建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度課件

建設(shè)法法規(guī)與案例例分析析第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.1概述4.1.1招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的概概念、、性質(zhì)質(zhì)及主主要法法規(guī)1、概概念工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)投投標(biāo)是是市場場經(jīng)濟濟條件件下進進行工工程建建設(shè)項項目的的發(fā)包包與承承接過過程中中所采采用的的一種種交易易方式式，是是建設(shè)設(shè)市場場中一一對相相互依依存的的經(jīng)濟濟活動動。2、招招投標(biāo)標(biāo)的性性質(zhì)3、我我國招招投標(biāo)標(biāo)的主主要法法律和和法規(guī)規(guī)《中華華人民民共和和國招招標(biāo)投投標(biāo)法法》第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.1概述4.1.2招標(biāo)標(biāo)范圍1、必須招標(biāo)的的項目范圍圍■大型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公用用事業(yè)等關(guān)關(guān)系公共利利益、公眾眾安全的項項目■全部或者部部分使用國國有資金投投資或國家家融資的項項目

■使使用國際組組織或者外外國政府貸貸款、援助助資金的項項目2、必須招標(biāo)項項目的規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)（50+100+200+3000）■施工單項合合同估算價價在200萬元人民民幣以上的的

■重要要設(shè)備、材材料等貨物物的采購，，單項合同同估算價在在100萬萬元人民幣幣以上的■■勘察、、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理，單項項合同在50萬元人人民幣以上上的

■單單項低于上上述規(guī)定，，但項目總總投資在3000萬萬元人民幣幣以上的第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.1概述4.1.2招標(biāo)標(biāo)范圍3、可不進行招招標(biāo)的項目目范圍施工項目■涉及國家家安全、國國家秘密或或者搶險救救災(zāi)而不適適宜招標(biāo)的的（為了保密、、時間來不不及）

