推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)攀升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60．2%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)75．99%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)81．31%。智慧農(nóng)業(yè)123+N平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)入庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體7．6萬(wàn)余家，益農(nóng)信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)鞏固提升長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，打好長(zhǎng)江十年禁漁持久戰(zhàn)，落實(shí)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、安置保障政策，統(tǒng)籌推進(jìn)五河干流天然水域禁捕退捕。加強(qiáng)禁捕水域市縣漁政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施中華鱘、江豚拯救計(jì)劃，推進(jìn)全省水生生物資源和水域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在瑞昌、湖口、彭澤等長(zhǎng)江流域縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少氮磷流失。推進(jìn)水土流失綜合治理，重點(diǎn)對(duì)水土流失嚴(yán)重區(qū)及贛南地區(qū)崩崗開(kāi)展綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用。以南嶺山脈與武夷山脈南段交匯地區(qū)等自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，多措多舉，保護(hù)生物多樣性?？傮w要求第一節(jié)指導(dǎo)思想堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，緊扣打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地的總要求，圍繞一強(qiáng)省、一基地、走前列的工作定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化農(nóng)村改革，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平，促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，千方百計(jì)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，精益求精做美農(nóng)村，多措并舉做富農(nóng)民，打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代五美鄉(xiāng)村，走出一條具有江西特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。第二節(jié)基本原則一、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位堅(jiān)持共同富裕方向，壯大集體經(jīng)濟(jì)，充分尊重農(nóng)民的意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)全省廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。二、堅(jiān)持鄉(xiāng)村系統(tǒng)理念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全省鄉(xiāng)村振興一盤(pán)棋，深入挖掘多功能的鄉(xiāng)村美麗價(jià)值，注重協(xié)同性、增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。三、堅(jiān)持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿新發(fā)展階段全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新不斷深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開(kāi)放度，激活主體、要素和市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各方面力量?jī)?yōu)先投放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興，以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，總產(chǎn)量穩(wěn)定在430億斤以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到3079萬(wàn)畝；生豬產(chǎn)能鞏固提升，其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2．8∶1。鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)民生活品質(zhì)顯著改善。農(nóng)民科技文化素質(zhì)明顯提高，精神文化生活日益豐富，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍加快建設(shè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23800元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配比降低到2．22∶1。鄉(xiāng)村治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度得到新提高，農(nóng)村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、設(shè)施裝備、綠色發(fā)展、經(jīng)營(yíng)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村全面進(jìn)步，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系更加完善，生態(tài)宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村基本建成。農(nóng)民全面發(fā)展，文化素養(yǎng)和就業(yè)技能顯著提高，農(nóng)村居民人均可支配收入邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興重要支撐力量。城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)一體化和基本公共服務(wù)均等化加快實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小。構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依托鄉(xiāng)村資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展為路徑，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，拓展鄉(xiāng)村多種功能，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。第一節(jié)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局一、明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑深入實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完善、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、價(jià)值鏈提升、創(chuàng)新鏈拓展。發(fā)掘鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一村一品示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)圈狀發(fā)展格局。立足縣域布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用，引導(dǎo)各類(lèi)龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中。發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，提升服務(wù)水平，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。以培育天然富硒農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高技術(shù)、強(qiáng)品牌的特色富硒農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)五年內(nèi)全省達(dá)到千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、重點(diǎn)區(qū)域、重要企業(yè)，開(kāi)展招大引強(qiáng)行動(dòng)，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二、推進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村層級(jí)明顯、功能銜接的結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體。推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)下沉重心，在有條件鎮(zhèn)區(qū)所在地建設(shè)加工園區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)。促進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基地在村、增收在戶。支持改造提升縣域商業(yè)設(shè)施。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合的商業(yè)中心，著力建立完善以縣域?yàn)橹行?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。第二節(jié)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工提質(zhì)增效一、培育壯大龍頭企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，做好龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及認(rèn)定工作，著力構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)企業(yè)發(fā)展格局，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新雁陣。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、股份合作等方式，整合資源要素，逐步發(fā)展成為大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。催生培育壯大一批農(nóng)業(yè)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。支持龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。二、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工布局統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，提高質(zhì)量效益。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展精細(xì)加工、推進(jìn)深度開(kāi)發(fā)、推進(jìn)綜合利用加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次加工、多次增值。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、與銷(xiāo)區(qū)對(duì)接、向園區(qū)集中，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化科技支撐，大力推進(jìn)公共關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工范圍。