名校編制國際工程招投標(biāo)管理精講133P(方法 程序)

4國際工程招投標(biāo)工程招投標(biāo)與合同管理（第2版）14國際工程招投標(biāo)目錄4.1國際工程招投標(biāo)概述14.2國際工程招標(biāo)24.3國際工程投標(biāo)34.4國際工程投標(biāo)實(shí)例42能力目標(biāo)知識(shí)要點(diǎn)國際工程招投標(biāo)概述國際工程招投標(biāo)的概念及特點(diǎn)、國際工程招標(biāo)投標(biāo)的一般程序、國內(nèi)與國際工程招投標(biāo)的區(qū)別和聯(lián)系國際工程招標(biāo)國際工程招標(biāo)的方式、招標(biāo)文件的編制國際工程投標(biāo)國際工程投標(biāo)的方法、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定【教學(xué)目標(biāo)】34.1國際工程招投標(biāo)概述4.1國際工程招投概述4國際工程就是一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓(xùn)等各個(gè)階段的參與者來自不止一個(gè)國家，并且按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程。4.1.1國際工程概述4.1國際工程招投概述5我們可以從兩個(gè)方面去更廣義地理解國際工程的概念和內(nèi)容。（1）國際工程包含國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)國際工程既包括我國公司去海外參與投資和實(shí)施的各項(xiàng)工程，又包括國際組織和國外的公司到中國來投資和實(shí)施的工程。（2）國際工程包括咨詢和承包兩大行業(yè)①國際工程咨詢。包括對(duì)工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制、監(jiān)理、管理、后評(píng)價(jià)等。它是以高水平的智力勞動(dòng)為主的行業(yè)，一般都是為建設(shè)單位——業(yè)主一方服務(wù)的，也可應(yīng)承包商聘請(qǐng)為其進(jìn)行施工管理、成本管理等。②國際工程承包。包括對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等。按照業(yè)主的要求，有時(shí)也做施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。4.1國際工程招投概述6招標(biāo)是以工程業(yè)主為主體進(jìn)行的活動(dòng)，投標(biāo)則是以承包商為主體進(jìn)行的活動(dòng)。招標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種最普遍和最常見的擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)方式，國際工程的業(yè)主通常都通過招標(biāo)方式來選擇他認(rèn)為最佳的承包商。4.1.2國際工程招投標(biāo)的概念和特點(diǎn)4.1國際工程招投概述74.1.2.1國際工程招投標(biāo)的概念國際工程招投標(biāo)是指發(fā)包方通過國內(nèi)和國際的新聞媒體發(fā)布招標(biāo)信息，所有有興趣的投標(biāo)人均可參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)標(biāo)比較優(yōu)選確定中標(biāo)人的活動(dòng)。在我國境內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，也有采用國際工程招投標(biāo)方式的。一種是使用我國自有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，但希望工程項(xiàng)目達(dá)到目前國際的先進(jìn)水平，如國家大劇院的設(shè)計(jì)招標(biāo)、三峽工程的施工機(jī)具招標(biāo)、某些項(xiàng)目的永久工程設(shè)備招標(biāo)等；另一種則是由于工程項(xiàng)目建設(shè)的資金使用國際金融組織或外國政府貸款，必須遵循貸款協(xié)議規(guī)定采用國際工程招投標(biāo)方式選擇中標(biāo)人的規(guī)定。4.1國際工程招投概述84.1.2.2國際工程招投標(biāo)的特點(diǎn)（1）擇優(yōu)性對(duì)工程業(yè)主來說，招標(biāo)就是擇優(yōu)。對(duì)于土建安裝工程，優(yōu)勝至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①最優(yōu)技術(shù)。包括現(xiàn)代的施工機(jī)具設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù)和科學(xué)的管理體系等。②最佳質(zhì)量。包括良好的施工記錄和保證質(zhì)量的可靠措施等。③最低價(jià)格。包括單位價(jià)格合理和總價(jià)最低等。④最短周期。保證按期或提前完成全部工程任務(wù)。在以上幾個(gè)方面都獲得優(yōu)勝是比較難的，工程業(yè)主通過招標(biāo)，從眾多的投標(biāo)者中進(jìn)行評(píng)選，業(yè)主可以按他所要求的側(cè)重面來確立評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，既綜合上述各方面的優(yōu)劣，又從其突出的側(cè)重面進(jìn)行衡量，最后確定中選者。4.1國際工程招投概述9（2）平等性只有在平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，才能分出真正的優(yōu)劣，因此，招標(biāo)通常都要求制訂統(tǒng)一的條件，這就是編制統(tǒng)一的招標(biāo)文件。要求參加投標(biāo)的承包商嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定報(bào)價(jià)和遞交投標(biāo)書，以便業(yè)主進(jìn)行對(duì)比分析，作出公平合理的評(píng)價(jià)。（3）限制性在國際工程招投標(biāo)中，業(yè)主可以根據(jù)自己的意圖來確定其優(yōu)勝條件和選擇承包商，承包商也可以根據(jù)自身的選擇來確定是否參加該項(xiàng)工程的投標(biāo)。但是，一旦進(jìn)入招標(biāo)和投標(biāo)程序，雙方都要受到一定的限制，特別是采取“公開招標(biāo)”的方式時(shí)，它將受到公共的、社會(huì)的甚至國家法規(guī)的限制。許多國家頒布了《招標(biāo)法》或者《招標(biāo)條例》，目的是防止不公正的招標(biāo)和某些招標(biāo)引起的爭(zhēng)議。4.1國際工程招投概述10國際工程招投投標(biāo)的一般程程序如圖41所示。4.1.3國際工程招標(biāo)投標(biāo)的一般程序4.1國際工程招投投概述114.1.4.1適用范圍的區(qū)區(qū)別和聯(lián)系招標(biāo)投標(biāo)制度度在適用范圍圍上的區(qū)別，，主要體現(xiàn)在在招標(biāo)投標(biāo)制制度與政府采采購的關(guān)系不不同。具體表表現(xiàn)在：4.1.4國內(nèi)與國際工程招投標(biāo)的區(qū)別和聯(lián)系4.1國際工程招投投概述12（1）國內(nèi)招標(biāo)投投標(biāo)制度的適適用范圍國內(nèi)的招標(biāo)投投標(biāo)立法與政政府采購立法法是相互獨(dú)立立的，現(xiàn)已先先后發(fā)布了《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》、《中華人民共和和國政府采購購法》。在中華人民共共和國境內(nèi)進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，都應(yīng)應(yīng)適用《中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》的規(guī)定。國內(nèi)內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法與政府采采購法既相互互區(qū)別，也具具有密切聯(lián)系系，這種聯(lián)系系與區(qū)別主要要包括以下幾幾方面：圖41國際工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的一般般程序4.1國際工程招投投概述13①兩法具有不不同的調(diào)整范范圍。招標(biāo)投投標(biāo)法要調(diào)整整所有的招標(biāo)標(biāo)采購活動(dòng)，，包括強(qiáng)制招招標(biāo)與自愿招招標(biāo)；政府采采購法則要規(guī)規(guī)范所有的政政府采購活動(dòng)動(dòng)，包括通過過直接采購、、招標(biāo)以及參參與拍賣等方方式所進(jìn)行的的政府采購。。②兩法在強(qiáng)制制招標(biāo)問題上上有一定的交交叉。政府采采購法規(guī)定政政府采購達(dá)到到一定資金數(shù)數(shù)額時(shí)必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)，招招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)的范圍應(yīng)包包括政府采購購中的強(qiáng)制招招標(biāo)，在這一一點(diǎn)上兩法有有一定的交叉叉。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定的強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)不僅僅要適用于政政府采購，而而且要適用于于其他采購中中的強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)，這部分內(nèi)內(nèi)容不能取消消；而政府采采購法規(guī)定的的強(qiáng)制招標(biāo)，，指政府采購購活動(dòng)達(dá)到規(guī)規(guī)定的限額后后必須采用招招標(biāo)方式來進(jìn)進(jìn)行，這部分分內(nèi)容同樣不不能取消。③兩法具有一一定的互補(bǔ)性性。政府采購購法規(guī)范政府府采購所需的的資金來源渠渠道和程序，，以及資金使使用的正常監(jiān)監(jiān)督，同時(shí)要要求達(dá)到規(guī)定定限額的政府府采購要依據(jù)據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法法進(jìn)行招標(biāo)；；而招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)范通過過招標(biāo)所進(jìn)行行的政府采購購，使這部分分采購活動(dòng)更更加公開、公公正與公平。。