管道完整性管理實(shí)施方案

湛管道完整性管理實(shí)施方案編制:審核:審定:中國(guó)？?。?/p>

二00七年一月一、完整性管理概述1、管道完整性管理的概念2、開(kāi)展管道完整性管理的重要性及原則3、管道完整性管理的主要內(nèi)容4、國(guó)內(nèi)外管道完整性管理進(jìn)展二、？原油管道完整性建設(shè)構(gòu)想及步驟1、?。?！管道管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題2、?。?！管道完整性管理建設(shè)的步驟三、實(shí)施管道完整性管理的總體方案1、建立湛管道完整性管理框架體系文件2、管道完整性管理系統(tǒng)平臺(tái)3、完整性數(shù)據(jù)的收集及階段要求4、管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5、完整性評(píng)價(jià)管道完整性管理實(shí)施方案一、完整性管理概述隨著科技的不斷發(fā)展，管道完整性管理已經(jīng)成為全球管道技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)局發(fā)出文件《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》發(fā)改能源〔2016〕2197號(hào)指出：各單位要堅(jiān)持〃安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，建立完善油氣輸送管道完整性管理體系，加強(qiáng)管道完整性管理，不斷識(shí)別和評(píng)價(jià)管道風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效風(fēng)險(xiǎn)消減措施，確保管道結(jié)構(gòu)功能完整、風(fēng)險(xiǎn)受控，減少和預(yù)防管道事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)管道安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。1、管道完整性管理的概念管道完整性(PipelineIntegrity)是指:管道始終處于安全可靠的工作狀態(tài)；管道在物理和功能上是完整的；管道處于受控狀態(tài)；管道運(yùn)營(yíng)單位不斷采取行動(dòng)防止管道事故的發(fā)生；管道完整性與管道的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修和管理的各個(gè)過(guò)程是密切相關(guān)的。管道完整性管理：通過(guò)根據(jù)不斷變化的管道因素，對(duì)管道運(yùn)營(yíng)中面臨的安全因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，不斷改善識(shí)別到的不利影響因素，從而將管道運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)，達(dá)到減少管道事故發(fā)生、經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行管理第3頁(yè)共26頁(yè)

管道完整性管理實(shí)施方案技術(shù)的的。完整性管理的實(shí)質(zhì)是，評(píng)價(jià)不斷變化的管道系統(tǒng)的安全風(fēng)管道完整性管理實(shí)施方案技術(shù)的的。完整性管理的實(shí)質(zhì)是，評(píng)價(jià)不斷變化的管道系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)相應(yīng)的安全維護(hù)活動(dòng)做出調(diào)整。管道完整性管理是預(yù)防管道事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)事前預(yù)控的重要手段，它以管道安全為目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)管理體系，其內(nèi)容涉及管道的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、監(jiān)控、維修、更換、質(zhì)量控制和通訊系統(tǒng)等全過(guò)程，并貫穿管道整個(gè)運(yùn)行期。其基本思路是利用全部有利因素來(lái)改進(jìn)管道的安全性，并通過(guò)信息反饋，不斷完善。簡(jiǎn)單地說(shuō)，完整性管理體系就是在前期對(duì)整個(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，利用完整性檢測(cè)技術(shù)評(píng)估運(yùn)行狀態(tài)指標(biāo)，確定再評(píng)價(jià)周期等。它反映了燃?xì)夤艿腊踩芾韽膯我话踩繕?biāo)向提高效率、增加綜合經(jīng)濟(jì)效益的多目標(biāo)發(fā)展的趨勢(shì)。2、開(kāi)展管道完整性管理的重要性及原則(1)管道完整性管理的重要性當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)長(zhǎng)輸管道行業(yè)管理提出了新挑戰(zhàn)隨著長(zhǎng)輸管道的相繼建設(shè)和投入運(yùn)行，管道的安全管理已經(jīng)越來(lái)越顯示出其重要性。管道長(zhǎng)期埋設(shè)在地下，受到各種不確定性因素的影響和破壞，會(huì)不同程度地出現(xiàn)腐蝕等缺陷，給系統(tǒng)安全帶來(lái)潛在的巨大危害。一旦發(fā)生爆炸事故，會(huì)給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。我們必須尋求國(guó)際管道管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的管道管理技術(shù)理論和方法。世界各國(guó)油氣管道發(fā)生事故的原因盡管在不同國(guó)家所占比例不同，但主要原因基本相同，主要為以下三大原因：外力損傷、腐蝕、材第4頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案料及施工缺陷，可見(jiàn)管道的完整性不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更重要的是持續(xù)不斷的提高整體管理水平。