機(jī)遇1、緊抓自主創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，是國家經(jīng)濟(jì)國防安全的重要保障。隨著國際形勢的發(fā)展變化，提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，已成為提升我國國際競爭力的迫切任務(wù)和根本保障。我省始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心等四個一創(chuàng)新主平臺建設(shè)，建設(shè)以合肥為中心、服務(wù)全國的大科學(xué)裝置集群，堅(jiān)持在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打破國外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白。氫能和燃料電池技術(shù)作為具有前沿性和引領(lǐng)性的技術(shù)，是能源技術(shù)革命的重要方向之一。當(dāng)前我國氫能和燃料電池核心技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平仍存在一定差距，部分關(guān)鍵零部件仍然依靠進(jìn)口，關(guān)鍵組件制備工藝有待進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的自主可控將是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，也是我市發(fā)揮在燃料電池技術(shù)上自主研發(fā)優(yōu)勢的重要機(jī)遇，應(yīng)緊緊抓住國家和我省對科技創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，鍥而不舍、久久為功，推動實(shí)現(xiàn)燃料電池核心技術(shù)自主可控目標(biāo)。2、緊握綠色低碳發(fā)展機(jī)遇國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對氣候變化。我省始終致力于打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，加強(qiáng)長江、淮河安徽段污染治理和生態(tài)保護(hù)，把生態(tài)優(yōu)勢作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭保障綠色低碳發(fā)展。氫能是清潔無碳的二次能源，可廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域，化石能源替代潛力大，可帶動可再生能源規(guī)?；_發(fā)利用，有助于提高清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。應(yīng)把握綠色低碳發(fā)展機(jī)遇，把氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)打造成我市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育成經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展新的增長點(diǎn)。3、緊跟重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇我國相繼實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等新的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動各地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。長三角地區(qū)被定位為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，三省一市共同擔(dān)負(fù)著探索區(qū)域一體化發(fā)展的重要職責(zé)。在深入推進(jìn)長三角重點(diǎn)領(lǐng)域一體化、高質(zhì)量建設(shè)過程中，我省面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇期。與此同時，省內(nèi)也在持續(xù)推動合肥都市圈建設(shè)、合六經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。目前，長三角地區(qū)是我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，具備全國領(lǐng)先的研發(fā)制造能力，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)集群，正在推動長三角氫走廊建設(shè)，合力推動產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。我市作為省內(nèi)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，應(yīng)抓住長三角一體化發(fā)展的重要機(jī)遇，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面與江浙滬三地加強(qiáng)交流合作，匯聚發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)長三角氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，但也存在不少挑戰(zhàn)。一是統(tǒng)籌發(fā)展力度不足。目前省內(nèi)城市間氫能政策關(guān)聯(lián)程度較低，產(chǎn)業(yè)分布不均衡，雖然我市圍繞燃料電池環(huán)節(jié)構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但與省內(nèi)其他城市還未能形成產(chǎn)業(yè)集群，與長三角協(xié)同發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)也沒有有效的機(jī)制保障。二是市場空間和財(cái)政支持能力有限。我市自身市場空間有限，燃料電池汽車示范推廣難度較大，在車輛示范規(guī)模、加氫站建設(shè)數(shù)量等方面難以脫穎而出，而且目前產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金需求大、燃料電池汽車購置和運(yùn)營成本高、企業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)亟待支持，僅憑市財(cái)政難以支撐產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。三是制度障礙難以突破。目前氫氣作為危化品管理的法律規(guī)定尚未改變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定帶來了阻礙，且作為新興產(chǎn)業(yè)涉及多個管理部門，各部門管理責(zé)任尚不明晰，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過程中困難較多。配套措施（一）加強(qiáng)組織實(shí)施加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃我市推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的具體舉措及實(shí)施細(xì)則。市直各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織落實(shí)，形成合力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。明確行業(yè)主管部門和各相關(guān)部門工作職責(zé)，加強(qiáng)分工合作。制定年度方案，提出各階段主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推動我市氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）重視安全保障