公文寫作講座電力公司簡要版本21

導(dǎo)語：公文學(xué)習(xí)的重要性

重要性1.選拔政務(wù)人才的標(biāo)準(zhǔn)之一胡喬木，1912年出生于江蘇鹽城，原名胡鼎新。胡喬木由于其深厚的理論功底和文字修養(yǎng)為毛澤東所重視。胡喬木于1941年擔(dān)任了毛澤東的政治秘書，并成為中央重要的筆桿子，他先后協(xié)助編選了《六大以來》、《六大以前》、《兩條路線》等重要黨史材料，并參與起草了《關(guān)于若干歷史問題的決議》等公文寫作。1950年至文化大革命前，胡喬木先后擔(dān)任中共中央宣傳部常務(wù)副部長、中共八屆中央委員、中共中央副秘書長、中共中央書記處候補(bǔ)書記等職。1文種錯(cuò)誤蓋印錯(cuò)誤2.重要性:當(dāng)今公文寫作中存在著很多錯(cuò)誤標(biāo)識誤錯(cuò)2第一章公文的概述、格式和標(biāo)題一、公文概述（10分鐘）

（公文的重要性、公文概念、特征與文種）二、公文結(jié)構(gòu)與格式（15分鐘）

三、公文寫作要領(lǐng)（45分鐘）

(詳解：發(fā)文字號、標(biāo)題、印章）四、總結(jié)的寫作（25分鐘）(詳解：概念、結(jié)構(gòu)和寫作要求）3一、公文概述1.公文的定義公文是黨政機(jī)關(guān)及其他社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實(shí)施管理商洽和交流工作而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。屬于機(jī)關(guān)應(yīng)用文的一個(gè)重要組成部分。2.公文的特點(diǎn)

具有法定的效用;具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式;需要履行法定的程序。是特定的作者制定和發(fā)布的。4具有法定的效用5議案特定的作者制定和發(fā)布的6具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式7

3、我國現(xiàn)行黨政機(jī)關(guān)使用的文種

黨和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的文種有14個(gè)：決議、公報(bào)、條例、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、規(guī)定、函、會議紀(jì)要。國家行政機(jī)關(guān)使用的公文種類有13個(gè):決定、公告、意見、命令（令）、議案、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。上述文種共27個(gè)，其中9個(gè)是相同的，即：決定、意見、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。8二、公文的結(jié)構(gòu)與格式

1．一般公文(文件式)的格式要素

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識（版頭、紅頭） （2）公文序號（3）密級 （4）發(fā)文字號（5）簽發(fā)人（主要用于請示） （6）標(biāo)題（7）主送機(jī)關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略） （8）正文（9）附件 （10）發(fā)文機(jī)關(guān)署名（11）成文日期 （12）印章（13）附注（此件發(fā)至XX級） （14）主題詞（15）抄送單位 （16）印刷機(jī)關(guān)和印刷時(shí)間9眉首主體版記10三、公文的寫作要領(lǐng)1.公文的發(fā)文字號

發(fā)文字號又稱文號，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一年度內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號。發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。

如“國辦發(fā)〔1996〕2號”，即說明這是國務(wù)院辦公廳在1996年所發(fā)出的第2號文件；“人外發(fā)〔1994〕1號”即為人事部外事司1994年發(fā)出的第1號文件

。

發(fā)文字號編寫時(shí)要特別注意以下三個(gè)方面的錯(cuò)誤：

（1）機(jī)關(guān)代字不明確或者位置不恰當(dāng)。機(jī)關(guān)代字是發(fā)文單位的縮稱，是恒定的、不混淆的。11三、公文的寫作要領(lǐng)1、公文的發(fā)文字號發(fā)文字號編寫時(shí)要特別注意以下三個(gè)方面的錯(cuò)誤：（2）國辦發(fā)〔1996〕2號”中“1996”是年份應(yīng)用六角括號“〔〕”括起。注意六角括號不是數(shù)學(xué)公式的中括號;

（3）“國辦發(fā)〔1996〕2號”中“2號”是序號。一般都是按文件的形式統(tǒng)一編訂。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定序號不加編虛位“0”，也不加“第”。

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課堂交流：

根據(jù)以上講解，判斷以下發(fā)文字號的正誤（1）綿府發(fā)〔2004〕10號（2)〔2004〕綿工商廣字第005號（3）蘇農(nóng)發(fā)〔2004〕人字第3號（4）師大函〔2004〕18號（5）川投辦（2004）12號13三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作

