國際法第七章

第七章海洋法本章重點一、基線二、領?；痉芍贫热o害通過權、過境通行制比較四、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)比較五、公海自由基本內容一、海洋法概述二、基線三、內水四、領海與毗連區(qū)五、用于國際航行的海峽與群島水域六、大陸架七、專屬經(jīng)濟區(qū)八、公海九、國際海底區(qū)域1、趙理海2、劉楠來趙理海（1916～2000）：美國芝加哥大學文學碩士、哈佛大學國際法博士，著名國際法學家。1996年當選為國際海洋法法庭法官。代表著作有：《海洋法問題研究》《當代國際法問題》《國際法基本理論》第一節(jié)概述一、海洋法的概念：是有關各種海域的法律地位和各國在各種海域從事各種活動的原則、規(guī)則和制度的總稱。共有之物海洋自由論閉海論海洋割據(jù)格老秀斯塞爾登

領海公海綜合海洋法制度二、海洋法的發(fā)展：三、海洋法的編纂：（聯(lián)合國主持的三次海洋法會議）（一）第一次海洋法會議：（1958年日內瓦）1、制定并通過了四個公約：A、《領海與毗連區(qū)公約》B、《公海公約》C、《捕魚和養(yǎng)護公海生物資源公約》D、《大陸架公約》評價：沒有解決領海的寬度問題。（二）第二次海洋法會議：（1960年日內瓦）會議的主要議題：解決領海的寬度。評價：各國存在重大分歧，未獲任何結果。（三）第三次海洋法會議：（1973-1982年紐約）制定《海洋法公約》（1994年生效）'UNITEDNATIONSCONVENTIONONTHELAWOFTHESEA'確定12海里領海寬度、200海里專屬經(jīng)濟區(qū)、海峽通行權利、大陸架的界限、國際海底區(qū)域的勘探和開發(fā)制度以及海洋環(huán)境保護、海洋科學研究等問題。第二節(jié)基線（baseline）一、基線的概念：是指測算領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架寬度的起算線。海洋區(qū)域示意圖二、基線種類：

1正?；€（normalbaseline）退潮時沿岸的低潮線thelow-waterlinealongthecoast2直線基線（straightbaseline）海岸、島嶼等基點的直線連接線3特殊海岸地理的基線河口、

海灣等(Article8-13)4群島基線（archipelagicbaseline）英挪漁業(yè)案案情簡介：挪威政府鑒于英國漁船加劇開發(fā)挪威沿海水域，于1935年頒布法令，以沿挪威海岸的各島嶼（即“石壘”，包括島嶼、小島、巖石和暗礁）上的最外緣各點之間的直線基線為基線，在這些基線之外4海里劃出的平行線作為領海外部界限。挪威主張在該區(qū)域內有排他的捕魚權。

英國認為，國際法要求的領?；€應是實際的低潮線，挪威1935年法令中規(guī)定的測算領海寬度的直線基線的劃法違反國際法。訴訟：在與挪威政府談判失敗之后，英國于1949年向國際法院提起訴訟。國際法院于1951年對本案作出判決，認定挪威1935年法令中規(guī)定的劃定漁區(qū)的方法和確定的直線基線都不違反國際法。問題：1、為什么法院認定直線基線法符合國際法？2、直線基線有什么限制？分析：本案當事國雙方都同意4海里領海寬度，因此問題是采用何種基線來測算領海寬度。但雙方對這種標準的適用產(chǎn)生分歧：有關的低潮線是挪威大陸的低潮線，還是其“石壘”的低潮線。既然挪威大陸西部為這些石壘所包圍，這些石壘與大陸一起構成一個整體，那么劃定挪威領海帶時必須考慮的應是石壘的外線。這個結論從挪威海岸明顯呈鋸齒狀和迂回曲折的地理條件的實際情況可以得出。因此“平行線”法對這種極為曲折的海岸線是不適合的。Article71.Inlocalitieswherethecoastlineisdeeplyindentedandcutinto,orifthereisafringeofislandsalongthecoastinitsimmediatevicinity,themethodofstraightbaselinesjoiningappropriatepointsmaybeemployedindrawingthebaselinefromwhichthebreadthoftheterritorialseaismeasured.

