企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告

XXX公司風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告一、企業(yè)概況XXX公司是由XX集團(tuán)和XX集團(tuán)共同出資建設(shè)的大型煤化工企業(yè)，是按照XX市政府“退城進(jìn)園”要求實(shí)施的市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。廠址位于XX市化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)，XX縣城北15公里，XX鎮(zhèn)南1公里處，XX國道東側(cè)，向北距XX火車站配貨站20公里，東側(cè)有三級航道XX河直通京杭運(yùn)河，周圍交通十分便利。城市煤氣氣源工程“退城進(jìn)園”建設(shè)項(xiàng)目于20XX年XX月底竣工。包括相應(yīng)配套的備煤、煉焦、熄焦、冷鼓電捕、脫硫及硫回收、硫銨、洗脫苯、精脫硫、氣柜及加壓站等裝置。與焦化裝置配套的公用工程及輔助設(shè)施有給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、空壓站、制冷站、生化處理等。該項(xiàng)目由XXX公司設(shè)計(jì)，有中冶成工XXX冶、XXX公司、XX集團(tuán)有限公司共同施工。該項(xiàng)目是由省發(fā)改、環(huán)保部門批準(zhǔn)建設(shè)的大型煤化工項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局。二、風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容（一）人的不安全行為1、證照齊全有效情況：（1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊號：XXXXXXXXXXX），注冊時(shí)間：20XX年XX月XX日，有效期：長期（2）組織機(jī)構(gòu)代碼證（代碼：XXXXXXX）注冊時(shí)間：20XX年XX月XX日，有效期至：20XX年XX月XX日（3）稅務(wù)登記證（編號：XXXXXXXXX）注冊時(shí)間：20XX年XXX月XXX日，有效期：長期（4）易制毒化學(xué)品購買許可證（注冊號：XXXXXXXX）注冊時(shí)間：20XX年XX月XX日，有效期至：20XX年XX月XX日2、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)持證上崗及培訓(xùn)情況：（1）、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力，有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職，其安全資格證書有效期為3年”的要求，公司主要負(fù)責(zé)人和部分安全管理人員分別于2010年和2011年取得的《安全資格證書》，現(xiàn)均在有效期之內(nèi)。關(guān)于繼續(xù)教育的申請報(bào)告現(xiàn)已提交公司，等待批準(zhǔn)。繼續(xù)教育計(jì)劃于2012年7月份進(jìn)行。（2） 、按照國家《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的有關(guān)要求和公司現(xiàn)有崗位特種作業(yè)人員設(shè)置實(shí)際，我公司于2012年3月份對現(xiàn)有的電工、電氣焊工等作業(yè)人員的《操作人員資格證》進(jìn)行了復(fù)審、換證以及新增人員取證的安全培訓(xùn)。使我公司特種作業(yè)人員持證上崗率保持在100%，且所有證件均在有效期內(nèi)。（3） 、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的要求，結(jié)合公司培訓(xùn)計(jì)劃，我公司在2012年6月（安全生產(chǎn)月）以安全統(tǒng)考答卷的形式，對全體員工進(jìn)行了以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)基本知識為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)。3、 崗前宣誓活動(dòng)：為確保公司試生產(chǎn)工作安全順利的進(jìn)行、培養(yǎng)職工正確的操作習(xí)慣、規(guī)范職工的安全行為、增強(qiáng)職工自保互保能力，公司與2011年11月開展了以工作職責(zé)、設(shè)備主要性能、主要工藝指標(biāo)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識級應(yīng)急處理措施為主要內(nèi)容的“手指口述”活動(dòng)。2012年4月為鞏固第一次“手指口述”活動(dòng)取得的成果，進(jìn)一步提高職工的操作水平和安全意識，公司再次開展了一次“手指口述”活動(dòng)。同時(shí)，在公司試生產(chǎn)開始之初，為加強(qiáng)班前班后會(huì)的安全教育效果，公司推行了以工段長為主的安全活動(dòng)紀(jì)實(shí)活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)班組安全活動(dòng)的開展和班組安全教育的深入。4、 安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令）的相關(guān)要求，在公司在項(xiàng)目可行性報(bào)告及安全預(yù)評價(jià)的基礎(chǔ)上，充分考慮到企業(yè)可能存在的安全隱患，本著實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的宗旨，在主體工程設(shè)計(jì)、建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行了設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施、泄壓和逆止設(shè)施、緊急處理設(shè)施、防止火災(zāi)蔓延的設(shè)施、滅火設(shè)施、緊急個(gè)體疏散設(shè)施等安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)。