兩法對(duì)于通通過招標(biāo)進(jìn)行行采購活動(dòng)的的規(guī)范具有互互補(bǔ)性，不可可能重復(fù)。4.1國際工程招投投概述14（2）國際招標(biāo)投投標(biāo)制度的適適用范圍國際上，世界界銀行和亞洲洲開發(fā)銀行基基本相同，沒沒有獨(dú)立的招招標(biāo)投標(biāo)制度度，只有政府府采購方面的的強(qiáng)制性規(guī)定定，要求政府府采購一般情情況下必須采采用招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)。因此，從從一般意義上上說，政府采采購法就是招招標(biāo)投標(biāo)法，，國際強(qiáng)制性性招標(biāo)投標(biāo)只只適用于政府府采購。國際際的采購政策策，是以公開開、公平、清清楚明確和一一視同仁的招招標(biāo)制度采購購貨品和服務(wù)務(wù)，目的是確確保投標(biāo)者受受到平等的對(duì)對(duì)待，并使政政府能取得價(jià)價(jià)廉物美的貨貨品和服務(wù)。。凡是“關(guān)稅及及貿(mào)易總協(xié)定定”締結(jié)的““政府采購協(xié)協(xié)定”的締約約成員，均依依循“世界貿(mào)貿(mào)易組織政府府采購協(xié)定””(下稱“世貿(mào)采采購協(xié)定”)。政府采購制制度所依據(jù)原原則與世貿(mào)采采購協(xié)定相符符，為本地及及外地供應(yīng)商商及服務(wù)承辦辦商提供公開開、公平的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所所有政府部門門在采購貨品品及服務(wù)和招招商承造各類類工程時(shí)均須須依循《物料供應(yīng)及采采購規(guī)例》訂明的招標(biāo)程程序，但若干干例外情況(如專營權(quán)和特特許權(quán))則另受其他程程序規(guī)管。4.1國際工程招投投概述154.1.4.2標(biāo)底的區(qū)別和和聯(lián)系長期以來，國國內(nèi)在建設(shè)工工程的招標(biāo)投投標(biāo)中都是設(shè)設(shè)置標(biāo)底的。。標(biāo)底是招標(biāo)標(biāo)工程的預(yù)期期價(jià)格，是招招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)標(biāo)工程所需費(fèi)費(fèi)用的自我測(cè)測(cè)算和控制，，并被作為判判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)合理性的依依據(jù)。由于標(biāo)標(biāo)底的編制依依據(jù)是政府發(fā)發(fā)布的定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定額不不但有單位工工程的標(biāo)準(zhǔn)消消耗量，也含含有材料、機(jī)機(jī)械和人工的的單價(jià)，實(shí)際際是一種量?jī)r(jià)價(jià)合一的單價(jià)價(jià)。因此，從從理論上說，，任何單位或或者個(gè)人編制制的標(biāo)底都應(yīng)應(yīng)當(dāng)是一樣的的。標(biāo)底編制制完成后，將將成為判斷投投標(biāo)人報(bào)價(jià)是是否合理的重重要依據(jù)。2003年5月1日起施行的的《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目可以不不設(shè)標(biāo)底，，進(jìn)行無標(biāo)標(biāo)底招標(biāo)。。4.1國際工程招招投概述16國際建設(shè)工工程招標(biāo)并并無實(shí)際意意義上的標(biāo)標(biāo)底。當(dāng)然然，招標(biāo)人人(業(yè)主)一般在招標(biāo)標(biāo)前會(huì)對(duì)擬擬建項(xiàng)目的的造價(jià)進(jìn)行行估算，這這是其決定定是否進(jìn)行行建設(shè)和籌籌措資金的的基礎(chǔ)。這這種事先估估算的價(jià)格格與國內(nèi)的的標(biāo)底類似似，一般是是由工料測(cè)測(cè)量師完成成的。工料料測(cè)量師在在進(jìn)行估算算時(shí)首先根根據(jù)英國皇皇家測(cè)量師師學(xué)會(huì)編制制的《英國建筑工工程量計(jì)算算規(guī)則》(SMM)確定工程量量，但是，，單位工程程的單價(jià)則則依據(jù)工料料測(cè)量和各各自的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)得出，因因此，不同同的工料測(cè)測(cè)量師對(duì)單單價(jià)的估計(jì)計(jì)是不一樣樣的，這會(huì)會(huì)導(dǎo)致對(duì)一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的造價(jià)價(jià)估算也會(huì)會(huì)不相同。。工料測(cè)量量師的造價(jià)價(jià)估算一般般不會(huì)對(duì)投投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)產(chǎn)生約束力力，不會(huì)因因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)報(bào)價(jià)高于或或者低于這這一估算一一定的幅度度就導(dǎo)致廢廢標(biāo)的結(jié)果果。當(dāng)然，，由于這一一估算會(huì)成成為業(yè)主(招標(biāo)人)籌措資金的的依據(jù)，有有時(shí)會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)“底價(jià)””的概念。?！暗變r(jià)””一般都高高于工料測(cè)測(cè)量師的造造價(jià)估算，，它與拍賣賣中的“底底價(jià)”不同同。更不同同于國內(nèi)的的標(biāo)底，它它一般是投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的高限(而拍賣中的的“底價(jià)””是拍賣競(jìng)競(jìng)價(jià)的低限限)，并不排斥斥低報(bào)價(jià)的的情況。4.1國際工程招招投概述174.1.4.3中標(biāo)原則的的區(qū)別和聯(lián)聯(lián)系《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“中中標(biāo)人的投投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符符合下列條條件之一：：①能夠最大大限度地滿滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜綜合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足足招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性性要求，并并且經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)價(jià)價(jià)格最低，，但是投標(biāo)標(biāo)價(jià)格低于于成本的除除外?！边@這樣的規(guī)定定體現(xiàn)了國國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的中標(biāo)標(biāo)原則有兩兩種：綜合合評(píng)價(jià)最優(yōu)優(yōu)中標(biāo)原則則和最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)標(biāo)原則，當(dāng)當(dāng)然，在具具體項(xiàng)目中中只能采取取其中的一一種。采用用第一種原原則是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)中的主流流做法。與與這一原則則相對(duì)應(yīng)的的評(píng)標(biāo)方法法是百分法法和綜合評(píng)評(píng)議法。這這一中標(biāo)原原則中，價(jià)價(jià)格不是需需要競(jìng)爭(zhēng)的的主要內(nèi)容容，并且在在實(shí)際操作作中，由于于對(duì)報(bào)價(jià)有有嚴(yán)格的限限制，在標(biāo)標(biāo)底一定幅幅度范圍內(nèi)內(nèi)的報(bào)價(jià)才才被認(rèn)為是是合理的，，因此，投投標(biāo)人(承包商)實(shí)際無法在在價(jià)格上展展開競(jìng)爭(zhēng)。。4.1國際工程招招投概述184.1.4.4評(píng)標(biāo)組織的的區(qū)別和聯(lián)聯(lián)系《中華人民共共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)的組組織做出了了明確的規(guī)規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建建的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。依法必必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目目，其評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人的的代表和有有關(guān)技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家家組成，成成員人數(shù)為為5人以上單數(shù)數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專家不得得少于成員員總數(shù)的三三分之二；；專家應(yīng)當(dāng)當(dāng)從事相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工作作滿8年并具有高高級(jí)職稱或或者具有同同等專業(yè)水水平，由招招標(biāo)人從國國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門或者者省、自治治區(qū)、直轄轄市人民政政府有關(guān)部部門提供的的專家名冊(cè)冊(cè)或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的專家?guī)鞄靸?nèi)的相關(guān)關(guān)專業(yè)的專專家名單中中確定；一一般招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目可以采采取隨機(jī)抽抽取方式，，特殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目可以以由招標(biāo)人人直接確定定。