管道完整性管理是國(guó)外油氣管道工業(yè)中的一個(gè)迅速發(fā)展的重要領(lǐng)域據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球（包括中國(guó)）油氣管道的20-40%達(dá)到了設(shè)計(jì)壽命，需要進(jìn)行“延壽”管理?！?1.22”事件對(duì)管道的安全性管理提出了更高的要求。⑵管道完整性管理的原則在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行新管道系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)融入管道完整性管理的理念和做法結(jié)合管道的特點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的完整性管理；要建立負(fù)責(zé)進(jìn)行管道完整性管理機(jī)構(gòu)、管理流程、配備必要手段;要對(duì)所有與管道完整性管理相關(guān)的信息進(jìn)行分析3、管道完整性管理的主要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)因素分析（實(shí)效性風(fēng)險(xiǎn)因素、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素、與事件無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及后果；數(shù)據(jù)收集、檢查和整合；風(fēng)險(xiǎn)分析；完整性檢測(cè)與評(píng)價(jià)；完整性評(píng)價(jià)響應(yīng)和維修與預(yù)防；完整性管理方案：完整性管理程序的效能測(cè)試；聯(lián)絡(luò)方案；第5頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案變更管理;質(zhì)量控制。4、國(guó)內(nèi)外管道完整性管理進(jìn)展管道安全評(píng)價(jià)與完整性國(guó)際管理是世界各大管道公司目前采取的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。國(guó)外油氣管道安全評(píng)價(jià)與完整性管理始于20世紀(jì)70年代美國(guó)，至90年代初期，美國(guó)的許多油氣管道都已應(yīng)用了安全評(píng)價(jià)與完整性技術(shù)來(lái)指導(dǎo)管道的維護(hù)工作。為了增進(jìn)管道的安全性，美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年11月通過(guò)了專門的H.R.3609號(hào)《關(guān)于增進(jìn)管道安全性的法案》，2002年12月27日布什總統(tǒng)簽署生效；H.R.3609號(hào)法案第14章中要求管道公司在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（HCA）實(shí)施管道完整性管理。美國(guó)運(yùn)輸部制定了《在管道高后果區(qū)實(shí)施管道完整性管理》CFR42PART195。美國(guó)增進(jìn)管道安全性的法案的目的：推進(jìn)并加速管道高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的完整性評(píng)價(jià)；促進(jìn)管道公司建立和完善完整性管理系統(tǒng)；促進(jìn)政府發(fā)揮審核管道完整性管理計(jì)劃方面的作用；增強(qiáng)公眾對(duì)管道安全的信心。國(guó)內(nèi)油氣管道的安全評(píng)價(jià)與完整性管理開(kāi)始于1998年，中國(guó)石油管道科技中心建立管道完整性管理體系、建立管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。自2001年起中國(guó)石油陜京輸氣管道建立了管道完整性管理體系，全面實(shí)施了管道完整性管理。2009年2月19日，中國(guó)石油管道公司經(jīng)過(guò)4年多研究實(shí)踐，《管道完整性管理規(guī)范》成為我國(guó)第一套自主研發(fā)編制的管道完整性管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第6頁(yè)共26頁(yè)

管道完整性管理實(shí)施方案管道完整性管理實(shí)施方案!!!管道完整性建設(shè)構(gòu)想及步驟完整性管理就是為滿足安全管理的客觀需要而在近幾年發(fā)展起來(lái)的以管道安全為目標(biāo)的系統(tǒng)管理體系，內(nèi)容涉及管道設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、監(jiān)控、維護(hù)、更換等全過(guò)程。我單位擬建立及推行的〃完整性管理犍設(shè)的初步構(gòu)想是通過(guò)管道完整性管理包括數(shù)據(jù)采集對(duì)管道運(yùn)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，通過(guò)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，使管道始終處于安全可靠的受控狀態(tài)。通過(guò)完整性數(shù)據(jù)的規(guī)范化和完整性體系建設(shè)，進(jìn)一步提高運(yùn)行管理水平，為公司推行HSE管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、?。?！管道管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題管線簡(jiǎn)介。。。。。。。。。。。。沿線多為水稻田、林地及水產(chǎn)養(yǎng)管線簡(jiǎn)介。。。。。。。。。。。。沿線多為水稻田、林地及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，村鎮(zhèn)密集，交通發(fā)達(dá)，池塘溝渠眾多，水網(wǎng)密集。管道全線穿越較大河渠59處，穿越溝渠、池塘377處，穿越高速公路17處，穿越省道、國(guó)道22處,穿越高速鐵路8處，穿越鐵路7處，穿越縣道及以下公路191處。2017年將改造9座手動(dòng)閥門為電液聯(lián)動(dòng)閥門，屆時(shí)主干線將全部為電液聯(lián)動(dòng)閥門，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程關(guān)斷、沿線壓力采集上傳。目前次?。?！