公文寫作講座電力公司簡要版本21

導語：公文學習的重要性

重要性1.選拔政務人才的標準之一胡喬木，1912年出生于江蘇鹽城，原名胡鼎新。胡喬木由于其深厚的理論功底和文字修養(yǎng)為毛澤東所重視。胡喬木于1941年擔任了毛澤東的政治秘書，并成為中央重要的筆桿子，他先后協(xié)助編選了《六大以來》、《六大以前》、《兩條路線》等重要黨史材料，并參與起草了《關于若干歷史問題的決議》等公文寫作。1950年至文化大革命前，胡喬木先后擔任中共中央宣傳部常務副部長、中共八屆中央委員、中共中央副秘書長、中共中央書記處候補書記等職。1文種錯誤蓋印錯誤2.重要性:當今公文寫作中存在著很多錯誤標識誤錯2第一章公文的概述、格式和標題一、公文概述（10分鐘）

（公文的重要性、公文概念、特征與文種）二、公文結(jié)構(gòu)與格式（15分鐘）

三、公文寫作要領（45分鐘）

(詳解：發(fā)文字號、標題、印章）四、總結(jié)的寫作（25分鐘）(詳解：概念、結(jié)構(gòu)和寫作要求）3一、公文概述1.公文的定義公文是黨政機關及其他社會組織在公務活動中為行使職權(quán)、實施管理商洽和交流工作而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。屬于機關應用文的一個重要組成部分。2.公文的特點

具有法定的效用;具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式;需要履行法定的程序。是特定的作者制定和發(fā)布的。4具有法定的效用5議案特定的作者制定和發(fā)布的6具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式7

3、我國現(xiàn)行黨政機關使用的文種

黨和各級領導機關使用的文種有14個：決議、公報、條例、決定、指示、意見、通知、通報、報告、請示、批復、規(guī)定、函、會議紀要。國家行政機關使用的公文種類有13個:決定、公告、意見、命令（令）、議案、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。上述文種共27個，其中9個是相同的，即：決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、函、會議紀要。8二、公文的結(jié)構(gòu)與格式

1．一般公文(文件式)的格式要素

（1）發(fā)文機關標識（版頭、紅頭） （2）公文序號（3）密級 （4）發(fā)文字號（5）簽發(fā)人（主要用于請示） （6）標題（7）主送機關（內(nèi)發(fā)可省略） （8）正文（9）附件 （10）發(fā)文機關署名（11）成文日期 （12）印章（13）附注（此件發(fā)至XX級） （14）主題詞（15）抄送單位 （16）印刷機關和印刷時間9眉首主體版記10三、公文的寫作要領1.公文的發(fā)文字號

發(fā)文字號又稱文號，它是發(fā)文機關在某一年度內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號。發(fā)文字號應當包括機關代字、年份、序號。

如“國辦發(fā)〔1996〕2號”，即說明這是國務院辦公廳在1996年所發(fā)出的第2號文件；“人外發(fā)〔1994〕1號”即為人事部外事司1994年發(fā)出的第1號文件

。

發(fā)文字號編寫時要特別注意以下三個方面的錯誤：

（1）機關代字不明確或者位置不恰當。機關代字是發(fā)文單位的縮稱，是恒定的、不混淆的。11三、公文的寫作要領1、公文的發(fā)文字號發(fā)文字號編寫時要特別注意以下三個方面的錯誤：（2）國辦發(fā)〔1996〕2號”中“1996”是年份應用六角括號“〔〕”括起。注意六角括號不是數(shù)學公式的中括號;

（3）“國辦發(fā)〔1996〕2號”中“2號”是序號。一般都是按文件的形式統(tǒng)一編訂。標準規(guī)定序號不加編虛位“0”，也不加“第”。

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課堂交流：

根據(jù)以上講解，判斷以下發(fā)文字號的正誤（1）綿府發(fā)〔2004〕10號（2)〔2004〕綿工商廣字第005號（3）蘇農(nóng)發(fā)〔2004〕人字第3號（4）師大函〔2004〕18號（5）川投辦（2004）12號13三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作