與投標(biāo)標(biāo)人有利害害關(guān)系的人人不得進(jìn)入入相關(guān)項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)，已已經(jīng)進(jìn)入的的應(yīng)當(dāng)更換換；評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員的名單在在中標(biāo)結(jié)果果確定前應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密。。在國際上，，政府對(duì)非非政府投資資項(xiàng)目的招招標(biāo)是不進(jìn)進(jìn)行干預(yù)的的，當(dāng)然對(duì)對(duì)非政府投投資項(xiàng)目的的評(píng)標(biāo)組織織的組成也也是不進(jìn)行行干預(yù)的。。對(duì)于非政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目只有當(dāng)當(dāng)招標(biāo)人在在評(píng)標(biāo)組織織的組成上上違反招標(biāo)標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定，才可可能受到司司法部門(法院)的干預(yù)。4.1國際工程招招投概述194.1.4.5評(píng)標(biāo)程序的的區(qū)別和聯(lián)聯(lián)系國內(nèi)評(píng)標(biāo)實(shí)實(shí)踐中采用用的評(píng)標(biāo)程程序一般包包括投標(biāo)文文件的符合合性鑒定、、技術(shù)評(píng)估估、商務(wù)評(píng)評(píng)估、投標(biāo)標(biāo)文件澄清清、綜合評(píng)評(píng)價(jià)與比較較、編制評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告等等幾個(gè)步驟驟。國際建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)重點(diǎn)是集集中在最低低報(bào)價(jià)的三三份標(biāo)書上上。但如有有必要，如如第三標(biāo)與與第四標(biāo)非非常接近，，第四標(biāo)亦亦在審核之之列。除了了審核標(biāo)書書在計(jì)算上上有沒有錯(cuò)錯(cuò)誤，主要要的分析工工作一般集集中于小項(xiàng)項(xiàng)的單價(jià)是是否合理。。特別是審審核那些有有可能增加加或減少數(shù)數(shù)量的小項(xiàng)項(xiàng)及投標(biāo)的的策略是否否正常，譬譬如有否將將大部分費(fèi)費(fèi)用集中在在早期施工工的項(xiàng)目，，如地基及及混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)上。除除上述價(jià)格格、數(shù)量與與投標(biāo)策略略的審核外外，還要注注意前三標(biāo)標(biāo)承包商的的以往工程程表現(xiàn)、財(cái)財(cái)務(wù)與信用用狀況、以以往工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全全表現(xiàn)、以以往違法記記錄(如聘用非法法勞工、觸觸犯勞工法法例等行為為)。4.1國際工程招招投概述204.2國際工程招標(biāo)4.2國際工程招招標(biāo)21國際市場(chǎng)的的招標(biāo)方式式基本上可可以歸納為為兩大類，，即公開招招標(biāo)和限制制性招標(biāo)。。4.2.1.1公開招標(biāo)公開招標(biāo)的的主要含義義是，招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)處于于公眾監(jiān)督督之下進(jìn)行行。一般來來說，它將將遵守“國國際競(jìng)爭(zhēng)性性投標(biāo)(ICB，InternationalCompetitiveBidding)”的程序和條條件。如果果工程所在在國制訂了了公眾招標(biāo)標(biāo)法規(guī)，它它應(yīng)當(dāng)按照照該法規(guī)的的程序和條條件進(jìn)行。。4.2.1國際工程的招標(biāo)方式4.2國際工程招招標(biāo)22公開招標(biāo)的的主要特點(diǎn)點(diǎn)是：（1）公開性（2）廣泛性（3）公正性4.2國際工程招招標(biāo)234.2.1.2限制性招標(biāo)標(biāo)限制性招標(biāo)標(biāo)主要是指指對(duì)于參加加該項(xiàng)工程程投標(biāo)者有有某些范圍圍限制的招招標(biāo)。由于于項(xiàng)目的不不同特點(diǎn)，，特別是建建設(shè)資金的的來源不一一，有各種種各樣的限限制性招標(biāo)標(biāo)。（1）排他性招招標(biāo)（2）指定性招招標(biāo)或邀請(qǐng)請(qǐng)性招標(biāo)（3）地區(qū)性招招標(biāo)（4）保留性招招標(biāo)4.2國際工程招招標(biāo)244.2.1.3我國工程項(xiàng)項(xiàng)目的國際際工程招標(biāo)標(biāo)我國面向國國際工程招招標(biāo)的項(xiàng)目目大致有：：（1）世界銀行行和其他國國際金融組組織貸款的的建設(shè)項(xiàng)目目。（2）外國政府府貸款的建建設(shè)項(xiàng)目。。（3）外商投資資項(xiàng)目。4.2國際工程招招標(biāo)254.2.2.1招標(biāo)通告或或招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書（1）招標(biāo)通告告的公布凡是公開向向國際招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，，均應(yīng)在官官方的報(bào)紙紙上刊登招招標(biāo)通告，，有些招標(biāo)標(biāo)通告還可可寄送給有有關(guān)國家駐駐在工程所所在國的大大使館。世世界銀行貸貸款項(xiàng)目的的招標(biāo)通告告除在工程程所在國的的報(bào)紙上刊刊登外，還還要求在此此之前60天向向世世界界銀銀行行遞遞交交一一份份總總的的公公告告，，世世界界銀銀行行將將它它刊刊登登在在《聯(lián)合合國國開開發(fā)發(fā)論論壇壇報(bào)報(bào)》商業(yè)業(yè)版版(DevelopmentBusiness)、世世界界銀銀行行的的《國際際商商務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)周周報(bào)報(bào)》(IBOS，InternationalBusinessOpportunitiesServices)以及及《業(yè)務(wù)務(wù)匯匯編編月月報(bào)報(bào)》(MOS，TheMonthlyOperationalSummary)等刊刊物物上上。。4.2.2招標(biāo)規(guī)則的國際慣例4.2國際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)26（2）招招標(biāo)標(biāo)通通告告的的內(nèi)內(nèi)容容①項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱和和業(yè)業(yè)主主名名稱稱。。②資資金金來來源源(例如如，，如如部部分分為為某某國國際際金金融融組組織織的的貸貸款款，，則則應(yīng)應(yīng)寫寫明明貸貸款款編編號(hào)號(hào)；；如如系系政政府府項(xiàng)項(xiàng)目目，，則則寫寫明明業(yè)業(yè)已已被被批批準(zhǔn)準(zhǔn)列列入入國國家家預(yù)預(yù)算算等等)。③項(xiàng)項(xiàng)目目地地點(diǎn)點(diǎn)。。④工工程程范范圍圍簡(jiǎn)簡(jiǎn)況況(例如如土土建建工工程程或或包包括括土土建建、、供供貨貨和和機(jī)機(jī)電電設(shè)設(shè)備備安安裝裝等等，，可可以以寫寫明明主主要要工工程程數(shù)數(shù)量量，，例例如如住住房房多多少少套套、、建建筑筑面面積積多多少少平平方方米米等等，，也也可可以以不不作作具具體體說說明明)。⑤預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)工工期期。。⑥開開標(biāo)標(biāo)日日期期和和地地點(diǎn)點(diǎn)。。⑦購購買買招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的時(shí)時(shí)間間、、地地點(diǎn)點(diǎn)和和費(fèi)費(fèi)用用。。⑧投投標(biāo)標(biāo)人人資資格格的的審審查查及及其其他他事事項(xiàng)項(xiàng)(例如如，，有有些些招招標(biāo)標(biāo)通通告告中中寫寫明明，，在在投投標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)要要求求同同時(shí)時(shí)提提交交其其投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)某某一一百百分分比比的的投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金或或銀銀行行保保函函)。4.2國際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)27（3）投投標(biāo)標(biāo)資資格格預(yù)預(yù)審審?fù)ㄍǜ娓婺承┬┐蟠笮托凸すこ坛添?xiàng)項(xiàng)目目可可能能對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)資資格格的的要要求求比比較較嚴(yán)嚴(yán)格格，，因因此此，，在在公公布布招招標(biāo)標(biāo)通通告告之之前前，，可可能能先先發(fā)發(fā)表表一一份份投投標(biāo)標(biāo)資資格格預(yù)預(yù)審審的的通通告告，，其其中中僅僅對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目作作簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的的介介紹紹，，重重點(diǎn)點(diǎn)是是公公布布該該項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投標(biāo)標(biāo)者者應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)首首先先通通過過資資格格審審查查，，寫寫明明領(lǐng)領(lǐng)取取投投標(biāo)標(biāo)資資格格預(yù)預(yù)審審申申請(qǐng)請(qǐng)表表的的地地點(diǎn)點(diǎn)和和時(shí)時(shí)間間，，以以及及遞遞交交資資格格預(yù)預(yù)審審資資料料的的截截止止日日期期。。