管道已建立了安全管理體系和運(yùn)行管理模式，從巡查、巡檢、第三方施工協(xié)調(diào)保護(hù)、管線設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及日常的應(yīng)急搶修、隱患整改等方面不斷完善，形成了較為合理的模式。日常運(yùn)行管理根據(jù)管道分布位置采取站線分離管理模式，分別設(shè)立多個(gè)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)管線的巡查巡檢、維護(hù)職責(zé)。存在的問(wèn)題主要有以下幾方面:①在基礎(chǔ)竣工數(shù)據(jù)方面距完整性管理要求存在較大的差距。例如:根據(jù)完整性基礎(chǔ)要求施工階段應(yīng)收集包括以下位置坐標(biāo)的測(cè)量數(shù)據(jù):第7頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案管道焊口三維坐標(biāo)；閥室竣工測(cè)量坐標(biāo)成果；穿越定向鉆出入土點(diǎn)坐標(biāo)；陰極保護(hù)樁位置坐標(biāo)；地下障礙物位置坐標(biāo)；水工保護(hù)處的位置測(cè)量；管道三樁三維坐標(biāo)測(cè)量。在已移交的管道竣工資料中均不能提供上述基礎(chǔ)坐標(biāo)測(cè)量數(shù)據(jù)。另外如鋼管制管環(huán)節(jié)試壓、探傷數(shù)據(jù)，施工環(huán)節(jié)開(kāi)挖、下管、焊接、回填、檢測(cè)等管道追蹤信息、各類測(cè)試記錄及各環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)圖片等也存在缺失。由此可見(jiàn)施工階段的完整性管理數(shù)據(jù)采集工作亟待規(guī)范和完善。②管道檢測(cè)的手段和數(shù)據(jù)收集、管理還有不足。運(yùn)行數(shù)據(jù)的在日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)積累中，現(xiàn)階段?。?！管道實(shí)現(xiàn)了外加電流陰極保護(hù)數(shù)據(jù)的測(cè)量。管道防腐層漏點(diǎn)的檢測(cè)等工作，積累了初步的運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，但由于管道投產(chǎn)時(shí)間較短，相關(guān)檢測(cè)的規(guī)范及操作還存在疏漏，現(xiàn)階段采集的數(shù)據(jù)還不足以滿足完整性管理的數(shù)據(jù)要求，例如陰極保護(hù)數(shù)據(jù)中，現(xiàn)階段只檢測(cè)了管道保護(hù)電位，對(duì)于其它陰極保護(hù)效果分析可能用到的如陽(yáng)極組輸出電流、自然電位、雜散電流等數(shù)據(jù)有待逐步實(shí)施檢測(cè)。另外還應(yīng)建立管道內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)管道穿跨越和斜坡的監(jiān)測(cè)，研究與其它外加電流陰極保護(hù)管道及與地鐵并行管道的雜散電流影響問(wèn)題等。③管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)體系未建立。2、?。?！管道完整性管理建設(shè)步驟第8頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案由于管道完整性管理內(nèi)容涉及管道設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、監(jiān)控、維護(hù)、更換等全過(guò)程，內(nèi)容繁多，涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此必須成立一個(gè)跨部門的人員組成工作小組推進(jìn)。建設(shè)管道完整性管理總體分兩步走：①2017年上半年編制完整性管理的程序體系文件，從施工環(huán)節(jié)規(guī)范數(shù)據(jù)采集的流程和要求，完善已運(yùn)行管道的數(shù)據(jù)積累，同時(shí)依托公司智能化管道管理系統(tǒng)平臺(tái)完善數(shù)據(jù)管理，建立管道數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別；②2017年下半年在數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性分析模型，開(kāi)發(fā)分析軟件，進(jìn)行管道完整性評(píng)價(jià)，指導(dǎo)管道安全運(yùn)行和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)事故的提前預(yù)控。三、實(shí)施管道完整性管理的總體方案1、建立?。?！管道完整性管理框架體系文件完整性管理體系框架文件是實(shí)施管道完整性管理的重要前提和實(shí)施完整性管理的指南。其包括公司完整性管理狀況調(diào)研、提出完整性管理體系方案設(shè)計(jì)、完整性管理體系文件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。完整性管理體系框架文件的開(kāi)發(fā)目標(biāo)是通過(guò)對(duì)?。?！管道安全管理要求的分析和完整性管理的需求分析，研究建立一套適合?。?！管道完整性管理體系的標(biāo)準(zhǔn)方法和規(guī)范要求。完整性管理體系適用于指導(dǎo)?。?！管道運(yùn)行管理。主要內(nèi)容為：完整性管理體系框架設(shè)計(jì)?