應(yīng)急演練管理制度

應(yīng)急演練管理制度為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)金屬分公司應(yīng)急指揮部和各單位、各應(yīng)急小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，結(jié)合金屬分公司應(yīng)急救援實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。應(yīng)急演練的目的1、檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2、完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急演練原則1、結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)公司設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)6個(gè)應(yīng)急救援小組,為我公司應(yīng)急救援力量。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。發(fā)生事故時(shí)，由總指揮統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮工作，若總指揮不在，由副指揮接任。對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備1、隊(duì)伍組成金屬分公司設(shè)立應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)6個(gè)應(yīng)急救援小組，分別為：搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組。應(yīng)急物資及設(shè)備金屬分公司依據(jù)突發(fā)事件類型配備各種應(yīng)急物資，根據(jù)應(yīng)急物資的具體用途分為工程設(shè)備類、?；仍?、消防器材類、防護(hù)用品、生命救助、生命支持、通訊類、電力救援類、動(dòng)力燃料、汛期應(yīng)急物資裝備共十大類（詳見《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》），分散布置在公司生產(chǎn)、辦公區(qū)域，物資放置處設(shè)置有明顯的標(biāo)識(shí)，便于取用。依據(jù)公司可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故類型，除配備固定的可燃?xì)怏w報(bào)警儀外，單獨(dú)配備8臺(tái)便攜式可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警儀；除固定消防設(shè)施外，另配備給類型滅火器313具，同時(shí)公司在鉬絲分廠東側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)立了微型應(yīng)急消防站，配備了滅火戰(zhàn)斗服、正壓式空氣呼吸器、救援三腳架等應(yīng)急物資設(shè)置專人保管，定期進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行更換，保證了應(yīng)急物資的完好性和有效性。（3）社會(huì)救援力量我公司位于西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)錦業(yè)一路88號(hào)，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，周邊應(yīng)急資源較為豐富，可依托的社會(huì)應(yīng)急救援力量有：西安市公安消防支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)（距離約6.2公里，發(fā)生事故后預(yù)期14分鐘內(nèi)到達(dá)）；西安高新醫(yī)院（距離約7.6公里，發(fā)生事故后預(yù)期17分鐘內(nèi)到達(dá)）；西安急救中心高新區(qū)分站（距離約7.6公里，發(fā)生事故后預(yù)期17分鐘內(nèi)到達(dá)）；陜西體育醫(yī)院（距離約5.6公里，發(fā)生事故后預(yù)期13分鐘內(nèi)到達(dá)）；521醫(yī)院（距離約7.2公里，發(fā)生事故后預(yù)期16分鐘內(nèi)到達(dá)）；西安市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心（距離約13.3公里，發(fā)生事故后預(yù)期24分鐘內(nèi)到達(dá)）等，外部救援力量可以滿足事故狀態(tài)下應(yīng)急救援。3、應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)各分廠（部室）、應(yīng)急小組應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每年應(yīng)至少接受1次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、應(yīng)急演練的實(shí)施各單位（部室）、應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：1、制定年度正常化、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。2、有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。3、在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。5、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。6、公司級(jí)應(yīng)急演練，由應(yīng)急辦召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定演練方案、編制演練腳本，并經(jīng)組織桌面推演、預(yù)演、修訂后將演練準(zhǔn)備情況向應(yīng)急指揮部進(jìn)行匯報(bào)并決定正式演練時(shí)間。7、分廠（部門）、各應(yīng)急小組要有針對(duì)性的開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練及專項(xiàng)技能應(yīng)急演練，制定年度演練計(jì)劃報(bào)送公司應(yīng)急辦，具體演練實(shí)施前1周，應(yīng)將演練方案及腳本上報(bào)應(yīng)急辦進(jìn)行備案。8、實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。六、演練結(jié)束與終止演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，各級(jí)應(yīng)急組織部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。七、應(yīng)急演練評(píng)估各層級(jí)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。（一）評(píng)價(jià)目的針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；2、救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應(yīng)急處置能力；6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；7、應(yīng)急演練的成本效益分析；8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。八、演練信息管理演練結(jié)束后，經(jīng)演練指揮機(jī)構(gòu)審核同意，指定專人可在新聞媒體發(fā)布此次應(yīng)急演練信息。九、歸檔與備案1、演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)各級(jí)應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。2、公司級(jí)應(yīng)急演練結(jié)束后，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定，5個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)形成報(bào)送資料，報(bào)送單位所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3、分廠（部門）、應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)處置方案及專業(yè)技能演練結(jié)束后，5個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)形成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，報(bào)送公司應(yīng)急辦備案。十、應(yīng)急演練考核應(yīng)急演練考核列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，應(yīng)急辦公室每半年