并且保證所有安全設(shè)施與主體工程驗(yàn)收同步進(jìn)行了安全設(shè)施的驗(yàn)收，使安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5、安全費(fèi)用提取和使用情況：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》中有關(guān)安全費(fèi)用提取和使用的規(guī)定，制訂了公司的《安全費(fèi)用提取和使用管理制度》以確保公司安全生產(chǎn)費(fèi)用逐月按標(biāo)準(zhǔn)提取，做到專戶核算、?？顚Ｓ?，維護(hù)企業(yè)、職工的利益，保證安全隱患及時(shí)解決，并及時(shí)建立了安全費(fèi)用使用臺(tái)帳。6、設(shè)備檢維修、動(dòng)火等作業(yè)規(guī)程制定和落實(shí)情況：為加強(qiáng)安全管理，規(guī)范動(dòng)火作業(yè)、破土作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，保障安全生產(chǎn)，公司制定有《安全作業(yè)管理制度》和《防火防爆管理制度》。對動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、抽加盲板作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、斷路安全作業(yè)等八大作業(yè)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范。并對這八大作業(yè)規(guī)程的履行進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查工作進(jìn)行了相應(yīng)的職責(zé)分工：安環(huán)部負(fù)責(zé)公司動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)的審批；消防保衛(wèi)部負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)中消防措施、斷路作業(yè)證的審批；生調(diào)中心負(fù)責(zé)設(shè)備檢修作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)票證的審批；研發(fā)部負(fù)責(zé)動(dòng)土安全作業(yè)票的審批，以此來強(qiáng)化設(shè)備檢修、動(dòng)火等作業(yè)規(guī)程的落實(shí)。7、?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案、?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案情況：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，參考《重大危險(xiǎn)源辨識》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》等資料，于2011年11月制定完成了《濟(jì)礦民生煤化有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》。為企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品出現(xiàn)緊急情況，提供安全指引，確保企業(yè)具有快速反應(yīng)和應(yīng)急處理事故的能力，能夠最大限度地降低事故對企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)及環(huán)境造成的損害。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際，組織相應(yīng)職能部門和各車間制定了《濟(jì)礦民生煤化有限公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的單項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并分別在2012年5月和6月進(jìn)行了預(yù)案的演練。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）備案工作的意見》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，在試生產(chǎn)前，公司制訂了《城市煤氣氣源工程“退城進(jìn)園”建設(shè)項(xiàng)目試車方案》。試生產(chǎn)方案經(jīng)過了制訂、修改、完善、再修改再完善的過程，得到了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位的認(rèn)可。公司按照上級要求及時(shí)將試生產(chǎn)方案進(jìn)行了上報(bào)，并于2011年12月23日一次性通過了市安監(jiān)局組織有關(guān)專家進(jìn)行的現(xiàn)場審查驗(yàn)收。并于2012年1月4日在省安監(jiān)局進(jìn)行了備案。（二）、物的不安全狀態(tài)1、壓力容器、壓力管道、安全閥、計(jì)量器具、可燃有毒報(bào)警設(shè)施、防雷、防靜電設(shè)施等使用情況、檢測檢驗(yàn)情況：（1）、壓力容器、壓力管道、安全閥：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的要求，公司壓力容器、壓力管道、安全閥一覽表如下：壓力容器、管道及安全閥一覽表以上設(shè)備均已于2012年4月份完成檢驗(yàn)驗(yàn)收，檢驗(yàn)單位為山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院。