深陷全球反壟斷泥潭-英特爾反壟斷案件法律評(píng)述

深陷全球反壟斷泥潭—英特爾反壟斷案件法律評(píng)述前言：英特爾深陷反壟斷泥潭據(jù)外媒報(bào)道，北京時(shí)間2009年5月13日下午，歐盟當(dāng)日以違反歐盟反壟斷法為由，向英特爾公司課以高達(dá)10.6億歐元的罰款，這也是迄今為止反壟斷案件中數(shù)額最大的一筆罰金。消息傳來，全球輿論一片嘩然，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。實(shí)際上，早在2005年，日本反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，即日本公平交易委員會(huì)就在日本裁定英特爾違反日本禁止壟斷法，并對(duì)英特爾公司提出警告，課以數(shù)千萬美元的罰款。英特爾公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手即AMD公司也已根據(jù)該裁定，向東京高等法院提起了巨額的損害賠償之訴。目前該案仍在進(jìn)展之中。2008年，韓國公平交易委員會(huì)宣布對(duì)英特爾處以約2540萬美元的罰款，而這次，歐盟更是對(duì)英特爾公司課以高達(dá)10.6億歐元的罰款。另據(jù)外媒報(bào)道，目前美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和某些州的司法部門也正在對(duì)英特爾公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查?？梢哉f，目前英特爾公司已經(jīng)深陷反壟斷泥潭。而在其他國家或地區(qū)，包括2008年8月1日開始正式實(shí)施反壟斷法的我國，英特爾公司都有可能遭受反壟斷調(diào)查或制裁，英特爾公司在反壟斷泥潭中還將越陷越深。英特爾公司被各國反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查處罰，揭發(fā)它的都是它在微電腦處理器全球市場(chǎng)唯一的也是真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AMD公司，而處罰的理由都是涉嫌限制或者排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違反反壟斷法，而導(dǎo)致英特爾公司引火燒身的具體原因還要從英特爾公司的市場(chǎng)營銷策略說起。一、英特爾禍起銷售回扣策略美國英特爾公司作為全球最著名的生產(chǎn)銷售電腦CPU的IT企業(yè)，占有該市場(chǎng)約八成天下，一直處于該市場(chǎng)的全球霸主地位，該公司真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手僅為AMD一家。英特爾公司生產(chǎn)的CPU價(jià)位合理，性能優(yōu)良，針對(duì)各種型號(hào)個(gè)人電腦的不同需求，該公司都具有很穩(wěn)定的供貨能力，而且該公司還經(jīng)常對(duì)各版本的CPU不斷升級(jí)，因此，對(duì)于電腦制造商而言，在其生產(chǎn)銷售的電腦中，選擇搭載英特爾的CPU顯得十分重要。盡管英特爾公司具有如此雄厚的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，但是該公司依然高度重視市場(chǎng)營銷策略。英特爾公司在全球各國進(jìn)行CPU銷售，作為其一貫的營銷戰(zhàn)略，英特爾公司把每家個(gè)人電腦制造商購買使用英特爾CPU占該制造商CPU購買總數(shù)的比例定義為MSS指數(shù)，提高各個(gè)電腦制造商的MSS指數(shù)是英特爾公司的基本營銷目標(biāo)。該公司在世界各國銷售CPU的價(jià)格分為通常價(jià)格和特別價(jià)格兩種。在使用特別價(jià)格銷售的時(shí)候，該公司一般會(huì)用通常價(jià)格與買方結(jié)算，但是收款之后經(jīng)過一段時(shí)間，該公司會(huì)按照特別價(jià)格與通常價(jià)格之間的差額再乘以銷售數(shù)量后，向該買主提供銷售回扣。此外，英特爾公司為促進(jìn)其CPU銷售，還設(shè)立了“市場(chǎng)發(fā)展基金”(MDF)，也經(jīng)常以基金的名義向客戶提供資金。以日本為例，在日本，銷售電腦CPU的廠商主要是日本英特爾、日本AMD和日本Trans三家公司。