煙臺(tái)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n煙臺(tái)市/r/n農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃/r/n設(shè)計(jì)/r/n任務(wù)書/r/n一、/r/n煙臺(tái)概況/r/n煙臺(tái)市地處山東半島中部，東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，北瀕渤海、黃海/r/n，與遼東半島及日本、韓國、朝鮮隔海相望/r/n。/r/n煙臺(tái)市轄4區(qū)、1縣、7個(gè)縣級(jí)市和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)及昆崳山保護(hù)區(qū)，82個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、65個(gè)街道辦事處，589個(gè)居民委員會(huì)、6748個(gè)自然村。全市總面積13746.5平方公里，其中市區(qū)面積2722.3平方公里。2012年末，全市戶籍人口650.29萬人，其中市區(qū)人口180.27萬人。/r/n2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）5281.38億元，城市居民人均可支配收入/r/n達(dá)到/r/n30045元。/r/n煙臺(tái)交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有大中型港口9個(gè)，國際空港1處，鐵路、公路四通八達(dá)；/r/n物產(chǎn)豐饒，/r/n是/r/n我/r/n國重要的漁業(yè)基地/r/n，也/r/n是中國北方著名的水果產(chǎn)地，黃金/r/n、/r/n菱鎂礦、鉬/r/n等/r/n多種/r/n礦產(chǎn)資源/r/n儲(chǔ)量居全國前/r/n列/r/n；旅游資源得天獨(dú)厚，/r/n既有/r/n秀美/r/n的自然風(fēng)光，/r/n也/r/n有/r/n蓬萊閣、云峰山魏碑石刻等/r/n眾多的名勝古跡，這里還是/r/n著/r/n名的溫泉之鄉(xiāng)。/r/n獨(dú)特的地理/r/n環(huán)境、豐富的人文/r/n景觀/r/n、/r/n生機(jī)盎然的城市風(fēng)貌/r/n，/r/n使煙臺(tái)受到國內(nèi)外/r/n的/r/n普遍認(rèn)可和/r/n贊譽(yù)/r/n，/r/n先后/r/n榮膺/r/n全國文明城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、最佳中國魅力城市、中國投資環(huán)境金牌城市、中國城市綜合創(chuàng)新五十強(qiáng)、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國食品名城、中國綠色食品城等稱號(hào)，并被授予聯(lián)合國人居獎(jiǎng)和中國人居環(huán)境獎(jiǎng)/r/n，2013年7月，國務(wù)院/r/n批復(fù)煙臺(tái)市/r/n為國家歷史文化名城/r/n。/r/n二、工作背景和編制目的/r/n/r/n黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走/r/n“/r/n集約、智能、/r/n綠色、/r/n低碳/r/n”/r/n為特色的新型城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)/r/n工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化/r/n同步發(fā)展/r/n。/r/n“/r/n十八大/r/n”/r/n以來，中央高度重視新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略/r/n，/r/n將其視為/r/n現(xiàn)代化的必由之路，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村/r/n農(nóng)民/r/n問題的重要途徑，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。國家和省先后出臺(tái)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》/r/n，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化做出/r/n戰(zhàn)略/r/n部署/r/n。/r/n《/r/n煙臺(tái)市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（/r/n2013/r/n—/r/n2020/r/n年）/r/n》提出/r/n“/r/n從我市實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮功能區(qū)引領(lǐng)作用，走出一條功能區(qū)帶動(dòng)型的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路/r/n”/r/n。/r/n目前/r/n煙臺(tái)市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展/r/n和/r/n社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)/r/n的重要時(shí)期/r/n，/r/n為/r/n指導(dǎo)/r/n我市/r/n農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)/r/n健康有序/r/n發(fā)展，/r/n加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，/r/n根據(jù)市統(tǒng)一部署，/r/n組織/r/n本次/r/n《/r/n煙臺(tái)市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃/r/n》/r/n編制/r/n。/r/n三/r/n、/r/n研究范圍/r/n及/r/n規(guī)劃/r/n期限/r/n1/r/n．規(guī)劃范圍：/r/n煙臺(tái)市/r/n全部行政區(qū)/r/n范圍，總面積13746./r/n5/r/n平方公里。/r/n2．規(guī)劃期限：/r/n城鎮(zhèn)體系/r/n規(guī)劃的規(guī)劃期限為/r/n201/r/n5/r/n-20/r/n3/r/n0年，其中近期20/r/n20/r/n年，中期/r/n20/r/n25/r/n年，/r/n遠(yuǎn)期/r/n20/r/n3/r/n0年/r/n。/r/n四/r/n、/r/n規(guī)劃依據(jù)/r/n《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》/r/n《城市規(guī)劃編制辦法》/r/n《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》/r/n《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》/r/n《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》/r/n《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（2012-2020年）》/r/n《山東省農(nóng)村新型社區(qū)/r/n和新農(nóng)村發(fā)展/r/n規(guī)劃（2014-20/r/n3/r/n0年）》/r/n《/r/n山東半島城市群總體規(guī)劃/r/n》/r/n《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》/r/n《煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃（2011/r/n—/r/n2020/r/n年/r/n）》/r/n《煙臺(tái)市城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（2013/r/n—/r/n2020年）》/r/n其他/r/n法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)/r/n規(guī)定/r/n五、重點(diǎn)解決的問題/r/n1、在《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》基礎(chǔ)上，確定/r/n煙臺(tái)/r/n市不同區(qū)域應(yīng)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村的數(shù)量/r/n；/r/n/r/n2、明確/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)；/r/n3、明確/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)模式及建設(shè)要求；/r/n4、根據(jù)膠東農(nóng)村地域特點(diǎn)和文化特色，對(duì)煙臺(tái)市農(nóng)村社區(qū)、村莊及建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)，突出膠東特色；/r/n5/r/n、確定特色村分布，提出保護(hù)與建設(shè)原則，明確發(fā)展要求/r/n；/r/n/r/n6/r/n、明確/r/n各規(guī)劃期/r/n煙臺(tái)/r/n市及各縣市區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及要求。