(在海岸線極為曲折的地方,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,測算領海寬度的基線的劃定可采用連接各適當點的直線基線法)直線基線的限制：1.基線不應明顯偏離海岸的一般方向。2.基線內海域必須充分接近陸地領土，使其受內水制度支配。3.不能致使另一國領海同公海或專屬經(jīng)濟區(qū)隔斷。Article73.Thedrawingofstraightbaselinesmustnotdeparttoanyappreciableextentfromthegeneraldirectionofthecoast,andtheseaareaslyingwithinthelinesmustbesufficientlycloselylinkedtothelanddomaintobesubjecttotheregimeofinternalwaters.6.ThesystemofstraightbaselinesmaynotbeappliedbyaStateinsuchamannerastocutofftheterritorialseaofanotherStatefromthehighseasoranexclusiveeconomiczone.3.直線基線的劃定不應在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,而且基線內的海域必須充分接近陸地領土,使其受內水制度的支配。6.一國不得采用直線基線制度,致使另一國的領海同公?；驅俳?jīng)濟區(qū)隔斷。我國領?；€直線基線1992《領海與毗連區(qū)法》

1958年《關于領海的聲明》1996年公布領海基線三、群島基線：（一）群島國（archipelagicState）：

meansaStateconstitutedwhollybyoneormorearchipelagosandmayincludeotherislands.（二）群島基線

(archipelagicbaselines)：用直線基線法，將連接群島最外緣各島的直線作為基線。AnarchipelagicStatemaydrawstraightarchipelagicbaselinesjoiningtheoutermostpointsoftheoutermostislandsanddryingreefsofthearchipelago.群島基線（三）群島基線劃定的限制：1、面積限制：基線包圍的區(qū)域，水域面積和陸地面積的比例應為1：1到9：1。2、基線長度限制：基線長度一般不超過100海里，在基線總數(shù)中，最多百分之三能超過這個長度，最長者不超過125海里。3、不能偏離群島輪廓限制：基線的劃定不應在任何明顯程度上偏離群島的一般輪廓。4、基線不能隔斷另一國領海與公海、專屬經(jīng)濟區(qū)。

第三節(jié)內水

（internalwaters）一、內水概念：指一國領?；€向陸地一面（內側）的全部海域。包括：1、港口（Ports）2、海灣（Bays）3、海峽（Straits）4、領?；€與海岸之間的海域二、內水法律地位：（1）內水與國家的陸地領土具有相同的法律地位。國家對內水享有完全的、排他的主權；（2）所有外國船舶非經(jīng)許可不得在一國的內水航行。三、港口

（一）港口概念：指海岸線上具有天然條件和人工設備，便于船舶停泊和上下客貨的海域。港口國管轄權：①外國商船港口內發(fā)生刑事案件，有管轄權；

②涉及船舶以外民事案件，有管轄權；③外國軍艦和政府公務船享有司法豁免權。三、海灣（一）海灣概念：深入陸地較深形成明顯水曲的那一部分海洋。注：只有當水曲的面積等于或大于以灣口寬度為直徑劃成的半圓時，才能視為海灣（圖7-2）。（二）海灣的法律地位：屬于一國領土的海灣灣口距離不超過24海里時，視為內水。屬于兩個或兩個以上國家領土的海灣沿岸國協(xié)商其法律地位歷史性海灣（他國默認一國在該水域的主權）具有內水法律地位第四節(jié)領海與毗連區(qū)

