財(cái)政法規(guī)制(新)課件

一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度，是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及其它有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。1、我國(guó)預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》構(gòu)成。（錯(cuò)）第1頁/共86頁一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度，是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定《預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！额A(yù)算法實(shí)施條例》是《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。140、我國(guó)預(yù)算法律制度是由（ABD）構(gòu)成的A、預(yù)算法B、預(yù)算法實(shí)施條例C、預(yù)算法實(shí)施細(xì)則D、有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度第2頁/共86頁《預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式法律全國(guó)人大預(yù)算法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院預(yù)算法實(shí)施條例制度財(cái)政部規(guī)章法律體系地位

預(yù)算法基本法、根本法、制定其他法律的依據(jù)；核心法、骨干法。

預(yù)算法實(shí)施條例行為準(zhǔn)則、具體規(guī)定第3頁/共86頁級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式法律全國(guó)人大預(yù)算法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院預(yù)算法實(shí)二、國(guó)家預(yù)算(一)國(guó)家預(yù)算的概念國(guó)家預(yù)算，是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)家預(yù)算應(yīng)遵循一定的原則1.公開性

2.可靠性（每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分，資料確定，不得假定、估算，更不能任意編造）3.完整性（該列入國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。）4.統(tǒng)一性：統(tǒng)一預(yù)算科目5.年度性第4頁/共86頁二、國(guó)家預(yù)算(一)國(guó)家預(yù)算的概念第4頁/共86頁(二)國(guó)家預(yù)算的職能作用職能作用分配財(cái)力保證（最根本的作用）調(diào)控調(diào)節(jié)制約監(jiān)督反映監(jiān)督第5頁/共86頁(二)國(guó)家預(yù)算的職能作用職能作用分配財(cái)力保證（最根本的作用）(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分原則一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政構(gòu)成(五級(jí))中央、省、市、縣、鄉(xiāng)注意問題1、不具備設(shè)立條件的鄉(xiāng)，可以暫不設(shè)算；2、縣以上政府派出機(jī)關(guān)，不作為一級(jí)預(yù)算。第6頁/共86頁(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分原則一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政構(gòu)成(五級(jí))中79.每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料，并總結(jié)出規(guī)律性、進(jìn)行計(jì)算，不得假定、估算，更不能任意編造，體現(xiàn)了國(guó)家預(yù)算的（C）A年度性B公開性C可靠性D完整性80.我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為（C）A三級(jí)B兩級(jí)C五級(jí)D七級(jí)第7頁/共86頁79.每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分確實(shí)(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃的不同，可分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算和部門預(yù)算、單位預(yù)算。各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行收支平衡的原則。1.中央預(yù)算中央各部門，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體;直屬單位，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。第8頁/共86頁(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)2.地方預(yù)算本級(jí)各部門，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體;直屬單位，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。3.總預(yù)算若下一級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，則下一級(jí)政府總預(yù)算即指下一級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算;沒有下一級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。4.部門單位預(yù)算部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃;既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算;既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門其他收支計(jì)劃。第9頁/共86頁2.地方預(yù)算第9頁/共86頁分類

具體構(gòu)成中央預(yù)算中央各部門預(yù)算地方向中央的上解收入中央對(duì)地方的返還、補(bǔ)助地方預(yù)算省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算各部門預(yù)算下級(jí)向上級(jí)的上解收入上級(jí)對(duì)下級(jí)的返還、補(bǔ)助總預(yù)算本級(jí)預(yù)算匯總下一級(jí)預(yù)算部門單位預(yù)算本部門所屬各單位預(yù)算第10頁/共86頁分類

具體構(gòu)成中央各部門預(yù)算地方向中央的上解收入中央對(duì)地方的58、下列關(guān)于地方各級(jí)政府預(yù)算表述正確的是（A）。A、地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門和直屬單位的預(yù)算組成B、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額C、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額D、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括直屬單位的預(yù)算第11頁/共86頁58、下列關(guān)于地方各級(jí)政府預(yù)算表述正確的是（A）。第11頁/三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1.全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)（1）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（審查權(quán)）（2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（批準(zhǔn)權(quán)）（3）改變或者撤銷全國(guó)人民代表大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（撤銷權(quán)）第12頁/共86頁三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)第12頁/共82.縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)（4個(gè)）（1）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；（2）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；（4）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第13頁/共86頁2.縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)（4個(gè)）（1）審查本級(jí)總預(yù)3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)職權(quán)（1）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（2）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；（3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；（4）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；（5）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第14頁/共86頁3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)職權(quán)（1）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)