4.2國際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)28（4）招招標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書對(duì)于于邀邀請(qǐng)請(qǐng)性性招招標(biāo)標(biāo)，，通通常常只只向向被被邀邀請(qǐng)請(qǐng)的的承承包包商商或或有有關(guān)關(guān)單單位位發(fā)發(fā)出出邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書，，不不要要求求在在報(bào)報(bào)刊刊上上刊刊登登招招標(biāo)標(biāo)通通告告。。邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書的的內(nèi)內(nèi)容容除除了了有有禮禮貌貌地地表表達(dá)達(dá)邀邀請(qǐng)請(qǐng)的的意意向向外外，，還還要要說說明明工工程程簡(jiǎn)簡(jiǎn)況況、、工工期期等等主主要要情情況況，，歡歡迎迎被被邀邀請(qǐng)請(qǐng)人人何何時(shí)時(shí)在在何何地地可可以以獲獲得得招招標(biāo)標(biāo)文文件件及及相相關(guān)關(guān)資資料料。。4.2國際際工工程程招招標(biāo)標(biāo)294.2.2.2資格格預(yù)預(yù)審審（1）資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件內(nèi)內(nèi)容容資格格預(yù)預(yù)審審文文件件內(nèi)內(nèi)容容至至少少包包括括以以下下幾幾方方面面：：①投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)書書②工程程簡(jiǎn)介③投標(biāo)標(biāo)人的限限制條件件④資格格預(yù)審表表格⑤證明明資料4.2國際工程程招標(biāo)30（2）報(bào)送資資格預(yù)審審材料的的要求應(yīng)寫明報(bào)報(bào)送資料料的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)和份數(shù)數(shù)，例如如，有些些工程項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)預(yù)審資格格材料要要求報(bào)送送三份，，分別直直接寄送送給招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)、、工程業(yè)業(yè)主和咨咨詢公司司，還應(yīng)應(yīng)填寫表表格和各各種證明明材料的的文字要要求，例例如某些些國家除除要求用用英文填填寫外，，對(duì)于證證明資料料還要求求提供當(dāng)當(dāng)?shù)卣Z種種的譯文文等。4.2國際工程程招標(biāo)314.2.2.3招標(biāo)文件件（1）招標(biāo)文文件的準(zhǔn)準(zhǔn)備在正式招招標(biāo)之前前，必須須認(rèn)真準(zhǔn)準(zhǔn)備好正正式的招招標(biāo)文件件。多數(shù)數(shù)工程項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)文件件是由咨咨詢?cè)O(shè)計(jì)計(jì)公司編編制，特特別是招招標(biāo)文件件中的技技術(shù)部分分，包括括工程圖圖紙和技技術(shù)說明明等。至至于商務(wù)務(wù)部分，，可以由由業(yè)主、、招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)和咨咨詢公司司共同商商討擬定定。4.2國際工程程招標(biāo)32（2）招標(biāo)文文件內(nèi)容容①投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)函函。②投標(biāo)標(biāo)人須知知(或稱“給給投標(biāo)人人的指示示”)。③合同同條款。。④工程程圖紙。。⑤技術(shù)術(shù)條款。。有時(shí)也也分為一一般技術(shù)術(shù)條款和和專用技技術(shù)條款款兩部分分。⑥投標(biāo)標(biāo)格式及及其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式式。包括括投標(biāo)致致函格式式，合同同協(xié)議書書格式，，投標(biāo)保保函、履履約保函函及預(yù)付付款保函函格式等等。⑦工程量量表(BillofQuantities)。⑧技術(shù)術(shù)文件、、表格。。⑨其他他技術(shù)資資料。4.2國際工程程招標(biāo)33（3）招標(biāo)文文件的購購買規(guī)定定招標(biāo)文件件的發(fā)售售通常規(guī)規(guī)定：①文件只只售給業(yè)業(yè)已獲得得投標(biāo)資資格的原原申請(qǐng)投投標(biāo)者。。②招標(biāo)文文件通常常按文件件的工本本費(fèi)收費(fèi)費(fèi)，購買買投標(biāo)文文件后，，不論是是否投標(biāo)標(biāo)，其費(fèi)費(fèi)用一律律不予退退還。③招標(biāo)文文件的正正本上一一般均蓋蓋有主管管招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)的印印鑒，這這份正本本一般在在投標(biāo)時(shí)時(shí)，作為為投標(biāo)文文件的正正本交回回，通常常不允許許用自己己的復(fù)印印本投標(biāo)標(biāo)。④規(guī)定招招標(biāo)文件件是保密密的，不不得轉(zhuǎn)讓讓他人。。4.2國際工程程招標(biāo)344.2.2.4標(biāo)前會(huì)議議（1）標(biāo)前會(huì)會(huì)議的目目的對(duì)于較大大的工程程項(xiàng)目招招標(biāo)，通通常在報(bào)報(bào)送投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)前前由招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)召召開一次次標(biāo)前會(huì)會(huì)議，以以便向所所有有資資格的投投標(biāo)人澄澄清他們們提出的的各種問問題。一一般來說說，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)定定的標(biāo)前前會(huì)議日日期之前前將問題題用書面面形式寄寄給招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)，，然后招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)將其匯匯集起來來研究，，給出統(tǒng)統(tǒng)一的解解答。公公開招標(biāo)標(biāo)的規(guī)則則通常規(guī)規(guī)定，招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)不向任任何投標(biāo)標(biāo)人單獨(dú)獨(dú)回答其其提出的的問題，，只能統(tǒng)統(tǒng)一解答答，而且且要將對(duì)對(duì)所有問問題的解解答發(fā)給給每一個(gè)個(gè)購買了了招標(biāo)文文件的投投標(biāo)人，，以顯示示其公平平對(duì)待。。4.2國際工程程招標(biāo)35（2）標(biāo)前會(huì)會(huì)議的時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)標(biāo)前會(huì)議議通常在在工程所所在國境境內(nèi)召開開，其開開會(huì)日期期和時(shí)間間在招標(biāo)標(biāo)文件的的“投標(biāo)標(biāo)人須知知”中寫寫明；一一般在標(biāo)標(biāo)前會(huì)議議期間可可能組織織投標(biāo)人人到擬建建工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)參觀觀和考察察，投標(biāo)標(biāo)人也可可以在該該會(huì)議后后到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)專門考考察當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)條條件，以以便正確確作出投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。標(biāo)前前會(huì)議和和現(xiàn)場(chǎng)考考察的費(fèi)費(fèi)用通常常由投標(biāo)標(biāo)人自行行負(fù)擔(dān)。。如果投投標(biāo)人不不參加標(biāo)標(biāo)前會(huì)議議，可以以委托其其當(dāng)?shù)卮砣藚⒓?，也也可以要要求招?biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)將將標(biāo)前會(huì)會(huì)議的記記錄寄給給投標(biāo)人人。4.2國際工程程招標(biāo)36（3）標(biāo)前前會(huì)議議記錄錄招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)有有責(zé)任任將標(biāo)標(biāo)前會(huì)會(huì)議的的記錄錄和對(duì)對(duì)各種種問題題的統(tǒng)統(tǒng)一答答復(fù)或或解釋釋整理理為書書面文文件，，隨后后分別別寄給給所有有的投投標(biāo)人人。標(biāo)標(biāo)前會(huì)會(huì)議記記錄和和答復(fù)復(fù)問題題記錄錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)被視視為招招標(biāo)文文件的的補(bǔ)充充，如如果它它們與與原招招標(biāo)文文件有有矛盾盾，應(yīng)應(yīng)當(dāng)說說明以以會(huì)議議記錄錄和問問題解解答記記錄為為準(zhǔn)。。標(biāo)前前會(huì)議議上，，可能能對(duì)開開標(biāo)日日期作作出最最后確確認(rèn)或或者修修改，，如開開標(biāo)日日期有有任何何變動(dòng)動(dòng)，不不僅應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)以以電傳傳或書書信方方式通通知所所有投投標(biāo)人人，還還應(yīng)當(dāng)當(dāng)在重重要的的報(bào)紙紙上發(fā)發(fā)布通通告。。4.2國際工工程招招標(biāo)374.2.2.5投標(biāo)人人須知知“投標(biāo)標(biāo)人須須知””，或或者采采用其其他名名稱，，例如如“給給投標(biāo)標(biāo)人的的指示示”、、“投投標(biāo)人人注意意事項(xiàng)項(xiàng)”等等等，，是招招標(biāo)文文件的的重要要組成成部分分。