2.1公文標題的組成要素

公文標題分成完整式和簡略式兩種。簡略式，如《中華人民共和國交通部通告》，最簡略的文件標題只有文種，例如《通知》；

完整式標題一般由公文標題的四要素組成:

“發(fā)文機關”+“關于”

+“事由”+“文種”，如《國務院關于制止濫發(fā)各種獎券的通知》。14三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作

2.2公文標題的寫作要求

新《辦法》再次規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。”這樣修改，頗有道理，而且是十分必要的。

公文標題是公文的“眉目”，它不僅要揭示公文的主要內(nèi)容，而且要便于閱讀、管理和使用。擬寫公文標題應該做到：結(jié)構(gòu)完整，事由明確，文種恰當，語言規(guī)范，文字簡潔，文題相符。為此，必須避免以下6種錯誤：15三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（1）成分殘缺不全，無發(fā)文機關、無事由、批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)中丟失文種等，依次舉例如：

《關于在西藏自治區(qū)拉薩市實行戒嚴的命令》；《江陰市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局關于繼續(xù)實施有關城市規(guī)劃管理、道路建設四個文件的請示》；

《中共中央批轉(zhuǎn)<全國農(nóng)村工作會議紀要>》；

16三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（1）成分殘缺不全，無發(fā)文機關、無事由、批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)中丟失文種等，依次舉例如：

《中共中央批轉(zhuǎn)<全國農(nóng)村工作會議紀要>》是錯誤的，因為公文法規(guī)早就規(guī)定：批轉(zhuǎn)下級公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關的公文用“通知”；而且把“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”視為文種不符合語法和語言邏輯。

據(jù)此，請改正標題：《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定的公告》

17三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（2）生造文種、無文種、誤用文種，依次舉例如：

《關于……的總結(jié)》、《關于……計劃》、《關于……的解答》、《關于……的答復》；《范中文事跡報告團在江陰市產(chǎn)生強烈反響》、《把農(nóng)村改革引向深入》；

《復旦大學關于申請劃撥市“十五”配套經(jīng)費的報告》；

據(jù)此，請改正標題：《關于命名省級文明單位的申請》18三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（3）事由繁簡失當

轉(zhuǎn)發(fā)多份公文時，不需每份公文都一一列出，可適當概括

或采取主要公文名稱后面加“等文件”形式；

轉(zhuǎn)發(fā)多部門聯(lián)合發(fā)文時，不需把每個部門都一一列出，可采取主辦部門后而加“等部門”形式；

層層轉(zhuǎn)發(fā)公文時，盡量不要弄成“×××關于轉(zhuǎn)發(fā)×××關于轉(zhuǎn)發(fā)×××……的通知的通知的通知”，可采用“自擬摘要”法解決。1920三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（3）事由繁簡失當?shù)慕鉀Q方法,可以是“自擬摘要”法：《汕頭市財政局關于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于修改國家工作人員出差補助標準暫行規(guī)定的通知的通知的通知》可改為：《汕頭市財政局關于轉(zhuǎn)發(fā)有關修改國家工作人員出差補助標準暫行規(guī)定等文件的通知》?！痢量h經(jīng)委關于轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委關于轉(zhuǎn)發(fā)<省經(jīng)委關于轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)委辦公廳關于批轉(zhuǎn)<《經(jīng)濟日報》發(fā)行工作座談會紀要>》的通知>的通知》的通知,可改為：《××縣經(jīng)委關于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委辦公廳批轉(zhuǎn)的省經(jīng)委和市經(jīng)委轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟日報發(fā)行工作座談會紀要的通知》

21三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（4）語法或邏輯錯誤

關于組織青少年支援甘肅綠化荒山采集樹種的通知；

關于切實做好接收安置災民的通知；

關于嚴禁聚眾賭博的處罰規(guī)定；

關于請求在溆浦縣開展水資源費征收試點工作的請示

語序不當成分殘缺句式雜糅無謂重復22三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（5）標點符號使用不當，

