工程監(jiān)理概述

第一章工程監(jiān)理概述工程的各項主要參數(shù)以及現(xiàn)場狀況表述:麥蓋提縣境內(nèi)2012年房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理監(jiān)理工程涉及專業(yè)：土建工程、設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備與智能工程、采暖與通風(fēng)工程、給水與排水工程、建筑節(jié)能工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工程特點、實施難點：（一）監(jiān)理工作的重點以合同管理為核心，以信息管理為手段，重點做好人員安全、工程進度、工程質(zhì)量和工程造價控制，全面實現(xiàn)合同約定的目標。（二）監(jiān)理工作的難點本項目基礎(chǔ)工程的進度和質(zhì)量管理是監(jiān)理工作的難點本項目工程施工期短，必須多家施工單位同時平行進行施工。本工程存在大量基礎(chǔ)防水作業(yè)任務(wù)，且基礎(chǔ)施工正值雨季，將對施工造成影響。因此，基礎(chǔ)部分的工程質(zhì)量和施工進度為本工程中控制重點和難點。（三）針對重點和難點監(jiān)理方的主要應(yīng)對措施重點是做好工程進度、質(zhì)量、造價、安全控制。認真核查設(shè)計圖紙，正確理解施工圖紙、施工要求，防水砼（膨脹砼）指標要求；結(jié)合施工場地從施工平面布置圖、塔吊起重規(guī)格及位置確定、土方開挖方向、防水卷材施工順序及質(zhì)量要求、防水砼施工等方面嚴格審查施工方案；認真做好工程材料的試驗見證工作、考察防水砼供貨廠家；認真做好地基釬探檢查工作和驗槽工作，特別是樓座下和有無樓座的交界處的監(jiān)理工作。此外本工程范圍內(nèi)全部廁浴間防水、外陽臺上下通線控制、外墻保溫材料及施工質(zhì)量等必須引起高度重視。通過施工招標把工程造價嚴格控制在合理的范圍內(nèi)，在施工過程中按程序?qū)徍祟A(yù)付款、進度款及結(jié)算、保修款。嚴格審核施工圖把合同外變更控制在最小范圍。監(jiān)理責任期：本工程監(jiān)理責任期自雙方簽訂監(jiān)理合同之日起至工程保修期滿。監(jiān)理質(zhì)量目標：力保本工程監(jiān)理質(zhì)量目標依據(jù)中華人民共和國國家標準GB50300-2001規(guī)定，符合施工合同約定的質(zhì)量合格標準。保修期間，監(jiān)理人員應(yīng)工地狀況，鑒定質(zhì)量問題責任，督促保修，并向委托人及時書面反饋。監(jiān)理人員應(yīng)派員跟蹤檢查驗收，否則尾款不予支付。監(jiān)理人應(yīng)負責協(xié)調(diào)平行施工承包商之間或總包的矛盾和糾紛。（5）監(jiān)理人應(yīng)及時審核分包單位資質(zhì)。若委托人發(fā)現(xiàn)正在施工的分包單位資質(zhì)不符合要求時，由此產(chǎn)生的問題由監(jiān)理人負責，并承擔由此造成的經(jīng)濟損失和工期延誤他0%責任。（6）施工期間，現(xiàn)場監(jiān)理人員的人身意外傷害保險由監(jiān)理人負責辦理。并承擔保險費。（7）為了確保對工程質(zhì)量、進度、投資、安全四大目標的有效控制，業(yè)主將采用“集中辦公、快速反應(yīng)”的方式，及時解決各種問題。為此，監(jiān)理人應(yīng)自行解決交通工具、辦公設(shè)備和住宿條件。（8）協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目內(nèi)部各專業(yè)施工隊關(guān)系及現(xiàn)場周邊各種影響工程建設(shè)因素的問題。（9）監(jiān)督施工單位實現(xiàn)施工合同中質(zhì)量、工期、投資、安全方面的控制目標。督促施工單位及時、正確、齊全的提供監(jiān)理工程所有質(zhì)保資料。第二章質(zhì)量控制1、質(zhì)量控制總目標力爭單位工程一次性驗收“合格”，確保分部分項工程驗收“合格”率百分之百。2、質(zhì)量控制內(nèi)容（1）質(zhì)量控制的原則以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的質(zhì)量控制及管理。以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點，對工程項目建設(shè)的人、機、料、質(zhì)、環(huán)等生產(chǎn)要素實施全方位的質(zhì)量控制。未經(jīng)監(jiān)理工程師審核和經(jīng)審核其承包資格不合格的承包單位、供貨單位、不得進行工程分包及工程供貨任務(wù)。經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的材料、購配件、設(shè)備不準在工程上使用。未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認，且承包單位不準進入下一道工序施工。（2）質(zhì)量控制中的主要工作項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位嚴格按批準的施工組織設(shè)誅方案）組織施工。施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充和變動，對此項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位報送調(diào)整（補充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認。施工放樣的控制工作：承包單位對分部、分項工程施工放樣完畢，應(yīng)進行自檢，合格后填寫施工測量放線報驗申請表，并附上放線的依據(jù)材料及放線成果表報送項目監(jiān)理機構(gòu)。專業(yè)監(jiān)理工程師對《施工測量放線報驗申請表》進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)實地查驗放線精度是否符合規(guī)范及標準要求，經(jīng)審核、查驗合格，簽認《施工測量報驗申請表》審核工地試驗室：承包單位利用本企業(yè)試驗室時，應(yīng)將試驗室的資質(zhì)、試驗內(nèi)容、試驗設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量及定期檢定證明（法定檢測部門）試驗室管理制度、試驗員資格證書等有關(guān)資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)。專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格，予以確認。