2016年全建筑工地綜合大檢查實施方案

112016年度全市建筑工地綜合大檢查實施方案為加快推進和完善建筑市場誠信體系建設，營造公開、公正的市場環(huán)境，根據《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價辦法（試行）》（蘇建建管〔2016〕82號）要求，現決定在全市范圍內開展綜合大檢查工作。一、檢查范圍本次綜合大檢查針對全市范圍內的各項在建工程進行抽檢，以一體化平臺備案的項目為準，原則上各縣區(qū)抽檢的項目比例不低于在建總數量的30%二、實施方案（一）檢查時間本次檢查應在11月6日前完成，11月上旬全市統(tǒng)一對施工企業(yè)信用分進行調整。（二）分工范圍海州區(qū)、連云區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)項目由市城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌安排，東海、灌云、灌南、贛榆、開發(fā)區(qū)由各縣區(qū)住建局具體負責。（三）組織架構各縣區(qū)應成立專門的檢查組開展工作，市城鄉(xiāng)建設局檢查組如下：組長：張志峰副組長：盛聯軍、韓向民、徐維宏、陳守松、李傳洲、詹長林、朱曉喜。1=1o綜合協調組設在局建筑市場監(jiān)管處。設四個工作組（責任區(qū)域詳見附表）：第一工作組責任區(qū)域：新海新區(qū)、海州區(qū)部分組長：于永萍成員（4人）：仲崇宏（質監(jiān)站）、詹恒旺（安監(jiān)站）、徐再軍（支隊）、徐恒燕（材裝處）、魯云云（散辦）第二工作組責任區(qū)域：海州區(qū)部分組長：王剛成員（5人）：劉洋（質監(jiān)站）、陳出新（安監(jiān)站）、徐鋒（支隊）、田嘉揚（材裝處）、盧勇（散辦）第三工作組責任區(qū)域：連云新城、連云區(qū)組長：韓斗善責任區(qū)域:連云區(qū)成員（3人）：羅文（質監(jiān)站）、韓志明（安監(jiān)站）、陳寬大（連云監(jiān)察大隊）第四工作組責任區(qū)域：徐圩新區(qū)組長：吳浩俊成員（4人）：顧祥生（質監(jiān)站）、李文化（安監(jiān)站）、孫喆（連云監(jiān)察大隊）、朱孔明（材裝處）、季開通（散辦）（四）檢查內容各工作組依據《建筑業(yè)企業(yè)日常檢查和綜合執(zhí)法檢查扣分行為》（見附件）進行打分，符合要求的打鉤，不滿足要求的打叉，并在檢查結束后統(tǒng)一由專人錄入到綜合大檢查系統(tǒng)，每項一律扣除企業(yè)信用分總分0.4分。五）檢查方法主要采取聽、查、看、評的方法進行檢查。主要采取聽、查、看、評的方法進行檢查。1、聽綜合匯報。各建筑工地（項目部）在自查的基礎上形成綜合匯報材料向檢查組報告。2、查基礎資料。包括相應組織架構、相關規(guī)定、制度和措施是否建立健全并落實到位；實體與程序是否合法；各類登記、統(tǒng)計臺賬、原始資料、檔案和相關記錄是否齊備等。3、看施工現場。通過執(zhí)法人員的完整的項目檢查，重點查看建筑工程主體結構是否安全，實體質量是否合格，名項安全措施是否到位等。4、現場點評。檢查結束后，由工作組當場集中反饋檢查情況，并針對發(fā)現的問題，提出相對應的整改意見和工作建議，同時，執(zhí)法人員應當如實、認真填寫監(jiān)督記錄。三、有關要求（一）加強領導，明確責任。各處室、相關單位要高度重視綜合大檢查工作，切實加強領導，明確責任，周密安排，狠抓落實，確保掌握準確詳實的施工現狀。（二）全面宣傳，分工協作。各縣區(qū)應加強宣傳，提高企業(yè)55對本次檢查的重視程度，積極完善企業(yè)管理和工作流程，積極引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、誠實守信。各處室、相關單位、各工作組之間要密切配合，加強溝通和聯系，形成合力，齊抓共管。三）嚴格執(zhí)法，強化督查。各工作組和相關執(zhí)法人員要嚴格按照法律法規(guī)和工作紀律開展聯合執(zhí)法檢查。