該三家公司銷售的CPU幾乎占日本國內(nèi)CPU銷售總數(shù)的100%，其中尤其以日本英特爾的市場(chǎng)份額為最。但是從2002年開始，日本AMD由于其生產(chǎn)的CPU質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，市場(chǎng)份額迅速提升，僅僅兩年時(shí)間，該公司的市場(chǎng)分額就從2002年的17%提高到2004年的22%。對(duì)此，日本英特爾開始擔(dān)心其市場(chǎng)地位，于是加強(qiáng)了營銷攻勢(shì)，開始實(shí)施今天臭名昭著的銷售回扣計(jì)劃。此外，從2000年以來，由于日本國內(nèi)電腦市場(chǎng)低迷，進(jìn)口電腦的大量涌入，電腦制造商之間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激化，各公司都希望以比較優(yōu)惠的價(jià)格采購CPU，從英特爾公司獲得銷售回扣與MDF基金也就成了他們的自然期待。從2002年5月開始，日本英特爾與日本最大的五家電腦生產(chǎn)企業(yè)NEC、東芝、日立、索尼、富士通就CPU的銷售，分別達(dá)成包含如下核心條款的的協(xié)議：“如果買方能夠達(dá)成如下條件之一的，英特爾公司將向其支付銷售折扣或者市場(chǎng)發(fā)展基金(MDF)：1、該公司采用英特爾CPU的比例(即所謂的MSS指數(shù))達(dá)到100%，不使用其他的公司的CPU產(chǎn)品;或者2、該公司采用英特爾CPU的比例(即所謂的MSS指數(shù))達(dá)到90%，其他公司生產(chǎn)的CPU產(chǎn)品控制在10%以下;或者3、生產(chǎn)數(shù)量較多的電腦品種全部使用英特爾CPU，不使用其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。”由于英特爾公司與這五家公司簽訂了此種銷售回扣條款，僅僅一年時(shí)間，英特爾CPU在日本的市場(chǎng)占有率迅速增長(zhǎng)了13個(gè)百分點(diǎn)，其日本市場(chǎng)份額飚升到近90%，而其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)占有率卻從2002年的約24%，猛跌至2003年的11%。2004年4月，日本公平交易委員會(huì)開始對(duì)日本英特爾進(jìn)行反壟斷調(diào)查，2005年3月，日本公平交易委員會(huì)對(duì)以上事實(shí)作出認(rèn)定，裁定英特爾公司違反日本反壟斷法。隨后，AMD公司根據(jù)該裁定向東京高級(jí)法院提起了損害賠償訴訟，目前該案仍沒有審結(jié)。在韓國、歐盟等其他國家和地區(qū)，英特爾公司也都由于相同的原因，受到了反壟斷調(diào)查及制裁。在中國，雖然還沒有聽說工商總局等反壟斷機(jī)構(gòu)要對(duì)該公司采取調(diào)查措施，但是，這種可能性也不是沒有。那么英特爾公司到底違反了反壟斷法中的哪些內(nèi)容，法律界又應(yīng)當(dāng)如何來評(píng)價(jià)這一事件?在中國它又可能面臨怎樣的局面?要分析這些問題，我們必須從反壟斷法到底是一部什么樣的法律開始說起。二、反壟斷法是一部什么樣的法律世界上第一部反壟斷法是美國的《謝爾曼法》。參議員謝爾曼在對(duì)以他的名字命名的《謝爾曼法》所作的說明中指出：“如果我們不能忍受政治權(quán)利的皇帝，那么我們也不能忍受統(tǒng)治我們各種生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的皇帝。我們不能屈服于一個(gè)皇帝，我們也不能屈服于以勢(shì)力阻礙競(jìng)爭(zhēng)和固定這種商品價(jià)格的貿(mào)易大亨?！币谎砸员沃?，作為上層建筑的政治民主化必然要求經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民主化，只有經(jīng)濟(jì)的民主化才能保障政治的民主化。這就是世界各國反壟斷法的立法本意與初衷。全世界各個(gè)國家的反壟斷法除了執(zhí)法體系、執(zhí)法程序有區(qū)別之外，在實(shí)體規(guī)定方面，幾乎沒有什么大的差異。簡(jiǎn)單地說，反壟斷法的目的就在于禁止壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到此目的的手段是禁止一切(圖謀)排除或者競(jìng)爭(zhēng)的行為。