對外委項目或外委試驗，承包單位應(yīng)填室《分包單位資格報審表》，將擬委托試驗室的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書，委托試驗內(nèi)容等有關(guān)資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)。專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后，予以簽認。查驗進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備承包單位應(yīng)對擬進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備（包括建設(shè)單位采購的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備）填寫《工程材料構(gòu)配件/設(shè)備報驗申請表》并附上相應(yīng)的準用證明、出廠質(zhì)量證明等有關(guān)資料報項目監(jiān)理機構(gòu)審核、簽認。施工過程的檢查和監(jiān)督總監(jiān)應(yīng)督促監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查。監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)跟蹤檢查承包單位的糾正過程，驗證糾正結(jié)果，以消除質(zhì)量隱患。隱蔽工程檢查驗收承包單位完成隱蔽工程作業(yè)并自檢合格后，應(yīng)填寫隱蔽工程《報驗申請表》，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對隱蔽工程報驗申請表的全部資料進行檢查，并組織承包單位有關(guān)人員到現(xiàn)場進行檢測、核查。對不合格的施工作業(yè)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，指令承包單位整改，合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查。經(jīng)核查合格，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽認隱蔽工程《報驗申請表》，承包單位方可進行下一道工序的施工。分項和分部工程檢查和驗收質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的處理施工中出現(xiàn)下列情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達《工程暫停令》，要求承包單位停工整改、返工：未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計或修改施工方案進行施工者；未通過監(jiān)理工程師審查的施工人員或經(jīng)審查不合格的施工人員進入現(xiàn)場施工者；擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師審核人可的分包單位進入現(xiàn)場施工者；使用不合格的或未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收的材料、構(gòu)配件、設(shè)備或擅自使用未經(jīng)審查認可的代用材料者；工序施工完成后，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格而擅自進行下一道工序施工者；隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收確認合格而擅自隱蔽者；施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)監(jiān)理工程師指出后，承包單位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍繼續(xù)作業(yè)者；已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲不按監(jiān)理工程師要求進行處理，或已發(fā)生質(zhì)量隱患、質(zhì)量事故，如不停工則質(zhì)量隱患、質(zhì)量事故將繼續(xù)發(fā)展，或已發(fā)生質(zhì)量事故，承包單位隱蔽不報，私自處理者。2、現(xiàn)場材料、設(shè)備等質(zhì)量控制措施施工階段質(zhì)量控制是工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工階段的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重點應(yīng)是質(zhì)量的事前控制。（1）質(zhì)量的事前控制確定質(zhì)量標準，明確需求量要求。建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。施工場地的質(zhì)檢驗收。審查承建單位的資質(zhì)。督促承建單位建立并完善質(zhì)量保證體系。檢查所使用的原材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量：a）審核工程所用材料、半成品和構(gòu)配件的出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書；b）抽檢材料、半成品質(zhì)量；c）對采用的新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件；d）對重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段應(yīng)實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；e）核查結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝；f）設(shè)備安裝前，按相應(yīng)技術(shù)說明書的要求檢查其質(zhì)量。施工機械的質(zhì)量控制。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。（2）質(zhì)量的事中控制施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站、量測、試驗。工序交接檢查：堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，檢驗合格后簽署認可才能進行下道工序。隱蔽工程檢查驗收。