組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批新型實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)加工技術(shù)；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開(kāi)展加工裝備研發(fā)，集成組裝科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提高關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次水平。四、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)大力實(shí)施生態(tài)鄱陽(yáng)湖?綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加快建立贛鄱正品品牌體系，包括建立贛鄱正品標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、發(fā)展體系、運(yùn)營(yíng)體系，力爭(zhēng)到2025年底，打造贛鄱正品子品牌300個(gè)；持續(xù)推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作高質(zhì)量發(fā)展，著力培育湘贛紅農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加快推進(jìn)湘贛紅品牌集群由量增轉(zhuǎn)向質(zhì)優(yōu)發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年底將湘贛紅打造成為全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升江西特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度。第三節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展一、建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照大基地、大加工、大流通發(fā)展模式，每縣確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體加快向產(chǎn)業(yè)園集中，吸引資本、科技、人才等要素加快向產(chǎn)業(yè)園集聚。依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色發(fā)展，加快一村一品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設(shè)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，以縣為單位開(kāi)展創(chuàng)建，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。到2025年，建成10個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，培育壯大10個(gè)左右優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通升級(jí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能，推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)建立以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)為紐帶、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）為終端的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，建立市場(chǎng)培育和穩(wěn)定現(xiàn)代批發(fā)商的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，建設(shè)一批倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和交易中心。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展產(chǎn)后加工和合理設(shè)置物流節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商、大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖商超、營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)等，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，對(duì)接市場(chǎng)需求。大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷(xiāo)直供、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)貿(mào)對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。到2025年，建設(shè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)60家以上。三、提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平培育多元融合主體，支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、參與主體多的融合模式，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與加工流通、文化和旅游、科普教育、健康養(yǎng)生、信息技術(shù)、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合。以信息技術(shù)帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)多類(lèi)型業(yè)態(tài)與模式融合發(fā)展。第四節(jié)拓展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)功能一、做強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)堅(jiān)持個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)發(fā)形式多樣、獨(dú)具特色、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)、業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，建設(shè)一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、示范作用突出的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。創(chuàng)建一批省級(jí)田園綜合體，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能完善的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、星級(jí)休閑、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)康養(yǎng)基地等，培育一批影響力大、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)品牌；推介一批特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)，認(rèn)定一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，開(kāi)展一系列有江西特色的鄉(xiāng)土美食推介活動(dòng)。結(jié)合江西紅色、綠色、古色三大特色文化，加強(qiáng)對(duì)歷史人文資源的挖掘整理，打造紅色文化游、鄉(xiāng)村綠色休閑游、傳統(tǒng)民俗風(fēng)情游、江河湖泊濱水游等一批鄉(xiāng)村特色文化和旅游品牌。二、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)整合城鄉(xiāng)多種生產(chǎn)要素，融合新興業(yè)態(tài)和新的商業(yè)思想，有效銜接脫貧攻堅(jiān)、全域旅游和城郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、經(jīng)營(yíng)方式靈活的鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村資源附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)發(fā)展，支持供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)，改造提升農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，積極發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、體育健身、衛(wèi)生保潔、文化演出、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索線上交易+線下服務(wù)的新模式。鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)覆蓋娛樂(lè)、健康、教育、家政、體育等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù)。三、加快農(nóng)村電商發(fā)展推動(dòng)實(shí)施數(shù)商興農(nóng)，重視發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村電商新基建，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)支持電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等各類(lèi)電子商務(wù)主體加強(qiáng)合作，延伸鄉(xiāng)村寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；依托農(nóng)家店、益農(nóng)信息社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，探索建立農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)制度的同時(shí)，加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式，為農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、民俗制品等產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，宣傳普及電子商務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。第五節(jié)激發(fā)大眾農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，引導(dǎo)有資金積累、技術(shù)專長(zhǎng)和市場(chǎng)信息的返鄉(xiāng)人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批充滿激情的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，加大鄉(xiāng)村能人培訓(xùn)力度和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，挖掘培養(yǎng)一批田教授土專家鄉(xiāng)創(chuàng)客等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，鼓勵(lì)領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間等。二、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)園區(qū)及專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等各類(lèi)平臺(tái)，整合、創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。推選一批政策環(huán)境良好、工作機(jī)制完善、服務(wù)體系健全、創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)豐富的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。