全國(guó)人大（3職權(quán)）縣級(jí)以上地方人大（4職權(quán)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（6職權(quán)）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第15頁/共86頁全國(guó)人大縣級(jí)以上地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查中央和地方審查本級(jí)總預(yù)4.全國(guó)人大常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)（1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；（3）審查和批準(zhǔn)中央決算；（4）撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；（5）撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。第16頁/共86頁4.全國(guó)人大常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)（1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)69.下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的表述中不正確的是（D）A審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告C改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議D撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令第17頁/共86頁69.下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的表述中不正確的5.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)（1）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；（3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（本級(jí)決算）；（4）撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第18頁/共86頁5.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)（1）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算全國(guó)人大常委會(huì)縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)人大常委會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)中央決算審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)決議。撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第19頁/共86頁全國(guó)人大常委會(huì)縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)與縣級(jí)以上人大常委會(huì)的職權(quán)相同。唯一區(qū)別是:全國(guó)對(duì)應(yīng)中央，縣級(jí)以上對(duì)應(yīng)本級(jí).第20頁/共86頁全國(guó)人大常委會(huì)與縣級(jí)以上人大常委會(huì)的職權(quán)相同。唯一區(qū)別是:全（二）各級(jí)政府的職權(quán)國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。第21頁/共86頁（二）各級(jí)政府的職權(quán)國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民56、下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）A、編制本級(jí)預(yù)算、決算草案B、向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告C、批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告D、組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行第22頁/共86頁56、下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）(三)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案;(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況第23頁/共86頁(三)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)第23頁/共2.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;(2)具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。第24頁/共86頁2.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草(四)各部門、各單位的職權(quán)1.各部門的職權(quán)

(1)編制本部門預(yù)算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;(3)定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。第25頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)1.各部門的職權(quán)第25頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)2.各單位的職權(quán)(1)編制本單位預(yù)算、決算草案;(2)按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收人;(3)安排預(yù)算支出;(4)接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。第26頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)2.各單位的職權(quán)第26頁/共86頁68下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）A.編制本級(jí)預(yù)算、決算草案B.向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告C.批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告D.組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行第27頁/共86頁68下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）第四、預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入預(yù)算支出稅收收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;專項(xiàng)收入國(guó)家管理費(fèi)用支出;其他收入國(guó)防支出各項(xiàng)補(bǔ)貼支出其他支出第28頁/共86頁四、預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入預(yù)算支出稅收收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出上五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。(一)預(yù)算的編制國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。編制預(yù)算草案具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。1.預(yù)算年度我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度采取的是公歷年制。《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。第29頁/共86頁五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整2.預(yù)算草案的編制依據(jù)中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策;(3)本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;(4)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;(5)上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。第30頁/共86頁2.預(yù)算草案的編制依據(jù)中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);(2)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署;(3)本部門、本單位職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;(4)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn);(5)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。第31頁/共86頁各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);各級(jí)政府編制依據(jù)各部門、各單位編制依據(jù)法律、法規(guī)法律、法規(guī)；上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)第32頁/共86頁各級(jí)政府編制依據(jù)各部門、各單位編制依據(jù)法律、法規(guī)法律、法規(guī)；129.下列屬于各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ABC）

A法律、法規(guī)B國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策C本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制的預(yù)算收支范圍D本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)第33頁/共86頁129.下列屬于各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ABC）第3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;(3)返還或者補(bǔ)助地方的支出;(4)地方上解的收人。第34頁/共86頁3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容:第34頁/共86頁地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;(3)上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入;(4)返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出;(5)上解上級(jí)的支出;(6)下級(jí)上解的收人。第35頁/共86頁地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;第35中央預(yù)算的內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的內(nèi)容本級(jí)預(yù)算收入和支出本級(jí)預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入返還或者補(bǔ)助地方的支出返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；上解上級(jí)的支出地方上解的收入下級(jí)上解的收入第36頁/共86頁中央預(yù)算的內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的內(nèi)容本級(jí)預(yù)算收入和支出本級(jí)預(yù)(二)預(yù)算的審批審批：中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，1、本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算（30日內(nèi)）。2、各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算（15日內(nèi)）。第37頁/共86頁(二)預(yù)算的審批審批：第37頁/共86頁（三）預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算執(zhí)行主體：各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和單位。預(yù)算收入征收部門：各級(jí)稅務(wù)部門、海關(guān)等。《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。第38頁/共86頁（三）預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政（四）預(yù)算的調(diào)整各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案

