核電站二期業(yè)主施工控制

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)嶺澳核電站二期業(yè)主施工控制摘要：本文以核電工程進(jìn)度控制的重要性為基礎(chǔ)，著重分析了核電站建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)對(duì)進(jìn)度控制措施進(jìn)行了探討。正文：隨著我國(guó)核電站的建設(shè)工程飛速的發(fā)展，核電作為一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展巨大潛能的產(chǎn)業(yè)具有自主化、國(guó)產(chǎn)化光明前景的、必須統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的部門;得到了廣泛的重視。但由于核電工程項(xiàng)目的特殊性、技術(shù)要求嚴(yán)格且復(fù)雜、資金強(qiáng)度大等特點(diǎn)，使得核電站的建設(shè)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，因此工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制顯得非常復(fù)雜，本文就核電工程建設(shè)的過(guò)程控制進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。核電發(fā)展在我國(guó)能源發(fā)展和科技發(fā)展中的各種關(guān)系問(wèn)題，核電產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部的各種關(guān)系問(wèn)題，方針政策，法律法規(guī)，管理體制，發(fā)展方向，規(guī)劃計(jì)劃，技術(shù)路線，融資渠道，國(guó)際合作等依然是值得探討的問(wèn)題。嶺澳核電站二期就是一個(gè)很典型的例子。一、嶺澳核電站二期簡(jiǎn)介嶺澳核電站二期是繼大亞灣核電站、嶺澳核電站一期后，在廣東地區(qū)建設(shè)的第三座大型商用核電站。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組。2004年3月，嶺澳二期被列為國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目；2004年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)；嶺澳核電站二期位于大亞灣核電基地，是我國(guó)“十五”期間唯一開(kāi)工的核電項(xiàng)目，是國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目。項(xiàng)目采用中廣核集團(tuán)具有自主品牌的中國(guó)改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)路線CPR1000，建設(shè)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組。主體工程自2005年12月15日開(kāi)工以來(lái)，工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良工程建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)控制良好。1號(hào)機(jī)組核島已于2007年9月23日提前38天完成穹頂?shù)跹b，從土建施工全面轉(zhuǎn)向設(shè)備安裝階段。預(yù)計(jì)兩臺(tái)機(jī)組于2010年至2011年建成投入商業(yè)運(yùn)行。嶺澳核電站二期工程是我國(guó)自主品牌核電技術(shù)CPR1000示范工程，在我國(guó)核電發(fā)展中具有承上啟下的作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，我國(guó)將加快全面掌握第二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站技術(shù)，基本形成自主技術(shù)品牌核電站設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化能力，為高起點(diǎn)引進(jìn)、消化、吸收第三代核電技術(shù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嶺澳核電站二期位于大亞灣核電基地，是我國(guó)“十五”期間唯一開(kāi)工的核電項(xiàng)目，是國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目。項(xiàng)目采用中廣核集團(tuán)具有自主品牌的中國(guó)改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)路線CPR1000，建設(shè)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組。

主體工程自2005年12月15日開(kāi)工以來(lái)，工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良工程建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)控制良好。1號(hào)機(jī)組核島已于2007年9月23日提前38天完成穹頂?shù)跹b，從土建施工全面轉(zhuǎn)向設(shè)備安裝階段。預(yù)計(jì)兩臺(tái)機(jī)組于2010年至2011年建成投入商業(yè)運(yùn)行。