完整性管理流程及文件體系標(biāo)準(zhǔn)第9頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案完整性管理體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要研究?jī)?nèi)容為：1）完整性管理體系框架設(shè)計(jì)2）完整性管理流程及文件體系標(biāo)準(zhǔn)①完整性管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)②完整性管理的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)范③完整性管理文件體系標(biāo)準(zhǔn)④相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整理、采用等3）完整性管理體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范①完整性管理數(shù)據(jù)采集、檢查與綜合標(biāo)準(zhǔn)②檢測(cè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范③完整性評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究④直接評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)⑤試壓評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)⑥管道地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別與監(jiān)測(cè)管理規(guī)范⑦第三方破壞的管理與統(tǒng)計(jì)分析方法⑧維護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范⑨培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范⑩完整性管理效能評(píng)估管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4）管道完整性管理規(guī)程集成具體實(shí)施方法分述如下：1）完整性管理體系規(guī)劃第10頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案組織機(jī)構(gòu)調(diào)研，對(duì)今后完整性管理的具體內(nèi)容和體系框架進(jìn)行系統(tǒng)的研究，提出完整性管理體系的總體規(guī)劃內(nèi)容。2）完整性管理流程及文件體系①完整性管理工作流程完整性管理流程主要通過(guò)完整性管理軟件系統(tǒng)來(lái)實(shí)施，管理軟件是保證完整性管理實(shí)施的基礎(chǔ)和工具，提出管理管理流程和軟件系統(tǒng)的建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保證完整性管理軟件結(jié)構(gòu)、功能和管理效能的關(guān)鍵，主要包括在管理流程、軟件功能要求、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面。在軟件系統(tǒng)方面需要提出系統(tǒng)的功能要求，以滿足管理和完整性評(píng)估等的需要，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)方面的提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有利于數(shù)據(jù)的共享和管理。②完整性管理的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)范根據(jù)完整性管理和評(píng)估的需求，按照規(guī)范要求，明確完整性管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)范圍。③完整性管理文件體系從國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、程序文件、作業(yè)文件、操作規(guī)程等方面的研究入手，討論基于完整性管理要求的文件。④相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整理、采用等在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上，收集和整理系統(tǒng)的完整性管理標(biāo)準(zhǔn)，并研究其適用性。3）完整性管理體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范①完整性管理數(shù)據(jù)采集、檢查與整合考慮不同的運(yùn)行方式、不同的地質(zhì)環(huán)境、不同的材質(zhì)特性、不同第11頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案輸送介質(zhì)，進(jìn)行完整性管理數(shù)據(jù)搜集和采集標(biāo)準(zhǔn)研究，建立完整性管理數(shù)據(jù)采集、檢查與整合標(biāo)準(zhǔn)體系。②檢測(cè)實(shí)施規(guī)范通過(guò)對(duì)不同檢測(cè)方法范圍的認(rèn)定研究，研究不同檢測(cè)方法在管道完整性管理中的作用，討論建立檢測(cè)的方法和規(guī)范要求。i、內(nèi)檢測(cè)技術(shù)針對(duì)不同缺陷的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如用于內(nèi)外腐蝕危險(xiǎn)的金屬損失檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、用于應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂的裂紋檢測(cè)器標(biāo)準(zhǔn)、用于第三方損壞和機(jī)械損壞引起的金屬損失和變形的檢測(cè)器標(biāo)準(zhǔn)、裂紋型缺陷檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、腐蝕缺陷檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、腐蝕檢測(cè)器操作標(biāo)準(zhǔn)。ii、外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?管體檢測(cè)技術(shù)超聲導(dǎo)波技術(shù)的工程應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和其它管體缺陷NDT檢測(cè)技術(shù)。?涂層檢測(cè)技術(shù)?其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檢測(cè)包括土壤腐蝕性、電阻率、CP參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。iii、管體材料性能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)完整性管理需要對(duì)管材性能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。