引導(dǎo)地方建設(shè)一批資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)快的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大中專院校等平臺(tái)和主體，建設(shè)一批集生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)+品牌+體驗(yàn)于一體、預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，聚集培訓(xùn)資源，重點(diǎn)從大專院校、科研院所等遴選一批理論造詣深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人才、政策專家、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、律師等，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)要點(diǎn)等指導(dǎo)服務(wù)。建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，重點(diǎn)從農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人中遴選一批經(jīng)歷豐富、成效顯著的創(chuàng)業(yè)成功人士，為創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)驗(yàn)分享等指導(dǎo)服務(wù)。建立指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，依托農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，通過(guò)集中授課、互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)等方式，創(chuàng)立平臺(tái)+導(dǎo)師+學(xué)員服務(wù)模式。開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際，開(kāi)展一帶一師帶徒一帶多等精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式，提供靈活便捷的線上線下服務(wù)。健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制保障規(guī)劃順利實(shí)施調(diào)動(dòng)各方面資源要素，凝聚全社會(huì)力量，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第一節(jié)動(dòng)員社會(huì)參與貫徹以人為本理念，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，讓農(nóng)民全面全程參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。搭建社會(huì)參與平臺(tái)，加強(qiáng)組織動(dòng)員，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳規(guī)劃實(shí)施涉及的相關(guān)政策和生動(dòng)實(shí)踐，振奮基層干部群眾精神，營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量。建立規(guī)劃實(shí)施專家決策咨詢制度，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織智庫(kù)重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用類(lèi)、對(duì)策型研究。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，學(xué)習(xí)借鑒省外成功經(jīng)驗(yàn)和典型模式。第二節(jié)強(qiáng)化法治保障嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行涉農(nóng)法律法規(guī)，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，落實(shí)重要規(guī)章制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)和支撐功能。重點(diǎn)抓好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行，推動(dòng)各類(lèi)組織和個(gè)人依法依規(guī)實(shí)施和參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。第三節(jié)完善考核評(píng)估完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估全過(guò)程管理。建立健全跟蹤考核機(jī)制，把規(guī)劃實(shí)施情況納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。健全規(guī)劃與財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各類(lèi)政策對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障支撐。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分級(jí)評(píng)價(jià)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程和規(guī)劃實(shí)施情況。深化農(nóng)村改革健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。第一節(jié)深化農(nóng)村制度改革一、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。加強(qiáng)農(nóng)村承包地日常管理服務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)村承包地三權(quán)分置，在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立完善農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和承包經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款地押云貸金融試點(diǎn)。二、穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，完善盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，積極穩(wěn)妥探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。落實(shí)一戶一宅、戶有所居要求，嚴(yán)禁違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)戶籍居民利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。建立健全宅基地管理機(jī)制和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，探索設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員。總結(jié)推廣余江宅改經(jīng)驗(yàn)，提升宅基地規(guī)范管理水平，做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作，分類(lèi)規(guī)范逐步解決宅基地歷史遺留問(wèn)題。注重穩(wěn)步有序，不圖快，只圖穩(wěn)，既要解決問(wèn)題，還不造成社會(huì)影響。三、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村集體三資管理服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，探索賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份有償退出、抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓、繼承等具體辦法，探索村民委員會(huì)事務(wù)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)分離的具體辦法。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)權(quán)貸試點(diǎn)，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)成員能力。四、完善農(nóng)村集體建設(shè)用地入市制度積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍、主體和權(quán)能。完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。允許農(nóng)村集體依法收回農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地、廢棄集體公益性建設(shè)用地使用權(quán)，按照規(guī)劃用途直接入市。健全集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的增值收益分配制度，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍，規(guī)范征地程序。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善審批實(shí)施程序、節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配機(jī)制。第二節(jié)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)完善扶持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，鞏固農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革成果，推進(jìn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策與農(nóng)民保護(hù)耕地責(zé)任相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系結(jié)構(gòu)，將綠色生產(chǎn)與補(bǔ)貼掛鉤，建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，在農(nóng)業(yè)科研和推廣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、病蟲(chóng)害防治、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大補(bǔ)貼支持力度。二、健全財(cái)政優(yōu)先保障機(jī)制建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，確保財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代目標(biāo)相適應(yīng)。完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法，確保按規(guī)定提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金與一般公共預(yù)算支農(nóng)投入之間的統(tǒng)籌銜接。創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)。用好貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融投入。加大對(duì)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機(jī)構(gòu)的支持力度，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。做實(shí)大型銀行三農(nóng)事業(yè)部，鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。完善差異化監(jiān)管政策。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押品范圍，發(fā)展農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍以及農(nóng)業(yè)商標(biāo)、保單等抵質(zhì)押融資。積極發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款。推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)站建設(shè)，引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程向鄉(xiāng)村下沉。推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善財(cái)政惠農(nóng)信貸通工作機(jī)制，支持財(cái)政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能，改進(jìn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村