國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定暨政策解讀培訓(xùn)課件

精1精1國家公派出國留學(xué)

研究生管理規(guī)定暨政策解讀國家留學(xué)基金管理委員會

2011年5月精2國家公派出國留學(xué)

研究生管理規(guī)定暨政策解讀精2一、宗旨與目標(biāo)二、結(jié)構(gòu)體系及其職責(zé)、任務(wù)三、國外管理工作處理流程四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)五、國外管理工作典型案例六、國家公派留學(xué)人員行前提醒精3一、宗旨與目標(biāo)精3一、宗旨與目標(biāo)為實施國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略,加快高層次人才培養(yǎng),規(guī)范國家公派出國留學(xué)研究生派出管理工作,提高國家公派出國留學(xué)效益。含義:一是將公派研究生工作納入國家高層次人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度;二是以部委規(guī)章形式規(guī)范研究生出國留學(xué)各項工作,構(gòu)建職責(zé)清晰、科學(xué)分工、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理與服務(wù)體系；三是區(qū)別政策,充分貫徹以人為本的服務(wù)理念。精4一、宗旨與目標(biāo)為實施國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略,加快

二、國家公派出國留學(xué)結(jié)構(gòu)體系駐外使（領(lǐng)）館公證處留學(xué)服務(wù)機構(gòu)推選單位國家留學(xué)基金委教育部留學(xué)院校留學(xué)人員國內(nèi)國外精5二、國家公派出國留學(xué)結(jié)構(gòu)體系駐外使（領(lǐng)）館公二、職責(zé)分工A.國家留學(xué)基金管理委員會

按照國家公派出國留學(xué)方針政策,負(fù)責(zé)公派研究生的選拔和管理等工作。選拔按照“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”方式，管理實行“簽約派出、違約賠償”的辦法。組織專家評審/審批國外管理事項/依法依規(guī)實施項目有關(guān)管理職責(zé)精6二、職責(zé)分工A.國家留學(xué)基金管理委員會精6二、職責(zé)分工B.留學(xué)服務(wù)機構(gòu)

教育部留學(xué)服務(wù)中心/教育部出國留學(xué)人員上海集訓(xùn)部/廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心

1.負(fù)責(zé)辦理簽證,購買出國機票,提前預(yù)支部分獎學(xué)金。2.為公派研究生辦理出國手續(xù)后,應(yīng)及時準(zhǔn)確地將出國信息和有關(guān)材料報送駐外使領(lǐng)館和留學(xué)基金委。精7二、職責(zé)分工B.留學(xué)服務(wù)機構(gòu)精7二、職責(zé)分工C.推選單位總則第三條第4款規(guī)定:1.公派研究生推選單位根據(jù)國家留學(xué)基金重點資助領(lǐng)域，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，負(fù)責(zé)向留學(xué)基金委推薦品學(xué)兼優(yōu)的人選。2.指導(dǎo)聯(lián)系國外高水平學(xué)校，對學(xué)生在留學(xué)期間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行必要指導(dǎo)。3.推選單位應(yīng)對推選的公派研究生切實負(fù)起管理責(zé)任，與留學(xué)基金委和使領(lǐng)館共同做好公派研究生管理工作。精8二、職責(zé)分工C.推選單位精8二、職責(zé)分工C.推選單位

第十條規(guī)定

4.推選單位應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和人員,歸口負(fù)責(zé)公派研究生管理工作,建立專門的公派研究生檔案;

對本單位公派研究生統(tǒng)一進行出國前的思想教育和培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)有關(guān)政策和管理規(guī)定,對辦理出國手續(xù)進行指導(dǎo)和幫助為公派研究生制定專門的指導(dǎo)教師或聯(lián)系人。精9二、職責(zé)分工C.推選單位精9二、職責(zé)分工C.推選單位

---選拔與派出三個一流原則指導(dǎo)聯(lián)系國外院校建立和完善項目管理檔案指定教師或聯(lián)系人思想教育和行前培訓(xùn)精10二、職責(zé)分工C.推選單位精10二、職責(zé)分工C.推選單位---國外管理

第十七條規(guī)定推選單位應(yīng)積極配合留學(xué)基金委和使領(lǐng)館處理管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

對公派研究生留學(xué)期間申請變更留學(xué)院校/提前回國/中途休學(xué)/延長留學(xué)期限/從事博士后研究等問題,應(yīng)及時研究提出明確意見并出具公函(校級主管部門)。

