防洪應急預案

防洪應急預案編制：審批：防洪應急預案1總則1.1編制目的為了全體貫徹落實“安全第一，國泰民安”和“以人為本”的指導思想，有效防止洪水災害事故的發(fā)生，最大限度減少事故傷害，結合本項目特點，制定本應急預案。1.2編制依據(jù)制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定以及公司下發(fā)的相關安全文件。1.3適用范圍本應急預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營過程中洪水突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全與安全事故的應急處置工作。1.4應急工作原則1.4.1以人為本，安全第一，最大限度地減少或減輕洪水災害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。1.4.2

分級管理、分級負責。項目部及其各工區(qū)負責相應的安全事故應急處置工作。1.4.3

集中領導、統(tǒng)一指揮，條塊結合。項目部及其各工區(qū)要各盡其職，有組織地開展事故處置活動。事故現(xiàn)場設立應急處置指揮機構，實行集中領導、統(tǒng)一指揮。實行屬地為主，上下聯(lián)動進行事故處置活動。1.4.4信息準確、運轉高效。項目經(jīng)理部的經(jīng)理或指揮長要及時報告事故信息,快速處置信息。相關單位應當在接到事故信息后迅速啟動應急預案。1.4.5

預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。2危險性分析我項目部下有2個工區(qū)。施工人員較多，機械設備較多,本項目所在的福州市連江縣，屬亞熱帶海洋性氣候區(qū)，受高差影響，立體氣候明顯，西北部山區(qū)與東部沿海氣候差異明顯。區(qū)內(nèi)光能充足，熱量豐富，雨水充沛，部分樁基在河水中。3項目部應急組織機構及職責3.1事故應急救援領導小組應急組織領導小組及其人員組成：總指揮：XX指揮員：XX組員：XXXXXXXXXX下設：通訊聯(lián)絡組組長：XX電話：搶險搶修組組長：XX電話：醫(yī)療救護組組長：XX電話：物資保障組組長：XX電話：3.2應急領導小組職責=1\*GB3①指揮長職責：負責下達警報、搶修令，召集搶修隊伍，動員全體人員進行搶救、搶險工作。=2\*GB3②副指揮長職責：協(xié)助指揮長掌握災情情況，密切關注災害的發(fā)展趨勢，提供搶修方案，提出建議，受指揮長指揮。=3\*GB3③工程搶修組職責：組長：負責組織發(fā)出警報，組織人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進行隔離，標出明顯警示，組織按方案進行搶修,受負責指揮長指揮。組員:負責發(fā)出警報,將人員及重要物資撤離危險區(qū)域,對危險區(qū)進行隔離,標出明顯警示,按方案進行搶救,受本組組長指揮。=4\*GB3④醫(yī)療救護組職責：組長：負責組織對受傷人員的救治，受副指揮長指揮。成員：負責對受傷人員的救治，受本組組長指揮。=5\*GB3⑤物資保障組職責：組長：負責組織搶修機具、材料的調(diào)配，受指揮長指揮。成員：負責搶修機具、材料的調(diào)配，受本組組長指揮。=6\*GB3⑥通訊聯(lián)絡組職責：組長：負責組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的搶險工作，受副指揮長指揮；組織人員對災害造成的損失情況進行預測，對災害的發(fā)展情況進行監(jiān)測；成員：負責聯(lián)系社會的援助，協(xié)調(diào)外援的協(xié)調(diào)工作，受本組組長指揮。4危險源的監(jiān)控1樹立預防為主的思想。建立有效預防機制，強化對危險源的信息搜集、研究和監(jiān)控，盡量減少或避免洪水事故的發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)的安全。2建立危險源普查、登記管理制度。清查項目部各個工區(qū)及拌合站的安全隱患，落實防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，及時消除不安全因素。3建立應急管理體系。加強應急隊伍建設，充實必要的人員，不斷完善監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查和考核力度，全面落實安全防范措施。4開展應急管理教育和培訓。倡導以人為本的管理理念，加強對員工進行公共安全知識和應急防護等知識的教育和應急能力培訓，增強全體員工從容應對突發(fā)事件和預防意識，不斷提高全體員工應急救援、應急自救、應急處置能力，努力消除人的不良行為，將人為因素引發(fā)的事故或突發(fā)事件降到最低程度。5根據(jù)項目部實際情況，進行應急管理資金的投入，有針對性地儲備應急物資和救援設備，以滿足應急救援需要。6加強應急預案的演練。凡可以演練的應急預案，要擇機適時進行演練，不斷完善應急預案。對無條件進行現(xiàn)場演練的預案要進行桌面演練，加強教育培訓，以提高應急預案的可操作性和實用性。