公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然需要，也是民主社會(huì)最大的社會(huì)利益，與消費(fèi)者利益息息相關(guān)，這也就是為什么反壟斷法在美國被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”的原因，這也就是各國反壟斷法要保護(hù)的“公共利益”。從最早的反壟斷法美國《謝爾曼法》立法至今，雖然各國經(jīng)濟(jì)制度和法律文化存在差異，截至目前，反壟斷法的基本內(nèi)容，或者被稱為實(shí)體法規(guī)范的基本內(nèi)容主要就是以下三個(gè)部分:即禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營者集中，這三方面內(nèi)容也被稱為反壟斷法的三大支柱。判斷一個(gè)企業(yè)的行為是否違反反壟斷法，就是看其行為是否起到了“實(shí)質(zhì)性限制或者排除競(jìng)爭(zhēng)”效果，是否與以上三根支柱相抵觸。當(dāng)然，也并不是所有的企業(yè)都有幸受到反壟斷法的關(guān)照的。反壟斷法是專門關(guān)照那些具有一定市場(chǎng)地位，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到一定程度以上的大型企業(yè)的。對(duì)此，各國都有相關(guān)的規(guī)定可供確定。一些小企業(yè)，即使進(jìn)行了某些不法行為，由于它不可能形成“實(shí)質(zhì)性限制或者排除競(jìng)爭(zhēng)”的效果，所以反壟斷法對(duì)它們不予關(guān)照，當(dāng)然這些行為也不是說法律不管不顧了，比如在我國，小企業(yè)的這些違法行為將適用另一部維護(hù)市場(chǎng)秩序的法律即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。所以，要評(píng)判各國反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)英特爾公司的制裁是否合法合理，需要從以下兩個(gè)方面來判斷。第一就是英特爾公司是否屬于需要被反壟斷法關(guān)照的大公司，也就是說適用反壟斷法英特爾公司是否是個(gè)適格的被告?這個(gè)問題不言自明，答案是肯定的。第二個(gè)問題，就是要判斷英特爾公司的行為是否構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性限制或者排除競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)效果，是否與以上三大支柱性內(nèi)容有抵觸。這個(gè)問題，雖然在學(xué)術(shù)界還是小小爭(zhēng)議，但各國反壟斷機(jī)構(gòu)都給出了肯定的答案。在我國，按照2008年8月1日開始實(shí)施的反壟斷法，英特爾公司的行為是否也會(huì)在中國遭遇同樣的反壟斷惡夢(mèng)，非常值得我們分析與關(guān)注。三、英特爾在中國受到法律制裁的可能性有多大根據(jù)目前披露的資料，英特爾公司招人詬病的主要是以下兩個(gè)行為。第一個(gè)是英特爾公司在營銷策略中設(shè)定MSS指數(shù)，意圖提高各家電腦生產(chǎn)企業(yè)中對(duì)其生產(chǎn)的CPU的使用率。第二個(gè)就是與電腦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，只要買方購買其CPU達(dá)到一定比率，就提供銷售回扣。對(duì)于第一個(gè)問題，世界上任何經(jīng)營性企業(yè)大約都會(huì)制定不同的營銷目標(biāo)，以擴(kuò)大自己的市場(chǎng)分額，英特爾公司只是把這個(gè)目標(biāo)細(xì)化到了各個(gè)買家。它能夠把工作作得這么細(xì)，是它自身的實(shí)力決定的，作為一家公司的單獨(dú)行為，它有權(quán)利這么做，這一單獨(dú)行為不可能“實(shí)質(zhì)性限制或者排除競(jìng)爭(zhēng)”，應(yīng)無違反反壟斷法之虞。關(guān)于第二個(gè)問題，與電腦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成銷售協(xié)議，只要買方購買其CPU達(dá)到一定比率，就提供銷售回扣，是否違反反壟斷法，有無“實(shí)質(zhì)性限制或者排除競(jìng)爭(zhēng)”的效果?