■屬屬于利用扶扶貧資金實實行以工代代賑需要使使用農(nóng)民工工的（為了支持）

■施施工主要技技術(shù)采用特特定的專利利或者專有有技術(shù)的（（別人不會）

■施施工企業(yè)自自建自用，，且本企業(yè)業(yè)資質(zhì)符合合工程要求求（近水樓臺先先得月）

■在在建工程追追加附屬小小型工程或或者主體加加層，原中中標(biāo)人有能能力承包的的（不用麻煩找找別人）

■其其它第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.1概述4.1.3招標(biāo)活活動遵循的的基本原則則1、公開原則招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評標(biāo)結(jié)果果，經(jīng)綜合合平衡，確確定中標(biāo)人人后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在有關(guān)行行政監(jiān)督部部門指定的的媒體上公公示，然后后才向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中中標(biāo)通知書書。2、公平原原則招標(biāo)人應(yīng)能能使所有的的投標(biāo)人以以平等的競競爭機會，，這包括給給所有投標(biāo)標(biāo)人同等的的信息量、、同等的投投標(biāo)資格要要求，不設(shè)設(shè)傾向性的的評標(biāo)條件件。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.1概述4.1.3招標(biāo)活活動遵循的的基本原則則3、公正原原則招標(biāo)人在執(zhí)執(zhí)行開標(biāo)、、評標(biāo)及定定標(biāo)程序，，評標(biāo)委員員會在執(zhí)行行評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時都要嚴嚴格照章辦辦事，持相相同尺度，，不能厚此此薄彼，尤尤其是處理理遲到標(biāo)，，判定廢標(biāo)標(biāo)、無效標(biāo)標(biāo)以及質(zhì)疑疑過程中更更要體現(xiàn)公公正。4、誠實信信用原則誠實信用是是民事活動動的基本原原則。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的雙雙方都要誠誠實守信，，不得有欺欺騙、背信信的行為。。招標(biāo)人不得得搞內(nèi)定承承包人的虛虛假招標(biāo)，，也不能在在招標(biāo)中設(shè)設(shè)圈套損害害承包人的的利益。投標(biāo)文件中中所有各項項都要真實實，投標(biāo)人人不能用虛虛假資質(zhì)、、虛假標(biāo)書書投標(biāo)。合合同簽訂后后，任何一一方都要嚴嚴格、認真真地履行。。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.2工程建設(shè)項項目招標(biāo)4.2.1工程程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的條件1、招標(biāo)應(yīng)具備備的條件批準(zhǔn)建設(shè)的的建設(shè)工程程項目只有有在具備一一定條件后后，才能進進行招標(biāo)，，這些條件件主要由三三方面組成成，一是已落實實建設(shè)基金金，二是已已履行相關(guān)關(guān)審批手續(xù)續(xù)，三是必必要的準(zhǔn)備備工作已完完成。2、如建設(shè)設(shè)工程在施施工招標(biāo)時時必須具備備的條件是是：⑴概算已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；⑵建設(shè)項目目已正式列列入國家、、部門或地地方的年度度固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計劃劃；⑶建設(shè)用地地的征用工工作已經(jīng)完完成；⑷有能夠滿滿足施工需需要的圖紙紙及技術(shù)資資料；⑸建設(shè)資金金和主要建建筑材料、、設(shè)備的來來源已經(jīng)落落實；⑹已經(jīng)建設(shè)設(shè)項目所在在地規(guī)劃部部門批準(zhǔn)，，施工現(xiàn)場場的“三通通一平”已已經(jīng)完成或或一并列入入施工招標(biāo)標(biāo)范圍。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.2工程建設(shè)項項目招標(biāo)4.2.1工程程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的條件案例某市越江隧隧道工程全全部由政府府投資，該該項目為該該市建設(shè)規(guī)規(guī)劃的重要要項目之一一，且已列列入地方年年度固定資資產(chǎn)投資計計劃，概算算已經(jīng)主管管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，征地工工作尚未全全部完成，，施工圖及及有關(guān)資料料齊全，現(xiàn)現(xiàn)決定對該該項目進行行施工招標(biāo)標(biāo)。請問：該項項目施工招招標(biāo)是否存存在問題？？解析：項目目目前征地地未完成，，未滿足招招標(biāo)要求??！第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.2工程建設(shè)項項目招標(biāo)4.2.2工程程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式1、公開招標(biāo)———優(yōu)先