預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。經(jīng)本級(jí)政府審定后，本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審批。第39頁/共86頁（四）預(yù)算的調(diào)整各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算六、決算決算，是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。它包括決算報(bào)表和文字說明兩個(gè)部分編制決算草案具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。第40頁/共86頁六、決算決算，是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)七、預(yù)決算的監(jiān)督可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督。（一）立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（1）全國(guó)人大及常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；（2）縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督；（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。（二）各級(jí)政府部門的監(jiān)督各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行。第41頁/共86頁七、預(yù)決算的監(jiān)督可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專（三）各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告。（四）各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。第42頁/共86頁（三）各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督第42頁/共86頁第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度（一）政府采購(gòu)法

是規(guī)范政府采購(gòu)的活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)。（二）政府采購(gòu)部門規(guī)章

《…辦法》（三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章*沒有條例第43頁/共86頁第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度（一）政府采購(gòu)法第43頁/共8級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式政府采購(gòu)法全國(guó)人大政府采購(gòu)法部門規(guī)章財(cái)政部管理辦法地方性法規(guī)和政府規(guī)章各級(jí)政府地方性政府規(guī)章第44頁/共86頁級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式政府采購(gòu)法全國(guó)人大政府采購(gòu)法部門規(guī)章財(cái)政

二、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)的特點(diǎn)主要有:資金來源的公共性、非盈利性、采購(gòu)對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性、規(guī)范性、政策性、公開性以及極大的影響力。第45頁/共86頁

二、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和(一)政府采購(gòu)的主體范圍政府采購(gòu)的主體，亦即采購(gòu)人，是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（多選）目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)不屬于政府采購(gòu)的主體范圍。(二)政府采購(gòu)的資金范圍政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金。財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和。不包括捐贈(zèng)資金。84、政府采購(gòu)資金中不包括（D）A、預(yù)算內(nèi)資金B(yǎng)、預(yù)算外資金C、與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金D、社會(huì)捐助資金第46頁/共86頁(一)政府采購(gòu)的主體范圍第46頁/共86頁(三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。(四)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。第47頁/共86頁(三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)第47頁/共86頁三、政府采購(gòu)的原則(一)公開透明原則一是公開的內(nèi)容。二是公開的標(biāo)準(zhǔn)。三是公開的途徑。(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)是有序競(jìng)爭(zhēng)，要公平地對(duì)待每一個(gè)供應(yīng)商，不能有歧視某些潛在的符合條件的供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)象，而且采購(gòu)信息要在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公平地披露。第48頁/共86頁三、政府采購(gòu)的原則(一)公開透明原則第48頁/共86頁(三)公正原則公正原則要求政府采購(gòu)要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。(四)誠(chéng)實(shí)信用原則130、下列屬于我國(guó)政府采購(gòu)的原則有（ABCD）A、公正原則B、公平競(jìng)爭(zhēng)原則C、公開透明原則D、誠(chéng)實(shí)信用原則第49頁/共86頁(三)公正原則第49頁/共86頁四、政府采購(gòu)的功能(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控