2.1公文標(biāo)題的組成要素

公文標(biāo)題分成完整式和簡略式兩種。簡略式，如《中華人民共和國交通部通告》，最簡略的文件標(biāo)題只有文種，例如《通知》；

完整式標(biāo)題一般由公文標(biāo)題的四要素組成:

“發(fā)文機(jī)關(guān)”+“關(guān)于”

+“事由”+“文種”，如《國務(wù)院關(guān)于制止濫發(fā)各種獎(jiǎng)券的通知》。14三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作

2.2公文標(biāo)題的寫作要求

新《辦法》再次規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。”這樣修改，頗有道理，而且是十分必要的。

公文標(biāo)題是公文的“眉目”，它不僅要揭示公文的主要內(nèi)容，而且要便于閱讀、管理和使用。擬寫公文標(biāo)題應(yīng)該做到：結(jié)構(gòu)完整，事由明確，文種恰當(dāng)，語言規(guī)范，文字簡潔，文題相符。為此，必須避免以下6種錯(cuò)誤：15三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（1）成分殘缺不全，無發(fā)文機(jī)關(guān)、無事由、批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)中丟失文種等，依次舉例如：

《關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》；《江陰市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施有關(guān)城市規(guī)劃管理、道路建設(shè)四個(gè)文件的請示》；

《中共中央批轉(zhuǎn)<全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要>》；

16三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（1）成分殘缺不全，無發(fā)文機(jī)關(guān)、無事由、批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)中丟失文種等，依次舉例如：

《中共中央批轉(zhuǎn)<全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要>》是錯(cuò)誤的，因?yàn)楣姆ㄒ?guī)早就規(guī)定：批轉(zhuǎn)下級公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文用“通知”；而且把“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”視為文種不符合語法和語言邏輯。

據(jù)此，請改正標(biāo)題：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定的公告》

17三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（2）生造文種、無文種、誤用文種，依次舉例如：

《關(guān)于……的總結(jié)》、《關(guān)于……計(jì)劃》、《關(guān)于……的解答》、《關(guān)于……的答復(fù)》；《范中文事跡報(bào)告團(tuán)在江陰市產(chǎn)生強(qiáng)烈反響》、《把農(nóng)村改革引向深入》；

《復(fù)旦大學(xué)關(guān)于申請劃撥市“十五”配套經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》；

據(jù)此，請改正標(biāo)題：《關(guān)于命名省級文明單位的申請》18三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（3）事由繁簡失當(dāng)

轉(zhuǎn)發(fā)多份公文時(shí)，不需每份公文都一一列出，可適當(dāng)概括

或采取主要公文名稱后面加“等文件”形式；

轉(zhuǎn)發(fā)多部門聯(lián)合發(fā)文時(shí)，不需把每個(gè)部門都一一列出，可采取主辦部門后而加“等部門”形式；

層層轉(zhuǎn)發(fā)公文時(shí)，盡量不要弄成“×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××……的通知的通知的通知”，可采用“自擬摘要”法解決。1920三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（3）事由繁簡失當(dāng)?shù)慕鉀Q方法,可以是“自擬摘要”法：《汕頭市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知的通知的通知》可改為：《汕頭市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)修改國家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定等文件的通知》?！痢量h經(jīng)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市經(jīng)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省經(jīng)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)委辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)<《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)行工作座談會紀(jì)要>》的通知>的通知》的通知,可改為：《××縣經(jīng)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委辦公廳批轉(zhuǎn)的省經(jīng)委和市經(jīng)委轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)日報(bào)發(fā)行工作座談會紀(jì)要的通知》

21三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（4）語法或邏輯錯(cuò)誤

關(guān)于組織青少年支援甘肅綠化荒山采集樹種的通知；

關(guān)于切實(shí)做好接收安置災(zāi)民的通知；

關(guān)于嚴(yán)禁聚眾賭博的處罰規(guī)定；

關(guān)于請求在溆浦縣開展水資源費(fèi)征收試點(diǎn)工作的請示

語序不當(dāng)成分殘缺句式雜糅無謂重復(fù)22三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（5）標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)，

公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。有幾種情況例外：一是書刊名稱可使用書名號；二是某些表示特定意義的縮略語、專用詞語可使用引號；三是須加注釋或補(bǔ)充詞語的地方可使用括號等。