做好設(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責任；審核、批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改：a）未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者；b）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；c）擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；d）擅自變更設(shè)計圖紙的要求；e）擅自轉(zhuǎn)包工程；f）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；g）沒有可靠的質(zhì)保措施貿(mào)然施工并已呈現(xiàn)質(zhì)量下降趨勢；進行質(zhì)量、技術(shù)鑒定；對工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見；建立質(zhì)量監(jiān)理日記；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會；定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。（3）質(zhì)量的事后控制組織單位、單項工程竣工驗收。組織對工程項目進行質(zhì)量評定。審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料。整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。質(zhì)量控制方法：審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作質(zhì)量。審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計或施工計劃，控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。審批施工承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。審核施工單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。審核施工單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。審批有關(guān)設(shè)計變更、修改設(shè)計圖紙等，確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量。審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，審批其應(yīng)用申請報告，確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。審批有關(guān)工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的處理報告，確保質(zhì)量缺陷或事故處理的質(zhì)量。審核與簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與檢查開工前檢查；工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制；對重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序進行旁站監(jiān)督；工序產(chǎn)品、工序交接的檢查及隱蔽工程檢查；復(fù)工前的檢查；分項、分部工程檢查驗收；G.對于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工對象，監(jiān)理人員還應(yīng)進行現(xiàn)場的跟蹤檢質(zhì)量控制的工作程序：3、分部、分項工程質(zhì)量控制措施（1）承包單位完成分項工程施工并自檢合格后，填寫《分項工程質(zhì)量報驗申請表》，附上相關(guān)的質(zhì)量證明資料如《隱蔽工程記錄汶《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》等資料，報送項目監(jiān)理機構(gòu)；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師對報驗的《分項工程質(zhì)量報驗申請表》的全部資料進行核查，并組織承包單位的有關(guān)人員到現(xiàn)場進行抽驗、核查；（3）對符合要求的分項工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽認《分項工程質(zhì)量報驗申請表》，并評定質(zhì)量等級（合格或優(yōu)良）（4）對不符合要求的分項工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《不合格項目通知》，指令承包單位整改，合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師按質(zhì)量評定標準進行再評定；（5）建筑采暖、衛(wèi)生與燃氣、電氣、通風(fēng)與空調(diào)及其它設(shè)備安裝工程的分項工程簽認，必須在檢測、試驗或試運轉(zhuǎn)完成，并由承包單位自檢合格后進行；（6）承包單位在分部工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認和評定的分項工程質(zhì)量評定結(jié)果，進行分部工程的質(zhì)量等級匯總并自評后，填寫《分部工程質(zhì)量報驗申請表》，并附《分部工程質(zhì)量檢驗評定表》，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。（7）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對分部工程質(zhì)量評定資料進行審核：（8）在對分部工程質(zhì)量評定資料進行全面、系統(tǒng)審核后，符合有關(guān)質(zhì)量檢驗評定標準，由總監(jiān)簽認并評定該分部工程的質(zhì)量等級。4、關(guān)鍵點質(zhì)量控制方式第三章進度控制1、項目總控制進度計劃目標力爭施工實際工期不超過合同約定工期，各分部分項施工工期不超過經(jīng)審核統(tǒng)一的計劃工期。依據(jù)招標文件，充分意識到確保項目如期完工交付使用的重要性，根據(jù)項目特點，應(yīng)制定項目進度控制計劃、進度控制程序（見附圖4）2、進度控制的要點和減少工期延期發(fā)生的防范對策。2.1進度控制的方法事前控制a）編制項目實施總進度計劃；b）審核施工單位提交的施工進度計劃；c）審核施工單位提交的施工方案；d）審核施工單位提交的施工總平面圖；e）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。