危險化學品重大危險源監(jiān)管

危險化學品重大危險源監(jiān)管9.1重大危險源監(jiān)管9.1.1重大危險源辨識對于重大危險源的分布，在企業(yè)進駐后，根據相關標準進行辨識。1）物質類重大危險源辨識物質類重大危險源的辨識，依照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進行?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中根據物質的不同特性，將危險物質分為爆炸品、易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃物質、遇水放出易燃氣體物質、氧化性物質、有機過氧化物和有毒物質九大類。單元：一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所稱一個單元。臨界量：對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。危險化學品重大危險源：是長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。在一定區(qū)域內，一個單元單元內存在的危險物質為多品種時，或幾個相鄰單元如滿足下式，也同樣構成重大危險源?！?—++—>=1二（1）式中：q】，q2…...qn—種危險物質實際存在量，t。Qi，Q2Qn與各危險物質相對應的生產場所或貯存區(qū)的臨界量，to根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對危險化學品的生產裝置、設施、生產儲存場所或整個項目區(qū)進行辨識，是否構成重大危險源。對已構成重大危險源的個體裝置或整體場所采取相應的安全措施。根據《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年修改）（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號），重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。依據危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）（國家安全生產監(jiān)督管理總局2014年第13號），對入園項目的外部安全防護距離進行計算，確定個人風險和社會風險值。重大危險源監(jiān)控根據《安全生產法》規(guī)定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案”?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）要求“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）重大危險源監(jiān)控工作”。根據江西省人民政府辦公廳《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發(fā)[2010]3號）的精神和要求，“加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關規(guī)定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況，重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒和易燃易爆化學品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設置安全檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置和監(jiān)控裝備，實施24h實時監(jiān)控和管理?！比尕瀼亍栋踩a法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，堅持“關口前移”、“重心下移”，堅持“科技興安”，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生。為此，建議在管委會內增設化工集中區(qū)應急救援指揮中心，并按要求在原有園區(qū)視頻監(jiān)控的基礎上完善規(guī)劃重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，在各地塊設置接口，在整個化工集中區(qū)內形成閉路監(jiān)控體系，在一定條件下，與全省應急救援體系聯網，發(fā)現異常，即時處理，并充分利用化工集中區(qū)內可利用資源，實施應急救援。與此同時，對于入駐化工集中區(qū)的企業(yè)，首先是要開展重大危險源的普查登記；其次是開展重大危險源的檢測評估；第三是對重大危險源實施監(jiān)控防范；第四是對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理；第五是通過對重大危險源的監(jiān)控管理，在構成重大危險源的關鍵場所、崗位建立自身的監(jiān)管體系，合理設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，并與化工集中區(qū)監(jiān)控網絡并網。既要促使企業(yè)強化內部管理，落實措施，自主保安，又要針對各地實際，有的放矢，便于政府統(tǒng)一領導，科學決策，依法實施監(jiān)控和安全生產行政執(zhí)法，以實現重大危險源監(jiān)督管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化。對于重大危險源實施24小時監(jiān)控。主要任務：（1）開展重大危險源登記，摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據庫和定期報告制度；（2）開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；（3）建立國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控信息管理網絡系統(tǒng)，實現對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控；（4）對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促生產經營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產；（5）建立和完善有關重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機制。為此，化工集中區(qū)將按現代工業(yè)園區(qū)要求，設立應急救援指揮中心，完善重大危險源監(jiān)控體系，防患于未然。危險化學品企業(yè)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)具體要求依據國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號第十三條：危險化學品單位應當根據構成重大危險源的危險化學品種類、數量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：1、重大危險源應按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，應具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天。2、重大危險源的化工生產裝置裝備應具備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，應裝備緊急停車系統(tǒng)。3、對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，應設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，應設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。4、重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施，應設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。關于危險化學品企業(yè)倉庫、堆場構成重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)整治的補充通知（贛安監(jiān)管二字〔2012〕367號）的整治內容：1、對構成重大危險源的儲存毒性氣體的瓶裝危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報警和記錄裝置；有毒氣體報警、記錄裝置；頻監(jiān)控系統(tǒng)；通風和吸收（破壞）系統(tǒng)。2、對構成重大危險源的儲存易燃和液化氣體的瓶裝危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報警和記錄裝置；可燃氣體報警、記錄裝置，并與倉庫的通風系統(tǒng)聯鎖；煙感、溫感報警裝置；手動火災報警裝置。3、對構成重大危險源的儲存遇濕易燃或產生有毒氣體的危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報警和記錄裝置；通風系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（有毒氣體）；液體危險化學品設置可燃或有毒氣體報警、記錄裝置；煙感、溫感報警裝置；手動火災報警裝置。4、對構成重大危險源的儲存易燃液體的危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報警和記錄裝置；可燃氣體報警、記錄裝置；通風系統(tǒng)；煙感、溫感報警裝置；手動火災報警裝置。5、對構成重大危險源的儲存易燃固體和氧化性物質的危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報警和記錄裝置；煙感、溫感報警裝置；通風系統(tǒng)；手動火災報警裝置。6、對構成重大危險源的儲存毒性物質的危險化學品倉庫和堆場，應設置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設施：視頻監(jiān)控系統(tǒng)；倉庫、堆場的環(huán)境溫度、濕度監(jiān)測報警和記錄裝置；煙感、溫感報警裝置；手動火災報警裝置。9.2危險化工工藝對規(guī)劃許可入園重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數及推薦的控制方案如下：1）聚合工藝。重點監(jiān)控工藝參數有：聚合反應釜內溫度、壓力，聚合反應釜內攪拌速率；引發(fā)劑流量；冷卻水流量；料倉靜電、可燃氣體監(jiān)控等。安全控制的基本要求有：反應釜溫度和壓力的報警和聯鎖；緊急冷卻系統(tǒng)；緊急切斷系統(tǒng)；緊急加入反應終止劑系統(tǒng)；攪拌的穩(wěn)定控制和聯鎖系統(tǒng)；料倉靜電消除、可燃氣體置換系統(tǒng)，可燃和有毒氣體檢測報警裝置；高壓聚合反應釜設有防爆墻和泄爆面等。采用的控制方式為將聚合反應釜內溫度、壓力與釜內攪拌電流、聚合單體流量、引發(fā)劑加入量、聚合反應釜夾套冷卻水進水閥形成聯鎖關系，在聚合反應釜處設立緊急停車系統(tǒng)。當反應超溫、攪拌失效或冷卻失效時，能及時加入聚合反應終止劑。安全泄放系統(tǒng)。本化工園區(qū)的生產過程均應采用DCS（PLC）控制系統(tǒng)，重點監(jiān)管的危險化學品儲罐設置液位、溫度超限報警、高液位與卸車泵及進料管道上的切斷閥聯鎖報警，低液位與出料泵聯鎖切斷及可燃氣體探測報警等相關控制措施，生產裝置的相關工序的參數（如溫度、壓力、流量、液位等參數）除現場顯示外，還將相關的數據傳輸到裝置控制室，并且遠傳至中央控制室進行集中控制。根據《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