（territorialseaandcontiguouszone

）一、領海的概念與寬度：指鄰接一沿海國陸地領土及其內水，并處于該國主權下的一定寬度的海水帶。領水、內水、領海、內海比較

河流、湖泊（內陸水）內水

內海（內水）

領水領海準確測算每一寸海洋國土寫下莊嚴的一筆解放軍在東海立界碑國碑邊上留個影

領海法律地位：（1）領海具有一定寬度，根據(jù)《公約》領海最多不能超過12海里；（2）領海構成國家的領土，國家享有主權；（3）主權及于領海上空、海床和底土（Thissovereigntyextendstotheairspaceovertheterritorialseaaswellastoitsbedandsubsoil）。領海寬度（Breadthoftheterritorialsea）（一）領海的外部界限：一條其每一點與基線最近點的距離都等于領海寬度的線。

平行線法1正常基線交圓法2正?；€共同正切線法3直線基線（二）領海寬度（≤12海里）：EveryStatehastherighttoestablishthebreadthofitsterritorialseauptoalimitnotexceeding12nauticalmiles.航程說兩天航程的距離視力說（視野論）視力所及的地平線范圍大炮射程論3海里海上要塞圍墻論國家根據(jù)自己的安全來決定問題：相鄰和相向國家之間的領海界限如何劃分？≤等距離中間線Article15'WherethecoastsoftwoStatesareoppositeoradjacenttoeachother,neitherofthetwoStatesisentitledtoextenditsterritorialseabeyondthemedianline

'二、領海的法律制度：（一）沿海國領海主權：1、屬地優(yōu)越權2、排他的自然資源專屬權3、領空專屬權：外國飛機未經(jīng)許可不得飛越他國領海上空；4、保留“沿海航運權”5、法規(guī)制定權

（二）沿海國領海主權的限制—外國船舶無害通過權（Rightofinnocentpassage）1、shipsofallStates,whethercoastalorland-locked,enjoytherightofinnocentpassagethroughtheterritorialsea.（沿海國、內陸國的船舶均享有無害通過權）3、“通過”：是指繼續(xù)不停(continuous)迅速(expeditious)地駛過領海，包括：為了穿過領海而不進入內水，或為駛往或駛出內水而通過領海。2、“無害”：是指不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。（反向舉例，116頁）注：1、無害通過權的限制2、外國軍艦是否有領海無害通過權3、潛水艇通過有沒有習慣法（三）領海內的管轄權：（《海洋法公約》27、28條）1、刑事管轄權：原則上不行使刑事管轄權。Article27ThecriminaljurisdictionofthecoastalStateshouldnotbeexercisedonboardaforeignshippassingthroughtheterritorialsea.例外：117頁2、民事管轄權：原則上不行使民事管轄。Article281.ThecoastalStateshouldnotstopordivertaforeignshippassingthroughtheterritorialsea.例外：118頁甲國船東的貨輪“歡樂號”（在乙國注冊）在丙國港口停泊期間，非丙國國籍船員詹某和卡某在船艙內因口角引起斗毆。依據(jù)國際法的相關規(guī)定和實踐，下列判斷哪些是正確的A．丙國通常依據(jù)詹某或卡某的請求，對該事件行使管轄權B．丙國通常依據(jù)船長的請求，對該事件行使管轄權C．丙國通常依據(jù)甲國駐丙國領事的請求，對該事件行使管轄權D．丙國通常依據(jù)乙國駐丙國領事的請求，對該事件行使管轄權三、毗連區(qū)概念：是指毗連領海并由沿海國對海關、財政、衛(wèi)生、移民等類事項行使必要管制而劃定的海域。從領?；€量起不得超過24海里（領海外12海里）。

注：1.沿海國對毗連區(qū)的管制不包括其上空。2.不是領海也不屬于公海。（《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》）1、領海寬度為從領?；€起向外12海里；2、領?；€使用直線基線；3、領海主權及于陸（底土、海床）海空；4、非軍用船舶享有無害通過權；5、中國有權要求外國船舶使用指定航道或依照規(guī)定的分航道航行；6、外國航空器只有根據(jù)該國政府和中國政府簽訂的協(xié)議并經(jīng)允許，才可飛越領海上空；7、在領海進行科研、作業(yè)須經(jīng)中國政府批準同意，并遵守中國法律、法規(guī)。第五節(jié)用于國際航行的海峽和群島水域（straitsusedforinternationalnavigation）