它它是工工程業(yè)業(yè)主或或招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)投投標(biāo)人人如何何投標(biāo)標(biāo)的指指導(dǎo)性性文件件，通通常由由招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)和指指定的的咨詢?cè)児舅竟餐幹浦?，并并附在在招?biāo)標(biāo)文件件內(nèi)一一起發(fā)發(fā)售給給投標(biāo)標(biāo)人。。4.2國際工工程招招標(biāo)38投標(biāo)人人須知知的主主要內(nèi)內(nèi)容大大致如如下：：（1）一般般性說說明①說說明投投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)真真和充充分閱閱讀此此項(xiàng)投投標(biāo)人人須知知，嚴(yán)嚴(yán)格遵遵守其其中的的規(guī)定定。②寫寫明公公開開開標(biāo)的的日期期、時(shí)時(shí)間和和地點(diǎn)點(diǎn)；未未能在在規(guī)定定的收收標(biāo)截截止日日期和和時(shí)間間內(nèi)遞遞交的的投標(biāo)標(biāo)書是是不予予接受受的。。③投投標(biāo)書書必須須用墨墨水鋼鋼筆填填寫或或打字字在每每一空空白欄欄，不不得刪刪改；；如有有個(gè)別別錯(cuò)字字須要要更正正，投投標(biāo)人人應(yīng)在在錯(cuò)字字更改改處簽簽字。。④投投標(biāo)書書必須須使用用原招招標(biāo)文文件的的“正正本””，如如果要要求遞遞交多多份投投標(biāo)書書者，，其他他各份份文件件應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明明為““副本本”。。⑤說說明填填報(bào)標(biāo)標(biāo)書時(shí)時(shí)由于于統(tǒng)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤誤的處處理辦辦法，，例如如，每每頁中中單項(xiàng)項(xiàng)價(jià)格格和總總價(jià)出出現(xiàn)計(jì)計(jì)算差差錯(cuò)，，將以以單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)，或或以其其較少少金額額的數(shù)數(shù)字為為準(zhǔn)；；大寫寫金額額和小小寫金金額有有出入入時(shí)，，將以以較少少的金金額為為準(zhǔn)；；計(jì)算算錯(cuò)誤誤金額額數(shù)字字如超超過某某一限限定(例如5％)，則該該項(xiàng)投投標(biāo)被被視為為無效效。4.2國際工工程招招標(biāo)39（2）招標(biāo)標(biāo)文件件的解解釋①招招標(biāo)文文件的的解釋釋權(quán)屬屬于招招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)，，任何何投標(biāo)標(biāo)人對(duì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件件中認(rèn)認(rèn)為需需要解解釋的的問題題，不不得向向設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)児舅净驑I(yè)業(yè)主單單位的的工作作人員員查詢?cè)?。②招招?biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)不不得向向任何何投標(biāo)標(biāo)人單單獨(dú)答答復(fù)或或解釋釋招標(biāo)標(biāo)文件件的問問題，，一切切答復(fù)復(fù)或解解釋都都將發(fā)發(fā)給所所有的的投標(biāo)標(biāo)人。。③要要求投投標(biāo)人人如果果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)圖紙紙、技技術(shù)說說明和和其他他合同同條件件等有有相互互矛盾盾或遺遺漏，，或含含糊不不清時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在開標(biāo)標(biāo)日期期之前前(可規(guī)定定天數(shù)數(shù))書面請(qǐng)請(qǐng)求招招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)解解釋、、澄清清或更更正，，招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)或者者在標(biāo)標(biāo)前會(huì)會(huì)議上上作出出書面面答復(fù)復(fù)，或或者發(fā)發(fā)給合合同文文件的的補(bǔ)遺遺或更更正。。投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)標(biāo)時(shí)在在其投投標(biāo)書書中注注明業(yè)業(yè)已考考慮了了這些些補(bǔ)遺遺文件件的要要求或或解釋釋。4.2國際工程招招標(biāo)40④說明投投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用的的貨幣名稱稱，如用多多種貨幣支支付，應(yīng)有有專門表格格填報(bào)各類類貨幣的數(shù)數(shù)量和所占占比例，及及其計(jì)算中中使用的匯匯率，這種種匯率通常常可規(guī)定為為不變匯率率。⑤說明沒沒有總價(jià)的的投標(biāo)是不不予接受的的；說明有有哪些報(bào)價(jià)價(jià)應(yīng)單獨(dú)列列出，不計(jì)計(jì)入總價(jià)，，例如可供供選擇項(xiàng)目目的報(bào)價(jià)、、暫列金額額(ProvisionSum，又稱預(yù)備備金額，是是指業(yè)主暫暫預(yù)留一定定數(shù)額以備備工程實(shí)施施中可能發(fā)發(fā)生的額外外增加費(fèi)用用)等。4.2國際工程招招標(biāo)41（3）關(guān)于“響響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)”①如果該該項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)屬于響應(yīng)應(yīng)性的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)加以說說明。在響響應(yīng)性招標(biāo)標(biāo)中，任何何對(duì)招標(biāo)文文件未逐項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)回答答的投標(biāo)書書將被拒絕絕接受。②說明本本響應(yīng)性招招標(biāo)是否允允許投標(biāo)人人提出另外外的建議(有時(shí)被稱之之為“副標(biāo)標(biāo)”或“可可供選擇的的標(biāo)”)；如果允許許另提建議議或副標(biāo)，，應(yīng)說明只只有對(duì)原招招標(biāo)作出完完全和充分分的響應(yīng)回回答后，才才考慮其另另外的建議議或副標(biāo)；；有些甚至至要求對(duì)原原標(biāo)和副標(biāo)標(biāo)提交兩份份獨(dú)立的銀銀行出具的的投標(biāo)保函函。4.2國際工程招招標(biāo)42（4）投標(biāo)保證證書①要求隨同同投標(biāo)書遞遞交一份投投標(biāo)保證書書，該保證證書必須嚴(yán)嚴(yán)格按招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)規(guī)定的格式式開具。②投標(biāo)保證證書可以規(guī)規(guī)定為銀行行出具的保保函，或者者是有資格格的保險(xiǎn)公公司出具的的保證書(Bond)，也有些是是規(guī)定可由由一家有足足夠資信的的公司出具具的擔(dān)保書書(即第三方的的擔(dān)保)，招標(biāo)文件件必須作出出十分明確確的規(guī)定。。③對(duì)于銀行行出具的保保函或保險(xiǎn)險(xiǎn)公司出具具的保證書書，應(yīng)當(dāng)說說明具體金金額，可以以規(guī)定為一一定數(shù)額或或者是相當(dāng)當(dāng)于投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的一定定百分比的的金額。④應(yīng)當(dāng)說明明業(yè)主可接接受的開出出保函或保保單的銀行行或保險(xiǎn)公公司的名稱稱(例如，規(guī)定定必須是當(dāng)當(dāng)?shù)刈?cè)的的一流銀行行，或者是是國際的知知名銀行或或保險(xiǎn)公司司)。4.2國際工程招招標(biāo)43⑤說明未未隨投標(biāo)書書一起遞交交保證書的的投標(biāo)文件件，將視為為無效的投投標(biāo)。⑥說明投投標(biāo)保證書書的金額不不足者，將將被認(rèn)作廢廢標(biāo)處理。。⑦應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定投標(biāo)保保證書的有有效期(例如從開標(biāo)標(biāo)之日算起起90天或180天等)。⑧說明未未能中標(biāo)的的投標(biāo)人的的保證書(銀行保函或或保險(xiǎn)公司司的保證書書等)將在何時(shí)退退還給投標(biāo)標(biāo)人，例如如：宣布授授標(biāo)后十天天內(nèi)退還給給未中標(biāo)者者；對(duì)于中中標(biāo)者的保保證書，必必須在簽訂訂承包合同同并遞交履履約保證書書后宣布失失效并予退退還，否則則該投標(biāo)保保證書的金金額將由業(yè)業(yè)主從開具具保證者的的銀行兌現(xiàn)現(xiàn)并予以沒沒收。4.2國際工程招招標(biāo)44（5）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的承擔(dān)①通常寫寫明投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自行行承擔(dān)各種種風(fēng)險(xiǎn)，招招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)任何投標(biāo)標(biāo)人參加此此項(xiàng)投標(biāo)花花費(fèi)的各項(xiàng)項(xiàng)開支均無無補(bǔ)償責(zé)任任。②有些招招標(biāo)項(xiàng)目寫寫明業(yè)主將將授標(biāo)給最最低報(bào)價(jià)者者，但多數(shù)數(shù)“招標(biāo)人人須知”中中事先聲明明，業(yè)主有有權(quán)拒絕授授標(biāo)給最低低報(bào)價(jià)者，，而且不說說明任何理理由；還有有些則聲明明業(yè)主保留留權(quán)利拒絕絕任何或所所有的投標(biāo)標(biāo)書。