③完整性評(píng)價(jià)技術(shù)i、完整性管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)完整性管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系是管道完整性管理的重要內(nèi)容，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的有效實(shí)施將最大限度的預(yù)防事故發(fā)生，及早識(shí)別危險(xiǎn)源，所第12頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案包含的內(nèi)容包含（但不局限于）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的建立、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)分析、油氣管道HCA中場(chǎng)所的確定的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析排序和完整性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和減緩措施等。ii、風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)價(jià)后果評(píng)價(jià)不僅包括人員和財(cái)產(chǎn)、房屋的安全半徑，還包括財(cái)產(chǎn)的損失、人員的傷亡損失、社會(huì)的影響、市場(chǎng)的影響、政治的影響等包括以下內(nèi)容（但不局限于）：風(fēng)險(xiǎn)后果的分類標(biāo)準(zhǔn)、潛在影響區(qū)域、需考慮的影響事故后果的因素和危險(xiǎn)性與可操作性分析。iii、管道缺陷評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包含體積型缺陷、平面型裂紋、焊縫缺陷、幾何變形缺陷的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不同的管道適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，包含缺陷的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范、管道的壽命預(yù)測(cè)理論方法等。iv、外防腐有效性完整性評(píng)價(jià)規(guī)范④直接評(píng)估技術(shù)i、埋地管道外腐蝕直接評(píng)價(jià)規(guī)范ii、管道內(nèi)腐蝕直接評(píng)價(jià)規(guī)范⑤試壓評(píng)估在役管道適用性試壓方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。⑥地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別與監(jiān)測(cè)管理提出地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別與監(jiān)測(cè)管理辦法。⑦第三方破壞的管理與統(tǒng)計(jì)分析提出第三方破壞的管理與統(tǒng)計(jì)分析辦法。第13頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案⑧維護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管道的維護(hù)與修復(fù)部分主要包括管道完整性管理計(jì)劃的實(shí)施方法和規(guī)范要求，主要內(nèi)容為完整性管理維修計(jì)劃實(shí)施方法和規(guī)范、完整性管理計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)規(guī)范、修復(fù)管理方法和規(guī)范和管理的變更管理方法等。⑨培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究管道完整性管理培訓(xùn)方法和規(guī)范。⑩完整性管理審核規(guī)范研究完整性管理效能評(píng)估方法和規(guī)范。2、建立管道完整性管理系統(tǒng)信息平臺(tái)主要內(nèi)容為:1）線路管道完整性管理系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)基于管道地理信息平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與完整性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、完整性評(píng)價(jià)模型等2）場(chǎng)站完整性管理系統(tǒng)三維場(chǎng)站數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)場(chǎng)站定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)3）應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急處置方案應(yīng)急管理第14頁(yè)共26頁(yè)

管道完整性管理實(shí)施方案具體實(shí)施方法分述如下：就智能化管道管理系統(tǒng)這一整體而言，需要結(jié)合我單位現(xiàn)有的地理信息系統(tǒng)，進(jìn)行完善，分步實(shí)施。第一步2016年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集，進(jìn)行管理流程的梳理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和入庫(kù)功能，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別分析，初步搭建數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。第二步是2017年開(kāi)展線路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、完整性評(píng)價(jià)模型的開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。第三步擬開(kāi)展場(chǎng)站完整性平臺(tái)開(kāi)發(fā)，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置、指揮一體化的功能。