一、用于國際航行的海峽的概念：兩端連接的都是公?；驅俳?jīng)濟區(qū)，而且用于國際航行的海峽。用于國際航行的海峽適用過境通行制兩端為公?；驅俳?jīng)濟區(qū)適用無害通過制一端為領海另一端為公?；驅俳?jīng)濟區(qū)適用自由航行制適用專門條約科孚海峽案案情簡介：1946年5月，英軍派兩艘水面艦艇通過位于阿爾巴尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽時，遭到阿方炮擊。英國政府在照會中指出，它有權未經(jīng)許可或事先通知通過該海峽。但阿方明確表示，外國船舶通過該海峽必須事先通知并征得許可。為伸張自己的權利，英國于1946年10月，派兩艘巡洋艦和兩艘驅逐艦繼續(xù)通過科孚海峽，在海峽北部兩艘驅逐艦觸雷嚴重受損并造成人員傷亡。英國隨后于1946年11月，在事先通知阿方的情況下在海峽展開掃雷行動，但遭到阿方反對。1947年5月，英向國際法院起訴阿方。阿方雖然抗議英方單方面行動，但同意出庭應訴。問題：1、阿方是否對海峽中的水雷爆炸負有責任。2、英國軍艦是否有權通過科孚海峽。二.過境通行制度：是指專為在公?；驅俳?jīng)濟區(qū)的一部分和公海或專屬經(jīng)濟區(qū)的另一部分之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由。1.船舶和飛機過境通行時的義務：2.沿岸國權利義務：（119頁）過境通行制和無害通過制比較1.適用的海峽不同；2.前者適用于飛機，后者不適用；3.前者允許外國潛艇在水下潛行，后者要求潛艇浮出水面并懸掛國旗；4.前者為外國船舶和飛機規(guī)定的義務較少。案例分析：（1）阿方應對英國軍艦觸雷事件負責。理由：用于國際航行海峽沿岸國有告知義務，即公布其所知道的海峽內或上空對航行或飛越有危險的情況。作為用于國際航行的科孚海峽沿岸國的阿方，有義務通知在阿方領水內存在雷區(qū)，并警告正在臨近該雷區(qū)的英國軍艦，但阿方?jīng)]有履行此義務。（2）英國軍艦的通過沒有侵犯阿方主權，有權通過科孚海峽。理由：科孚海峽作為用于國際航行的海峽，在和平時期，各國的軍艦有權通過而不用事先取得沿海國的許可，沿海國無權禁止這種通過。

（一）群島水域概念：群島基線所包圍的水域。thewatersenclosedbythearchipelagicbaselines.三、群島水域

archipelagicwaters（1）群島海道（archipelagicsealanes）

：穿越其群島水域和鄰接的領海的海道和空中航道。（2）群島海道通過（Rightofarchipelagicsealanespassage）：在公海或專屬經(jīng)濟區(qū)的一部分和公?；驅俳?jīng)濟區(qū)的另一部分之間繼續(xù)不停、迅速和無障礙地過境的目的,行使正常方式的航行和飛越的權利。第六節(jié)大陸架

（ContinentalShelf）一、大陸架概念：鄰接一國海岸但在領海以外的一定區(qū)域的海床和底土。大陸架的界限：1.CCS19582.UNCLOS1982:a.陸地領土向海底延伸部分不足200海里的，可擴展到200海里；b.延伸部分超過200海里的，不應超過從領?；€量起350海里