發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告

通過過國家指定定的報刊、、網(wǎng)絡(luò)等媒媒介發(fā)布公開招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)點點是，招招標(biāo)人可可以在較廣的的范圍內(nèi)內(nèi)選擇中中標(biāo)人，投標(biāo)競競爭激烈烈，有利利于將工工程項目目的建設(shè)設(shè)交予可靠的中中標(biāo)人實實施并取得有有競爭性的的報價。但其難點點是，由由于申請請投標(biāo)人人較多，，一般要要設(shè)置資格格預(yù)審程程序，而且評標(biāo)的工工作量也也較大，所需招招標(biāo)時間長、、費用高。第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.2工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式式2、邀請招標(biāo)標(biāo)——數(shù)量量3家以上上邀請招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)點點是，不需要發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告和和設(shè)置資資格預(yù)審審程序，節(jié)約招招標(biāo)費用用和節(jié)省省時間；；由于對對投標(biāo)人人以往的的業(yè)績和和履約能能力比較較了解，，減小了合同履履行過程程中承包包方違約的風(fēng)險。邀請招標(biāo)標(biāo)的缺點點是由于于邀請范范圍較小小選擇面面窄，可可能失去了某某些在技技術(shù)或報報價上有有競爭實實力的潛潛在投資資人，因因此投標(biāo)競競爭的激激烈程度度相對較較差。第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.2工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式式邀請招標(biāo)標(biāo)和公開開招標(biāo)的的主要區(qū)區(qū)別發(fā)布信息息的方式式不同選擇的范范圍不同同競爭的范范圍不同同公開的程程度不同同節(jié)省時間間和費用用第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.3招招標(biāo)標(biāo)組織形形式根據(jù)招標(biāo)標(biāo)人是否否具有招招標(biāo)資質(zhì)質(zhì)，可分分為兩種種情況招標(biāo)人自自己組織織招標(biāo)招標(biāo)人委委托代理理人代理理組織招招標(biāo)、代代為辦理理招標(biāo)事事宜第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布1、資格格預(yù)審公公告的內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)條件件項目概況況與招標(biāo)標(biāo)范圍申請人的的資格要要求資格預(yù)審審辦法資格預(yù)審審文件的的獲取資格預(yù)審審申請文文件的遞遞交發(fā)布公告告的媒介介聯(lián)系方式式第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布2、招招標(biāo)公告告的內(nèi)容容招標(biāo)條件件項目概況況與招標(biāo)標(biāo)范圍招標(biāo)人的的資格要要求招標(biāo)文件件的獲取取招標(biāo)文件件的遞交交發(fā)布公告告的媒介介聯(lián)系方式式第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)4.2.4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布3、國國際上兩兩種做法法資格預(yù)審審資格預(yù)審審是指在在招標(biāo)開開始之前前或開始始初期，，由招標(biāo)標(biāo)人對申申請參加加投標(biāo)的的潛在的的投標(biāo)人人進行資資質(zhì)條件件、業(yè)績績、信譽譽、技術(shù)術(shù)、資金金等多方方面的情情況進行行資保證參與與投標(biāo)的的法人或或其他組組織在資資質(zhì)和能能力等方面能能夠完成成滿足招招標(biāo)工作作的要求求；通過評審優(yōu)選選出綜合實力力較強的一批批申請投標(biāo)人，再請他們們參加投標(biāo)競競爭，以減小小評標(biāo)工作量量。①資格預(yù)審的作作用第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.4資資格預(yù)預(yù)審公告或招招標(biāo)公告的編編制與發(fā)布3、國際上上兩種做法資格后審———如不合格，，后果是視為為廢標(biāo)第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.5招招標(biāo)文文件的構(gòu)成和和編制1、招標(biāo)文文件的一般構(gòu)構(gòu)成招標(biāo)公告或投投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評評標(biāo)方法技術(shù)條款投標(biāo)文件格式式擬簽訂合同主主要條款和合合同格式附件和與其它它要求投標(biāo)人人提供的材料料第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.5招招標(biāo)文文件的構(gòu)成和和編制2、招標(biāo)文文件的編制招標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容工程建設(shè)項目目施工招標(biāo)文文件的主要內(nèi)內(nèi)容1)項目工程程招標(biāo)的綜合合說明其主主要包括：項項目的名稱、、性質(zhì)、地址址、郵編、法法人代表姓名名、物業(yè)管理理的水平檔次次等。