第三章清潔生產評價(環(huán)境影響評價)

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)第三章清潔生產評價第一節(jié)清潔生產概述一、清潔生產的概念1、清潔生產的含義清潔生產的定義：是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。概念剖析2個特性：源頭削減，持續(xù)改進3個內涵：清潔的能源與原材料、清潔的生產過程和技術、清潔的產品4個效果：節(jié)能、降耗、減污、增效（減量化、再利用、無害化、資源化）清潔生產的益處（1）提高效益①改善環(huán)境形象②降低末端處理費用③提高利用效率（2）減少風險①對環(huán)境的風險②對人類的風險③對自身的風險二、清潔生產與末端治理清潔生產是污染控制的最佳模式，與末端治理有著本質的區(qū)別。①清潔生產體現(xiàn)的是“預防為主”方針；②清潔生產實現(xiàn)了環(huán)境效益和經濟效益的統(tǒng)一。清潔生產末端治理思想對產品和生產過程持續(xù)運用整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略。是積極、主動的。把環(huán)境責任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅注重對已經產生的污染物的處理上。處于一種被動的、消極的地位.。方式改進生產工藝及控制、提高產品的收率，以削減污染物的產生。僅注重已產生的污染治理。資源利用資源得到充分利用。資源不能在生產中得到充分利用。污染物污染物產生量、流失量、毒性和治理量達到最小。不能控制污染物產生量、流失量和治理量。污染物治理費減小處理設施規(guī)模，投資小，運行費用低。處理設施基建投資大，運行費用高。綜合效益節(jié)約資源，降低生產成本，改善環(huán)境。增加組織競爭力，可持續(xù)發(fā)展。浪費資源，提高生產成本，消弱組織競爭力，不利持續(xù)發(fā)展。三、清潔生產與循環(huán)經濟傳統(tǒng)經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到系、和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經濟的數(shù)量型增長。循環(huán)經濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，即以資源的高效利用和循環(huán)利用為主，把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。第二節(jié)環(huán)境影響評價與清潔生產的關系一、建設項目環(huán)境影響評價中存在的問題環(huán)境影響評價制度存在的嚴重問題是：小規(guī)模工業(yè)污染源的失控和末端治理的失控。其原因在于：（1）由于環(huán)境影響評價制度主要針對大中型綜合建設項目，而忽略了小型工業(yè)企業(yè)生產污染的管理；（2）其主要評價污染物產生以后對環(huán)境的影響，污染控制措施一旦未能有效執(zhí)行，則環(huán)境影響評價就失去其有效性。二、環(huán)評中進行清潔生產評價將清潔生產引入環(huán)評中的益處：（1）減輕建設項目的末端處理負擔（2）提高建設項目的環(huán)境可靠性（3）提高建設項目的市場競爭力（4）降低建設項目的環(huán)境責任風險三、清潔生產分析思路在環(huán)評中進行清潔生產分析是對計劃進行的生產和服務實行預防污染的分析和評估，因此應判明廢物產生的部位，分析廢物產生的原因，提出和實施減少或消除廢物的方案。4、清潔生產分析方法（1）通過現(xiàn)場調查和物料平衡找出廢棄物的產生部位并確定產生量；（2）分析產品生產過程中的每個環(huán)節(jié)，找出產生廢棄物的原因；（3）針對每一種廢棄物產生原因，設計相應的清潔生產方案，通過實驗這些清潔生產方案來消除這些廢棄物產生原因，從而達到減少廢棄物產生的目的。四、環(huán)評和清潔生產存在著很好的結合界面由于環(huán)評和清潔生產均追求對環(huán)境污染的預防，其最終目標是一致的，因此有很好的結合面：（1）環(huán)評中的工程分析可進一步拓展和深化，進行清潔生產分析。（2）環(huán)評中對環(huán)保措施的分析可按清潔生產要求進一步延伸。第三節(jié)清潔生產評價指標體系一、生產指標的選擇原則1.生產指標的選擇應從產品生命周期全過程考慮；2.