精11二、職責(zé)分工C.推選單位精11二、職責(zé)分工C.推選單位---國外管理需把握的幾個原則1.按政策規(guī)定原則/時間和程序及時處理。2.留學(xué)單位的變更只限于原留學(xué)所在國內(nèi)。3.提前取得學(xué)位回國視為按期回國。經(jīng)批準(zhǔn)提前回國者,當(dāng)次國家公派留學(xué)資格即終止。4.第二十五/二十七條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)延長期限內(nèi)費用自理/從事博士后研究期間一切費用自理。5.公派研究生不得申請辦理移民國家的豁免。精12二、職責(zé)分工C.推選單位精12二、職責(zé)分工C.推選單位

---國外管理需把握的幾個原則6.公派研究生在留學(xué)期間內(nèi)改變國籍,視為放棄國家公派留學(xué)身份。7.公派研究生按規(guī)定可以回國休假。但休假時間超過規(guī)定的，自超出之日起停發(fā)獎學(xué)金。8.公派研究生經(jīng)批準(zhǔn)因病休學(xué)者，休學(xué)時間累計超過一年的，當(dāng)次國家公派留學(xué)資格終止。9.公派研究生經(jīng)批準(zhǔn)中途回國者，留學(xué)期限一律不予順延。精13二、職責(zé)分工C.推選單位精13三、國外管理工作處理流程留學(xué)人員國內(nèi)推選單位駐外使（領(lǐng)）館國外留學(xué)院校國家留學(xué)基金委精14三、國外管理工作處理流程留學(xué)人員國內(nèi)推選單位駐外使（領(lǐng)）館國根據(jù)現(xiàn)行“國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”及《國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目學(xué)費資助辦法（試行）》規(guī)定，國家留學(xué)基金資助公派研究生：

攻讀博士學(xué)位（4年，不含學(xué)費）所需金額約為55萬元人民幣；攻讀博士學(xué)位（4年，含學(xué)費）所需金額約為130萬元人民幣。

四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)精15根據(jù)現(xiàn)行“國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”及《國家建設(shè)四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)1.簽約派出、違約賠償2.報到登記、定期報告

赴美、加、德、日、荷、西班牙6國留學(xué)人員需登錄“信息平臺”進行報到。3.完成規(guī)定的留學(xué)計劃

例：攻讀博士學(xué)位者必須獲得博士學(xué)位證書。精16四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)1.簽約派出、違約賠償精16四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)4.愛國守法、服從管理、尊重風(fēng)俗習(xí)慣5.不擅自變更留學(xué)院校、留學(xué)期限、留學(xué)國別、留學(xué)身份、留學(xué)計劃和放棄國家公派留學(xué)身份

如需變更,應(yīng)提前兩個月申請6.按期回國、及時報到、為國服務(wù)精17四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)4.愛國守法、服從管理、尊重風(fēng)五、國外管理工作典型案例

（一）全部違約賠償概念：

協(xié)議乙方在留學(xué)期間擅自變更留學(xué)國別/留學(xué)院校和留學(xué)身份，自行放棄國家留學(xué)基金資助和公派留學(xué)身份，單方終止協(xié)議，未完成留學(xué)計劃，擅自提前回國，從事與協(xié)議無關(guān)活動嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)，表現(xiàn)極為惡劣，擅自逾期三個月以上，未完成回國服務(wù)期的行為，構(gòu)成全部違約。

追究全部留學(xué)資助費用及30%的違約金。精18五、國外管理工作典型案例（一）全部違約賠償概念：精1五、國外管理工作典型案例

（二）部分違約概念:

擅自逾期1-3個月回國,雖經(jīng)推選單位同意但未按規(guī)定報批逾期3個月以上回國,違反規(guī)定中途較長時間回國,紀(jì)律渙散表現(xiàn)惡劣經(jīng)批評教育仍不改正,輕微違法等行為構(gòu)成部分違約。

追究全部資助費用20%的違約金。精19五、國外管理工作典型案例（二）部分違約概念:精19五、國外管理工作典型案例1.逾期不歸留學(xué)身份:攻讀博士學(xué)位,國內(nèi)推選單位XXX高校。2007年8月6日出國,留學(xué)期限為36個月,留學(xué)美國xxx大學(xué)。逾期3個月以上尚未回國。