/r/n六/r/n、/r/n規(guī)劃/r/n內(nèi)容/r/n在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，/r/n按照城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的/r/n目標(biāo)/r/n，/r/n以《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃/r/n農(nóng)村新型社區(qū)和/r/n新農(nóng)村建設(shè)/r/n，促進(jìn)/r/n農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)健康/r/n發(fā)展/r/n。/r/n主要/r/n包括以下/r/n內(nèi)容：/r/n/r/n1、對(duì)/r/n煙臺(tái)/r/n市村莊發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，總結(jié)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，分析/r/n煙臺(tái)/r/n作為/r/n沿海/r/n開放/r/n地區(qū)/r/n，在新型城鎮(zhèn)化過程中推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的必要性和迫切性。/r/n2、根據(jù)現(xiàn)狀條件，結(jié)合/r/n煙臺(tái)/r/n市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，合理判斷/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和集聚趨勢(shì)，提出/r/n煙臺(tái)/r/n農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和發(fā)展策略。/r/n3、按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》，對(duì)村莊進(jìn)行分類，確定發(fā)展模式，并提出/r/n煙臺(tái)/r/n市及各縣市區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村數(shù)量和布局方案。/r/n4、探索符合/r/n煙臺(tái)/r/n市發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民需求的農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)模式。/r/n5、根據(jù)/r/n煙臺(tái)/r/n市發(fā)展階段特征，提出農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)道路、給水、排水、熱力、燃?xì)?、電力、電信、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。/r/n6、對(duì)具有歷史文化遺存和特色的村進(jìn)行梳理，并對(duì)其發(fā)展和保護(hù)提出引導(dǎo)性建議。/r/n7、探索符合膠東農(nóng)村地域特點(diǎn)和文化特色的農(nóng)村社區(qū)、村莊規(guī)劃及建筑風(fēng)貌，突出膠東特色。/r/n/r/n8/r/n、從宣傳、管理、投資和土地使用制度等方面提出實(shí)施規(guī)劃的對(duì)策與措施，提出/r/n實(shí)施行動(dòng)/r/n計(jì)劃。/r/n/r/n七、規(guī)劃成果/r/n規(guī)劃成果擬包括規(guī)劃文本、綜合報(bào)告、有關(guān)圖紙圖表以及專題研究。/r/nA3規(guī)格/r/n。/r/n其中主要圖紙包括：/r/n1、/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展綜合現(xiàn)狀圖（系列圖紙）/r/n2、/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃總圖/r/n3、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展分區(qū)引導(dǎo)圖/r/n4、分縣市區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃匯總圖（系列圖紙）/r/n5、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)模式示意圖（系列圖紙）/r/n6、/r/n農(nóng)村新型社區(qū)/r/n、/r/n村/r/n莊及/r/n建/r/n筑風(fēng)貌引導(dǎo)/r/n示意圖（系列圖紙）/r/n專題研究包括：/r/n1、國內(nèi)外及省內(nèi)先發(fā)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究；/r/n2、/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)研究；/r/n3、/r/n煙臺(tái)/r/n市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村布局模/r/n式/r/n分析/r/n；/r/n4、膠東特色建筑風(fēng)貌與特色保護(hù)研究。/r/n成果標(biāo)準(zhǔn)：/r/n全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作計(jì)算機(jī)文件，圖形文件除各種分析圖、示意圖外均應(yīng)采用DWG、JPG兩種格式保存，文本文件采用Microsoftword2003以上的格式文件。/r/n匯報(bào)多媒體/r/n（/r/n15分鐘以內(nèi)/r/n）/r/n。/r/n規(guī)劃成果提交要求/r/n：/r/n（一）階段性成果：內(nèi)容包括A3文本10套/r/n，包括/r/n文本、/r/n圖紙、說明書、專題研究報(bào)告、匯報(bào)多媒體/r/n，A0圖板1套（/r/n含主要規(guī)劃圖紙/r/n）。所有成果/r/n的/r/n電子文件/r/n，圖紙須包括/r/njpg、cad/r/n兩種/r/n格式。/r/n（二）最終成果提交：刻有所有規(guī)劃成果的電子文件光盤/r/n4/r/n套，A3文本1/r/n5/r/n套（文本、/r/n圖紙/r/n、/r/n綜合報(bào)告/r/n、/r/n專題研究報(bào)報(bào)告、/r/n基礎(chǔ)資料匯編）/r/n，最終成果多媒體/r/n。/r/n/r/n/r/n八/r/n、時(shí)間進(jìn)度安排/r/n/r/n項(xiàng)目主要分為現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃編制、方案匯報(bào)與評(píng)審、成果編制等階段，擬于201/r/n5/r/n年1月啟動(dòng)，2015年/r/n6/r/n月完成/r/n。/r/n/r/n2014年1月初召開動(dòng)員會(huì)，/r/n啟動(dòng)編制農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村布局規(guī)劃。/r/n2014年1/r/n-2月，/r/n設(shè)計(jì)單位調(diào)研，/r/n各縣市