市建設局將定期和不定期地采取查閱案卷、現場抽查等形式加強對綜合大檢查行動的督促指導和監(jiān)督檢查，推動檢查工作扎實有序開展。（四）認真總結，按時上報。各工作組要及時匯總統(tǒng)計檢查企業(yè)數量、發(fā)現問題，并做好相關違法信息的移交報送工作。建筑企業(yè)日常檢查和綜合檢查考核表項目編號：檢查時間：工程名稱工程地點項目編碼施工合同備案編碼結構類型建筑層數（層）建筑面積（平方米）開工日期工程造價金額（萬兀）形象進度投資來源竣工日期各方主體和有關機構各方主體和有關機構項目單位名稱合同內容項目負責人建設單位勘察單位設計單位總包單位施工分包單位監(jiān)理單位檢測機構商品砼生產單位預拌砂漿生產單位施工圖審查機構備注填表單位簽字被檢杳單位簽字

檢杳項目序號檢杳內容符合打不符合打“X”備注企業(yè)管理方面1涂改、偽造、出借《建筑企業(yè)資質》、—《安全生產許可證》以及個人資格證書等相關證件或提供虛假業(yè)績、授權證明的材料。2將其承包的全部工程或將其工程肢解后、全部或分別轉包給其他企業(yè)或個人施工的。3將工程分包給不具備相應資質、安全生產許可證的企業(yè)或個人施工以及分包企業(yè)或個個人未經建設單位認可的。4使用勞務分包企業(yè)施工，但未與勞務分包企業(yè)簽訂勞務分包合同的。5未按要求在規(guī)定期限內辦理企業(yè)信息變更（紙質等級、注冊資本、注冊地址、企業(yè)負責人等）的。現場管理方面1未辦理施工合同備案（或見證）手續(xù)的。2施工現場未按《江蘇省建設工程施工項目經理部和項目監(jiān)理機構主要管理人員配備方法》（蘇建建管【2014】701號）文的規(guī)定設立項目管理機構并派駐項目負責人、質量員、安全員等主要管理人員或派駐的人員未建立勞動合同和社會養(yǎng)老保險關系的。3項目部未建立以項目經理為首由勞務企業(yè)（如使用）、勞務負責人（如使用）、工種負責人、班組長組成的農民工工資投訴處理網絡，或未設置農民工權益告知牌和相關投訴電話的。4施工現場項目部主要管理制度未上墻的。5項目經理違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔任項目負責人的。6項目經理和主要管理人員未按規(guī)疋到岡履職或在崗時間按月統(tǒng)計達不至U80%勺。7施工現場對農民工未進行實名制管理或實名制管理不完善的。丄程質量管理方面1項目負責人未按規(guī)定簽署法定代表人授權書和丄程質量終身責任承諾書的。2未建立健全的質保體系，未能有效洛頭質量責任或對分包企業(yè)管理責任不到位的。77773施工組織設計及專項施工方案審批手續(xù)不完備、工序檢驗或隱蔽驗收手續(xù)不完備即進入下道工序施工、質量控制資料與實物不同步的。4未按規(guī)定對建筑材料、建筑構配件、設備等進行現場見證取樣檢測檢驗或材料報驗程序不符合要求的。5未按施工圖施工或施工過程中有違反工程建設標準強制性條文的。6對建設主管部門和工程建設管理相關單位提出的質量隱患整改要求未及時進行整改的。7施工過程中，項目部未疋期組織質量隱患排查并及時消除質量安全隱患的。8項目經理未參加地基基礎、主體結構等分部工程以及單位工程驗收的。9工程竣工驗收后，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的。安全文明施工管理方面1未制訂和有效執(zhí)行安全生產制度并履行各級安全生產職責/未按規(guī)疋逐級僉訂女全生產責任書和進仃女全生產目標考核的。2項目部未按規(guī)定要求開展各類安全生產教育培訓活動、未制訂女全生產應急救援預案并疋期演練的。3企業(yè)和項目部未按規(guī)走對所承接的工程項目進仃安全生產檢查、現場安全資料不齊全或未如實反映施工實際狀態(tài)的。4對危險性較人的分部分項丄程未編制專項方案或專項方案未通過專豕認證的。5對安全監(jiān)督機構發(fā)出的整改意見未在規(guī)定時間內完成整改或對監(jiān)理企業(yè)發(fā)出停工整改意見拒絕執(zhí)行的。6施工現場建筑起重機械未按規(guī)定辦理使用登記，發(fā)現存在重大安全隱患未整改仍然使用的。7施工現場臨時用電不符合