生產指標的選擇要體現(xiàn)污染預防思想；3.生產指標應盡量選擇容易量化的指標項；4.滿足政策法規(guī)要求和符合行業(yè)發(fā)展趨勢。二、清潔生產評價指標依據生命周期分析的原則，清潔生產評價指標應能覆蓋原材料、生產過程和產品的各個主要環(huán)節(jié)，因而環(huán)評中的清潔生產評價指標分為六大類：生產工藝與設備要求、資源能源利用指標、產品指標、污染物產生指標、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求。1.生產工藝與設備要求應對工藝技術來源和技術特點進行分析，說明其在同類技術中所占地位以及選用設備的先進性，從裝置規(guī)模、工藝技術、設備等方面分析其在節(jié)能、減污、降耗等方面達到的清潔生產水平。2.資源能源利用指標在正常操作情況下，生產單位產品對資源的消耗程度可以部分地反映一個企業(yè)的技術工藝和管理水平，同時資源指標的高低也反映企業(yè)的生產過程在宏觀上對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，其可有下列方式表達：（1）單位產品新鮮水耗量：在正常操作下，生產單位產品整個工藝使用的新鮮水量。（2）單位產品的能耗：在正常操作下，生產單位產品消耗的電力、油耗和煤耗等。（3）單位產品的物耗：在正常的操作下，生產單位產品消耗的構成產品的主要原料和對產品起決定性作用的輔料的量。（4）原輔材料的選?。悍从沉嗽诓牧线x取過程中和構成其產品的材料報廢后對環(huán)境和人類的影響。可從下列五個方面建立指標：①毒性：原材料所含毒性成分對環(huán)境造成的影響程度。②生態(tài)影響：原料取得過程中的生態(tài)影響程度。③可再生性原材料可再生或可能再生的程度。④能源強度：原材料在采掘和生產過程中消耗能源的程度。⑤可回收利用性原材料的可回收利用程度。3.產品指標（1）產品應是我國產業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產品；（2）產品的過分包裝和包裝材料的選擇；（3）運輸過程和銷售環(huán)節(jié)；（4）產品使用過程中的安全性；（5）報廢產品報廢后對環(huán)境的影響程度。4.污染物產生指標（1）廢水產生指標（2）廢氣產生指標（3）固體廢物產生指標5.廢物回收利用指標企業(yè)應盡可能的回收和利用廢物。6.環(huán)境管理要求（1）環(huán)境法律法規(guī)標準（2）環(huán)境審核（3）廢物處理處置（4）生產過程環(huán)境管理（5）相關方環(huán)境管理第四節(jié)清潔生產評價方法一、評價等級清潔生產評價可分成定性評價和定量評價兩大類，對于原材料指標和產品指標在目前的數(shù)據條件下難以量化，進行定性評價，分為三個等級；對于資源指標和污染物產生指標易于量化，做定量評價，分為五個等級。1．定性評價等級(1)高：表示所使用的原材料和產品對環(huán)境的有害影響比較小。(2)中：表示所使用的原材料和產品對環(huán)境的有害影響中等。(3)低：表示所使用的原材料和產品對環(huán)境的有害影響比較大。2．定量評價等級(1)清潔：有關指標達到本行業(yè)國際先進水平。(2)較清潔：有關指標達到本行業(yè)國內先進水平。(3)一般：有關指標達到本行業(yè)國內平均水平。(4)較差：有關指標達到本行業(yè)國內中下水平。(5)很差：有關指標達到本行業(yè)國內較差水平。表4-1原材料指標和產品指標(定性指標)的等級評分標準表4-2資源指標和污染物產生指標(定量指標)的等級評分標準二、評價方法清潔生產指標的評價方法采用百分制，首先對原材料指標、產品指標、資源消耗指標和污染物產生指標按等級評分標準分別進行打分，若有分指標則按分指標打分，然后分別乘以各自的權重值，最后累加起來得到總分。通過總分值的比較可以基本判定建設項目整體所達到的清潔生產程度；另外，各項分指標的數(shù)值也能反映出該建設項目所改進的地方。1．權重值的確定清潔生產評價的等級分值范圍為0～1，為數(shù)據評價直觀起見，對清潔生產的評價方法采用百分制，故所有指標的總權重值應為100。為了保證評價方法的準確性和適用性，在各項指標(包括分指標)的權重確定過程中，國家環(huán)境保護總局1998年在“環(huán)境影響評價制度中的清潔生產內容和要求”項目研究中采用了專家調查打分法。專家范圍包括：清潔生產方法學專家，清潔生產行業(yè)專家，環(huán)評專家，清潔生產和環(huán)境影響評價政府管理官員。表4-3清潔生產指標權重值專家調查結果2.