并且在2012年6月向所在地鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)和辦理使用登記手續(xù)。（2）計(jì)量器具：去全公司安裝在各種設(shè)備、管道上的壓力表、溫度表、流量表等計(jì)量型儀表有1千余塊。這些儀表在出廠時(shí)就已經(jīng)過專業(yè)檢測部門的檢測，并取得合格證書。在安裝完畢后，組織安裝單位、使用部門和相關(guān)專業(yè)部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求對所有安裝的儀表進(jìn)行了驗(yàn)收檢測經(jīng)檢測，所有安裝到位的儀表均驗(yàn)收合格。現(xiàn)在所有計(jì)量型儀表均在有效期內(nèi)。（3）可燃有毒報(bào)警設(shè)施：公司在有可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位如料較、冷鼓電捕、脫硫、氣柜、精脫硫、洗脫苯等生產(chǎn)場所設(shè)置了有害氣體濃度檢測探頭，當(dāng)工作場所的濃度超表示，及時(shí)報(bào)警。可燃有毒報(bào)警設(shè)施設(shè)置如下：可燃?xì)怏w或有毒的檢測報(bào)警設(shè)施一覽表以上裝置均在出廠時(shí)經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)合格取得合格證書，并且在安裝后經(jīng)使用部門和相關(guān)部門的驗(yàn)收自檢檢驗(yàn)合格。目前所有設(shè)備均在有效期內(nèi)，且正在申請相關(guān)專業(yè)部門的檢驗(yàn)。（4）防雷、防靜電設(shè)施：生產(chǎn)廠區(qū)建筑物的防雷均采用了屋面避雷網(wǎng)及避雷針保護(hù)。對熄焦、煙囪等均按第二類防雷設(shè)置終端。對鼓風(fēng)機(jī)室、脫硫、粗苯裝置等均按第二類防雷建筑要求設(shè)置了相應(yīng)的防雷設(shè)施，室外設(shè)備均為壁厚大于4mm的鋼制設(shè)備，全部進(jìn)行了接地。其余設(shè)施按第三類防雷建筑要求設(shè)置防雷設(shè)施。屋內(nèi)均分級采用電涌保護(hù)器作為防感應(yīng)雷及操作過電壓措施。接地系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)，電氣設(shè)備的工作姐弟、保護(hù)接地以及防雷接地公用接地極，接地電阻三4歐姆。所有工藝生產(chǎn)裝置及其管線，按照工藝及管道要求做防靜電接地，接地點(diǎn)一般不少于兩個(gè)。在爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境中的動(dòng)、靜設(shè)備均設(shè)有接地極與地網(wǎng)連接。煤氣、苯等管道法蘭連接處設(shè)有跨接，粗苯、油庫工段設(shè)人體靜電導(dǎo)除器，裝料臂設(shè)靜電導(dǎo)除接線等。各變電所接地設(shè)施已安裝。2012年3月份根據(jù)公司春檢要求，動(dòng)力車間在全公司開展全面的避雷接地檢查工作，此次檢查中各監(jiān)測點(diǎn)的阻值均在0.5歐姆以下，符合相關(guān)要求。2、化工裝置運(yùn)行及設(shè)計(jì)診斷情況：公司本著安全發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，所有化工裝置均采用成熟可靠的工藝技術(shù)。裝置的設(shè)計(jì)、采購、安裝、運(yùn)行等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求運(yùn)作。所有化工裝置或者是按照要求從具有相應(yīng)設(shè)計(jì)制造資質(zhì)的企業(yè)直接購進(jìn)；或者是由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，然后由具有相應(yīng)制作資質(zhì)的單位進(jìn)廠制作，按照完整的專業(yè)圖紙進(jìn)行施工并經(jīng)相關(guān)嚴(yán)格的測試完成。所有裝置均經(jīng)過嚴(yán)格的試車驗(yàn)收合格后投入試生產(chǎn)。從試生產(chǎn)至今，所有化工裝置運(yùn)行狀況良好，工藝指標(biāo)保持良好。工藝流程合理并能保證安全運(yùn)行、參數(shù)控制符合安全操作條件要求、物料流程符合工藝安全要求，整個(gè)工藝技術(shù)及流程能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。3、高危工藝自控聯(lián)鎖情況：針對公司生產(chǎn)過程中的高危工藝流程，工程采用了DCS控制系統(tǒng)，當(dāng)工藝參數(shù)超限時(shí)可自動(dòng)聯(lián)鎖，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要工藝自控聯(lián)鎖裝置如下表：主要工藝自控聯(lián)鎖一覽表求，能夠滿足公司安全生產(chǎn)的要求。4、安全評價(jià)提出的隱患整改情況：2012年5月，公司委托山東興平安全評價(jià)有限公司對公司建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了安全驗(yàn)收評價(jià)。有關(guān)專家對公司的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及公用工程等現(xiàn)場進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)公司建設(shè)項(xiàng)目在安全設(shè)施、安全管理等方面存在一些安全隱患，專家組對照國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出了相應(yīng)的整改措施及建議。