2)工程概況況說明其主要要包括：住宅宅小區(qū)(大廈廈)的占地面面積、房屋的的建筑面積、、結(jié)構(gòu)類型、、層數(shù)、外墻墻裝修標(biāo)準(zhǔn)、、新工藝和新新材料使用情情況等。3)設(shè)備設(shè)施施情況其主要要包括：綠地地面積、道路路面積、公共共照明情況、、消防設(shè)備情情況、動力設(shè)設(shè)備情況、通通訊設(shè)備情況況、監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)情況、智能能化系統(tǒng)情況況等。第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.5招招標(biāo)文文件的構(gòu)成和和編制4)物業(yè)管理理的招標(biāo)內(nèi)容容施工招標(biāo)文件件的注意事項項評標(biāo)原則和評評標(biāo)方法細則則價格調(diào)整方法法及調(diào)整范圍圍應(yīng)在招標(biāo)文文件中明確投標(biāo)價格計算算的依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工期定額的確確定提前竣工投標(biāo)保證金額額中標(biāo)履約材料采購工程量清單第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.6工工程標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控控制價的編制制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)工工程的預(yù)期價價格。它的作作用：使建設(shè)設(shè)單位預(yù)先明明確自己在擬擬建工程上應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)務(wù)義務(wù)；給給上級主管部部門提供核實實建設(shè)規(guī)模的的依據(jù)；作作為衡量投標(biāo)單位標(biāo)價價的準(zhǔn)繩?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》第22條條規(guī)定：“招招標(biāo)人不得向向他人透露已已獲取招標(biāo)文文件的潛在投投標(biāo)人的名稱稱、數(shù)量量以及可能影影響公平競爭爭的有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的其他他情況。招招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的的，標(biāo)底必須須保密?！钡?章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.6工工程標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控控制價的編制制1、標(biāo)底組成成的主要內(nèi)容容標(biāo)底的綜合編編制說明綜合內(nèi)容介紹紹主要材料用量量標(biāo)底附件2、編制標(biāo)底底的主要程序序確定標(biāo)底的編編制單位提供資料，以以便標(biāo)底的編編制編制標(biāo)底應(yīng)遵遵循的原則編制標(biāo)底的主主要依據(jù)第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.6工工程標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控控制價的編制制2、編制標(biāo)底底的主要程序序標(biāo)底的編制方方法工料單價法和和綜合單價法法3、招標(biāo)控制制價招標(biāo)控制價的的計價依據(jù)建建設(shè)設(shè)工程工程量量清單計價規(guī)規(guī)范招標(biāo)控制價的的編制內(nèi)容分分部部分項工程費費、措施項目目費、其它項項目費、規(guī)費費、稅金第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.7招招標(biāo)文文件與資格預(yù)預(yù)審文件的出出售招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按招標(biāo)公告或或者招標(biāo)邀請請書規(guī)定的時時間、地點出出售招標(biāo)文件件或資格預(yù)審審文件收費應(yīng)當(dāng)合理理，不得以營營利為目的招標(biāo)文件或者者資格預(yù)審文文件售出后，，不予退還，，招標(biāo)人在發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告、發(fā)出邀請請招標(biāo)書后或或者售出招標(biāo)標(biāo)文件或資格格預(yù)審文件后后不得擅自終終止招標(biāo)。第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.8資資格預(yù)審審（1）