(三)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

(四)推進(jìn)反腐倡廉

(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)除極少數(shù)法定情形外，政當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。這一規(guī)定就體現(xiàn)了國(guó)貨優(yōu)先原則，即政府采購(gòu)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的功能。第50頁/共86頁四、政府采購(gòu)的功能(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。(一)集中采購(gòu)集中采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn):取得規(guī)模效益、降低采購(gòu)成本、爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證采購(gòu)質(zhì)量、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)政策取向，便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督;缺點(diǎn):難以適應(yīng)緊急情況采購(gòu)、難以滿足用戶多樣性需求、采購(gòu)程序復(fù)雜、采購(gòu)周期較長(zhǎng)等。設(shè)區(qū)的市、自治州以上的人民政府根據(jù)需要設(shè)立集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第51頁/共86頁五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采(二)分散采購(gòu)凡采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn):有靈活性、自主性強(qiáng)、手續(xù)簡(jiǎn)便、滿足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需求;缺點(diǎn):失去了規(guī)模效益、加大了采購(gòu)成本、會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置及資金浪費(fèi)、不利于國(guó)家宏觀調(diào)控、容易滋生腐敗。第52頁/共86頁(二)分散采購(gòu)凡采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自六、政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人，是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。130、政府采購(gòu)的當(dāng)事人包括（ABC）A、采購(gòu)人B、供應(yīng)商C、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)D、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)第53頁/共86頁六、政府采購(gòu)當(dāng)事人政府采購(gòu)當(dāng)事人，是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)（一）采購(gòu)人——國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織采購(gòu)人的權(quán)利主要包括:(1)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利。(2)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定權(quán)利(3)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利。(4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利。(5)簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收權(quán)利(6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利。(7)其他合法權(quán)利。第54頁/共86頁（一）采購(gòu)人——國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織采購(gòu)人的權(quán)利主要采購(gòu)人的義務(wù)主要包括：1、遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度2、必須接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。同時(shí)還要接受國(guó)家審計(jì)部門、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,采購(gòu)人有義務(wù)積極支持和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的工作。3、必須尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益。4、必須遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序。5、必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。第55頁/共86頁采購(gòu)人的義務(wù)主要包括：1、遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章6、必須在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息,招標(biāo)結(jié)果7、依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑8、妥善保管反映每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件9、其他法定義務(wù)第56頁/共86頁6、必須在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息,招標(biāo)結(jié)果第56(二)供應(yīng)商供應(yīng)商的權(quán)利主要包括:(1)平等地取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利;(2)平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利;(3)自主、平等地參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利;(4)就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問、質(zhì)疑和投訴的權(quán)利;(5)自主、平等地簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利;(6)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守其商業(yè)秘密的權(quán)利;(7)監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開、公正進(jìn)行的權(quán)利;(8)其他合法權(quán)利。第57頁/共86頁(二)供應(yīng)商供應(yīng)商的權(quán)利主要包括:(1)平等地取得政府采購(gòu)供供應(yīng)商的義務(wù)主要包括:(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;(2)按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查，并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況;(3)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，滿足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求;(4)投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù);(5)其他法定義務(wù)。第58頁/共86頁供應(yīng)商的義務(wù)主要包括:(1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)(三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。其義務(wù)和責(zé)任主要包括:(1)依法開展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù);(2)依法發(fā)布采購(gòu)信息;(3)依法接受監(jiān)督管理;(4)不得向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益;(5)其他法定義務(wù)和責(zé)任。72、以下屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)義務(wù)的是（A）A、依法發(fā)布采購(gòu)信息B、投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)(供應(yīng)商義務(wù)）C、在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果（采購(gòu)人義務(wù)）D、遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序（采購(gòu)人）第59頁/共86頁(三)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為一般采購(gòu)七、政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。第60頁/共86頁七、政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談（一）公開招標(biāo)--政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須公開招標(biāo)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。第61頁/共86頁（一）公開招標(biāo)--政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（二）邀請(qǐng)招標(biāo)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。第62頁/共86頁（二）邀請(qǐng)招標(biāo)符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的情形：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求

3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第63頁/共86頁（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的情形：第6（四）單一來源可以依法采用單一來源方式采購(gòu)的情形：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的（追加）。136.符合（ABC）情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購(gòu)A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者暇務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過一合同采購(gòu)金額的10%D、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的第64頁/共86頁（四）單一來源可以依法采用單一來源方式采購(gòu)的情形：第64頁/（五）詢價(jià)詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)人向有關(guān)供貨商（多家）發(fā)出詢價(jià)單，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上確定供貨商的方式。這種采購(gòu)方式適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。第65頁/共86頁（五）詢價(jià)詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)人向有關(guān)供貨商（多家）發(fā)出詢價(jià)單，采購(gòu)方式

使用情形公開招標(biāo)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；2采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。競(jìng)爭(zhēng)性1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；2技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。單一來源1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的（追加）。詢價(jià)適用于規(guī)格單一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目第66頁/共86頁采購(gòu)方式使用情形公開招標(biāo)達(dá)到公八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查1、各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第67頁/共86頁八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查1、各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)第四章財(cái)政法規(guī)制度

第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第68頁/共86頁第四章財(cái)政法規(guī)制度第68頁/共86頁一、國(guó)庫(kù)集中收付制度

