豎井燃氣管道事故應急救援預案-中鐵11局

中鐵十一局集團東莞市軌道交通R2線2309標項目部東莞市軌道交通R2線2309標項目部豎井燃氣管道事故應急救援預案中鐵十一局集團東莞市軌道交通R2線2309標項目部2011年11月03日目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1、工程概況 32、編制依據(jù) 33、事故類型和危害程度分析 34、應急處置基本原則 45、組織機構(gòu)及職責 46、應急救援力量分布 47、應急響應流程 58、預防與預警 59、信息報告程序 610、應急處置： 611、附則 6附件1：項目部應急預案體系圖 8附件2：東莞市軌道交通R2線2309標項目部重大風險清單 9附件4:應急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話 11附件5：項目部內(nèi)部事故報告程序 12附件6：生產(chǎn)安全事故信息報送流程 13附件7：應急救援設(shè)備和物資分布一覽表 14附件8:項目部應急響應流程圖 16附件9：安全生產(chǎn)保證體系圖 17附件10：安全管理組織機構(gòu)圖 18豎井燃氣管道事故應急預案1、工程概況東莞城市軌道交通R2線2309標區(qū)間設(shè)臨時施工豎井1座，施工豎井通道軸線(測量基線)與區(qū)間右線交點里程為YDK23+001.000，交角為90度，施工豎井井位中心至區(qū)間右線中心距離1.054米(左偏)，施工豎井與區(qū)間以橫通道相連(兼做聯(lián)絡(luò)通道、廢水泵房)。豎井施工場地設(shè)于赤嶺工業(yè)路人行道北側(cè)。豎井開挖前在井壁周圍施做兩排Φ600mm@450*520mm的雙重管旋噴樁，旋噴樁穿透<6-6>硬塑狀砂質(zhì)粘土層，進入<9-9>全風化花崗閃長巖不小于1米，旋噴樁空樁長度2.0米，實樁長度為14～15米，共計133根。在影響施工的管線中包含其中1根?350mmPE燃氣管線，該管線屬于新奧燃氣公司所有，對施工影響極大，現(xiàn)場已停止旋噴樁施工，等待管線改遷，為應對改遷及后續(xù)施工中燃氣管道可能發(fā)生是事故，特制訂本應急預案。圖1：新奧燃氣管線改遷線路示意圖2、編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》4、《石油天然氣保護條例》3、事故類型和危害程度分析3.1事故類型（1）燃氣管道破損，燃氣泄漏：施工過程中，由于操作不當導致的管道破損，燃氣泄漏，會導致人員窒息、中毒等。（2）燃氣火災、爆炸：管道破損，燃氣泄漏時，若有火源或電火花存在則會導則燃氣的火災，甚至爆炸事故。3.2危害程度分析燃氣泄漏、火災及爆炸可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失。影響正常的生產(chǎn)、生活秩序，甚至影響周邊居民生活，造成極為惡劣的社會影響。4、應急處置基本原則（1）迅速行動、靈活應對。處理事故險情時由應急領(lǐng)導小組啟動本預案并實施；（2）以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；（3）強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。5、組織機構(gòu)及職責項目應急指揮部和項目應急專項組成員及職責詳見綜合應急預案“3.2項目應急指揮部及職責”和“3.3項目應急專項組及職責”。項目應急指揮部架構(gòu)詳見附件3：項目部應急救援組織架構(gòu)圖。應急救援人員和聯(lián)絡(luò)電話詳見附件4：應急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話“2、項目應急指揮部成員和聯(lián)絡(luò)電話一覽表”。6、應急救援力量分布6.1應急救援設(shè)備和物資現(xiàn)有的重要應急設(shè)備和物資分布，詳見附件7“應急救援設(shè)備和物資分布一覽表”6.2其他可供協(xié)調(diào)的單位應急救援資源（1）建設(shè)單位：（2）臨近標段項目的主管單位：（3）東莞市住建局直屬救援隊7、應急響應流程應急響應程序詳見附件8“項目部應急響應流程圖”8、預防與預警8.1危險源監(jiān)控現(xiàn)場應指定專人定期或不定期對所燃氣管道的安全性能進行檢查，采用氣體檢測儀器檢測空氣中天然氣含量，及時掌握情況，采取必要性的預防措施。8.2預警行動發(fā)現(xiàn)管道氣體泄漏或起火等情況，及時發(fā)出預警，無關(guān)人員立即撤離現(xiàn)場。按照應急救援預案及時確定應對措施，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向公司應急辦公室提出相應的預警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應急預案的準備。