③寫明考考察現(xiàn)場(chǎng)和和調(diào)查工程程的周圍環(huán)環(huán)境條件是是投標(biāo)人自自己的責(zé)任任，所有投投標(biāo)書都將將被認(rèn)為是是投標(biāo)人已已經(jīng)充分考考慮了各種種建設(shè)條件件和風(fēng)險(xiǎn)；；投標(biāo)以后后，投標(biāo)人人不得以未未能了解現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條件為為由而要求求調(diào)整價(jià)格格或要求增增加付款；；投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)被認(rèn)認(rèn)為是充分分和正確的的，是按照照合同文件件的規(guī)定完完滿地執(zhí)行行合同并已已包括了承承擔(dān)合同中中一切義務(wù)務(wù)所需費(fèi)用用的價(jià)格。。4.2國際工程招招標(biāo)45④某些中中小型項(xiàng)目目的招標(biāo)，，可能并不不進(jìn)行資格格預(yù)審，而而是進(jìn)行““資格后審審”，即在在評(píng)標(biāo)的同同時(shí)進(jìn)行其其承包工程程資格的審審查。這時(shí)時(shí)，在招標(biāo)標(biāo)文件中應(yīng)應(yīng)當(dāng)寫明投投標(biāo)人的基基本條件，，并要求投投標(biāo)人在遞遞交投標(biāo)書書的同時(shí)，，提交其財(cái)財(cái)務(wù)情況、、技術(shù)人員員情況，以以及對(duì)同類類工程的施施工經(jīng)驗(yàn)等等支持其具具備承包該該工程資格格的有關(guān)資資料或證明明文件。特特別要說明明投標(biāo)人要要自己充分分估計(jì)到他他已經(jīng)具備備這種資格格，不致因因“資格后后審”不合合格而被淘淘汰。⑤投標(biāo)人人對(duì)自己的的任何投標(biāo)標(biāo)違章行為為可能遭到到的懲罰承承擔(dān)責(zé)任，，它包括賄賄賂、與其其他投標(biāo)人人串通“圍圍標(biāo)”、提提交偽造的的支持性證證明材料、、不合格的的投標(biāo)保證證書等。4.2國際工程招招標(biāo)46（6）投標(biāo)書的的投遞①說明投標(biāo)標(biāo)書必須以以密封方式式遞交，密密封辦法由由投標(biāo)人自自行安排(例如用火漆漆、鉛封或或騎縫印章章簽字等)，但是密封封包裝的外外部只允許許寫收件人人的地址，，不得寫投投標(biāo)人的名名稱和地址址，也不得得有任何記記號(hào)。②投遞方式式最好是在在當(dāng)?shù)刂苯咏邮滞?，或或委托?dāng)?shù)氐卮砣耸质滞?，以便便及時(shí)獲得得招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)已收到投投標(biāo)書的回回執(zhí)(通常招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)加加鎖密封的的收標(biāo)箱)。如果允許許郵遞投標(biāo)標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明由投投標(biāo)人自己己保證在開開標(biāo)日期之之前，招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠夠收到該投投標(biāo)書，而而不是“以以郵戳為準(zhǔn)準(zhǔn)”。③投標(biāo)書一一經(jīng)投遞，，不得撤銷銷或更改，，也可以規(guī)規(guī)定，任何何修改只能能在開標(biāo)日日期之前以以另一封密密封信件投投入招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)的密封封收標(biāo)箱，，以便開標(biāo)標(biāo)時(shí)一并拆拆開。④投標(biāo)保證證書(銀行出具的的保函)用單獨(dú)的信信封密封，，與投標(biāo)書書同時(shí)投遞遞。4.2國際工程招招標(biāo)474.2.2.6公開開標(biāo)（1）嚴(yán)格監(jiān)督督收標(biāo)一般是在投投標(biāo)地點(diǎn)設(shè)設(shè)置投標(biāo)箱箱或投標(biāo)柜柜，其尺寸寸大小足夠夠容納全部部投標(biāo)書。。招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)收到投標(biāo)標(biāo)書僅注明明收到的日日期和時(shí)間間，不作任任何記號(hào)。。投標(biāo)箱的的鑰匙由專專人保管，，并貼上封封條，只能能在開標(biāo)會(huì)會(huì)議上啟封封打開。投標(biāo)截止日日期和時(shí)間間一到，即即封閉投標(biāo)標(biāo)箱，在此此以后的投投標(biāo)概不受受理。4.2國際工程招招標(biāo)48（2）開標(biāo)會(huì)議議①公開招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，通通常由招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)主持持公開的開開標(biāo)會(huì)議，，除招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)的委員員會(huì)成員和和投標(biāo)人參參加外，還還可邀請(qǐng)當(dāng)當(dāng)?shù)赜新曂墓こ探缃缛耸亢凸姶韰⒓?。②在開標(biāo)會(huì)會(huì)議上當(dāng)眾眾開啟投標(biāo)標(biāo)箱，檢查查密封情況況。通常是是按投標(biāo)書書投遞時(shí)間間順序拆開開投標(biāo)書的的密封袋，，并檢查投投標(biāo)書的完完整情況。。③當(dāng)眾宣讀讀投標(biāo)人在在其投標(biāo)致致函中的投投標(biāo)總報(bào)價(jià)價(jià)，如在該該致函中已已說明了自自動(dòng)降低的的價(jià)格者，，應(yīng)宣布以以其降低了了的價(jià)格為為準(zhǔn)；如要要降價(jià)是附附帶條件的的，則不宣宣布這種附附帶條件的的降價(jià)，以以便在同等等條件下進(jìn)進(jìn)行對(duì)比。。同時(shí)，還還要當(dāng)眾宣宣布其投標(biāo)標(biāo)保證書(銀行出具的的保函)的金額和開開具保函銀銀行的名稱稱，檢查該該項(xiàng)金額和和銀行是否否符合招標(biāo)標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定。如果果該投標(biāo)保保證書不合合格，則宣宣布該投標(biāo)標(biāo)書被拒絕絕接受，作作為廢標(biāo)退退還其保函函，取消其其參加競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的資格。。④所有投標(biāo)標(biāo)人的報(bào)標(biāo)標(biāo)總價(jià)及保保證書的金金額均列表表當(dāng)場(chǎng)登記記，由招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)的招招標(biāo)委員和和公眾監(jiān)督督人士共同同簽字，表表示不得再再修改報(bào)價(jià)價(jià)。有的甚甚至要求他他們?cè)诟魍锻稑?biāo)人的附附有總報(bào)價(jià)價(jià)的投標(biāo)致致函上簽字字，以表示示任何人無無法作弊進(jìn)進(jìn)行修改。。4.2國際工程招招標(biāo)49⑤如果招標(biāo)標(biāo)要求隨投投標(biāo)提交機(jī)機(jī)器設(shè)備的的樣本說明明者，可對(duì)對(duì)各投標(biāo)人人提交的樣樣本查看后后編號(hào)封袋袋，以便評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)作技技術(shù)鑒定。。⑥通常在開開標(biāo)會(huì)議上上說明開標(biāo)標(biāo)時(shí)標(biāo)價(jià)的的名次排列列并非最終終結(jié)果，有有待詳加評(píng)評(píng)審，而且且也不表示示這些投標(biāo)標(biāo)書“已被被接受”。。⑦如果公開開招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目?jī)H有唯唯一的一家家公司投標(biāo)標(biāo)，或在開開標(biāo)會(huì)上發(fā)發(fā)現(xiàn)僅有一一家公司的的投標(biāo)書符符合招標(biāo)規(guī)規(guī)定條件和和沒有明顯顯的違章情情況，則可可能宣布將將另行招標(biāo)標(biāo)；或者將將由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)審后后再?zèng)Q定是是否授標(biāo)給給這家公司司。⑧如果招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定投標(biāo)者可可以提交建建議方案(或“副標(biāo)標(biāo)”)，則對(duì)于于提交的的建議方方案報(bào)價(jià)價(jià)也按照照上述同同樣方式式當(dāng)場(chǎng)開開標(biāo)和宣宣布其總總報(bào)價(jià)，，但不宣宣布其建建議方案案的主要要內(nèi)容。。通常對(duì)對(duì)于未按按原招標(biāo)標(biāo)的方案案報(bào)價(jià)，，僅對(duì)其其建議方方案報(bào)價(jià)價(jià)者，將將予以拒拒絕接受受。一般般來說，，對(duì)建議議方案的的評(píng)審更更加嚴(yán)格格。4.2國際工程程招標(biāo)504.3國際工程程投標(biāo)4.3國際工程程投標(biāo)514.3.1.1項(xiàng)目的跟跟蹤和選選擇項(xiàng)目的跟跟蹤和選選擇也就就是對(duì)工工程項(xiàng)目目信息的的連續(xù)地地收集、、分析、、判斷，，并根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的的具體情情況和公公司的營營銷策略略，進(jìn)行行選擇直直至確定定投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的過過程。工程項(xiàng)目目信息的的跟蹤和和選擇，，關(guān)系到到承包公公司能否否廣泛地地獲得足足夠的項(xiàng)項(xiàng)目信息息，能否否準(zhǔn)確地地選擇出出風(fēng)險(xiǎn)可可控、能能力可及及、效益益可靠的的項(xiàng)目，，使自己己的業(yè)務(wù)務(wù)得到發(fā)發(fā)展和成成功。因因此，每每個(gè)國際際工程公公司一般般都有一一個(gè)專門門的配備備有現(xiàn)代代化信息息工具的的機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)這一一工作。。