，或不超過連接2500公尺深度各點的2500公尺等深線100海里。(外大陸架）

外大陸架二、大陸架的法律地位：（一）沿海國的權利：1）開發(fā)自然資源權；2）授權鉆探和管理權;3）人工島嶼、設施和結構的建造、操作和使用及專屬管轄權。（二）非沿海國的權利：1）航行和飛越自由；2）鋪設海底電纜或管道的自由（電纜和管道路線必須經(jīng)沿海國同意）。三、相鄰或相向國家間大陸架的劃界原則：自然延伸原則國際法院“北海大陸架案”公平原則等距離中間線《大陸架公約》CCS1958

練習：甲國為沿海國，但從未發(fā)表過任何關于大陸架的法律或聲明，也從未在大陸架上進行過任何活動。現(xiàn)乙國在甲國不知曉的情況下，在甲國毗連區(qū)海底進行科研鉆探活動。對此，下列判斷哪些是不正確的？

A．乙國行為非法，應立即停止并承擔相應責任B．根據(jù)海洋科研自由原則，乙國行為合法C．乙國行為合法，因為甲國從來沒有提出大陸架的主張D．乙國合法，因為甲國從未在大陸架上進行任何活動或有效占領第七節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)

(exclusiveeconomiczone)一、專屬經(jīng)濟區(qū)概念：領海之外鄰接領海的一個海洋區(qū)域，其范圍是從領海基線量起不超過200海里。

二、專屬經(jīng)濟區(qū)的法律地位：既不是領海，也不是公海，是自成一類的海域。（一）沿海國權利：①主權權利②管轄權（二）其他國家權利：1）航行、飛越自由；2）鋪設海底電纜、管道自由；3）其他國際合法用途。三、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)比較（123—124頁）1）權利依據(jù)不同2）范圍不同3）沿海國權利范圍不同四、海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的劃分：同大陸架（協(xié)議劃定，公平解決）

五、中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架《中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》擱置爭議、共同開發(fā)原則東海大陸架

——中、日日本主張

中間線

中間線兩側共同開發(fā)中國立場：自然延伸中間線東側共同開發(fā)東海春曉油田劉楠來：中國社會科學院國際法研究所教授、博士生導師。海牙常設仲裁法院仲裁員。中國海事仲裁委員會委員。曾參加起草：中國領海及毗連區(qū)法中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法海域使用管理法主要研究領域：國際法、國際海洋法、國際人權法主要專著、論文：1、《國際海洋法》2、《關于我國領海法的幾個問題》3、《論菲律賓侵占我國南沙群島的非法性》南海大陸架

——中、越、菲律賓被越南侵占的南沙群島奈羅礁

被越南侵占的南沙群島景宏島被菲律賓侵占的南沙群島中業(yè)島中業(yè)島上的飛機場“鮑迪奇”號事件2002年9月，經(jīng)常在中國附近海域出沒的美軍“鮑迪奇”號測量船闖入中國黃海專屬經(jīng)濟區(qū)海域從事監(jiān)聽、偵察等間諜行為。中國海軍及海監(jiān)部門的艦艇和飛機至少實施了6次“攔截”和“尾隨監(jiān)視”，并數(shù)次發(fā)出信號要求美艦停止作業(yè)、離開這一海域。但“鮑迪奇”號置之不理。其當時正在距離中國海岸約60海里的海域進行海底地形繪圖，同時用拖曳式聲納實施水下監(jiān)聽作業(yè)。在多次警告無效后，一艘正在附近海面上作業(yè)的中國漁船“碰巧”撞上了“鮑迪奇”號的拖曳式聲納，并將聲納上的水下聽音器撞飛。監(jiān)聽不成的“鮑迪奇”號只好離開了黃海海域，駛回設在日本的基地進行維修。問題：1、“鮑迪奇”號在什么海域活動？2、“鮑迪奇”號是否有權在該海域從事該項活動，為什么？第八節(jié)公海（HIGHSEAS）

一、公海概念：是不包括國家的專屬經(jīng)濟區(qū)、領海或內水或群島國的群島水域的全部海域。二、公海六大自由：(a)freedomofnavigation(b)freedomofoverflight(c)freedomtolaysubmarinecablesand