違約行為計算時間：2010年9月。認(rèn)定為全部違約。

精20五、國外管理工作典型案例1.逾期不歸精20五、國外管理工作典型案例2.未經(jīng)批準(zhǔn)提前回國2009年10月，XXX赴韓國國家公派博士研究生，因個人身體健康原因未能繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，未向駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）提出申請，擅自結(jié)束學(xué)業(yè)，提前回國。

認(rèn)定為全部違約。

精21五、國外管理工作典型案例2.未經(jīng)批準(zhǔn)提前回國精2五、國外管理工作典型案例3.擅自變更留學(xué)院校2009年4月，國家建設(shè)高水平大學(xué)項目聯(lián)合培養(yǎng)博士生某某，在美擅自跨館區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)，長達4個月未向所屬領(lǐng)館和留學(xué)基金委辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

認(rèn)定為違約行為。精22五、國外管理工作典型案例3.擅自變更留學(xué)院校精22五、國外管理工作典型案例4.擅自改變留學(xué)身份國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生某某，2007年8月赴美攻讀博士學(xué)位，留學(xué)期限為48個月。2008年8月以未做好博士階段學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備為由，擅自改讀碩士學(xué)位。

認(rèn)定為全部違約。精23五、國外管理工作典型案例4.擅自改變留學(xué)身份精23五、國外管理工作典型案例5.觸犯法律

目前已處理4起公派研究生違法行為。

2008年1月，在某國家以聯(lián)合培養(yǎng)博士身份學(xué)習(xí)的我國家公派研究生因與導(dǎo)師關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾（信件有威脅語言），被警方驅(qū)逐離境。

認(rèn)定為違約行為。精24五、國外管理工作典型案例5.觸犯法律精24五、國外管理工作典型案例6.留學(xué)期間內(nèi)較長時間回國XXX，2008年10月以聯(lián)合培養(yǎng)博士身份赴英國，留學(xué)期限為24個月，應(yīng)于2010年10月5日回國。期間，未經(jīng)批準(zhǔn)自2008年12月-2010年9月在國內(nèi)進行課題研究。

中途長期回國嚴(yán)重違反規(guī)定，認(rèn)定為違約行為。精25五、國外管理工作典型案例6.留學(xué)期間內(nèi)較長時間回國精五、國外管理工作典型案例

7.逾期提出延期回國申請xxx，英國愛丁堡大學(xué)博士生項目，2006年8月出國，留學(xué)期限為36個月，應(yīng)于2009年8月回國。2010年4月申請于2010年9月回國。

認(rèn)定為違約行為。8.未向留學(xué)基金委備案，擅自長期（3個月以上）因私再次出國

精26五、國外管理工作典型案例7.逾期提出延期回國申請精2六、國家公派研究生行前重要提醒1.熱愛國家，堅決杜絕有損于國家和人民利益的行為,增強榮譽感、責(zé)任感。2.提高安全防范意識，必須購買醫(yī)療保險，建議購買人身傷亡保險。遵紀(jì)守法,避免意外事故的發(fā)生。3.如發(fā)生地震、海嘯等重大突發(fā)事件，服從駐外使領(lǐng)館統(tǒng)一安排。4.請詳細(xì)閱讀國家公派《出國留學(xué)人員須知》。精27六、國家公派研究生行前重要提醒1.熱愛國家，堅決杜絕有損于國國家留學(xué)基金委網(wǎng)站：謝謝！精28精28精29精1國家公派出國留學(xué)

研究生管理規(guī)定暨政策解讀國家留學(xué)基金管理委員會

2011年5月精30國家公派出國留學(xué)

研究生管理規(guī)定暨政策解讀精2一、宗旨與目標(biāo)二、結(jié)構(gòu)體系及其職責(zé)、任務(wù)三、國外管理工作處理流程四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)五、國外管理工作典型案例六、國家公派留學(xué)人員行前提醒精31一、宗旨與目標(biāo)精3一、宗旨與目標(biāo)為實施國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略,加快高層次人才培養(yǎng),規(guī)范國家公派出國留學(xué)研究生派出管理工作,提高國家公派出國留學(xué)效益。含義:一是將公派研究生工作納入國家高層次人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度;二是以部委規(guī)章形式規(guī)范研究生出國留學(xué)各項工作,構(gòu)建職責(zé)清晰、科學(xué)分工、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理與服務(wù)體系；三是區(qū)別政策,充分貫徹以人為本的服務(wù)理念。精32一、宗旨與目標(biāo)為實施國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略,加快