國(guó)庫(kù)集中收付制度一般也稱為國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，包括國(guó)庫(kù)集中支付制度和收人收繳管理制度，是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。財(cái)政收入通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接繳人國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶;財(cái)政支出通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，以財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的方式，將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，即預(yù)算單位使用資金但見不到資金;未支用的資金均保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶，由財(cái)政部門代表政府進(jìn)行管理運(yùn)作，降低政府籌資成本，為實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供可選擇的手段。第69頁/共86頁一、國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度一

國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施大大提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性、安全性、有效性，增強(qiáng)了透明度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后，支出單位的財(cái)政資金都集中存放在國(guó)庫(kù)，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使庫(kù)款調(diào)度更加靈活，同時(shí)，也將從根本上改變財(cái)政資金管理分散、各支出部門和支出單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面。財(cái)政部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分開，從機(jī)制上防止了營(yíng)私舞弊。財(cái)政部門、支出單位、結(jié)算銀行都持有可以相互核對(duì)的資金支付賬冊(cè)，預(yù)算執(zhí)行規(guī)范透明，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，還能有效地防止利用財(cái)政資金謀取私利等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第70頁/共86頁國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施大大提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性、119、關(guān)于國(guó)庫(kù)集中收付制度，下列說法正確的是（ABCD）A、財(cái)政部代表政府設(shè)施國(guó)庫(kù)單一賬戶體系B、所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付和管理C、大大提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性和安全性D、能有效地防止利用財(cái)政資金謀取私利等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生第71頁/共86頁119、關(guān)于國(guó)庫(kù)集中收付制度，下列說法正確的是（ABCD）二、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系(一)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的概念

國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，是指以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收人、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。149、在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系下，所有財(cái)政性資金的（ABCD）活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行A收入B支付C存儲(chǔ)D資金清算第72頁/共86頁二、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系(一)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的概念

(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成1.財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶，簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)單一賬戶。該賬戶用于記錄、核算和反映財(cái)政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的收人和支出。代理銀行應(yīng)當(dāng)按日將支付的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納人預(yù)算管理的政府性基金與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)置該賬戶。第73頁/共86頁(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成1.財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè)

(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成2.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零余額賬戶，簡(jiǎn)稱財(cái)政部門零余額賬戶。該賬戶用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算;營(yíng)業(yè)中單筆支付額在5000萬元人民幣以上的(含5000萬元)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。財(cái)政部門零余額賬戶在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)中使用。第74頁/共86頁(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成2.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的零

(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成3.財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶，簡(jiǎn)稱預(yù)算單位零余額賬戶。該賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部門批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算;營(yíng)業(yè)中單筆支付額在5000萬元人民幣以上的(含5000萬元)，應(yīng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。預(yù)算單位零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)，可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼，以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng)，不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金。預(yù)算單位零余額賬戶在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中使用。第75頁/共86頁(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成3.財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單

(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶，簡(jiǎn)稱預(yù)算外資金專戶。該專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收人和支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。預(yù)算外資金專戶在財(cái)政部門設(shè)立和使用。第76頁/共86頁(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)

(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成5.經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè)的特殊專戶，簡(jiǎn)稱特設(shè)專戶。該專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。特設(shè)專戶在按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了特設(shè)專戶的預(yù)算單位使用。財(cái)政部門是持有和管理國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的職能部門，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的各類銀行賬戶。中國(guó)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督。這里所指的代理銀行，是指由財(cái)政部門確定的、具體辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。第77頁/共86頁(二)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成5.經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政130.下列屬于國(guó)庫(kù)單一賬戶體系（ABCD）A預(yù)算外資金專戶B預(yù)算單為零余額賬戶C財(cái)政部門零余額賬戶D國(guó)庫(kù)單一賬戶第78頁/共86頁130.下列屬于國(guó)庫(kù)單一賬戶體系（ABCD）第78頁/共86三、財(cái)政收人收繳方式和程序(一)收繳方式財(cái)政收人的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式。1.直接繳庫(kù)直接繳庫(kù)，是指由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收人繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

2.集中匯繳集中匯繳，是指由征收機(jī)關(guān)(有關(guān)法定單位)按有關(guān)法律規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收人匯總繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。第79頁/共86頁三、財(cái)政收人收繳方式和程序(一)收繳方式第79頁/共86頁