嶺澳核電站二期工程是我國(guó)自主品牌核電技術(shù)CPR1000示范工程，在我國(guó)核電發(fā)展中具有承上啟下的作用，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，我國(guó)將加快全面掌握第二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站技術(shù)，基本形成自主技術(shù)品牌核電站設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化能力，為高起點(diǎn)引進(jìn)、消化、吸收第三代核電技術(shù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、嶺澳核電站二期批準(zhǔn)建設(shè)2004年7月21日，國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)嶺澳核電站二期項(xiàng)目建議書(shū)，2005年3月14日國(guó)家核準(zhǔn)了可行性研究報(bào)告，2005年3月16日，嶺澳核電站二期工程主要合同在北京人民大會(huì)堂簽定。2005年9月5日，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)嶺澳核電站二期工程。主體工程已于2005年12月15日開(kāi)工，兩臺(tái)機(jī)組將于2010年至2011年投入商業(yè)運(yùn)行。2、嶺澳核電站二期合作共建國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)嶺澳核電站二期以來(lái)，中廣核集團(tuán)與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)、制造廠密切合作，提出了嶺澳核電站二期工程技術(shù)改進(jìn)方案和設(shè)備自主化方案，嶺澳核電站二期工程項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備監(jiān)造、工程施工與技術(shù)服務(wù)、貸款包銷均由國(guó)內(nèi)企業(yè)為主承擔(dān)；確定了15項(xiàng)重要技術(shù)和40余項(xiàng)其它技術(shù)改進(jìn)；設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率將超過(guò)70%。通過(guò)嶺澳核電站二期項(xiàng)目建設(shè)，我國(guó)將加快全面掌握第二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站技術(shù)，基本形成百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化能力，為高起點(diǎn)引進(jìn)、消化、吸收第三代核電技術(shù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、核電施工控制的重要性由于核電工程項(xiàng)目的核安全與核質(zhì)量的特殊性、技術(shù)要求高且復(fù)雜、資金強(qiáng)度大、接口眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)，使得核電廠的建設(shè)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，因此工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制顯得尤為復(fù)雜和關(guān)鍵。核電站在運(yùn)行過(guò)程中為保障反應(yīng)性控制、余熱導(dǎo)出和放射性包容等三個(gè)基本安全功能，其構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件在設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中必須滿足一系列極為嚴(yán)格的要求，必須將“安全第一和質(zhì)量第一”的原則始終置于核電工程建設(shè)的首位。因此與一般非核工程項(xiàng)目相比，在核電工程建設(shè)過(guò)程中必須要極為慎重地處理好工程進(jìn)度和工程安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，決不能以犧牲工程安全與質(zhì)量為代價(jià)換來(lái)控制工程進(jìn)度。核電工程技術(shù)要求嚴(yán)格且復(fù)雜。核電站由核島、常規(guī)島和BOP等三個(gè)主系統(tǒng)有機(jī)組成，每個(gè)系統(tǒng)分別由若干子系統(tǒng)組成。一座典型壓水堆核電站的系統(tǒng)多達(dá)200多個(gè)，大小作業(yè)十多萬(wàn)項(xiàng)，各種接口數(shù)以萬(wàn)計(jì)，在技術(shù)上涉及幾十個(gè)專業(yè)，配合關(guān)系極為復(fù)雜。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、制造、土建、安裝和調(diào)試等一系列領(lǐng)域的計(jì)劃管理與協(xié)調(diào)稍有疏忽，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量隱患和工程延誤。核電工程資金強(qiáng)度大，建設(shè)周期長(zhǎng)，不確定性多?，F(xiàn)在國(guó)際上大型核電站的比投資在2000美元/KW，建設(shè)周期7年左右。若建設(shè)期發(fā)生工期延誤，僅利息一項(xiàng)一天就多付幾百萬(wàn)元。若考慮延期售電每天千萬(wàn)元以上的損失以及給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)的可能負(fù)面影響，每天損失就超過(guò)2千萬(wàn)元。三、核電站建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題1、“企業(yè)負(fù)責(zé)”責(zé)任主體錯(cuò)位。根據(jù)現(xiàn)行法律，在核電站施工合同中，業(yè)主完全可以將建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià)，合法轉(zhuǎn)移給施工單位。這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移弱化了業(yè)主在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位，使業(yè)主規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在核電站業(yè)主和施工單位的相互關(guān)系中，施工單位始終處于從屬和弱勢(shì)地位。同時(shí)，在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)主體方安全生產(chǎn)的責(zé)任不明確，有的甚至認(rèn)為“安全生產(chǎn)與我關(guān)系不大”。而施工單位雖然承擔(dān)著安全主體責(zé)任，卻又無(wú)法對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和其他施工單位約束，真正具有約束力的業(yè)主卻不用承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？