也就是說，需要判斷該公司的這個(gè)協(xié)議行為是屬于自由合同的范疇，還是已經(jīng)落入了壟斷協(xié)議的范疇。我們知道，合同行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)行為，只要締結(jié)的合同內(nèi)容不違反法律規(guī)定和公序良俗，締結(jié)合同是企業(yè)的自由和權(quán)利。那么，英特爾公司與電腦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成銷售回扣協(xié)議有沒有違反法律規(guī)定，而落入壟斷協(xié)議的范疇?眾所周知，中國反壟斷法禁止的行為主要包括禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營者集中三方面的內(nèi)容。所謂經(jīng)營者集中，就是企業(yè)之間的并購等行為需要受到反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查，這個(gè)在我國由商務(wù)部反壟斷局管轄。英特爾的這個(gè)行為顯然不屬于這一類型。其次，英特爾的行為是否屬于壟斷協(xié)議行為也就是通常所說的卡特爾行為?這個(gè)行為在我國受國家工商總局管轄(包括得到授權(quán)的地方工商部門，但是涉及價(jià)格的壟斷行為歸發(fā)展改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督部門管轄)。壟斷協(xié)議行為包括兩種，一類是橫向壟斷協(xié)議行為，也就是同一或者鄰接商品的競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議行為，如果英特爾公司與AMD公司達(dá)成固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等協(xié)議，那么就屬于此類壟斷協(xié)議行為，但是英特爾公司與電腦制造商不構(gòu)成微電子處理器市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，所以他們之間的協(xié)議不屬于這一范疇。另一類壟斷協(xié)議是縱向壟斷協(xié)議，也就是具有上下游供貨關(guān)系的企業(yè)之間達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)格或限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為。初看之下，英特爾公司與電腦制造商形成上下游供貨關(guān)系，但是這些電腦制造商不是轉(zhuǎn)銷英特爾公司生產(chǎn)的CPU的企業(yè)，那么英特爾公司的行為自然也不屬于縱向壟斷協(xié)議行為。據(jù)此可知，英特爾公司的行為即不屬于橫向也不屬于縱向壟斷協(xié)議行為，那么就是說可以排除它作為壟斷協(xié)議行為的可能性。那么剩下就只有一個(gè)了，英特爾公司有無濫用市場(chǎng)支配地位?我國反壟斷法第十七條規(guī)定“禁止經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位的行為”，被禁止的行為類型例舉有以下七種，即(一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品;(二)沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品;(三)沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易(四)沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;(六)沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。按照本條規(guī)定來看，英特爾的行為最有可能觸犯其中的第四種情形即“(四)沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”這一情況。但是，嚴(yán)格按照這款規(guī)定，是否可以適用于英特爾公司的銷售回扣協(xié)議行為也還值得商榷。因?yàn)橛⑻貭柟九c電腦企業(yè)達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容是，你使用我的CPU達(dá)到某種程度，我就給你銷售回扣，至少在目前披露的消息來看，英特爾公司并沒有和其他公司達(dá)成“你只能和我交易”或者“不允許你和其他公司進(jìn)行交易”的內(nèi)容。