具有有獨立簽訂合合同的能力；；（2）

具有有履行合同的的能力，包括括專業(yè)、技術(shù)術(shù)資格和能力力，資金、設(shè)設(shè)備和其他物物質(zhì)設(shè)施狀狀況，管理能能力，經(jīng)驗、、信譽和相應(yīng)應(yīng)的從業(yè)人員員；（3）

沒有有處于被責(zé)令令停業(yè)、投標(biāo)標(biāo)資格被取消消及財產(chǎn)被接接管、凍結(jié)、、破產(chǎn)的狀態(tài)態(tài)；（4）

近三三年沒有騙取取中標(biāo)、嚴重重違約及重大大工程質(zhì)量問問題；（5）

法律律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他條件。第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.9投投標(biāo)保證證金投標(biāo)保證金（（Bidbond），是是指投標(biāo)人按按照招標(biāo)文件件的要求向招招標(biāo)人出具的的，以一定金金額表示的投投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保保。投標(biāo)保保證金辦理流流程也就是說說，投標(biāo)人保保證其投標(biāo)被被接受后對其其投標(biāo)書中規(guī)規(guī)定的責(zé)任不不得撤銷或者者反悔。否則則，招標(biāo)人將將對投標(biāo)保證證金予以沒收收。從國外通通行的做法看看，投標(biāo)保證證金的數(shù)額一一般為投標(biāo)價價的2％左右右。對于未中中標(biāo)的投標(biāo)保保證金，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書后一一定時間內(nèi)，，盡快退還給給投標(biāo)人。第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.9投投標(biāo)保證證金被沒收1.投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的投標(biāo)有效效期內(nèi)撤回其其投標(biāo)；2.中標(biāo)人在規(guī)定定期限內(nèi)未能能：(1)根據(jù)投標(biāo)人按按規(guī)定簽訂合合同或按規(guī)定定接受對錯誤誤的修正；(2)根據(jù)招標(biāo)文件件規(guī)定未提交交履約保證金金。3.投標(biāo)人采用不不正當(dāng)?shù)氖侄味悟_取中標(biāo)。。第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.2工程建設(shè)項目目招標(biāo)4.2.10招標(biāo)文文件的澄清與與修改招標(biāo)文文件的的澄清清與修修改，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件的的要求求提交交投標(biāo)標(biāo)文件件截止止時間間至少少15日前前，以以書面面形式式通知知所有有招標(biāo)標(biāo)文件件收受受人。。第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.2工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.2.11組組織招招標(biāo)人人踏勘勘現(xiàn)場場，對對招標(biāo)標(biāo)文件件進行行答疑疑踏勘的的內(nèi)容容現(xiàn)場是是否達達到招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的條件件現(xiàn)場的的地理理位置置和地地形地地貌現(xiàn)場的的地質(zhì)質(zhì)、土土地、、地下下水位位、水水文等等情況況現(xiàn)場、、濕度度、風(fēng)風(fēng)力、、年雨雨雪量量等氣氣候條條件現(xiàn)場交交通等等環(huán)境境情況況工程在在現(xiàn)場場中的的位置置與布布置臨時用用地、、臨時時設(shè)施施搭建建②解答以書面面形式式解答答通過投投標(biāo)預(yù)預(yù)備會會進行行解答答第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.1投投標(biāo)標(biāo)文件件的組組成投標(biāo)函函投標(biāo)函函附錄錄投標(biāo)保保證金金法定代代表人人資格格證明明書授權(quán)委委托書書投標(biāo)保保證金金繳納納成功功回執(zhí)執(zhí)單項目管管理機機構(gòu)配配備情情況表表項目負負責(zé)人人簡歷歷表項目技技術(shù)負負責(zé)人人簡歷歷表項目管管理機機構(gòu)配配備情情況輔輔助說說明資資料招標(biāo)文文件要要求投投標(biāo)人人提交交的其其他投投標(biāo)資資料第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.1投投標(biāo)標(biāo)文件件的組組成施工企企業(yè)投投標(biāo)時時必須須提供供以下下資料料企業(yè)的的營業(yè)業(yè)執(zhí)照照企業(yè)經(jīng)經(jīng)歷自由資資金情情況全員職職工數(shù)數(shù)企業(yè)自自有主主要施施工設(shè)設(shè)備一一覽表表近3年年承建建的主主要工工程及及質(zhì)量量情況況現(xiàn)有主主要施施工任任務(wù)第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.2招招標(biāo)標(biāo)前的的準(zhǔn)備備信息查查證對業(yè)主主作必必要的的調(diào)查查研究招招標(biāo)文文件工程項項目所所在地地調(diào)查查市場狀狀況調(diào)調(diào)查第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.5聯(lián)聯(lián)合合體投投標(biāo)聯(lián)合體體投標(biāo)標(biāo)的含含義：：兩個以以上法法人組組成聯(lián)聯(lián)合體體，以以一個個投標(biāo)標(biāo)人的的身份份投標(biāo)標(biāo)。由由兩個個或兩兩個以以上的的投標(biāo)標(biāo)人組組成，，中標(biāo)標(biāo)后共共同與與建設(shè)設(shè)單位位簽訂訂承包包合同同（只簽一一個合合同）。