公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。有幾種情況例外：一是書刊名稱可使用書名號；二是某些表示特定意義的縮略語、專用詞語可使用引號；三是須加注釋或補充詞語的地方可使用括號等。

據(jù)此，請判斷以下標題的正誤，開展交流：《關于1999年對“全民文明禮貌月活動”安排的通知》

《關于印發(fā)〈區(qū)域電力市場建設的指導函〉的通知》

關于1999年“全民文明禮貌月”活動安排的通知《關于印發(fā)區(qū)域電力市場建設的指導函的通知》23開展課堂交流，指正以下工作文件中的錯誤之處24三、公文的寫作要領2.公文的標題寫作2.3公文標題的常見錯誤

（6）即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知中的“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”使用不當?！芭D(zhuǎn)”是對下級機關的文件批準后轉(zhuǎn)發(fā)的，“轉(zhuǎn)發(fā)”是轉(zhuǎn)上級或不相隸屬的機關，印發(fā)是本機關的文件。

課堂交流，分析以下公文的標題中的正誤：

廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關于搞活固定工資制度的請示的通知；潮州市政府辦公室關于印發(fā)黃華華省長在潮巡視期間講話的通知；××省公安廳印發(fā)關于李純芳干警先進事跡的情況通報；

公安部關于批轉(zhuǎn)《教育部面向二十一世紀教育振興行動計劃》的通知25三、公文的寫作要領公文的蓋印加蓋印章的方法

（1）單獨行文標準，注意單獨行文不需要在印章中再加寫單位名稱了。26三、公文的寫作要領3.公文的蓋印

加蓋印章的方法

（2）單獨行文標準，注意單獨行文不需要在印章中再加寫單位名稱了。27三、公文的寫作要領3.公文的蓋印加蓋印章的方法

（3）兩個單位聯(lián)合行文，均勻騎年蓋月。28三、公文的寫作要領公文的蓋印加蓋印章的方法

（4）三個或三個以上單位聯(lián)合發(fā)文蓋印公文蓋印規(guī)范。29開展課堂交流，指出以下公文印章的錯誤30四、總結(jié)的寫作1.總結(jié)的概念

工作總結(jié)（WorkSummary），就是把一定時段的工作或活動進行分析、評價，概括表述工作的主要情況、成績、不足、教訓、經(jīng)驗和改進措施等方面的應用文。

總結(jié)寫作的意義在于及時交流情況、歸納經(jīng)驗教訓，提高認識，以便進一步更好地開展工作。

按性質(zhì)分，有工作總結(jié)、教學總結(jié)、學習總結(jié)、科研總結(jié)、思想總結(jié)、項目總結(jié)等。

31四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

標題

總結(jié)的標題分為單標題和雙標題兩種。單標題一般包括單位名稱+時限+工作內(nèi)容+文稱等要素，如《××市財政局1999年工作總結(jié)》

32四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

標題

雙標題包括正標題和副標題。正標題一般直接標明總結(jié)的基本觀點；副標題一般可以補充說明單位、時限、內(nèi)容等。如《構(gòu)建農(nóng)民進入市場的新機制——運城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的實踐與總結(jié)》、《加強醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風——南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設的經(jīng)驗》。

大型的總結(jié)、突出主題和特色的總結(jié)常用雙標題，一般性、簡短的總結(jié)用單標題。

33四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

基本情況與開篇語（一般占全文篇幅的15％）

這是對形勢背景、工作情況和自身情況的簡略介紹。形勢背景可以包括國內(nèi)外形勢、有關政策、指導思想等。工作情況可以包括單位名稱、工作性質(zhì)、基本建制、人員數(shù)量、主要任務、工作階段、時間地點等。自身情況包括可以所屬身體狀況、職務職稱、思想認識等。

要求：該部分應條理清楚、要言不煩，只需簡介即可。

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