至于條款里面要求控制其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的內(nèi)容會(huì)寫到什么程度，如果有明確的限制表述，當(dāng)然就更可能符合這一款規(guī)定，如果沒有，要用這一款內(nèi)容來處罰英特爾難免有人會(huì)覺得牽強(qiáng)。我沒有親眼看到過他們之間的合同內(nèi)容，但是因?yàn)殡p方已經(jīng)約定了購買己方產(chǎn)品要達(dá)到的程度，那么再明確用語言限制其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的份額其實(shí)已經(jīng)沒有什么意義了，相信英特爾這樣的大公司還不至于法盲到這個(gè)程度。根據(jù)以上分析，幾乎可以說，英特爾公司的行為，如果其銷售回扣協(xié)定沒有明確用語言排除其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，它也不是完全沒有可能逃脫中國反壟斷法的制裁。不過幸好，我國立法部門在制定反壟斷法的時(shí)候給我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)留下了執(zhí)法余地，“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”有權(quán)認(rèn)定“其他壟斷協(xié)議行為”或者“濫用市場(chǎng)支配地位的行為”。因此，英特爾公司在中國也很可能難逃被調(diào)查，被制裁的命運(yùn)。那么，與其他國家的反壟斷法相比，此次事件對(duì)我國的反壟斷法還有什么重要啟示呢?我認(rèn)為至少還有一個(gè)重大的啟示。前面已經(jīng)講過，我國的反壟斷法第三條把壟斷行為分為(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、(二)經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位、(三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中等三種情況，立法體系也是工商、發(fā)改委、商務(wù)部三架馬車并駕齊驅(qū)。但是，某些企業(yè)綜合性的違反了上述三種情況或者其中的兩種情況怎么定性呢?或者說出現(xiàn)了象英特爾公司這種用此三種情況歸類存在一定困難的情況怎么處理呢?？梢?，我們國家的反壟斷法雖然有上述的法律補(bǔ)丁，但是可能缺乏一條兜底條款。這條兜底條款我國的反壟斷法沒有，但是其他國家是有的。那就是，他們有一條“壟斷行為”定義的兜底條款。比如在日本，該國《禁止壟斷與確保公平交易法》第二條第五款規(guī)定：“本法所稱“私人壟斷”，是指事業(yè)者不論是采取單獨(dú)或與其他事業(yè)者相結(jié)合、共謀以及其他任何方式、排除或支配其他事業(yè)者的事業(yè)活動(dòng)，違反公共利益，在一定的交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性地限制競(jìng)爭(zhēng)?！比绱艘粊恚灰髽I(yè)的行為滿足“違反公共利益，在一定的交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性地限制競(jìng)爭(zhēng)”這個(gè)條件，日本公平交易委員會(huì)就可以根據(jù)“壟斷行為”這樣一個(gè)兜底概念來處罰類似英特爾銷售回扣這樣比較復(fù)雜的壟斷行為，而日本公平交易委員會(huì)也正是根據(jù)這一條款來處罰英特爾公司的。對(duì)于壟斷行為只有第三條的分類而無概括性定義，這個(gè)可能是我國反壟斷法的一個(gè)小小欠缺，有一個(gè)概括性定義作為兜底條款，應(yīng)該說，在處理復(fù)雜疑難案件方面，是很有利的，從立法的確定性與可操作性角度看，也比“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議行為”或者“濫用市場(chǎng)支配地位的行為”這樣的法律補(bǔ)丁要來的好很多?？傊?，雖然我國反壟斷法有其不盡完善的地方，但是如果英特爾的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在中國提起相關(guān)反壟斷控訴，或者反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依職權(quán)開展調(diào)查，如果相關(guān)證據(jù)確鑿，英特爾在中國應(yīng)該也難逃被制裁的命運(yùn)。