采用會議宣講、安全交底、現(xiàn)場提示、警示標志、宣傳欄等方式提醒注意事項。9、信息報告程序9.1當發(fā)生險情時，現(xiàn)場負責人立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告項目應急指揮部，項目指揮部應迅速評估險情，判斷是否啟動應急救援預案，同時上報公司應急救援機構(gòu)，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。9.2采用電話、喊話或其它方式來疏散人員。9.3項目應急指揮部應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。9.4項目應急指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：燃氣管道事故發(fā)生的時間、地點，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。10、應急處置：當發(fā)生燃氣泄漏等事故時，項目應急指揮部啟動燃氣管道事故應急現(xiàn)場處置方案，項目應急專項組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救受傷人員。燃氣管道事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災情上報公司、上級應急指揮中心和屬地應急救援組織機構(gòu)。公司應急指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。11、附則(1)維護和更新本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及單位和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由編制部門及時組織修訂。編制部門定期組織對本預案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。(2)應急預案實施本應急預案自發(fā)布之日起施行。中鐵十一局集團公司東莞市軌道交通R2線2309標項目部2011年11月3日附件1：項目部應急預案體系圖項目部綜合應急預案項目部綜合應急預案其它生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案案重點工程專項應急救援預案深基坑開挖及支護應急預案盾構(gòu)施工應急救援預案暗挖隧道應急預案防臺風（暴雨）事故應急預案高處墜落事故應急救援預案中暑事故應急預案觸電事故應急預案起重吊裝應急救援預案．．．．．．附件2：東莞市軌道交通R2線2309標項目部重大風險清單序號活動場所或崗位作業(yè)活動或內(nèi)容重大風險傷害可能性導致后果現(xiàn)行控制措施計劃控制措施1基坑作業(yè)支護支護不符合要求可能，但不經(jīng)常坍塌規(guī)程作業(yè)指導書2基坑作業(yè)支護堆土等造成坑邊荷載超載可能，但不經(jīng)常坍塌規(guī)程管理方案3隧道施工施工防護掘進與支護未根據(jù)圍巖類別緊跟很有可能坍塌專項施工方案管理方案4模板施工模板安裝吊運模板未捆牢/捆扎不當，在吊物下作業(yè)、停留可能，但不經(jīng)常物體打擊作業(yè)指導書管理方案5施工現(xiàn)場及駐地作業(yè)或休息氣流卷動、熱帶氣候（強臺風）、洪水等自然災害?？赡?，但不經(jīng)常人員傷亡、財產(chǎn)損失規(guī)程管理方案6施工現(xiàn)場及駐地作業(yè)或休息強降雨可能，但不經(jīng)常暴雨災害管理方案管理方案7施工現(xiàn)場盾構(gòu)施工未及時安裝管片連接螺栓很有可能坍塌作業(yè)指導書管理方案附件3：項目部應急救援組織架構(gòu)圖總指揮：項目經(jīng)理副總指揮：總指揮：項目經(jīng)理副總指揮：項目書記副總指揮：安全總監(jiān)副總指揮：項目總工項目應急指揮部成員：副經(jīng)理、各部門負責人（安質(zhì)環(huán)保部、工程部、辦公室、計劃部、財務部、機電物資部、測量隊）、各施工隊負責人指揮協(xié)調(diào)組：安全總監(jiān)救護組：工程部長搶險組：項目副經(jīng)理疏散組：安質(zhì)環(huán)保部部長治安保衛(wèi)組：辦公室主任后勤保障組：機電物資部部長目書記宣傳報道組：項目書記綜合協(xié)調(diào)組：計劃部部長事件調(diào)查組：項目總工附件4:應急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話1、外部應急聯(lián)絡(luò)電話序號可利用外部機構(gòu)名稱電話1報警110；火警119；急救120；交通事故急救122；查號臺114。