二、國家公派出國留學(xué)結(jié)構(gòu)體系駐外使（領(lǐng)）館公證處留學(xué)服務(wù)機構(gòu)推選單位國家留學(xué)基金委教育部留學(xué)院校留學(xué)人員國內(nèi)國外精33二、國家公派出國留學(xué)結(jié)構(gòu)體系駐外使（領(lǐng)）館公二、職責(zé)分工A.國家留學(xué)基金管理委員會

按照國家公派出國留學(xué)方針政策,負(fù)責(zé)公派研究生的選拔和管理等工作。選拔按照“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”方式，管理實行“簽約派出、違約賠償”的辦法。組織專家評審/審批國外管理事項/依法依規(guī)實施項目有關(guān)管理職責(zé)精34二、職責(zé)分工A.國家留學(xué)基金管理委員會精6二、職責(zé)分工B.留學(xué)服務(wù)機構(gòu)

教育部留學(xué)服務(wù)中心/教育部出國留學(xué)人員上海集訓(xùn)部/廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心

1.負(fù)責(zé)辦理簽證,購買出國機票,提前預(yù)支部分獎學(xué)金。2.為公派研究生辦理出國手續(xù)后,應(yīng)及時準(zhǔn)確地將出國信息和有關(guān)材料報送駐外使領(lǐng)館和留學(xué)基金委。精35二、職責(zé)分工B.留學(xué)服務(wù)機構(gòu)精7二、職責(zé)分工C.推選單位總則第三條第4款規(guī)定:1.公派研究生推選單位根據(jù)國家留學(xué)基金重點資助領(lǐng)域，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，負(fù)責(zé)向留學(xué)基金委推薦品學(xué)兼優(yōu)的人選。2.指導(dǎo)聯(lián)系國外高水平學(xué)校，對學(xué)生在留學(xué)期間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行必要指導(dǎo)。3.推選單位應(yīng)對推選的公派研究生切實負(fù)起管理責(zé)任，與留學(xué)基金委和使領(lǐng)館共同做好公派研究生管理工作。精36二、職責(zé)分工C.推選單位精8二、職責(zé)分工C.推選單位

第十條規(guī)定

4.推選單位應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和人員,歸口負(fù)責(zé)公派研究生管理工作,建立專門的公派研究生檔案;

對本單位公派研究生統(tǒng)一進行出國前的思想教育和培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)有關(guān)政策和管理規(guī)定,對辦理出國手續(xù)進行指導(dǎo)和幫助為公派研究生制定專門的指導(dǎo)教師或聯(lián)系人。精37二、職責(zé)分工C.推選單位精9二、職責(zé)分工C.推選單位

---選拔與派出三個一流原則指導(dǎo)聯(lián)系國外院校建立和完善項目管理檔案指定教師或聯(lián)系人思想教育和行前培訓(xùn)精38二、職責(zé)分工C.推選單位精10二、職責(zé)分工C.推選單位---國外管理

第十七條規(guī)定推選單位應(yīng)積極配合留學(xué)基金委和使領(lǐng)館處理管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

對公派研究生留學(xué)期間申請變更留學(xué)院校/提前回國/中途休學(xué)/延長留學(xué)期限/從事博士后研究等問題,應(yīng)及時研究提出明確意見并出具公函(校級主管部門)。

精39二、職責(zé)分工C.推選單位精11二、職責(zé)分工C.推選單位---國外管理需把握的幾個原則1.按政策規(guī)定原則/時間和程序及時處理。2.留學(xué)單位的變更只限于原留學(xué)所在國內(nèi)。3.提前取得學(xué)位回國視為按期回國。經(jīng)批準(zhǔn)提前回國者,當(dāng)次國家公派留學(xué)資格即終止。4.第二十五/二十七條規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)延長期限內(nèi)費用自理/從事博士后研究期間一切費用自理。5.公派研究生不得申請辦理移民國家的豁免。精40二、職責(zé)分工C.推選單位精12二、職責(zé)分工C.推選單位