事中控制次）建立反映工程進度的監(jiān)理日志；b）工程進度的檢查；c）按合同要求、實物工程量與工程量指標完成情況的一致性;d）有關(guān)進度、計量方面的簽證；e）工程進度的動態(tài)管理；f）為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見；g）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會h）定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報告一次。事后控制a）制定保證總工期不突破的對策措施；b）制定總工期突破后的補救措施；c）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。2.2進度控制的措施組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。技術(shù)措施：建立施工作業(yè)計劃體系;增加同時作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設(shè)備；采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間。經(jīng)濟措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度的要求。第四章投資控制1、投資控制目標力保本工程的實際投資不超過合同約定的工程投資。2、投資控制的內(nèi)容在施工階段，審查承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出改進意見；督促檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程施工合同，依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，審查工程結(jié)算并對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，提出竣工驗收報告^等。3、投資控制的程序和投資控制的方法事前控制投資事前控制的目的是進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。a）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。b）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對象，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；c）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；d）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件；e）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。事中控制a）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件；b）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不必造成對方索賠的條件；c）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析；d）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；e）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理方認可就承認其完成量的被動局面；f）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，不要造成違約并處以罰款的條件；g）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；h）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；i）定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況；j）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。事后控制a）審核施工單位提交的工程結(jié)算書；b）公正地處理施工單位提出的索賠。投資控制的措施組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析。合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。第五章安全監(jiān)督1、安全監(jiān)理的目標監(jiān)理人員通過對承包單位的安全管理體系、安全技術(shù)措施的審查；對安全施工措施、設(shè)施進行的檢查;對施工安全行為進行的監(jiān)督，以實現(xiàn)監(jiān)理合同要求的安全監(jiān)理目標。2、安全監(jiān)理的依據(jù)2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法:、《中華人民共和國建筑法》及國家、部門、地方有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準；2.2建筑工程監(jiān)理合同中安全監(jiān)理的有關(guān)條款；2.3工程承包合同及與本工程有關(guān)的其它合同文件；2.4建筑工程設(shè)計文件及施工說明書；2.5經(jīng)審查批準的安全施工組織設(shè)計及專項安全施工方案；2.6監(jiān)理單位的安全工作規(guī)章、制度、施工單位或工程項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3、安全監(jiān)理的內(nèi)容3.1施工準備階段安全監(jiān)理內(nèi)容：（1）熟悉設(shè)計文件，對圖紙中存在的安全問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出意見和建議；（2）督促建設(shè)單位及時提供圖紙中未標示的地下隱蔽設(shè)施（如：暗管、電纜及其它建筑物）的詳細資料，要求承包單位提出相應(yīng)預(yù)防措施；（3）督促建設(shè)單位在開工前及時解決施工現(xiàn)場內(nèi)影響施工安全的電訊、電桿、樹干、房屋及其它建筑物；（4）要求承包單位及時了解施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境，提