2東莞市軌道交通有限公司應急救援現(xiàn)場指揮部總工程師室質(zhì)安室負責人222107713廣東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司東莞軌道交通R2線監(jiān)理2204標項目監(jiān)理部安全總監(jiān)132652247824市委市政府總值班室222223025東莞市人民政府應急管理辦公室228303986東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局222296367東莞市衛(wèi)生局232811118東莞市疾病預防控制中心226257759厚街鎮(zhèn)醫(yī)院855884092、項目應急指揮部成員和聯(lián)絡(luò)電話一覽表序號姓名職務聯(lián)系電話備注1敖進項目經(jīng)理136317902712任為民項目書記186738758293李偉項目總工程師186690571884龔紅軍副經(jīng)理186886536695鄭志勇副經(jīng)理186091891526陳江副經(jīng)理131695002968劉剛辦公室主任133026933569韓冰計劃部部長1866644178610陳文工程技術(shù)部部長1866685852411岳中華機電物資部部長1353854908512魏學勤安全總監(jiān)兼安質(zhì)環(huán)保部長1862770781613陳衛(wèi)芳財務部部長1862706751214黃飛測量隊長1865202677315……各施工隊隊長……附件5：項目部內(nèi)部事故報告程序事故事故最快速度最快速度項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部最快速度最快速度人員傷亡人員傷亡公司安質(zhì)環(huán)保部當?shù)匕脖O(jiān)部門公司安質(zhì)環(huán)保部當?shù)匕脖O(jiān)部門或公安機關(guān)最快速度最快速度提交書面的事故報告給相關(guān)部門提交書面的事故報告給相關(guān)部門10天內(nèi)10天內(nèi)提交事故處理報提交事故處理報告按照“四不放過”原則進行事故處理附件6：生產(chǎn)安全事故信息報送流程附件7：應急救援設(shè)備和物資分布一覽表應急救援設(shè)備和物資分布一覽表1序號應急物資設(shè)備應急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量物資設(shè)備狀況1擔架搶救傷員本項目部4套完好2商務車作為救護車本項目部1部完好3吊車緊急吊運本項目部2臺完好4滅火器發(fā)生火災時滅火本項目部各1批完好5急救箱急救藥品本項目部各2套完好6裝載機緊急運送、搶險本項目部各1部完好7應急燈停電照明本項目部各5套完好8對講機應急聯(lián)絡(luò)本項目部各4部完好9氣體檢測器有毒有害氣體監(jiān)測本項目部各2套完好10擴音器緊急告知和疏散人群本項目部各2套完好11電話/內(nèi)線電話應急聯(lián)絡(luò)本項目部各1批完好12柴油發(fā)電機應急發(fā)電本項目部各2臺/120KW完好13水泵應急抽水本項目部一批完好143米絕緣桿應急救援本項目部2根完好15絕緣手套應急救援本項目部3雙完好16絕緣靴應急救援本項目部3雙完好17爬梯應急救援本項目部2架完好18挖掘機應急救援本項目部1臺完好19運輸車應急救援本項目部2輛完好20電焊機應急救援本項目部3臺完好21卷揚機應急救援本項目部2臺完好22空壓機應急救援本項目部2臺完好23風動鑿巖機應急救援本項目部2臺完好應急救援設(shè)備和物資分布一覽表2序號應急救援物資或設(shè)備名稱現(xiàn)存放位置規(guī)格單位數(shù)量1工字鋼支撐本項目部工20根402木枋本項目部100×100mm根503鋼管本項目部42×3.5mm米10004小導管本項目部42×3.5m米5005鋼筋網(wǎng)片本項目部6.5平方米4006草袋本項目部個10007砂子本項目部立方米508水泥本項目部P.O32.5噸59水玻璃本項目部桶1010螺紋鋼筋本項目部22噸511電焊機本項目部臺412注漿泵本項目部臺213混凝土噴射機本項目部臺214木板本項目部100mm厚塊5015潛水泵本項目部30米揚程臺216水管本項目部100mm米100017消毒用品本項目部批118急救物品本項目部繃帶、無菌敷料批119氧氣袋本項目部個1020滅火器本項目部個10附件8:項目部應急響應流程圖搶救遇險人員搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案生產(chǎn)安全事故發(fā)生安意識立即上報項目部啟動一級應急