(二)收繳程序1.直接繳庫(kù)程序直接繳庫(kù)的稅收收人，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶。直接繳庫(kù)的其他收人，比照上述程序繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。第80頁/共86頁(二)收繳程序1.直接繳庫(kù)程序第80頁/共86頁

(二)收繳程序2.集中匯繳程序小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收人，由征收機(jī)關(guān)于收繳收人的當(dāng)日匯總繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶。非稅收人中的現(xiàn)金繳款，比照本程序繳人國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。第81頁/共86頁(二)收繳程序2.集中匯繳程序第81頁/共86頁四、財(cái)政支出支付方式和程序(一)支付方式財(cái)政性資金的支付實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。1財(cái)政直接支付財(cái)政直接支付，是指由財(cái)政部門向中國(guó)人民銀行和代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品或勞務(wù)的供應(yīng)商等)或用款單位(即具體申請(qǐng)和使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位)賬戶。第82頁/共86頁四、財(cái)政支出支付方式和程序(一)支付方式第82頁/共86頁2.財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付，是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán)，自行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。105、財(cái)政支出支付方式主要有（AC）A財(cái)政授權(quán)支付B銀行代理支付C財(cái)政直接支付D銀行集中支付第83頁/共86頁2.財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付，是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán)

(二)支付程序財(cái)政直接支付的申請(qǐng)由一級(jí)預(yù)算單位匯總，填寫“財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書”，報(bào)財(cái)政部門國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第84頁/共86頁(二)支付程序第84頁/共86頁130.下列屬于國(guó)庫(kù)單一賬戶體系（ABCD）A預(yù)算外資金專戶B預(yù)算單為零余額賬戶C財(cái)政部門零余額賬戶D國(guó)庫(kù)單一賬戶102、財(cái)政支出支付方式主要有（AC）A財(cái)政授權(quán)支付B銀行代理支付C財(cái)政直接支付D銀行集中支付119、關(guān)于國(guó)庫(kù)集中收付制度，下列說法正確的是（ABCD）A、財(cái)政部代表政府設(shè)施國(guó)庫(kù)單一賬戶體系B、所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付和管理C、大大提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性和安全性D、能有效地防止利用財(cái)政資金謀取私利等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生第85頁/共86頁130.下列屬于國(guó)庫(kù)單一賬戶體系（ABCD）第85頁/共86本章完，謝謝大家！第86頁/共86頁第86頁/共86頁一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度，是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及其它有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。1、我國(guó)預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》構(gòu)成。（錯(cuò)）第1頁/共86頁一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度，是指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定《預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！额A(yù)算法實(shí)施條例》是《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。140、我國(guó)預(yù)算法律制度是由（ABD）構(gòu)成的A、預(yù)算法B、預(yù)算法實(shí)施條例C、預(yù)算法實(shí)施細(xì)則D、有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度第2頁/共86頁《預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式法律全國(guó)人大預(yù)算法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院預(yù)算法實(shí)施條例制度財(cái)政部規(guī)章法律體系地位

預(yù)算法基本法、根本法、制定其他法律的依據(jù)；核心法、骨干法。

預(yù)算法實(shí)施條例行為準(zhǔn)則、具體規(guī)定第3頁/共86頁級(jí)次制定部門表現(xiàn)形式法律全國(guó)人大預(yù)算法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院預(yù)算法實(shí)二、國(guó)家預(yù)算(一)國(guó)家預(yù)算的概念國(guó)家預(yù)算，是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)家預(yù)算應(yīng)遵循一定的原則1.公開性