前采取可能導(dǎo)致意外傷害事故的措施；（5）認真審查承包單位提供的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)標準和使用范圍；（6）工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)認真審查以下內(nèi)容；1）施工安全組織設(shè)計（安全施工方案）具體包括：施工現(xiàn)場項目安全組織機構(gòu)、安全管理制度和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；分包單位的安全資格證明文件、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；擬使用的設(shè)備、機具、安全設(shè)施的證明材料及有關(guān)部門的鑒定證書；2）擬使用的務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)及體檢狀況；3）審查總、分包單位的施工安全協(xié)議。3.2施工階段監(jiān)理的內(nèi)容（1）加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查1）根據(jù)工程進度情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行現(xiàn)場檢查，檢驗施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作；2）對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，必要時可做抽檢和檢測工作；3）施工人員對本工序進行安全檢查，作好安全記錄，經(jīng)安全監(jiān)理人員確認后，方可進行下道工序的施工。（2）根據(jù)工程進度情況安全監(jiān)理人員的控制內(nèi)容有：1）土方工程檢查施工組織設(shè)計中的土方工程施工方案，安全監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位對基坑情況和基坑支護情況進行觀察和監(jiān)測;2）腳手架和安全防護設(shè)施安全監(jiān)理人員應(yīng)審核腳手架、安全防護棚施工方案，并經(jīng)承包單位技術(shù)負責人審核簽認；審核承包單位提供的腳手架（板）及配套器具安全裝配（升降裝置、防墜落裝置、防傾斜裝置）材料質(zhì)量證明文件，必要時進行現(xiàn)場抽樣試驗；檢查腳手架搭設(shè)交底與驗收記錄；審查腳手架搭設(shè)人員的資格證書；按施工方案的要求，對腳手架的立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、標件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、大小橫桿設(shè)置情況、桿件間距及搭接等進行控制，搭設(shè)完畢后，報安全監(jiān)理人員檢查驗收，符合要求并經(jīng)安全監(jiān)理人員簽認后方可投入使用；嚴格控制各類腳手架的施工使用荷載；若施工中發(fā)現(xiàn)立桿塌陷懸空、節(jié)點松動、架體歪斜、桿件變形、腳手板上有結(jié)冰等問題，安全監(jiān)理人員要求承包單位立即解決或停止使用腳手架；遇有六級以上大風(fēng)、大霧、大雨和大雪天氣，安全監(jiān)理人員應(yīng)通知承包單位暫停腳手架作業(yè)，雨雪后施工要采取防滑措施；工程春季復(fù)工前，承包單位必須檢查和修整腳手架，并將檢查和整修情況報安全監(jiān)理人員審查，經(jīng)檢查合格后方可重新使用。3）模板工程審查模板工程施工方案時，應(yīng)審查:模板工程施工方案，必須經(jīng)承包單位技術(shù)負責人審核簽認；要根據(jù)砼輸送方式制定有針對性的安全措施；復(fù)核模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值；審核模板支撐系統(tǒng)的設(shè)計是否安全合格。審核承包單位提供的模板及支撐系統(tǒng)立柱材料的質(zhì)量證明文件。對模板堆放情況進行檢查；審核支、拆模板安全技術(shù)交底；模板安裝完畢后報安全監(jiān)理人員檢查簽認；拆模前承包單位應(yīng)將拆模申請與砼強度試驗報告一同報監(jiān)理人員審批。4）高處作業(yè)臨邊作業(yè)安全作業(yè)應(yīng)重點檢查：設(shè)置防護欄桿；對洞口作業(yè)安全工作應(yīng)重點檢查：施工現(xiàn)場的坑、槽、陡坡等處，必須設(shè)置防護設(shè)施與安全標志夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警；懸空作業(yè)安全工作應(yīng)重點檢查：懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)置牢靠的立足點；作業(yè)使用鎖具、腳手架、平臺、塔架等設(shè)備，均須經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，方可使用。5）交叉作業(yè)拆除腳手架與模板時，承包單位應(yīng)派專人現(xiàn)場管理，作業(yè)下方不得有其他工作人員；6）臨時用電（由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師審查并負責臨時用電安全監(jiān)理）審查承包單位報送的經(jīng)承包單位技術(shù)負責人簽認的臨時用電施工方案；審查并檢查施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)是否采用“三級配電兩級保護”檢查施工現(xiàn)場末級開關(guān)箱是否滿足'一機、一閘、一漏、一箱”；不定期檢查施工現(xiàn)場用電情況，抽查現(xiàn)場供電系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)不合格時立即通知承包單位停止施工進行整改。