總體評價要求表4-4清潔生產指標總體評價結果的分值要求項目清潔生產傳統(tǒng)先進一般落后淘汰指標分值＞8070～8055～7040～55＜40案例1：福耀公司是我國最大的汽車玻璃生產基地，年消耗汽車級優(yōu)質浮法玻璃原片達10萬噸以上，公司為扭轉汽車玻璃原片依靠進口的現(xiàn)狀，提高企業(yè)的市場競爭力，填補我國浮法玻璃寬板生產技術的空白，擬建設一條日熔化600t制鏡、汽車級優(yōu)質浮法玻璃生產線，與現(xiàn)有玻璃加工生產線配套成為一個完善的汽車玻璃加工基地。（一）工藝生產先進性本項目采用國際最新技術，主要設備從國外進口，在加寬板寬、降低拉引速度、錫槽溫度控制、熔窯保溫、改進燃燒裝置等方面技術先進，有利于提高玻璃質量、節(jié)能、延長窯齡，減少環(huán)境污染。（二）清潔生產評價指標1.清潔生產評價指標的選取選用原材料指標、產品指標、資源指標和污染物指標四類。（1）原材料指標：包括毒性、生態(tài)影響、能源強度和可回收利用性四個方面。硅砂、石灰石、白云石、長石、純堿、芒硝、其它小料（2）產品指標：包括銷售、使用、壽命優(yōu)化和報廢四個方面。（3）資源指標：包括單位產品新水耗量、單位產品能耗和單位產品物耗三個方面。（4）污染物指標：包括廢水產生指標、廢氣產生指標和固體廢物產生指標三個方面。2.評價指標數(shù)值的確定（1）資源指標單位產品新水耗量：參照1984年中華人民共和國城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部和國家經濟委員會所頒布的《工業(yè)用水量定額》。單位產品能耗：采用建標[1992]760號《浮法玻璃廠建設標準》頒布的數(shù)據作為評價標準。單位產品物耗：芒硝含率按《平板玻璃工廠工藝設計規(guī)范》（JCJ04-90）所規(guī)定的控制參數(shù)作為評價標準；錫耗采用國內浮法玻璃廠的統(tǒng)計，并參照國外浮法玻璃廠作為評價標準。（2）污染物指標廢水產生指標：廢水產生指標通過類比按新水用量指標折算。大氣污染物產生指標：二氧化硫及煙塵產生指標按《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）二類區(qū)要求，結合國內外玻璃工廠的實際狀況折算確定；粉塵產生指標按國內外玻璃工廠的實際狀況折算確定。固體廢物產生指標：總成品率按《平板玻璃工廠工藝設計規(guī)范》（JCJ04-90）所規(guī)定的控制參數(shù)作為評價標準；熔窯冷修周期按建標[1992]760號《浮法玻璃廠建設標準》中的數(shù)據結合國外資料確定。3.清潔生產指標的等級劃分及評分標準（1）原材料指標和產品指標（2）資源指標和污染物指標4.清潔生產指標評價得分評價類別原材料指標產品指標資源指標污染物產生指標評分值0.660.880.75中高較清潔權重值25172929得分16.514.821.829.4合計82.5評價結論：浮法生產線總體評價分值為82.5，屬清潔生產水平。案例2：盤錦遼河化工(集團)有限責任公司年產2.5萬t/丁二烯項目是以混合碳四為原料，采用吉化改良節(jié)能型乙腈法經抽提生產丁二烯。我們在此項目的環(huán)境影響評價過程中，對清潔生產也進行深入地探討。清潔生產專題設置可以分以下幾個步驟進行。一、能耗、物耗指標的計算通過綜合物料平衡、水平衡分析及公用工程消耗調查等數(shù)據,計算得到本項目物耗、能耗,見表1。表1物耗、能耗一覽表由工程分析得到原料混合碳四含丁二烯54.68%,消耗指標1.866t/t,丁二烯收率98.4%,產品純度99.6%;新鮮水消耗指標1.67t/t。由以上數(shù)據及類比調查分析可知：

①本項目的總能耗為23721×10MJ/a，單位能耗為9488.3MJ/t(226.6×10cal/t)。單位能耗與國內同類裝置的平均能耗10844.7MJ/t(259×104cal/t)相比,約低12.5%,屬國內先進水平。②本項目丁二烯收率較高,而且新鮮水消耗指標很低,僅為1.67t/t,在國內處于領先水平。

二、污染物的產生和排放本項目污染物的產生和排放方面較好反映了清潔生產的原則，這主要表現(xiàn)在以下方面：①采用無污染或少污染的清潔工藝，壓縮污染源，減少“三廢”排放量。本項目產生的廢氣只有脫輕塔尾氣和溶劑回收塔尾氣。產生量16.3kg/h，其主要成分為丙炔、丁二烯等烴類。此尾氣經回收裝置回收后,余量排放至火炬,經火炬燃燒后轉化為CO2、H2O，不會對評價區(qū)域環(huán)境空氣質量造成很大影響。②合理劃分供排水系統(tǒng),嚴格執(zhí)行清污分流、污污分流的原則。本項目產生的廢水有生產工藝廢水、設備地面沖洗水、機泵冷卻水和生活污水等，其中生產工藝廢水、設備地面沖洗水和生活污水主要污染物為COD、COD、SS和石油類等，合計產生量25.08m3/d。此廢水經廢水管網分別進入已有污水處理廠不同的系統(tǒng)進行處理,達標后外排；而機泵冷卻水用量140m3/d,此廢水為生產凈下水，經蓄水池收集后循環(huán)使用。③選用低噪聲電機等設備,同時作好保溫隔熱對廢熱進行綜合利用。