7事故預防措施⑴.認真落實項目部安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和安全操作規(guī)程。⑵.保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。⑶.安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。⑷.在危險要害部位設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。⑸.加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。5信息報告與處置洪水災害事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應及時、主動地報告專職安全員、項目部領導或應急指揮領導組，啟動本項目的應急預案，同時上報應急指揮部辦公室，并按照規(guī)定報告事故發(fā)生地政府應急管理機構。應急指揮部辦公室值班人員應通知應急領導負責人；不得遲報、謊報、瞞報、漏報。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。6應急響應=1\*GB3①發(fā)現(xiàn)洪水災害的苗頭及時報告。=2\*GB3②應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。及時、有序地將人員疏散到安全區(qū)，重要的危險物資撤離危險區(qū)。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向.上級領導及時匯報。=3\*GB3③危險區(qū)隔離，標出警示標志。=4\*GB3④根據(jù)分析判斷的結果，定出搶險的方案，調(diào)動必要的機具、設備、材料等資源。=5\*GB3⑤各小組按職責實施方案。=6\*GB3⑥及時接收媒體或氣象部門有關事態(tài)后續(xù)發(fā)展的預測報告，密切跟蹤災害變化，以采取相應的措施。7其他=1\*GB3①發(fā)現(xiàn)險情的人立即向領導報告。=2\*GB3②領導立即調(diào)動一切可利用資源，根據(jù)實際情況，采取必要和可行的措施。=3\*GB3③立即上報有關領導，必要時報告有關外部機構。8應急結束事故現(xiàn)場得以控制，安全、環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急隊伍撤離現(xiàn)場。=1\*GB4㈠應急指揮部領導小組明確事故情況上報有關事項：1.事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；2.事故的性質和責任；3.提出對事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；4.提出對事故責任者的處理建議。=2\*GB4㈡應急指揮部領導小組應向事故調(diào)查小組移交的有關事項：1.發(fā)生事故的工程基本概況；2.調(diào)查中查明的事實；3.事故原因分析及主要依據(jù)；4.事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；5.采取的主要應急響應措施及其有效性；6.事故初步調(diào)查分析結論；7.事故責任單位、事故責任人及其處理建議；8.調(diào)查中尚未解決的問題；9.經(jīng)驗教訓和有關建議；10.各種必要的附件等。9經(jīng)驗教訓總結及改進建議事故、事件善后處置工作結束后，項目部要認真總結，主要內(nèi)容包括：對事故、事件的評估是否準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調(diào)配和使用是否合理；應急救援行動是否協(xié)調(diào)；通訊聯(lián)絡是否暢通；應急救援效果如何；對項目部應急救援預案的不適應之處，提出修訂、完善的建議。10應急物資裝備保障10.1應急設備清單項目部應急設備清單序號設備名稱單位數(shù)量負責人用途存放地點1擔架付2救援庫房2其他常用藥品及消毒劑若干應急治療綜合部3電焊機臺1搶修庫房4電焊機臺2搶修基層施工隊5氣割設備臺1搶修庫房6氣割設備臺2搶修基層施工隊7電鉆臺3搶修庫房8管鉗臺1搶修庫房9發(fā)電機臺1搶修庫房10發(fā)電機臺3搶修基層施工隊11應急燈、手電若干搶修庫房12電測量儀表套1搶修庫房13測量儀器若干搶修測量班14絕緣護具若干搶修庫房15消防工具若干消防生活生產(chǎn)區(qū)16消防鍬把20消防生活生產(chǎn)區(qū)17消防桶個10消防生活生產(chǎn)區(qū)19消防水槍把2消防生活生產(chǎn)區(qū)20消防滅火器（5公斤）只60消防生活生產(chǎn)區(qū)21消防滅火器（大型）只2消防瀝青拌合樓22消防水池（9立方）座4消防生活生產(chǎn)區(qū)23施工機械臺若干搶修拌和工區(qū)10.2資金保證項目部設5萬元專項資金（庫存現(xiàn)金）用于安全事故