7）吊裝作業(yè)起重機械必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格；起重機械操作人員和起重機械指揮人員必須具備相應(yīng)資格；督促承包單位吊裝作業(yè)前必須對工作現(xiàn)場周圍環(huán)境、行駛路線、架空電線、建筑物以及構(gòu)件重量和分布等情況進行全面調(diào)查，制訂出完整的安全技術(shù)措施報安全監(jiān)理人員審核；吊裝前，安全監(jiān)理人員應(yīng)要求承包單位對起重機械的吊鉤和吊環(huán)進行檢查，不符合要求的必須更換；起重機械使用的鋼絲繩應(yīng)有質(zhì)量合格證明文件，其結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格、強度必須符合所配起重機械的要求；吊裝作業(yè)時，應(yīng)有足夠的工作場地，起重機臂桿起落及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)無障礙物，吊裝物下方不得有人停留或通過;起重機械不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機械與架空輸電線路間的安全距離必須符合規(guī)定要求，如限于現(xiàn)場條件，必須在線路近旁作業(yè)時，應(yīng)采取經(jīng)承包單位技術(shù)負責人批準的安全防護措施；起重機械必須按規(guī)定的起重性能作業(yè)，不得超載和起吊不明重量的物件；吊裝物起吊時應(yīng)綁扎牢固、平穩(wěn)，不得在吊裝物上堆放和懸掛零星物件；遇有六級以上大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，不得進行作業(yè)。4、安全監(jiān)理程序4.1結(jié)合審批工程開工報告審查施工單位的安全資格，施工現(xiàn)場安全管理體系和施工安全組織設(shè)計；檢查現(xiàn)場安全施工條件、規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)設(shè)施，符合要求的予以簽認；4.2審查施工安全技術(shù)交底內(nèi)容；4.3審查分包單位安全資格，審查安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的上崗證；4.4檢查承包單位安全生產(chǎn)環(huán)境和安全技術(shù)措施的落實情況，安全管理人員的到位情況，作業(yè)人員生產(chǎn)操作中安全狀況，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)令承包單位及時糾正；4.5參與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督站組織的安全檢查。5、安全事故處理程序5.1當發(fā)生施工安全事故后，安全監(jiān)理人員首先應(yīng)通過項目總監(jiān)理工程師下達“工程暫停令”，同時通知建設(shè)單位并及時上報監(jiān)理公司；5.2事故發(fā)生后，項目監(jiān)理部應(yīng)參與并協(xié)助有關(guān)部門組織的事故調(diào)查，明確事故的范圍、程度、性質(zhì)、影響和原因，為事故的分析、處理提供依據(jù)；5.3當事故的發(fā)生對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響時，項目監(jiān)理部應(yīng)責令承包單位對影響的程度和范圍進行調(diào)查，并上報建設(shè)單位及有關(guān)主管部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定處理方案。6、安全監(jiān)理的方法6.1旁站監(jiān)理對有特殊要求的基坑支護、土方的挖方和填方、混凝土澆筑及輸送時的安全措施等進行安全旁站監(jiān)控。6.2測量監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關(guān)、漏電參數(shù)進行檢查測量，對不符合要求者，應(yīng)指令承包單位停止使用并及時處理。6.3試驗要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設(shè)備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。6.4指令文件（1）對施工安全中存在的問題，安全監(jiān)理人員下達監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位限期改正;（2）如遇下列情況，項目總監(jiān)理工程師下達“暫停施工指令”1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查；審查不合格者而承包單位擅自施工的；安全設(shè)施未經(jīng)檢驗而擅自使用的；2）對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的；3）對已發(fā)生的安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的；4）使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設(shè)備或擅自替換、變更工程材料的；5）未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细?，而分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場的。（3）如因時間緊迫，監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應(yīng)及時補充書面文件對口頭指令予以確認；6.5利用支付手段和合同手段承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在8.6.4中第2條所述條款時，監(jiān)理工程師在形象進度工程款簽發(fā)時，有權(quán)停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴重的，監(jiān)理單位有權(quán)建議建設(shè)單位解除施工承包合同。對分包單位監(jiān)理單位有權(quán)指令總包單位解除分包合同。7、安全監(jiān)理制度7.1施工安全組織設(shè)計（方案）審查制度；7.2施工機具、用具安全報審制度；7.3施工現(xiàn)場安全檢查制度；7.4安全監(jiān)理通知制度；7.5施工現(xiàn)場安全會議制度；7.6工程安全事故處理制度；7.7安全監(jiān)理日記制度。