---國外管理需把握的幾個原則6.公派研究生在留學(xué)期間內(nèi)改變國籍,視為放棄國家公派留學(xué)身份。7.公派研究生按規(guī)定可以回國休假。但休假時間超過規(guī)定的，自超出之日起停發(fā)獎學(xué)金。8.公派研究生經(jīng)批準(zhǔn)因病休學(xué)者，休學(xué)時間累計超過一年的，當(dāng)次國家公派留學(xué)資格終止。9.公派研究生經(jīng)批準(zhǔn)中途回國者，留學(xué)期限一律不予順延。精41二、職責(zé)分工C.推選單位精13三、國外管理工作處理流程留學(xué)人員國內(nèi)推選單位駐外使（領(lǐng)）館國外留學(xué)院校國家留學(xué)基金委精42三、國外管理工作處理流程留學(xué)人員國內(nèi)推選單位駐外使（領(lǐng)）館國根據(jù)現(xiàn)行“國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”及《國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目學(xué)費資助辦法（試行）》規(guī)定，國家留學(xué)基金資助公派研究生：

攻讀博士學(xué)位（4年，不含學(xué)費）所需金額約為55萬元人民幣；攻讀博士學(xué)位（4年，含學(xué)費）所需金額約為130萬元人民幣。

四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)精43根據(jù)現(xiàn)行“國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)”及《國家建設(shè)四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)1.簽約派出、違約賠償2.報到登記、定期報告

赴美、加、德、日、荷、西班牙6國留學(xué)人員需登錄“信息平臺”進行報到。3.完成規(guī)定的留學(xué)計劃

例：攻讀博士學(xué)位者必須獲得博士學(xué)位證書。精44四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)1.簽約派出、違約賠償精16四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)4.愛國守法、服從管理、尊重風(fēng)俗習(xí)慣5.不擅自變更留學(xué)院校、留學(xué)期限、留學(xué)國別、留學(xué)身份、留學(xué)計劃和放棄國家公派留學(xué)身份

如需變更,應(yīng)提前兩個月申請6.按期回國、及時報到、為國服務(wù)精45四、國家公派留學(xué)人員責(zé)任與義務(wù)4.愛國守法、服從管理、尊重風(fēng)五、國外管理工作典型案例

（一）全部違約賠償概念：

協(xié)議乙方在留學(xué)期間擅自變更留學(xué)國別/留學(xué)院校和留學(xué)身份，自行放棄國家留學(xué)基金資助和公派留學(xué)身份，單方終止協(xié)議，未完成留學(xué)計劃，擅自提前回國，從事與協(xié)議無關(guān)活動嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)，表現(xiàn)極為惡劣，擅自逾期三個月以上，未完成回國服務(wù)期的行為，構(gòu)成全部違約。

追究全部留學(xué)資助費用及30%的違約金。精46五、國外管理工作典型案例（一）全部違約賠償概念：精1五、國外管理工作典型案例

（二）部分違約概念:

擅自逾期1-3個月回國,雖經(jīng)推選單位同意但未按規(guī)定報批逾期3個月以上回國,違反規(guī)定中途較長時間回國,紀(jì)律渙散表現(xiàn)惡劣經(jīng)批評教育仍不改正,輕微違法等行為構(gòu)成部分違約。

追究全部資助費用20%的違約金。精47五、國外管理工作典型案例（二）部分違約概念:精19五、國外管理工作典型案例1.逾期不歸留學(xué)身份:攻讀博士學(xué)位,國內(nèi)推選單位XXX高校。2007年8月6日出國,留學(xué)期限為36個月,留學(xué)美國xxx大學(xué)。逾期3個月以上尚未回國。

違約行為計算時間：2010年9月。認(rèn)定為全部違約。

精48五、國外管理工作典型案例1.逾期不歸精20五、國外管理工作典型案例2.未經(jīng)批準(zhǔn)提前回國2009年10月，XXX赴韓國國家公派博士研究生，因個人身體健康原因未能繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，未向駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）提出申請，擅自結(jié)束學(xué)業(yè)，提前回國。

認(rèn)定為全部違約。

精49五、國外管理工作典型案例2.未經(jīng)批準(zhǔn)提前回國精2五、國外管理工作典型案例3.擅自變更留學(xué)院校2009年4月，國家建設(shè)高水平大學(xué)項目聯(lián)合培養(yǎng)博士生某某，在美擅自跨館區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)，長達4個月未向所屬領(lǐng)館和留學(xué)基金委辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

認(rèn)定為違約行為。精50五、國外管理工作典型案例3.擅自變更留學(xué)院校精22五、國外管理工作典型案例4.擅自改變留學(xué)身份國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生某某，2007年8月赴美攻讀博士學(xué)位，留學(xué)期限為48個