4.3.1國際工程投標(biāo)的前期工作4.3國際工程程投標(biāo)52（1）廣泛收收集工程程項(xiàng)目信信息①通過國國際金融融機(jī)構(gòu)的的出版物物。所有有應(yīng)用世世界銀行行、亞洲洲開發(fā)銀銀行等國國際性金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)貸款的的項(xiàng)目，，都要在在世界銀銀行的《商業(yè)發(fā)展展論壇報(bào)報(bào)》和亞洲開開發(fā)銀行行的《項(xiàng)目機(jī)會(huì)會(huì)》上發(fā)表。。就這些些刊物上上發(fā)表的的項(xiàng)目信信息，從從其項(xiàng)目目立項(xiàng)起起就開始始逐月地地不斷地地進(jìn)行跟跟蹤，直直至發(fā)表表該項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)公告。。②通過一一些公開開發(fā)行的的國際性性刊物。。如《中東經(jīng)濟(jì)濟(jì)文摘》(MEED)、《非洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展月月刊》(AED)上也會(huì)刊刊登一些些投標(biāo)邀邀請(qǐng)通告告。4.3國際工程程投標(biāo)53③通過公公共關(guān)系系網(wǎng)和有有關(guān)個(gè)人人的接觸觸。對(duì)于于有一定定知名度度的公司司，往往往會(huì)有一一些國外外代理商商直接和和這些公公司接觸觸，提供供一些項(xiàng)項(xiàng)目信息息。有時(shí)時(shí)承包公公司通過過接觸一一些國外外的代理理、朋友友也會(huì)獲獲得一些些信息，，這是國國際上采采用最為為普遍的的方法。。通過個(gè)個(gè)人接觸觸不僅能能得到有有關(guān)的項(xiàng)項(xiàng)目信息息，還可可以了解解當(dāng)?shù)氐牡恼?、、?jīng)濟(jì)等等其他方方面的情情況。因因此，國國際承包包企業(yè)需需要加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)的的自我宣宣傳，通通過業(yè)務(wù)務(wù)交流、、宣傳資資料、廣廣告等形形式宣傳傳自己的的專長、、實(shí)力、、業(yè)績(jī)以以增強(qiáng)企企業(yè)自身身的知名名度，使使別人了了解企業(yè)業(yè)的實(shí)力力與水平平。擴(kuò)大大知名度度自然會(huì)會(huì)增加獲獲得信息息的機(jī)會(huì)會(huì)，有時(shí)時(shí)甚至?xí)?huì)得到業(yè)業(yè)主的直直接邀請(qǐng)請(qǐng)參加投投標(biāo)。4.3國際工程程投標(biāo)54④通過我我駐外使使館、有有關(guān)駐外外機(jī)構(gòu)、、外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部或公公司駐外外機(jī)構(gòu)。。因?yàn)樗麄兣c當(dāng)當(dāng)?shù)卣凸舅窘佑|頻頻繁，因因此得到到的信息息也十分分豐富。。⑤通過與與國外駐駐我國機(jī)機(jī)構(gòu)的聯(lián)聯(lián)系。如如各國使使館、聯(lián)聯(lián)合國駐駐華機(jī)構(gòu)構(gòu)或世界界銀行駐駐華機(jī)構(gòu)構(gòu)等。⑥通過國國際信息息網(wǎng)絡(luò)。。在當(dāng)前前的信息息化社會(huì)會(huì)，得到到信息的的機(jī)會(huì)很很多，其其中利用用國際信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)也是國國際承包包商獲得得項(xiàng)目信信息的重重要來源源之一。。4.3國際工程程投標(biāo)55（2）緊密跟跟蹤和精精心選擇擇國際工程程公司的的具體業(yè)業(yè)務(wù)部門門或公司司領(lǐng)導(dǎo)需需要從獲獲得的工工程項(xiàng)目目的信息息中，根根據(jù)項(xiàng)目目所在地地區(qū)的宏宏觀環(huán)境境是否基基本適合合進(jìn)入的的市場(chǎng)，，選擇符符合本企企業(yè)經(jīng)營營策略、、經(jīng)營能能力和專專業(yè)特長長的項(xiàng)目目進(jìn)行跟跟蹤。從從考慮該該工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的可靠靠性和項(xiàng)項(xiàng)目所在在地的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈程度，，初步確確定準(zhǔn)備備投標(biāo)。。在對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)一一步的調(diào)調(diào)查研究究，甚至至在資格格預(yù)審之之后才最最后決定定投標(biāo)與與否。這這一選擇擇跟蹤項(xiàng)項(xiàng)目或初初步確定定投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的過過程是一一項(xiàng)重要要的經(jīng)營營決策過過程。4.3國際工程程投標(biāo)564.3.1.2選擇當(dāng)?shù)氐卮砣巳撕秃献髯骰锇樵趪獬谐邪蛯?shí)實(shí)施國際際工程要要比承建建國內(nèi)工工程復(fù)雜雜得多，，不熟悉悉國外的的經(jīng)營和和工作環(huán)環(huán)境，是是國際承承包商失失敗的主主要原因因。因此此，國際際工程公公司為了了協(xié)助自自己進(jìn)入入該市場(chǎng)場(chǎng)開展業(yè)業(yè)務(wù)獲得得項(xiàng)目，，并且在在項(xiàng)目的的實(shí)施過過程中協(xié)協(xié)助自己己在有關(guān)關(guān)方面進(jìn)進(jìn)行必要要的斡旋旋和協(xié)調(diào)調(diào)，往往往需要尋尋覓合適適的代理理人。有有些國家家法律明明確規(guī)定定，任何何外國公公司必須須指定當(dāng)當(dāng)?shù)卮砝砣耍挪拍軈⒓蛹铀趪鴩慕ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目的的投標(biāo)和和承包。。因此，，使用和和選擇好好代理人人是國際際承包業(yè)業(yè)務(wù)的重重要內(nèi)容容之一。。4.3國際工程程投標(biāo)57有些國家家要求外外國承包包商盡量量(有時(shí)是規(guī)規(guī)定“必必須”)和當(dāng)?shù)爻谐邪毯虾献?，這這就要求求外國承承包商在在當(dāng)?shù)剡x選擇合適適的合作作伙伴，，這種合合作有時(shí)時(shí)是主包包分包包方式，，有時(shí)是是項(xiàng)目聯(lián)聯(lián)營方式式(ProjectJointventure)或成立聯(lián)聯(lián)營公司司(JointventureCompany)方式。不不僅如此此，隨著著國際承承包事業(yè)業(yè)的發(fā)展展，承包包工程的的規(guī)模日日漸增大大，一些些綜合性性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目涉及及的專業(yè)業(yè)很多，，技術(shù)性性日益復(fù)復(fù)雜，因因此對(duì)這這些項(xiàng)目目也要求求承包商商和其他他承包商商以主包包分包包的方式式或聯(lián)營營體方式式合作。。無論以以什么方方式合作作，其合合作伙伴伴的選擇擇都是非非常重要要的，它它和代理理人的選選擇有相相似的方方面。4.3國際工程程投標(biāo)58獲得項(xiàng)目目合同的的承包商商有時(shí)會(huì)會(huì)將所得得項(xiàng)目的的一部分分“分包包”給其其他承包包商，有有的可能能是按專專業(yè)或施施工部位位進(jìn)行分分包，有有的則可可能采用用勞務(wù)分分包，其其情況是是各式各各樣的。。無論哪哪種方式式分包，，作為主主包商必必須十分分慎重地地選擇合合適的分分包商。。一旦選選擇失誤誤，則可可能被分分包商拖拖進(jìn)困境境。由于于整個(gè)工工程的各各分項(xiàng)工工程是相相互聯(lián)系系的一個(gè)個(gè)整體，，一家分分包商拖拖延工期期或因質(zhì)質(zhì)量不合合格而返返工，可可能會(huì)引引起連鎖鎖反應(yīng)，，影響其其他分項(xiàng)項(xiàng)工程，，甚至影影響全部部工程的的工期和和質(zhì)量。。如果發(fā)發(fā)生分包包商違約約，盡管管可以采采取措施施中途解解除分包包合同，，但其給給主包商商造成的的經(jīng)濟(jì)損損失和工工期損失失可能是是巨大的的，即使使處罰分分包商也也難以彌彌補(bǔ)。另另外，分分包商的的失誤都都將對(duì)主主包商的的信譽(yù)造造成不良良影響。。因此，，最好是是在選擇擇分包商商時(shí)就十十分慎重重以避免免“中途途換馬””。一般來說，最最好是先從承承包商自己過過去的合作者者中選擇兩三三家公司詢價(jià)價(jià)，然后再向向其他有良好好信譽(yù)的公司司詢價(jià)，從中中優(yōu)選。4.3國際工程投標(biāo)標(biāo)594.3.1.3在工程所在國國的注冊(cè)登記記在國際工程承承包業(yè)務(wù)中，，由于各國管管理政策不一一，對(duì)注冊(cè)問問題要求不一一。有些國家家沒有十分嚴(yán)嚴(yán)格的注冊(cè)手手續(xù)，有些國國家則手續(xù)甚甚嚴(yán)，因此在在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)調(diào)查時(shí)應(yīng)詳細(xì)細(xì)了解這方面面的法律法規(guī)規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)備備一切必要的的文件，辦理理一切相應(yīng)的的手續(xù)為投標(biāo)標(biāo)或?qū)嵤╉?xiàng)目目做好準(zhǔn)備。。4.3國際工程投標(biāo)標(biāo)60（1）公司注冊(cè)手手續(xù)有些國家允許許外國公司參參加該國的各各項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，但只有在在投標(biāo)取得成成功，得到工工程合同后，，才準(zhǔn)許該公公司辦理注冊(cè)冊(cè)登記手續(xù)，，發(fā)給在該國國進(jìn)行營業(yè)活活動(dòng)的執(zhí)照。。相反，有些些國家則要求求只有在該國國事先注冊(cè)登登記，在該國國取得合法的的法人地位后后方可參加投投標(biāo)。如果擬擬進(jìn)入的市場(chǎng)場(chǎng)屬于后者，，毫無疑問承承包商應(yīng)當(dāng)將將辦理公司注注冊(cè)登記手續(xù)續(xù)作為投標(biāo)前前的一項(xiàng)重要要準(zhǔn)備工作，，應(yīng)不失時(shí)機(jī)機(jī)地完成。鑒于注冊(cè)工作作往往要經(jīng)過過比較繁雜的的法律程序，，在新市場(chǎng)，，承包商對(duì)當(dāng)當(dāng)?shù)胤墒掷m(xù)續(xù)一般都比較較生疏，因此此公司注冊(cè)手手續(xù)最好是通通過或直接委委托當(dāng)?shù)芈蓭煄熮k理。