結(jié)語：大企業(yè)的命運(yùn)掌握在誰的手里在當(dāng)前世界性經(jīng)濟(jì)低迷的大形勢(shì)下，一方面是各國政府紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，給金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)大腕等大型企業(yè)注血救亡，一方面，各國政府又向英特爾這樣的大公司以違反反壟斷法課以大額罰金。政府對(duì)于大型企業(yè)如此巨大的待遇反差，實(shí)在值得深思?？磥?，在現(xiàn)在這樣的大環(huán)境下，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要支柱的大型企業(yè)，如果沒有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，不為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的確立與完善作出積極貢獻(xiàn)，甚至反而妨礙、危害正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，那么下場(chǎng)必定只有兩個(gè)，要么成為社會(huì)的乞食者，要么被政府無情懲罰。還是我們中國古人說得好，物壯則老，強(qiáng)兵必折，該怎么樣不如就讓他們?cè)趺礃影?。新公司法主要修改?nèi)容范疇促進(jìn)投資?創(chuàng)業(yè)降低最低資本金制度――舊法規(guī)定最低資本金制造業(yè)等為50萬元(舊23條)，草案為5萬元、新法降為３萬元（新26條）。另外，引入資本金分期繳付制度，初次出資額只需達(dá)到注冊(cè)資本的20％以上即可（新26條），使創(chuàng)業(yè)更加容易。最低資本金制度――股份有限公司最低注冊(cè)資本金從1,000萬元（舊72條第2款）降為500萬元（新81條第2款）。提高無形資產(chǎn)出資比例及允許股份出資――舊法雖然也認(rèn)可貨幣以外的出資形式（舊24條）、但貨幣以外的出資比例舊法規(guī)定需要達(dá)到80％以上（舊24條第2款），新法將非貨幣出資比例提高到30％（新27條第2）。草案對(duì)股份出資加以認(rèn)可，但是新法沒有就此作出明文規(guī)定。提高外部投資比例――沒有特別規(guī)定。發(fā)起人人數(shù)――舊法規(guī)定股份公司設(shè)立時(shí)的發(fā)起人必須為5人以上（舊75條），草案規(guī)定為５人以上200人以下、新法規(guī)定2人200人以下（新79條）健全公司治理上市公司的公司治理――舊法沒有作出只適用于上市公司的有關(guān)公司機(jī)關(guān)的規(guī)定，新法對(duì)此做出了特別規(guī)定(新121～125條)。特別是關(guān)于設(shè)置獨(dú)立董事（新123條）以及董事會(huì)秘書的規(guī)定（新124條）。獨(dú)立董事――就法沒有相關(guān)法條，新法規(guī)定上市公司需要設(shè)置獨(dú)立懂事，具體規(guī)定由國務(wù)院制定（新123條）。獨(dú)立董事的概念如何確定是今后的課題。出資證明?出資評(píng)估――出資必須取得法定監(jiān)查機(jī)構(gòu)得審查，取得出資證明（舊26條、新29條）。實(shí)物出資評(píng)估后認(rèn)為低于其出資額，必須填補(bǔ)差額。（舊28條、新31條）。此點(diǎn)新舊法沒有大的差異。關(guān)聯(lián)交易――舊法僅規(guī)定公司向其他公司投資的時(shí)候，以出資額為限度承當(dāng)有限責(zé)任（舊12條），新法規(guī)定公司再投資或者提供擔(dān)保的，必須要經(jīng)過董事會(huì)或者股東大會(huì)的決議（新16條），就關(guān)聯(lián)交易做了嚴(yán)格的規(guī)定。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制――特別就監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的權(quán)限（舊54條）作了補(bǔ)充規(guī)定。