三、工藝先進合理性目前國內外以C4餾分抽提生產丁二烯的工藝技術主要有：改進乙腈法(CAN)、日本瑞翁的二甲基酰胺法(DMF)和德國馬斯夫的N-甲基吡咯烷酮法(NMP)。本項目采用吉化改良節(jié)能型乙腈法，比較而言，此工藝方法是比較先進合理的，滿足清潔生產的原則，這主要體現(xiàn)在以下方面：①此方法的綜合能耗處于較高水平,丁二烯收率可達98.4%，產品純度可達到99.6%，在國內處于領先水平。②此方法的操作彈性大,裝置運行穩(wěn)定。③此方法沒有產生廢渣,新鮮水用量小,而且產生的廢水宜生化處理,其環(huán)保水平優(yōu)于NMP法和DMF法。四、清潔生產評價結論及改進建設本項目從原料的選取，產品的分布和生產過程控制及設備銜接利用等方面,均較好地按照清潔生產的要求進行設計；在物耗、能耗指標，污染物排放量控制及廢物循環(huán)利用等方面也達到了較高水平，將清潔生產的原則貫穿于生產的全過程。因此，本項目符合清潔生產要求。提出建議如下：

①應保證生產的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)問題，進行工藝優(yōu)化，以達到設計指標和保持生產的平穩(wěn)運行。②控制新鮮水用量，減少地面沖洗水和生活用水量。這樣,在減少廢水排放總量的同時,也降低了能耗和水耗。③嚴格崗位責任制，加強生產管理，避免不必要的停車、失控造成的污染和損失，定期進行清潔生產方面的宣傳教育。

五、評語清潔生產對提高企業(yè)的科學管理水平，降低原材料、能源資源的消耗，減少污染物的產生量及提放量，促進技術進步，提高效率，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)的影響方面都有重大意義。所以，在對建設項目進行環(huán)境影響評價時，應加強清潔生產原則的分析評價，論證其清潔生產水平并提出改進建議，改變污染防治的思路，使企業(yè)生產在高效、低耗、減污的原則下持續(xù)健康發(fā)展。第五節(jié)環(huán)境影響評價報告書中清潔生產分析的編寫要求一、編寫原則(1)應從清潔生產的角度對整個環(huán)境影響評價過程中有關內容加以補充和完善。(2)大型工業(yè)項目可在環(huán)評報告書中單列“清潔生產分析”一章，專門進行敘述；中、小型污染較輕的項目可在工程分析一章中增列“清潔生產分析”一節(jié)。(3)清潔生產指標基準數(shù)據的選取要有充足的依據。(4)清潔生產指標及其權重的確定要充分考慮行業(yè)特點。(5)報告書中必須給出關于清潔生產的結論，以及所應采取的清潔生產方案建議。二、編寫內容1．選取清潔生產指標根據建設項目的實際情況，按照清潔生產指標選取方法，確定所要進行的項目清潔生產指標，基本包括原材料指標、產品指標、資源指標和污染物產生指標。每一類指標所包括的各項指標要根據項目的實際需要慎重選擇。2．收集并確定清潔生產指標數(shù)值根據建設項目工程分析結果，并結合對原材料和產品的深入分析，確定出建設項目相應的各類清潔生產指標數(shù)值。3．進行清潔生產指標評價按照清潔生產的指標分級及權重確定原則，通過與同行業(yè)典型工藝基準數(shù)據的對比，評價建設項目的清潔生產指標。4．提出建設項目清潔生產方案建議在對建設項目進行清潔生產分析的基礎上，確定存在的主要問題，并提出相應的解決方案律議。5.給出建設項目清潔生產狀況的評價結論并提出建議。案例分析福耀公司是我國最大的汽車玻璃生產基地，年消耗汽車級優(yōu)質浮法玻璃原片達10萬噸以上，公司為扭轉汽車玻璃原片依靠進口的現(xiàn)狀，提高企業(yè)的市場競爭力，填補我國浮法玻璃寬板生產技術的空白，擬建設一條日熔化600t制鏡、汽車級優(yōu)質浮法玻璃生產線，與現(xiàn)有玻璃加工生產線配套成為一個完善的汽車玻璃加工基地。（一）工藝生產先進性本項目采用國際最新技術，主要設備從國外進口，在加寬板寬、降低拉引速度、錫槽溫度控制、熔窯保溫、改進燃燒裝置等方面技術先進，有利于提高玻璃質量、節(jié)能、延長窯齡，減少環(huán)境污染。（二）清潔生產