聯(lián)合體體各方方資質(zhì)質(zhì)條件件■各方方均具具備相相應(yīng)能力■各方方均應(yīng)應(yīng)具備備相應(yīng)應(yīng)資格條件■■按按資質(zhì)質(zhì)等級級低的的單位位確定定資質(zhì)等級第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.5聯(lián)聯(lián)合合體投投標(biāo)聯(lián)合體體各方方的責(zé)責(zé)任■履行行共同同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議議中約約定的的責(zé)任任■■就中中標(biāo)項項目承承擔(dān)連連帶責(zé)責(zé)任■■不不得重重復(fù)投投標(biāo)－－不得得再組組成新新聯(lián)合合體，，也不不能以以自己己名義義投標(biāo)標(biāo)■■不得得隨意意改變變聯(lián)合合體的的構(gòu)成成－通通過資資格預(yù)預(yù)審后后在提提交投投標(biāo)文文件截截止日日前變變化須須征得得建設(shè)設(shè)單位位同意意■■聯(lián)合合體投投標(biāo)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以以聯(lián)合合體各各方或或者聯(lián)聯(lián)合體體中牽牽頭人人的名名義提提交投投標(biāo)保保證金金第4章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.3工程建建設(shè)項項目招招標(biāo)4.3.5聯(lián)聯(lián)合合體投投標(biāo)案例：：2002年年深圳圳市建建設(shè)局局查處處了一一起工工程串串通投投標(biāo)案案件。。當(dāng)年4月至至6月月期間間，在在深圳圳某綜綜合樓樓工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的過過程中中，兩兩家投投標(biāo)單單位中中國某某企業(yè)業(yè)有限限公司司、深深圳市市某建建筑工工程有有限公公司的的標(biāo)書書從封封面到到內(nèi)容容大量量雷同同，其其串通通投標(biāo)標(biāo)行為為顯而而易見見。而負責(zé)責(zé)評標(biāo)標(biāo)的專專家在在此次次招評評標(biāo)過過程中中雖然然沒有有被發(fā)發(fā)現(xiàn)有腐敗敗行為為，但但由于于他們們沒有有認真真履行行職責(zé)責(zé)，無無視投投標(biāo)文文件中出現(xiàn)現(xiàn)大量量、明明顯的的雷同同現(xiàn)象象，使使得這這起串串標(biāo)事事件沒沒有被被及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，甚甚至參參與串串標(biāo)的的單位位還被被推薦薦為中中標(biāo)候候選人人，造造成了十分分惡劣劣的影影響。。最終，，二家家投標(biāo)標(biāo)單位位因相相互串串通投投標(biāo)分分別被被罰款款10萬元元并予予以公公示，，10名具具有高高級職職稱的的涉案案評標(biāo)標(biāo)專家家被取取消專專家資資格并并清退退出評評標(biāo)專專家?guī)鞄?，永永不錄錄用。。?章章建建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律制度度4.4工程程建建設(shè)設(shè)開開標(biāo)標(biāo)、、評評標(biāo)標(biāo)、、中中標(biāo)標(biāo)4.4.1開標(biāo)標(biāo)①開標(biāo)標(biāo)的的時時間間、、地地點點及及參參與與人人《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定：：第34條開開標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件確確定定的的提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止時時間間的的同同一一時時間間公公開開進進行行；；開開標(biāo)標(biāo)地地點點應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為為招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中預(yù)預(yù)先先確確定定的的地地點點。。第35條開開標(biāo)標(biāo)由由招招標(biāo)標(biāo)人人主主持持，，邀邀請請所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人參參加加。。第4章章建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法律律制制度度4.4工程程建建設(shè)設(shè)開開標(biāo)標(biāo)、、評評標(biāo)標(biāo)、、中中標(biāo)標(biāo)②開標(biāo)標(biāo)的的法法定定程程序序與與要要求求ⅰ.招標(biāo)標(biāo)單單位位人人員員宣宣讀讀招招標(biāo)標(biāo)單單位位法法定定代代表表證證件件或或法法定代代表表人人委委托托書書；；ⅱ.主持持人人檢檢驗驗投投標(biāo)標(biāo)企企業(yè)業(yè)法法定定代代表表人人或或指指定定代代理理人人的證證件件、、委委托托書書；；（（招招標(biāo)標(biāo)文文件件有有特特定定要要求求的的））ⅲ.宣布布評評標(biāo)標(biāo)辦辦法法；；ⅳ.開標(biāo)時，，由投投標(biāo)人或或者其推推選的代代表檢查查投標(biāo)文件的密封情況況，也可以以由招標(biāo)標(biāo)人委托托的公證證機構(gòu)檢檢查并公證；；第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評標(biāo)、、中標(biāo)②開標(biāo)的法法定程序序與要求求ⅴ.唱標(biāo)經(jīng)經(jīng)確認認無誤后后，由工工作人員員當(dāng)眾拆拆封，按按投標(biāo)人報送送投標(biāo)文文件的先先后逆序序或抽簽簽的順序序進行宣宣讀投標(biāo)標(biāo)人名稱、、投標(biāo)價價格和投投標(biāo)文件件的其他他主要內(nèi)內(nèi)容；ⅵ.公布標(biāo)底底；ⅶ.開標(biāo)過程程應(yīng)當(dāng)記記錄，并并存檔備備案。