2.可靠性（每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分，資料確定，不得假定、估算，更不能任意編造）3.完整性（該列入國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中，不得造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支，也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。）4.統(tǒng)一性：統(tǒng)一預(yù)算科目5.年度性第4頁/共86頁二、國(guó)家預(yù)算(一)國(guó)家預(yù)算的概念第4頁/共86頁(二)國(guó)家預(yù)算的職能作用職能作用分配財(cái)力保證（最根本的作用）調(diào)控調(diào)節(jié)制約監(jiān)督反映監(jiān)督第5頁/共86頁(二)國(guó)家預(yù)算的職能作用職能作用分配財(cái)力保證（最根本的作用）(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分原則一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政構(gòu)成(五級(jí))中央、省、市、縣、鄉(xiāng)注意問題1、不具備設(shè)立條件的鄉(xiāng)，可以暫不設(shè)算；2、縣以上政府派出機(jī)關(guān)，不作為一級(jí)預(yù)算。第6頁/共86頁(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分原則一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政構(gòu)成(五級(jí))中79.每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料，并總結(jié)出規(guī)律性、進(jìn)行計(jì)算，不得假定、估算，更不能任意編造，體現(xiàn)了國(guó)家預(yù)算的（C）A年度性B公開性C可靠性D完整性80.我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為（C）A三級(jí)B兩級(jí)C五級(jí)D七級(jí)第7頁/共86頁79.每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法，依據(jù)充分確實(shí)(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃的不同，可分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算和部門預(yù)算、單位預(yù)算。各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行收支平衡的原則。1.中央預(yù)算中央各部門，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體;直屬單位，是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。第8頁/共86頁(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家預(yù)算，根據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)2.地方預(yù)算本級(jí)各部門，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體;直屬單位，是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。3.總預(yù)算若下一級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，則下一級(jí)政府總預(yù)算即指下一級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算;沒有下一級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。4.部門單位預(yù)算部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃;既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算;既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門其他收支計(jì)劃。第9頁/共86頁2.地方預(yù)算第9頁/共86頁分類

具體構(gòu)成中央預(yù)算中央各部門預(yù)算地方向中央的上解收入中央對(duì)地方的返還、補(bǔ)助地方預(yù)算省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算各部門預(yù)算下級(jí)向上級(jí)的上解收入上級(jí)對(duì)下級(jí)的返還、補(bǔ)助總預(yù)算本級(jí)預(yù)算匯總下一級(jí)預(yù)算部門單位預(yù)算本部門所屬各單位預(yù)算第10頁/共86頁分類

具體構(gòu)成中央各部門預(yù)算地方向中央的上解收入中央對(duì)地方的58、下列關(guān)于地方各級(jí)政府預(yù)算表述正確的是（A）。A、地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門和直屬單位的預(yù)算組成B、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額C、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額D、地方各級(jí)政府預(yù)算不包括直屬單位的預(yù)算第11頁/共86頁58、下列關(guān)于地方各級(jí)政府預(yù)算表述正確的是（A）。第11頁/三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1.全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)（1）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（審查權(quán)）（2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（批準(zhǔn)權(quán)）（3）改變或者撤銷全國(guó)人民代表大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。（撤銷權(quán)）第12頁/共86頁三、預(yù)算管理的職權(quán)(一)各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)第12頁/共82.縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)（4個(gè)）（1）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；（2）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；（4）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第13頁/共86頁2.縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)（4個(gè)）（1）審查本級(jí)總預(yù)3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)職權(quán)（1）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（2）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；（3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；（4）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；（5）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第14頁/共86頁3.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)職權(quán)（1）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)

全國(guó)人大（3職權(quán)）縣級(jí)以上地方人大（4職權(quán)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（6職權(quán)）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議監(jiān)督本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令第15頁/共86頁全國(guó)人大縣級(jí)以上地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查中央和地方審查本級(jí)總預(yù)4.全國(guó)人大常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)（1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；（3）審查和批準(zhǔn)中央決算；（4）撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；（5）撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。第16頁/共86頁4.全國(guó)人大常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)（1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)69.下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的表述中不正確的是（D）A審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告B批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告C改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議D撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令第17頁/共86頁69.下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的表述中不正確的5.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)（1）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；（3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算（本級(jí)決算）；（4）撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第18頁/共86頁5.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)（1）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算全國(guó)人大常委會(huì)縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)人大常委會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案審查和批準(zhǔn)中央決算審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)決議。撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。第19頁/共86頁全國(guó)人大常委會(huì)縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)與縣級(jí)以上人大常委會(huì)的職權(quán)相同。唯一區(qū)別是:全國(guó)對(duì)應(yīng)中央，縣級(jí)以上對(duì)應(yīng)本級(jí).第20頁/共86頁全國(guó)人大常委會(huì)與縣級(jí)以上人大常委會(huì)的職權(quán)相同。唯一區(qū)別是:全（二）各級(jí)政府的職權(quán)國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。第21頁/共86頁（二）各級(jí)政府的職權(quán)國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民56、下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）A、編制本級(jí)預(yù)算、決算草案B、向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告C、批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告D、組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行第22頁/共86頁56、下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）(三)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案;(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況第23頁/共86頁(三)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)第23頁/共2.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;(2)具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;(3)提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;(4)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;(5)定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。第24頁/共86頁2.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草(四)各部門、各單位的職權(quán)1.各部門的職權(quán)

