工程量清單計價模式下的施工合同管理實務(wù)

2010--2011年造價工程師繼續(xù)教育：

工程量清單計價模式下的

施工合同管理實務(wù)11/20/202212010--2011年造價工程師繼續(xù)教育

工程量清單計價模式下的施工合同管理實務(wù)

2.2工程量清單計價模式下的合同文本11/20/202222.2.1我國當(dāng)前的建設(shè)工程合同文本1.現(xiàn)代建設(shè)工程合同的基本要求⑴完備性，即要求合同文本要內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項。合同實施過程中，需要合同雙方以一種合作精神協(xié)商解決出現(xiàn)的問題。⑵定義清楚、準(zhǔn)確，雙方責(zé)任界限明確。⑶利益的一致性。在現(xiàn)代工程中，越來越強調(diào)雙方的合作和利益的一致性；強調(diào)誠實信用、互相信任；強調(diào)發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，保護雙方利益；合理分配風(fēng)險，公平分擔(dān)工作和責(zé)任，工作和報酬之間應(yīng)平衡。⑷符合工程管理的需要。合同是現(xiàn)代項目管理的一種手段和措施，可以通過合同促進工程管理良性運行。⑸合同標(biāo)準(zhǔn)化，即頒布標(biāo)準(zhǔn)合同文本。⑸靈活性，擴大合同文本的適用范圍。11/20/202232.我國建設(shè)工程施工合同文本:《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）

⑴《施工合同文本》的組成《施工合同文本》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件，適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施和線路、管道的施工和設(shè)備安裝等土木工程施工。

⑵《施工合同文本》的推行目前，政府和國有投資的工程項目已基本采用《施工合同文本》，其他資金投資建設(shè)的工程項目也已大量采用。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）第四章，即合同條款及格式，包括了24個部分

11/20/202243.《施工合同文本》涉及造價的條款

涉及工程造價的條款體現(xiàn)在以下兩個主要方面：價款數(shù)量確定和價款支付過程。

⑴價款數(shù)量確定價款的數(shù)量，就是承包人按合同中的要求施工，發(fā)包人為此必須承擔(dān)并支付的費用。它涉及兩個方面：計價項目和計價規(guī)則。

1）計價項目:無條件計價項目和有條件計價項目。無條件計價項目,如協(xié)議書，第1條第2條第6條其他次要的如通用條款第33款第4.1款第8.1款第40.4款第42.1款

有條件計價項目又分為權(quán)力條件計價項目(分別體現(xiàn)在通用條款和對應(yīng)的專用條款第2.5、6、7條)和過失條件計價項目(如通用條款第6.2款,第32.5款,第12條,第29.2款,第38.3款)

11/20/202252）計價規(guī)則計價規(guī)則是指合同中有關(guān)價格形成、價格調(diào)整、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面的約定。這些反映在通用條款第23.2、23.3、28.1、27.6、35.1、35.2款，以及對應(yīng)的專用條款。

⑵價款支付過程涉及兩個方面：支付條件確定和支付過程管理。支付條件的內(nèi)容包括：工程預(yù)付款、工程進度款、保留金、竣工結(jié)算價款、質(zhì)量保修金。這些分別反映在通用條款及對應(yīng)的專用條款第24,26,31,34條和附件3。

支付過程管理包括工作內(nèi)容、工作權(quán)限、工作時限及過失責(zé)任。有關(guān)這方面的條款通常涉及有關(guān)工程預(yù)付款、工程進度款、調(diào)整的合同價款及追加合同價款、承包人供應(yīng)設(shè)備材料價款、竣工結(jié)算款的確認和支付。如通用條款第26.1款第31.3款第33.3款第31.2款等.

11/20/202262.2.2《施工合同文本》存在的問題隨著2003年7月1日《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，合同文本存在的問題也越來越突出。

現(xiàn)階段《施工合同文本》存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面；1).合同文本法理不夠清晰、概念混淆

《施工合同文本》借鑒了FIDIC合同，對于我國建設(shè)工程施工推行建設(shè)工程工程量清單計價模式與國際接軌，打下了一定基礎(chǔ)，無疑具有積極的意義。但是在借鑒過程中，合同文本只是做到形似，而忽略了神似

2).合同文本配套規(guī)定不足因歷史原因，現(xiàn)行的《施工合同文本》與計價規(guī)范不配套。

11/20/202272.2.3對新施工合同范本編制工作的建議1.合同的編制應(yīng)本著“公正、平等”的編制理念2.編制適合我國國情的合同范本3.由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)合同范本編制的組織工作借鑒國外同行的做法，高度重視行業(yè)協(xié)會