第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評標(biāo)、、中標(biāo)③開標(biāo)時，，投標(biāo)文文件無效效的幾種種情形《工程建設(shè)設(shè)項目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第50條：投標(biāo)文件件有下列列情形之之一的，，由評標(biāo)標(biāo)委員會會初審后后按廢標(biāo)處理理：無單位蓋蓋章并無法定代代表人或法定代代表人授授權(quán)的代代理人簽字或蓋蓋章的；未按規(guī)定定的格式填寫，內(nèi)內(nèi)容不全全或關(guān)鍵鍵字跡模模糊、無無法辨認的的；第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評標(biāo)、、中標(biāo)③開標(biāo)時，，投標(biāo)文文件無效效的幾種種情形投標(biāo)人遞遞交兩份或多多份內(nèi)容不同同的投標(biāo)標(biāo)文件，，或在一份投標(biāo)標(biāo)文件中中對同一一招標(biāo)項項目報有有兩個或或多個報報價，且未聲明明哪一個個有效，，按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交備選投投標(biāo)方案的除外外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)結(jié)構(gòu)與資資格預(yù)審審時不一一致的；；未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保證證金的；聯(lián)合體投投標(biāo)未附附聯(lián)合體體各方共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的。第4章建建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評標(biāo)、、中標(biāo)(2)評標(biāo)①評標(biāo)委員員會的構(gòu)成成評委由招標(biāo)標(biāo)人的代表表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面的的專家組成，成員員人數(shù)5人以上單數(shù)數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟濟方面的專專家不得少于總數(shù)數(shù)的2/3，評委為為在相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域工作滿滿八年并具具有高級職稱或或具有同等等專業(yè)水平平，由招標(biāo)標(biāo)人從政府府專家?guī)祀S隨機抽取，評評委不得與與投標(biāo)人有有利害關(guān)系系（親屬、、經(jīng)濟利益益關(guān)系、主管管關(guān)系）。。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.4工程建設(shè)開開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)②評標(biāo)辦法法ⅰ.最低價中中標(biāo)法；ⅱ.最接近近標(biāo)底者中中標(biāo)；ⅲ.最接近近平均報價價者中標(biāo)；；ⅳ.綜合評評分法評標(biāo)標(biāo)；ⅴ.經(jīng)評審審的最低價價中標(biāo)法；；ⅵ.資格后后審法；第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.4工程建設(shè)開開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)②評標(biāo)辦法法《招投標(biāo)法》第40條：評標(biāo)委委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對投投標(biāo)文件進進行評審和和比較；設(shè)設(shè)有標(biāo)底的，，應(yīng)當(dāng)參考考標(biāo)底。評評標(biāo)委員會會完成評標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人提提出書面評標(biāo)報報告，并推薦合合格的中標(biāo)候選人人。招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評標(biāo)委員員會提出的的書面評標(biāo)標(biāo)報告和推推薦的中標(biāo)候選人人確定中標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)標(biāo)人也可以以授權(quán)評標(biāo)標(biāo)委員會直直接確定中標(biāo)標(biāo)人。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.4工程建設(shè)開開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)(2)定標(biāo)①發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書《招投標(biāo)法》第45條第1款：中標(biāo)人人確定后，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通通知書，并并同時時將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知所有未未中標(biāo)的投投標(biāo)人。第4章建建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律制度度4.4工程建設(shè)開開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)(2)定標(biāo)①發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書石家莊三環(huán)環(huán)路工程第3標(biāo)段中標(biāo)通知書書中鐵18局集團第11工程有限公公司：[2007]第3號招標(biāo)文件的的石家莊三環(huán)路路工程第3標(biāo)段通過評定定，確定你單單位中標(biāo)。中中標(biāo)總價為人人民幣14億元。工程日日期自2007年7月1日至2008年5月4日。工程質(zhì)量量必須達到國國家施工驗收收規(guī)范的優(yōu)良良標(biāo)準(zhǔn)。請于于2007年6月15日到石家莊市市招標(biāo)辦公室室簽工程承包包合同。望準(zhǔn)準(zhǔn)時到達！石家莊市招標(biāo)標(biāo)管理辦公室室2007年6月2日第4章建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律制制度4.4工程建設(shè)開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)、中中標(biāo)(2)定標(biāo)②中標(biāo)通知書書的法律效力力《招投標(biāo)法》第45條第2款：中標(biāo)標(biāo)通知書對招招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法