梢?jiàn)，業(yè)主與施工單位在相互關(guān)系中所處地位與其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系是明顯倒置的。2、“行業(yè)管理”缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，是每個(gè)企業(yè)的自覺(jué)行為和目標(biāo)。顯而易見(jiàn)，如果缺乏持續(xù)有力的外部約束力量，企業(yè)自然不會(huì)將必要的精力、資金和設(shè)施投至貌似沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的安全控制中去。工程建設(shè)中，施工單位并非不知道安全事故后果的嚴(yán)重性。他們雖然擔(dān)心發(fā)生事故，但出于眼前利益的考慮，特別是實(shí)行承包制的核電站項(xiàng)目部，往往認(rèn)為“抓生產(chǎn)安全需要投入，卻不產(chǎn)生利潤(rùn)，不怎么抓也不會(huì)出什么大事”，往往不愿作必要的投入，也不會(huì)采取有力措施預(yù)防安全事故，往往抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)。這種僥幸心理，除了與施工單位只注重眼前利潤(rùn)，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的主觀原因有關(guān)外，還與行業(yè)管理的政策、措施有關(guān)。對(duì)在工程建設(shè)中按章辦事，進(jìn)行有效投入與控制、沒(méi)有發(fā)生事故的施工企業(yè)，行業(yè)缺乏對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。3、“群眾監(jiān)督”流于口號(hào)。由于現(xiàn)有的核電站建設(shè)隊(duì)伍難以滿足“積極發(fā)展核電”戰(zhàn)略的要求，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，面臨核電站建設(shè)市場(chǎng)的強(qiáng)力誘導(dǎo)，核電建設(shè)隊(duì)伍的大幅度擴(kuò)張是必然的。大量不具備核電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和勞動(dòng)力必將涌入核電站建設(shè)隊(duì)伍。從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育的程度不高、流動(dòng)性大、建設(shè)專業(yè)知識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。相當(dāng)數(shù)量的工人達(dá)不到訓(xùn)練有素和職業(yè)化的要求，大量作業(yè)人員視生產(chǎn)安全為別人的強(qiáng)制要求，而不是自己的切身需要。他們尚且難以保障自身安全，“群眾監(jiān)督”就更談不上了。4、施工難度施工難度除了同上面兩因素一樣會(huì)造成人力資源和施工機(jī)械的影響，從而影響項(xiàng)目范圍和資金成本因素。也由于難度的提高，可能造成施工質(zhì)量不能滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，造成的大量返工或返修，會(huì)增加項(xiàng)目工作量，進(jìn)而影響項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度。同時(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素與設(shè)備材料因素是相互影響的，更高的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求更好的設(shè)備材料，而更好的設(shè)備材料才能保證有更高的工程質(zhì)量。四、進(jìn)度控制措施1、預(yù)前進(jìn)度控制――主要是計(jì)劃前的預(yù)測(cè)和分析掌握主要關(guān)鍵線路施工項(xiàng)目的資源配置，分析好非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目進(jìn)度的合理性，避免非關(guān)鍵線路以后變成關(guān)鍵線路。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的潛在因素揭示出來(lái)，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理分工，高質(zhì)量做好組織工作，使組織與目標(biāo)計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理落實(shí)到實(shí)處，做到職、責(zé)、權(quán)明確。制定必要的應(yīng)急備用方案，以應(yīng)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，則有應(yīng)急措施作保障，從而減少偏離或避免發(fā)生偏離。同步進(jìn)度控制――主要是檢查、考核現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的吻合性做好同步進(jìn)度的跟蹤、檢查。采取逐日跟蹤或定期檢查的方式了解施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做好跟蹤、檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可制定相關(guān)管理程序進(jìn)行反饋，如《工程協(xié)調(diào)聯(lián)系單接口管理》程序，根據(jù)程序把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到相關(guān)單位，要求施工單位對(duì)滯后項(xiàng)目進(jìn)行原因分析，制定出相應(yīng)的趕工措施組織搶工，有效地控制了現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度。參加與工程相關(guān)的各類會(huì)議，會(huì)前收集有關(guān)材料，會(huì)后及時(shí)落實(shí)會(huì)議紀(jì)要，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，為工程的順利開(kāi)展提供有力支持。