公司根據(jù)安全評價(jià)提出的隱患整改情況，要求個(gè)相關(guān)責(zé)任單位依據(jù)專家組提出的整改措施及建議，對照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范責(zé)任到人，抓緊組織進(jìn)行落實(shí)整改。各車間隱患整改所需的材料于由安環(huán)部匯總后報(bào)營銷部落實(shí)采購。以方便所需物資的采購和調(diào)配，保證隱患整改的落實(shí)。目前各項(xiàng)整改措施正在逐步落實(shí)中。（三）、環(huán)境不安全因素1、裝置與裝置、裝置與車間間距保持情況：生產(chǎn)區(qū)總布置中，各裝置間的安全間距，以及裝置與車間之間的安全間距均符合GB50016-2006等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。且實(shí)際設(shè)計(jì)間距全部大于或等于標(biāo)準(zhǔn)要求的間距。主要生產(chǎn)裝置間距如下表：生產(chǎn)裝置安全間距列表序號裝置相鄰裝置設(shè)計(jì)間距（m）標(biāo)準(zhǔn)要求間距（m）名稱生產(chǎn)類別名稱生產(chǎn)類別2、企業(yè)與周邊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相互影響情況：公司與外環(huán)境周邊社區(qū)的安全距離滿足GB50016-2006等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本廠區(qū)內(nèi)一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故如較小的泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸等，公司能夠紀(jì)實(shí)采取措施，進(jìn)行應(yīng)急處理，將事故消滅在萌芽之中。因此，對周邊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)影響較小，其風(fēng)險(xiǎn)程度較低。公司生產(chǎn)區(qū)與同期搬遷過來的焦油加工等裝置位于同一廠區(qū)，各裝置間的安全距離符合GB50016-2006等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，正常生產(chǎn)時(shí)與廠區(qū)內(nèi)相關(guān)裝置間相互影響較小，其風(fēng)險(xiǎn)程度較低。如果發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，其影響范圍可波及到周邊相關(guān)裝置，引起聯(lián)鎖泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸事故的危險(xiǎn)，造成操作人員大面積中毒或傷亡，但在公司建立了相關(guān)的安全管理制度，加強(qiáng)了安全管理，建立了相關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行了演練的情況下，其風(fēng)險(xiǎn)程度較低。公司發(fā)生泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，存在造成周邊村莊等人員中毒或傷亡、周邊道路堵塞、行人車輛受到傷害，存在造成廠區(qū)內(nèi)相鄰裝置和設(shè)施聯(lián)鎖泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，進(jìn)而導(dǎo)致操作人員中毒、或傷亡、設(shè)備受損、裝置停車、經(jīng)濟(jì)損失等，甚至環(huán)境污染及造成惡劣的社會(huì)影響等后果。公司廠區(qū)外道路正常情況下相對較少，加上生產(chǎn)事故情況下影響的范圍為252.5m，如果發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故對場外道路運(yùn)輸車輛存在一定影響，但影響的人員數(shù)量不大。3、自然條件對企業(yè)安全影響情況：根據(jù)國家地震局最新頒發(fā)的《中國地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》(GB18306-2001B1)；《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》(GB18306-2001A1),公司所在地區(qū)地震基本烈度"度。公司工程的地震設(shè)防烈度為⑷度，所以地震一般不會(huì)對公司安全造成大的影響。特別強(qiáng)烈的地震可造成建構(gòu)筑物坍塌，設(shè)備管線損壞、破裂，有毒、有害和易燃、易爆物料大量泄漏，導(dǎo)致中毒、火災(zāi)爆炸等次生事故的發(fā)生，致使設(shè)備損壞、人員傷亡。雷擊能破壞建構(gòu)筑物和設(shè)備，并可能導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。公司的電話、計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、電子計(jì)量設(shè)備等易遭雷擊。公司所在地年主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)，年平均風(fēng)速2.4米/秒。廠區(qū)內(nèi)自然通風(fēng)條件良好，一般不會(huì)因自然通風(fēng)問題發(fā)生事故。六級以上強(qiáng)風(fēng)有造成設(shè)備及建構(gòu)筑物傾斜、倒塌，甚至造成設(shè)備、管道扭曲、破裂的的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。公司地勢平坦，焦東南側(cè)北XX河的海拔高度高很多，排水方便，不會(huì)放生內(nèi)澇災(zāi)害；但由于所在園