4.3國際工程投標(biāo)標(biāo)61（2）注冊(cè)所需文文件注冊(cè)所需文件件也和注冊(cè)登登記手續(xù)一樣樣，因國家而而異，但大體體上隨同注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表要同同時(shí)提交的文文件有：某國國公司的章程程；某國工商商管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)放的合法有有效的營業(yè)證證書副本；公公司董事會(huì)關(guān)關(guān)于在當(dāng)?shù)卦O(shè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)構(gòu)的董事會(huì)決決議；公司董董事會(huì)主席為為當(dāng)?shù)胤种C(jī)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人人簽發(fā)的授權(quán)權(quán)書；公司近近三年的財(cái)務(wù)務(wù)狀況表等等等。上述文件一般般均需要公證證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公公證，并經(jīng)該該國駐母國使使館的認(rèn)證才才被認(rèn)為是有有效的。4.3國際工程投標(biāo)標(biāo)624.3.1.4建立公共關(guān)系系在開辟新的國國際市場(chǎng)過程程中國際承包包公司更應(yīng)從從踏上新地區(qū)區(qū)開始就要重重視和有意識(shí)識(shí)地著手設(shè)法法在當(dāng)?shù)亟⒘⒈竟镜墓碴P(guān)系。企企業(yè)的公共關(guān)關(guān)系的內(nèi)容包包括建立公共共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和和樹立企業(yè)的的公眾形象，，這不應(yīng)僅僅僅是為了得到到一個(gè)項(xiàng)目，，而應(yīng)有一個(gè)個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)標(biāo)，把它和本本公司開拓當(dāng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)扎根根于當(dāng)?shù)氐拈L長期政策結(jié)合合起來。有目的接觸各各個(gè)階層尤其其是業(yè)主、咨咨詢和政府機(jī)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)貏趧诠そM織等，，廣泛結(jié)交朋朋友是十分重重要的。忽視視這些工作而而“閉門造車車”，單純憑憑投標(biāo)、拼價(jià)價(jià)格，要想得得到項(xiàng)目是不不現(xiàn)實(shí)的。在在這方面選擇擇一個(gè)合適的的當(dāng)?shù)卮砣巳藭?huì)起到良好好的作用，他他會(huì)提出建議議，為其客戶戶引見各方面面的關(guān)鍵人物物。4.3國際工工程投投標(biāo)634.3.1.5參加招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的資格格預(yù)審審國際承承包商商都十十分重重視投投標(biāo)前前的資資格預(yù)預(yù)審工工作，，這是是因?yàn)闉樗麄儌兌及寻奄Y格格預(yù)審審看成成是招招標(biāo)投投標(biāo)的的第一一輪競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，只有有做好好資格格預(yù)審審并通通過資資格預(yù)預(yù)審，，方能能取得得投標(biāo)標(biāo)資格格，繼繼續(xù)參參與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。從工工程業(yè)業(yè)主來來說，，事先先通過過資格格預(yù)審審，可可以篩篩選出出少數(shù)數(shù)幾家家確有有實(shí)力力和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的承包包商參參加第第二輪輪的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。由于于進(jìn)行行了資資格預(yù)預(yù)審，，業(yè)主主對(duì)潛潛在的的中標(biāo)標(biāo)者心心中比比較有有數(shù)；；同時(shí)時(shí)，由由于淘淘汰了了一大大批基基本不不合格格的承承包商商，從從而簡(jiǎn)簡(jiǎn)化了了評(píng)標(biāo)標(biāo)工作作。對(duì)對(duì)于承承包商商來說說，通通過資資格預(yù)預(yù)審，，可以以減少少一批批投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)對(duì)手手。為了贏贏得資資格預(yù)預(yù)審這這一輪輪競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的勝勝利，，國際際承包包商應(yīng)應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真地地對(duì)待待投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)工作作，并并以審審慎態(tài)態(tài)度填填報(bào)和和遞送送資格格預(yù)審審所需需的一一切資資料。。4.3國際工工程投投標(biāo)644.3.1.6組織投投標(biāo)小小組資格預(yù)預(yù)審評(píng)評(píng)審結(jié)結(jié)束后后，業(yè)業(yè)主將將向經(jīng)經(jīng)審查查合格格的承承包商商發(fā)出出通知知(有時(shí)是是通過過報(bào)紙紙發(fā)布布)，告知知出售售招標(biāo)標(biāo)書的的時(shí)間間、地地點(diǎn)、、招標(biāo)標(biāo)書價(jià)價(jià)格和和投標(biāo)標(biāo)截止止日期期等等等。這這時(shí)，，承包包商應(yīng)應(yīng)最后后決策策是否否參加加該項(xiàng)項(xiàng)目的的投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。如如果決決定參參加投投標(biāo)，，就應(yīng)應(yīng)立即即著手手組織織一個(gè)個(gè)有豐豐富編編標(biāo)、、報(bào)價(jià)價(jià)和投投標(biāo)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的投標(biāo)標(biāo)小組組。投標(biāo)小小組應(yīng)應(yīng)由經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐豐富、、有組組織協(xié)協(xié)調(diào)能能力、、善于于分析析形勢(shì)勢(shì)和有有決策策能力力的人人擔(dān)任任小組組長；；小組組成員員中要要有熟熟悉各各專業(yè)業(yè)施工工技術(shù)術(shù)和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)組組織管管理的的工程程師；；有熟熟悉工工程量量核算算和價(jià)價(jià)格編編制的的造價(jià)價(jià)工程程師；；有熟熟悉貸貸款計(jì)計(jì)劃、、保險(xiǎn)險(xiǎn)方案案、保保函業(yè)業(yè)務(wù)的的財(cái)務(wù)務(wù)人員員。此此外，，還應(yīng)應(yīng)有精精通投投標(biāo)文文件文文字的的人員員，當(dāng)當(dāng)然最最好是是工程程技術(shù)術(shù)人員員和造造價(jià)工工程師師，能能使用用該語語言工工作，，但即即使是是大家家都可可以用用該語語言工工作，，最好好還是是有一一位專專職的的好翻翻譯，，以保保證投投標(biāo)書書的文文件質(zhì)質(zhì)量。。4.3國際工工程投投標(biāo)65投標(biāo)標(biāo)人人按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求，，在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上填填報(bào)報(bào)、、編編制制的的文文件件稱稱為為““投投標(biāo)標(biāo)文文件件””，，簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱為為““標(biāo)標(biāo)書書””。。4.3.2.1國際際工工程程投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容由投投標(biāo)標(biāo)人人編編制制填填報(bào)報(bào)的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件(投標(biāo)標(biāo)須須知知中中有有明明確確規(guī)規(guī)定定)，通通常常可可分分為為商商務(wù)務(wù)法法律律文文件件、、技技術(shù)術(shù)文文件件、、價(jià)價(jià)格格文文件件三三大大部部分分。。4.3.2國際工程投標(biāo)文件4.3國際際工工程程投投標(biāo)標(biāo)66（1）商商務(wù)務(wù)法法律律文文件件這類類文文件件是是用用以以證證明明投投標(biāo)標(biāo)人人履履行行了了合合法法手手續(xù)續(xù)及及為為業(yè)業(yè)主主了了解解投投標(biāo)標(biāo)人人商商業(yè)業(yè)資資信信、、合合法法性性的的文文件件。。商商務(wù)務(wù)法法律律文文件件包包括括：：①①投投標(biāo)標(biāo)保保函函(應(yīng)符符合合要要求求的的格格式式)；②②投投標(biāo)標(biāo)人人的的授授權(quán)權(quán)書書及及證證明明文文件件；；③③聯(lián)聯(lián)營營體體投投標(biāo)標(biāo)人人提提供供的的聯(lián)聯(lián)營營協(xié)協(xié)議議；；④④投投標(biāo)標(biāo)人人所所代代表表的的公公司司的的資資信信文文件件，，包包括括銀銀行行出出具具的的財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況證證明明、、完完稅稅證證明明、、資資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)負(fù)債債表表、、未未破破產(chǎn)產(chǎn)證證明明、、公公司司法法人人證證件件等等，，如如投投標(biāo)標(biāo)人人為為聯(lián)聯(lián)營營體體，，則則聯(lián)聯(lián)營營體體各各方方均均應(yīng)應(yīng)出出具具這