充分利用例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)，解決施工中的各種問(wèn)題、矛盾，協(xié)調(diào)接口關(guān)系，克服計(jì)劃實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，嚴(yán)格有序地考核好承包商進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的組織力度和管理效率。利用各種接口形式，加強(qiáng)各單位間的接口管理，加大現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)力度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程控制，確保一次成型，杜絕因返工而影響工期現(xiàn)象發(fā)生。2、反饋進(jìn)度控制――就是總結(jié)好同步進(jìn)度控制檢查結(jié)果，編寫(xiě)檢查報(bào)告并反饋相關(guān)單位通過(guò)收集各類進(jìn)度信息，統(tǒng)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)及計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況，分析進(jìn)度偏差的狀況、導(dǎo)致偏差的原因和對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響程度，提出解決問(wèn)題的措施以及計(jì)劃調(diào)整的意見(jiàn)，總結(jié)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行效果、控制經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)，定期編制進(jìn)度趨勢(shì)分析報(bào)告。建立有效的反饋系統(tǒng)，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度執(zhí)行情況、實(shí)際施工進(jìn)度、進(jìn)度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因、解決問(wèn)題的措施以及計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)反饋給承包商。定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行效果進(jìn)行有效總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容主要為：進(jìn)度目標(biāo)及計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況、進(jìn)度計(jì)劃控制經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)度計(jì)劃控制中存在的問(wèn)題、進(jìn)度計(jì)劃控制的改進(jìn)意見(jiàn)。五、核電站項(xiàng)目管理（PM）項(xiàng)目管理是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個(gè)分支，是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的一門邊緣學(xué)科。項(xiàng)目管理定義：項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、評(píng)估、控制工作活動(dòng)，以按時(shí)、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購(gòu)與合同管理和綜合管理。項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)：1）滿足項(xiàng)目的要求與期望。2）滿足項(xiàng)目利益相關(guān)各方不同的要求與期望。3）滿足項(xiàng)目已經(jīng)識(shí)別的要求和期望。4）滿足項(xiàng)目尚未識(shí)別的要求和期望。項(xiàng)目管理具有以下屬性:（1）一次性一次性是項(xiàng)目與其他重復(fù)性運(yùn)行或操作工作最大的區(qū)別。項(xiàng)目有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒(méi)有可以完全照搬的先例，也不會(huì)有完全相同的復(fù)制。項(xiàng)目的其他屬性也是從這一主要的特征衍生出來(lái)的。（2）獨(dú)特性每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的?；蛘咂涮峁┑漠a(chǎn)品或服務(wù)有自身的特點(diǎn)；或者其提供的產(chǎn)品或服務(wù)與其他項(xiàng)目類似，然而其時(shí)間和地點(diǎn)，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會(huì)條件有別于其他項(xiàng)目，因此項(xiàng)目的過(guò)程總是獨(dú)一無(wú)二的。（3）目標(biāo)的確定性項(xiàng)目必需有確定的目標(biāo)：(a)時(shí)間性目標(biāo)，如在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)或規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前完成;(b)成果性目標(biāo)，如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品或服務(wù);(c)約束性目標(biāo)，如不超過(guò)規(guī)定的資源限制;(d)其他需滿足的要求，包括必須滿足的要求和盡量滿足的要求;（4）活動(dòng)的整體性項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是相關(guān)聯(lián)的，構(gòu)成一個(gè)整體。多余的活動(dòng)是不必要的，缺少某些活動(dòng)必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性（6）成果的不可挽回性項(xiàng)目管理中，最重要的是質(zhì)量、工期與成本三要素：①質(zhì)量是項(xiàng)目成功的必須與保證，質(zhì)量管理包含質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。②進(jìn)度管理是保證項(xiàng)目能夠按期完成所需的過(guò)程。在一種大的計(jì)劃指