實(shí)現(xiàn)管道完整性管理信息共享平臺(tái)可以定位在兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)管道各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，通過(guò)它實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門與基層間的完整性管理信息共享；二是作為管道應(yīng)急指揮平臺(tái)，通過(guò)它形成風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)間進(jìn)行優(yōu)化與智能化處理提供可能。其定位如圖1所示。業(yè)務(wù)系統(tǒng)路完整性線高后果區(qū)分析風(fēng)險(xiǎn)與完整性評(píng)價(jià)應(yīng)急處置方案應(yīng)急資源優(yōu)化與配置應(yīng)急實(shí)施方案場(chǎng)站完整性三維管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)路完整性線高后果區(qū)分析風(fēng)險(xiǎn)與完整性評(píng)價(jià)應(yīng)急處置方案應(yīng)急資源優(yōu)化與配置應(yīng)急實(shí)施方案場(chǎng)站完整性三維管理管道完整性管理實(shí)施方案圖1管道完整性管理信息管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、完整性、修復(fù)、應(yīng)急評(píng)價(jià)流程配置:風(fēng)險(xiǎn)、完整性分析與修復(fù)、應(yīng)急處置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和錄入風(fēng)險(xiǎn)、完整性評(píng)價(jià)與分析不可接受

▼不同工況下的修復(fù)、應(yīng)急處置方案不同工況下資源配置修復(fù)、應(yīng)急事件的響應(yīng)修復(fù)、應(yīng)急按規(guī)定匯報(bào) 第16頁(yè)共26頁(yè)

管道完整性管理實(shí)施方案圖2業(yè)務(wù)流程圖管道完整性管理系統(tǒng)通過(guò)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)訪問(wèn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，交互，集成。第17頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案完整性數(shù)據(jù)庫(kù)包括設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)、管道運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、管道風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)包括空間屬性和業(yè)務(wù)屬性，其中空間屬性主要包括管線、閥門所處地理坐標(biāo)位置、相關(guān)的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等特征，管道屬性主要包括管線、閥門等設(shè)備的材質(zhì)、材料、口徑、設(shè)計(jì)流量、設(shè)計(jì)壓力閾值、工作溫度、溫度閾值、彈性系數(shù)、安全系數(shù)等等特征；管道運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)是指每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在不同時(shí)點(diǎn)的工作數(shù)據(jù)，包括流量、壓力、溫度等信息；相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指各業(yè)務(wù)部門日常工作流程生成的數(shù)據(jù)。管道風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括沿線醫(yī)院、消防隊(duì)、挖掘機(jī)、人口密度和分布，大型機(jī)具分布、人文文化、降雨量、水文、河流等由于管道完整性系統(tǒng)是個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)，一方面必須從技術(shù)層面上進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的分析、資源優(yōu)化分析處理、信息輸出來(lái)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的共享、融合，另一方面須建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)、完整性與應(yīng)急數(shù)據(jù)組織標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)保證系統(tǒng)平臺(tái)的正常運(yùn)行。只有經(jīng)過(guò)技術(shù)層面和體制層面的整合，在合理的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息和資源的充分共享才能使得天然氣管道完整性管理系統(tǒng)達(dá)到最大的使用效益。如圖所示：第18頁(yè)共26頁(yè)

管道完整性管理實(shí)施方案3■完整性數(shù)據(jù)的收集及階段要求管道完整性管理實(shí)施方案3■完整性數(shù)據(jù)的收集及階段要求收集與操作、維護(hù)、巡線、設(shè)計(jì)、運(yùn)行歷史相關(guān)的信息以及每個(gè)系統(tǒng)和管段特有的具體事故和問(wèn)題的相關(guān)信息，以及收集致使缺陷擴(kuò)張或可能造成新缺陷的情況和行為是建立完整性體系的基礎(chǔ)。1）管道工程數(shù)據(jù)收集管道施工階段管道工程的數(shù)據(jù)的收集是后期實(shí)施數(shù)據(jù)積累并進(jìn)行完整性管理工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，例如對(duì)于焊口、閥門、彎頭、穿跨越入土點(diǎn)、地質(zhì)變化點(diǎn)、標(biāo)志樁、陰極保護(hù)樁、地下障礙物的位置及相關(guān)的圖片記錄等等。