據(jù)此，請判斷以下標(biāo)題的正誤，開展交流：《關(guān)于1999年對“全民文明禮貌月活動”安排的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域電力市場建設(shè)的指導(dǎo)函〉的通知》

關(guān)于1999年“全民文明禮貌月”活動安排的通知《關(guān)于印發(fā)區(qū)域電力市場建設(shè)的指導(dǎo)函的通知》23開展課堂交流，指正以下工作文件中的錯(cuò)誤之處24三、公文的寫作要領(lǐng)2.公文的標(biāo)題寫作2.3公文標(biāo)題的常見錯(cuò)誤

（6）即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知中的“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”使用不當(dāng)?！芭D(zhuǎn)”是對下級機(jī)關(guān)的文件批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)發(fā)的，“轉(zhuǎn)發(fā)”是轉(zhuǎn)上級或不相隸屬的機(jī)關(guān)，印發(fā)是本機(jī)關(guān)的文件。

課堂交流，分析以下公文的標(biāo)題中的正誤：

廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關(guān)于搞活固定工資制度的請示的通知；潮州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃華華省長在潮巡視期間講話的通知；××省公安廳印發(fā)關(guān)于李純芳干警先進(jìn)事跡的情況通報(bào)；

公安部關(guān)于批轉(zhuǎn)《教育部面向二十一世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》的通知25三、公文的寫作要領(lǐng)公文的蓋印加蓋印章的方法

（1）單獨(dú)行文標(biāo)準(zhǔn)，注意單獨(dú)行文不需要在印章中再加寫單位名稱了。26三、公文的寫作要領(lǐng)3.公文的蓋印

加蓋印章的方法

（2）單獨(dú)行文標(biāo)準(zhǔn)，注意單獨(dú)行文不需要在印章中再加寫單位名稱了。27三、公文的寫作要領(lǐng)3.公文的蓋印加蓋印章的方法

（3）兩個(gè)單位聯(lián)合行文，均勻騎年蓋月。28三、公文的寫作要領(lǐng)公文的蓋印加蓋印章的方法

（4）三個(gè)或三個(gè)以上單位聯(lián)合發(fā)文蓋印公文蓋印規(guī)范。29開展課堂交流，指出以下公文印章的錯(cuò)誤30四、總結(jié)的寫作1.總結(jié)的概念

工作總結(jié)（WorkSummary），就是把一定時(shí)段的工作或活動進(jìn)行分析、評價(jià)，概括表述工作的主要情況、成績、不足、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)措施等方面的應(yīng)用文。

總結(jié)寫作的意義在于及時(shí)交流情況、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識，以便進(jìn)一步更好地開展工作。

按性質(zhì)分，有工作總結(jié)、教學(xué)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、科研總結(jié)、思想總結(jié)、項(xiàng)目總結(jié)等。

31四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

標(biāo)題

總結(jié)的標(biāo)題分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。單標(biāo)題一般包括單位名稱+時(shí)限+工作內(nèi)容+文稱等要素，如《××市財(cái)政局1999年工作總結(jié)》

32四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

標(biāo)題

雙標(biāo)題包括正標(biāo)題和副標(biāo)題。正標(biāo)題一般直接標(biāo)明總結(jié)的基本觀點(diǎn)；副標(biāo)題一般可以補(bǔ)充說明單位、時(shí)限、內(nèi)容等。如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場的新機(jī)制——運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)——南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。

大型的總結(jié)、突出主題和特色的總結(jié)常用雙標(biāo)題，一般性、簡短的總結(jié)用單標(biāo)題。

33四、總結(jié)的寫作2.總結(jié)結(jié)構(gòu)和寫法

基本情況與開篇語（一般占全文篇幅的15％）

這是對形勢背景、工作情況和自身情況的簡略介紹。形勢背景可以包括國內(nèi)外形勢、有關(guān)政策、指導(dǎo)思想等。工作情況可以包括單位名稱、工作性質(zhì)、基本建制、人員數(shù)量、主要任務(wù)、工作階段、時(shí)間地點(diǎn)等。自身情況包括可以所屬身體狀況、職務(wù)職稱、思想認(rèn)識等。

要求：該部分應(yīng)條理清楚、要言不煩，只需簡介即可。

34四、