第六章組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容有：一、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)1）、在人員安排上要量才錄用2）、在工作委任上要職責分明3）、在成績評價上要實事求是4）、在矛盾調(diào)解上要恰到好處2、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)1）、在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)2）、明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權(quán)限3）、事先約定各部門在工作中的相互關(guān)系4）、建立信息溝通制度5）、及時消除工作中的矛盾和沖突3、項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)1）、對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡2）、對監(jiān)理人員的平衡二、與業(yè)主關(guān)系的協(xié)調(diào)1、監(jiān)理工程師要理解建設(shè)工程的總目標、理解業(yè)主的意圖2、做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解3、尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入到建設(shè)工程的全過程三、與承包商的協(xié)調(diào)1、堅持原則、實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事2、協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度3、施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容1）、與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)2）、進度問題的協(xié)調(diào)3）、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)4）、與承包商違約行為的處理5）、合同爭議的協(xié)調(diào)6）、對分包單位的管理7）、處理好人際關(guān)系四、與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)1、真誠尊重設(shè)計單位的意見2、及時向設(shè)計單位提出施工中出現(xiàn)的問題，以免造成大的損失3、注意信息傳遞的及時性和程序性五、與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)1、與政府部門的協(xié)調(diào)1）、做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)2）、發(fā)生重大質(zhì)量事故，敦促承包商及時向政府有關(guān)部門報告，接受檢查和處理3）、工程合同應(yīng)公證、并報政府建設(shè)管理部門備案，做好施工現(xiàn)場的文明施工等六、協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系一些大型工程建設(shè)能給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來好處，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該把握機會，爭取社會各界對工程的關(guān)心和支持。七、現(xiàn)場協(xié)調(diào)方法現(xiàn)場協(xié)調(diào)的方法主要是以工地例會的形式，來協(xié)調(diào)工程建設(shè)三方的有關(guān)事宜。在施工過程中，總監(jiān)理工程師每周主持召開一次工地例會。會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。協(xié)調(diào)會議紀要簽發(fā)程序圖八、現(xiàn)場協(xié)調(diào)的措施1、工地例會措施：是施工階段組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師通過工地例會，對工作進行協(xié)調(diào)、檢查，并落實下階段的施工計劃，我們將充分利用工地會議形式。工地回議由總監(jiān)理工程師主持，會后整理成紀要或備忘錄，經(jīng)監(jiān)理工程師與承包人代表簽字報送業(yè)主本案，這樣就會起到對各方的約束。2、專題會議措施：針對一些急需解決的問題，可由總監(jiān)組織各方人員召開專題會議，針對某一具體問題進行討論，使問題得到盡快解決。3、現(xiàn)場協(xié)調(diào)的措施：現(xiàn)場協(xié)調(diào)工地出現(xiàn)的一些問題，隨時發(fā)生隨時解決，一些現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決不了的問題留待工地例會及專題會議解決。4、會外跟蹤措施：現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作除工地例會外還有外協(xié)調(diào)也非常重要，在會外跟蹤會上協(xié)調(diào)解決的問題是否真正得到解決，隨時發(fā)現(xiàn)處理協(xié)調(diào)解決一些新情況、新矛盾、新問題。5、書面文件措施：通過監(jiān)理通知備忘錄、工作聯(lián)系單等文字性對一些問題進行協(xié)調(diào)解決。6、采用經(jīng)濟措施：充分利用支付簽認制度進行協(xié)調(diào)。5、合理化建議根據(jù)我公司長期監(jiān)理所總結(jié)的經(jīng)驗，對工程縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)省投資提出以下合理化建議：1、優(yōu)選合格的承包商，一個合格的承包商是保證工程質(zhì)量的前提，一個優(yōu)秀的承包商不僅能夠控制質(zhì)量，而且能夠保證工期。2、建議工程采用包十價、有利于工程總價的控制。3、建議成立一個由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位采集的材料、設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負責材料、設(shè)備的詢價和質(zhì)量的考察工作，有利于選擇優(yōu)質(zhì)低價的材料，以利于降低工程成本。4、如工期較緊，要求施工單位一進場就編排材料進場計劃，對材料設(shè)備提前考查訂貨，以免因材料影響工程進度。5、建議由業(yè)主、監(jiān)理、施工三方組成的生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工安全進行全過程監(jiān)督管理。6、對于現(xiàn)場施工占地面積較大，單位（單項）工程較多，現(xiàn)場協(xié)調(diào)顯得非常重要，因此召開一個現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決每天遇到的具體問題，每月組織一次綜合考評，獎優(yōu)罰劣。7、標高控制是工程質(zhì)量控制的重點，因此定期組織各方人員對砼的標高在澆注前進行復(fù)測。8、建議業(yè)主把好圖紙質(zhì)量關(guān)，盡量減少建筑圖、