結(jié)合完整性管理的實(shí)施，在2016年上半年就公司開(kāi)展由地球物理公司進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。第19頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案2）管道運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集現(xiàn)階段已投入運(yùn)行的?。?！管道，由于施工階段部分?jǐn)?shù)據(jù)的不完善，已在2016年通過(guò)由地球物理公司進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。實(shí)施各類檢測(cè)工作,完郵礎(chǔ)數(shù)據(jù)的補(bǔ)缺。3）管道完整性管理信息（數(shù)據(jù)）收集其來(lái)源有管道裝置圖、走向圖、航拍圖、原始施工圖、運(yùn)行管理計(jì)劃、應(yīng)急處置計(jì)劃、操作規(guī)范等相應(yīng)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括專家或公共社會(huì)對(duì)某事件達(dá)成的共識(shí)所量化的經(jīng)驗(yàn)值。在各類數(shù)據(jù)的收集過(guò)程中，應(yīng)注意與現(xiàn)有GIS系統(tǒng)的整合，開(kāi)發(fā)建立數(shù)據(jù)錄入、管理平臺(tái)，建立健全各類數(shù)據(jù)的收錄格式。審核及錄入機(jī)制，編制《完整性管理數(shù)據(jù)錄入規(guī)范》，做到GIS系統(tǒng)中對(duì)于各類管道本質(zhì)屬性及運(yùn)行參數(shù)的整合，為后期數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。4、管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外管線工業(yè)界四十多年的實(shí)踐和安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出造成管線破壞的幾個(gè)主要原因是:外部人為機(jī)械性損傷管材腐蝕地質(zhì)災(zāi)害薄弱點(diǎn)的人為破壞在管線使用壽命期間，一些種類的損傷是難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和完全避免的，從而難以在常規(guī)設(shè)計(jì)中解決這些問(wèn)題。特別是對(duì)一些非常規(guī)情況與環(huán)境條件。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的開(kāi)展，可預(yù)先提出風(fēng)險(xiǎn)因素所在，并根據(jù)提出的第20頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案因素，隹確評(píng)估可能造成的損失和后果，以此作為基礎(chǔ)，提出在高風(fēng)險(xiǎn)段進(jìn)行保護(hù)的依據(jù)，對(duì)于燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)管理意義重大。）管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：管道的數(shù)據(jù)收集管道的風(fēng)險(xiǎn)模型風(fēng)險(xiǎn)后果分析高后果區(qū)劃分在實(shí)踐中，不存在〃絕對(duì)安全〃的管線。國(guó)外半個(gè)多世紀(jì)長(zhǎng)輸管線運(yùn)行、管理和使用的經(jīng)驗(yàn)證明，不論設(shè)計(jì)的多么謹(jǐn)慎，運(yùn)行與管理的多么小心，維護(hù)的多么仔細(xì)，總有在偶然情況下的管道破壞事件發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法是在對(duì)災(zāi)害后果的量化和對(duì)可能發(fā)生事故頻率的概率估計(jì)基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)各種可降低事故頻率的措施和（或）控制災(zāi)害后果的措施及可能出現(xiàn)的幾種災(zāi)害后果作綜合量化分析，找出可達(dá)到目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)度或可接受風(fēng)險(xiǎn)度的解決方案。例如，在災(zāi)害后果可能很嚴(yán)重但又難以降低其程度的地段，通過(guò)降低事故頻率的概率來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度。所以，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又是一個(gè)具體情況具體分析的過(guò)程。特別是對(duì)常規(guī)設(shè)計(jì)原則下難以考慮的情況和設(shè)計(jì)時(shí)未能考慮的情況，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了可行的，且最經(jīng)濟(jì)的解決方法。進(jìn)一步，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以其量化分析的特點(diǎn)，為論證管線的安全性提供了更為科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。管道的破壞形式為：由管道壁破裂或管道斷裂造成原油泄漏、在一定環(huán)境或外界條件下泄漏原油被引燃甚至造成管道爆炸、劇烈爆炸和大面積燃燒對(duì)距現(xiàn)場(chǎng)一定范圍內(nèi)的人員和建筑物造成傷害和破壞。其中對(duì)第21頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案人員造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)對(duì)具體個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)σ惶囟ㄈ后w的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)定量計(jì)算。