(1)編制本部門預(yù)算、決算草案;(2)組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;(3)定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。第25頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)1.各部門的職權(quán)第25頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)2.各單位的職權(quán)(1)編制本單位預(yù)算、決算草案;(2)按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收人;(3)安排預(yù)算支出;(4)接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。第26頁/共86頁(四)各部門、各單位的職權(quán)2.各單位的職權(quán)第26頁/共86頁68下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）A.編制本級(jí)預(yù)算、決算草案B.向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告C.批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告D.組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行第27頁/共86頁68下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算管理職權(quán)的是（C）第四、預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入預(yù)算支出稅收收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;專項(xiàng)收入國(guó)家管理費(fèi)用支出;其他收入國(guó)防支出各項(xiàng)補(bǔ)貼支出其他支出第28頁/共86頁四、預(yù)算收入與預(yù)算支出預(yù)算收入預(yù)算支出稅收收入經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出上五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。(一)預(yù)算的編制國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。編制預(yù)算草案具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。1.預(yù)算年度我國(guó)國(guó)家預(yù)算年度采取的是公歷年制?！额A(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。第29頁/共86頁五、預(yù)算組織程序預(yù)算組織程序包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整2.預(yù)算草案的編制依據(jù)中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策;(3)本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;(4)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;(5)上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。第30頁/共86頁2.預(yù)算草案的編制依據(jù)中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);(2)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署;(3)本部門、本單位職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;(4)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn);(5)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。第31頁/共86頁各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:(1)法律、法規(guī);各級(jí)政府編制依據(jù)各部門、各單位編制依據(jù)法律、法規(guī)法律、法規(guī)；上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)第32頁/共86頁各級(jí)政府編制依據(jù)各部門、各單位編制依據(jù)法律、法規(guī)法律、法規(guī)；129.下列屬于各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ABC）

A法律、法規(guī)B國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策C本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制的預(yù)算收支范圍D本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)第33頁/共86頁129.下列屬于各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)有（ABC）第3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;(3)返還或者補(bǔ)助地方的支出;(4)地方上解的收人。第34頁/共86頁3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容:第34頁/共86頁地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;(3)上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入;(4)返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出;(5)上解上級(jí)的支出;(6)下級(jí)上解的收人。第35頁/共86頁地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容:(1)本級(jí)預(yù)算收入和支出;第35中央預(yù)算的內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的內(nèi)容本級(jí)預(yù)算收入和支出本級(jí)預(yù)算收入和支出；上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入返還或者補(bǔ)助地方的支出返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；上解上級(jí)的支出地方上解的收入下級(jí)上解的收入第36頁/共86頁中央預(yù)算的內(nèi)容地方各級(jí)政府預(yù)算的內(nèi)容本級(jí)預(yù)算收入和支出本級(jí)預(yù)(二)預(yù)算的審批審批：中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，1、本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算（30日內(nèi)）。2、各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算（15日內(nèi)）。第37頁/共86頁(二)預(yù)算的審批審批：第37頁/共86頁（三）預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。預(yù)算執(zhí)行主體：各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和單位。預(yù)算收入征收部門：各級(jí)稅務(wù)部門、海關(guān)等?！额A(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。第38頁/共86頁（三）預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政（四）預(yù)算的調(diào)整各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案

預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。經(jīng)本級(jí)政府審定后，本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審批。第39頁/共86頁（四）預(yù)算的調(diào)整各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算六、決算決算，是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。它包括決算報(bào)表和文字說明兩個(gè)部分編制決算草案具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。第40頁/共86頁六、決算決算，是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)七、預(yù)決算的監(jiān)督可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督。（一）立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（1）全國(guó)人大及常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；（2）縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督；（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。（二）各級(jí)政府部門的監(jiān)督各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行。第41頁/共86頁七、預(yù)決算的監(jiān)督可分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專（三）各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告。（四）各級(jí)政府審計(jì)部門的監(jiān)督各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。第42頁/共86頁（三）各級(jí)政府財(cái)政部門的監(jiān)督第42頁/共86頁第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度（一）政府采購(gòu)法

是規(guī)范政府采購(gòu)的活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)。（二）政府采購(gòu)部門規(guī)章

《…辦法》（三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章*沒有條例第43頁/共