規(guī)定了其在股東會(huì)的建議權(quán)（新54條第5項(xiàng)）及對(duì)董事、高級(jí)管理人員的起訴權(quán)（新54條第6項(xiàng)）。自己股份的取得――舊法規(guī)定，除減資、公司合并等情況部的取得自己股份（舊149條第1款），新法追加了給予員工期股以及根據(jù)股東要求等情形（新143條第1款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)）。股東?債權(quán)人合法利益的保護(hù)股東利益保護(hù)――舊法只有關(guān)于公司必須遵守法律（舊第14條）以及股東大會(huì)的職能（舊104條）等相關(guān)規(guī)定，新法規(guī)定關(guān)聯(lián)交易必須經(jīng)過股東會(huì)（大會(huì)）的決議（新16條），禁止控股股東地位濫用（新21條、149條），大會(huì)決議違法法律的無效和撤銷（新22條），禁止取得自己股份（新143條），董事的賠償責(zé)任（新150條）等強(qiáng)化保護(hù)股東的利益。高級(jí)管理人員報(bào)酬――關(guān)于獨(dú)立、外部董事及監(jiān)事的報(bào)酬議論較多，但是新舊公司法都沒有相關(guān)規(guī)定。、股東訴訟――新法第6章特別規(guī)定了董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的資格及義務(wù)（新147條～153條）。其中規(guī)定了股東訴訟（152條、153條）。公司解散請(qǐng)求權(quán)――新法認(rèn)可股東可以向人民法院提起請(qǐng)求解散公司之訴（新183條），舊法沒有此規(guī)定。股東?債權(quán)人合法利益的保護(hù)對(duì)長(zhǎng)期不分紅的公司的起訴――草案起草階段曾經(jīng)對(duì)此有過議論，但是新舊法都沒有對(duì)此作出明文規(guī)定。與周邊法的融合國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與國有獨(dú)資公司――舊法第2章第3節(jié)（64～72條）對(duì)此作了規(guī)定，新法第2章第4節(jié)（65～71條）對(duì)此作了規(guī)定。雖然沒有特別重大的改動(dòng)，但是向一般的有限責(zé)任公司形式有所靠攏（65條第1款）。集團(tuán)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)的歸屬――集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易問題有過討論，但是新舊法都沒有作出規(guī)定。其他認(rèn)可一人公司――新法認(rèn)可一人公司（新58條）。一人公司最低注冊(cè)資本金為10萬元（新59條）。一人公司與有限責(zé)任――一人公司是有限責(zé)任公司（新58條），此點(diǎn)營業(yè)許可證必須明記(新60條)。一人公司股東必須對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任（新64條）。――禁止股東權(quán)利濫用（新20條第1條），給公司及其他股東造成損失的負(fù)賠償責(zé)任（新20條第2款）。同時(shí)禁止控股股東地位濫用（新21條）。登記機(jī)關(guān)的違法行為――新法明確了公司的登記。設(shè)立登記（新6條）。營業(yè)許可證（新7條）、商號(hào)（新8條）等。關(guān)于登記機(jī)關(guān)的違法行為有過討論，但是沒有明文規(guī)定。出資人責(zé)任――新舊法都規(guī)定了出資人的股款繳付義務(wù)（新28條、84條），實(shí)物出資差額填補(bǔ)義務(wù)（新31條），禁止抽逃出資（新36條、92條）等。你們彼此有等價(jià)交換的利用價(jià)值，有合作共贏的機(jī)會(huì)，這才是人脈。人脈不是你和多少人打過交道、和多少人參加過飯局、和多少人進(jìn)出過高檔場(chǎng)合、和多少人合過影，而是有多少人愿意和你打交道、主動(dòng)和你打交道、長(zhǎng)期和你打交道、持續(xù)和你打交道。千萬要切記，人脈并不是說你利用了多少人、有多少人被你呼來喚去、有多少人為你鞠躬盡瘁，而是你幫了多少人。人脈不是有多少人在你面前吹捧你，奉承你，而是有多少人在你背后稱頌和點(diǎn)贊。人脈不是在你輝煌的時(shí)候，有多少人簇?fù)碇?，捧著你，而是在你困境時(shí)、在你落魄時(shí)，有多少人愿意站出來慷慨援手，幫助你。真正擁能夠有人脈的人，都具備以