對(duì)群體的風(fēng)險(xiǎn)的確定體現(xiàn)在某一特定的事故頻率對(duì)傷亡人數(shù)的影響關(guān)系中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括多個(gè)模擬和分析模塊，分別計(jì)算破壞頻率（主要考慮由機(jī)械性損傷，腐蝕和疲勞等原因引發(fā)的破壞）、瞬態(tài)氣體泄漏、氣體擴(kuò)散、燃燒、高溫輻射及其對(duì)鄰近人員的傷害程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法綜合考慮了破壞頻率和災(zāi)害后果這兩個(gè)因素，特別是考慮了高壓輸氣管線在特定設(shè)計(jì)與操作條件下意外事故的發(fā)生和持續(xù)與時(shí)間的關(guān)系。2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段：初步評(píng)估在這一階段，根據(jù)管線提供的有關(guān)管道路線、沿線地形及沿所關(guān)注管段鄰近區(qū)域內(nèi)的人口密度，以及其他可獲得的信息，對(duì)各管線通過(guò)地區(qū)分別判斷最有可能的管道破壞原因。與管線運(yùn)行人員合作進(jìn)行〃災(zāi)害識(shí)別〃工作。對(duì)災(zāi)害后果的一般性分析將使用不同的軟件，針對(duì)各管段有代表性的管道設(shè)計(jì)參數(shù)范圍；如管徑、壓力和氣體組成，來(lái)預(yù)測(cè)該管段破壞時(shí)可能發(fā)生的火災(zāi)范圍和程度。該階段工作的實(shí)施需要有關(guān)管道設(shè)計(jì)和各方面的資料。所計(jì)算出的災(zāi)害后果距離將被用來(lái)對(duì)所設(shè)計(jì)管線線路作初步篩選式評(píng)估，考慮建筑物與交通（包括主要公路，鐵路和河流），識(shí)別對(duì)人員有高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)段；也許會(huì)在這一階段需要有關(guān)人口分布的資料（如建筑物分布的衛(wèi)星攝影圖或詳細(xì)的線路踏勘記錄）。第二階段：識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)管段在第一階段識(shí)別可能造成管道破壞諸多原因的基礎(chǔ)上，第二階段工第22頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案作將對(duì)沿管線的各個(gè)區(qū)段估計(jì)破壞發(fā)生的頻率。該階段工作需要較詳細(xì)的管線設(shè)計(jì)資料，包括所用管材的材料性能參數(shù)、管材的名義壁厚、管道覆蓋深度、對(duì)各種威脅所采取的防范與保護(hù)措施（包括對(duì)管壁腐蝕的控制方法，對(duì)管道的監(jiān)測(cè)方法或各種保護(hù)措施）。對(duì)每一種破壞原因，將估計(jì)其造成破裂或穿透的相對(duì)機(jī)率。在此基礎(chǔ)上，識(shí)別具有高破壞頻率的管段。然后將這些評(píng)估結(jié)果與災(zāi)害后果分析的結(jié)果及第一階段篩選式評(píng)估的結(jié)果相結(jié)合，確定高風(fēng)險(xiǎn)度管段。第三階段：詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法對(duì)那些在第二階段評(píng)估中所確定的對(duì)人員和對(duì)連續(xù)供氣具有很高風(fēng)險(xiǎn)的管段將在第三階段作較詳細(xì)的分析。對(duì)那些對(duì)人員具有高風(fēng)險(xiǎn)的管段，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)作量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這項(xiàng)工作將考慮更多的參數(shù)，如名義管線特性、距鄰近場(chǎng)站和截?cái)嚅y的位置、該管段覆蓋土壤的類型、氣體組成、氣候條件以及沿該管段區(qū)域內(nèi)更詳細(xì)的人口分布密度（包括敏感性人口密集區(qū)，如學(xué)校和醫(yī)院等）。分析結(jié)果將與可接受風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)作比較，通過(guò)比較確定那些根據(jù)現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)度超過(guò)可接受指數(shù)的管段。這些可供選擇的方案可包括增加風(fēng)險(xiǎn)段的防護(hù)、降低或提高工作壓力、增加覆蓋層厚度、其他防護(hù)措施（如提高對(duì)管線的檢測(cè)或采用機(jī)械性保護(hù)）和增加對(duì)管壁腐蝕的檢測(cè)頻率。對(duì)每一種方案，將按照上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序逐個(gè)進(jìn)行分析，找出最經(jīng)濟(jì)的降低風(fēng)險(xiǎn)方案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中對(duì)災(zāi)害后果的量化分析要依據(jù)大量的實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事故發(fā)生頻率的概率分析很大程度上依賴于對(duì)結(jié)構(gòu)抵抗破壞能力的量化估計(jì)和對(duì)大量實(shí)例的統(tǒng)計(jì)分析。第23頁(yè)共26頁(yè)管道完整性管理實(shí)施方案5、完整性評(píng)價(jià)1）完整性管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完整性管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系是管道完整性管理的重要內(nèi)容，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的有效實(shí)施將最大限度的預(yù)防事故發(fā)生，及早識(shí)別危險(xiǎn)源，所包含的內(nèi)容包含（但不局限于）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的建立、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析排序和完整性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和減緩措施等。2）風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)價(jià)后果評(píng)價(jià)不僅