招標(biāo)與合同管理案例

招標(biāo)-案例分析1某工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定了招標(biāo)程序,招標(biāo)過程中又出現(xiàn)了以下問題:1、招標(biāo)文件規(guī)定本地單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)的需要墊資50萬遠(yuǎn)。市建管辦指定天馬公司為其委托代理招標(biāo)事物，并負(fù)責(zé)主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開標(biāo)會(huì)議。四家單位參加投標(biāo)，其中紅星、蘭天公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標(biāo)都采用你高我低的合作方法爭取中標(biāo)取得明顯效果。黃河公司在投標(biāo)截止時(shí)間之前的新方案（1月10日10：00）在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低的新技術(shù)施工方案，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司。2、白水公司在1月9日從郵局寄回投標(biāo)文件，招標(biāo)人于1月11日10：00收到，招標(biāo)方認(rèn)為此標(biāo)書為無效投標(biāo)文件。問題：1、簡述招標(biāo)工作程序？2、按照目前國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，上述事件中哪些是正確的？那些是錯(cuò)誤的？解答：問題1、招標(biāo)的程序有：成立招標(biāo)工作小組、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?、投?biāo)單位資格審查、發(fā)布招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑、接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)通知書、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽定承包合同問題2、招標(biāo)文件對(duì)于本地區(qū)與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同規(guī)定，不符合招投標(biāo)的公正原則，市建管辦不能為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不能主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開標(biāo)會(huì)，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)支持會(huì)議。紅星公司與蘭天公司的行為屬于串標(biāo)，是違法行為。招標(biāo)人拒絕黃河公司的新方案是錯(cuò)誤的，在1月10日10：00以前投標(biāo)人提出的新定文件屬于正式有效文件招標(biāo)人認(rèn)定白水公司投標(biāo)文件為無效文件是正確的，投標(biāo)截止時(shí)間為文件傳送時(shí)間而不是郵寄時(shí)間。招標(biāo)-案例分析2某承包商通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的0.1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而在工期方面按自己認(rèn)為合理工期（比業(yè)主要求的工期增加了6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系該為框架體系，并對(duì)這兩中結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)3%。開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，個(gè)投標(biāo)單位代表軍到場。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查、確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。問題：1、該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一說明理由。2、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的審查和分析的主要內(nèi)容有哪些？3、從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請(qǐng)分別做簡單明。問題1、解答：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧：多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法其中：多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)遠(yuǎn)方案報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對(duì)兩個(gè)方案軍報(bào)了價(jià)），論證了建議方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說服力突然降價(jià)法運(yùn)用得當(dāng)，遠(yuǎn)投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這即符合常理，又為競爭對(duì)手調(diào)整、確定最總報(bào)價(jià)留有一定時(shí)間，起到迷惑競爭對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交補(bǔ)充材料，這時(shí)競爭對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。問題3、答、該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題：（1）、招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒絕手承包商的補(bǔ)充材料，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充材料與遠(yuǎn)投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是來年感份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。（2）、根據(jù)招標(biāo)法規(guī)定，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持開標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，二不是由市招標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。（3）、資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行，公正處人員無權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作喲暖和在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法）。招標(biāo)-案例分析3某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C三家國有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定：6月1日至6月3日9：00~17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月20日為止；投標(biāo)保證金統(tǒng)一為100萬元，投標(biāo)保證金有效期到8月20日為止；評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評(píng)標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)單位的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)辦法改為經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果順序排名為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中標(biāo)，于7月16日向A發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月18日與A簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。問題：1、招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問題？2、該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說明理由。解答：問題1、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。問題2、該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有下列不妥之處：（1）、停止發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間不妥，自招標(biāo)文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。；（2）、規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人；（3）、投標(biāo)保證金數(shù)額不妥，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬人民幣；（4）、評(píng)標(biāo)過程中改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不妥，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（5）、中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)任便發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通紅子所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；（6）、退還保證金的施加不妥，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同侯個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)想未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；（7）、指定D公司作為A公司的分包單位不妥，招標(biāo)人不得直接指定分包人；（8）、想招標(biāo)管理部門提交報(bào)告的時(shí)間不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)-案例分析4

某醫(yī)院決定投資1億余元興建一棟現(xiàn)代化的綜合樓，其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年11月3日舉行開標(biāo)會(huì)。招標(biāo)文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標(biāo)文件，但E單位2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬元，A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬元以下，與標(biāo)底相差1000萬余元，引起投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱招標(biāo)標(biāo)底計(jì)算存在問題，夸大了工程量，使標(biāo)底高出實(shí)際估算近1000萬元。同時(shí)，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標(biāo)文件。為此，該醫(yī)院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)站拿出復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬元。由于上述問題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)會(huì)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了標(biāo)底金額和結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。

問題：

上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說明理由。

E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

問題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新進(jìn)行招標(biāo)？為什么？

如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求甲方賠償？為什么？

解答：問題1：不妥之處包括：（1）、公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。（2）、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。（3）、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不能作為開標(biāo)會(huì)的主持人。（4）、中標(biāo)書在開標(biāo)會(huì)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決，如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無法克服的困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取其他措施（如宣布招標(biāo)失敗）。（5）、更改中標(biāo)金額和結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗，則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。問題2：E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括期限），招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。問題3：對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒收D單位的投標(biāo)保證金。問題4：問題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進(jìn)行招標(biāo)。理由是：（1）、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。如果在開標(biāo)后（即標(biāo)底公開后）再復(fù)核標(biāo)底，將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化。實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)工作不夠充分。（2）、問題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化。再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的條件訂立合同是不公平的。問題5：如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失不能要求某醫(yī)院賠償。雖然重新招標(biāo)是由于招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致，但并非屬于欺詐等違反誠實(shí)信用的行為。而招標(biāo)在合同訂立僅僅是要約邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。招標(biāo)-評(píng)標(biāo)案例例5某城市輕輕軌鐵路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的11個(gè)標(biāo)標(biāo)段全部部采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。其中中第八標(biāo)標(biāo)段有A、B、、C、D、E等等5家單單位參加加投標(biāo)，，5家單單位資格格預(yù)審軍軍合格。。招標(biāo)文文件要求求投標(biāo)單單位將技技術(shù)標(biāo)和和商務(wù)標(biāo)標(biāo)分別裝裝訂報(bào)送送。評(píng)標(biāo)標(biāo)原則及及方法如如下：應(yīng)當(dāng)從技技術(shù)、商商務(wù)兩個(gè)個(gè)方面對(duì)對(duì)投標(biāo)單單位進(jìn)行行綜合評(píng)評(píng)分，按按照得分分高低排排序推薦薦兩名合合格的中中標(biāo)候選選人；招標(biāo)人不不保證低低價(jià)中標(biāo)標(biāo)；技術(shù)標(biāo)共共40分分，其中中施工方方案、施施工總工工期、工工程質(zhì)量量、信譽(yù)譽(yù)各10分；商務(wù)標(biāo)共共60分分。以原原標(biāo)底預(yù)預(yù)算價(jià)格格的70%與投投標(biāo)單位位報(bào)價(jià)算算術(shù)平均均數(shù)的30%之之和為基基準(zhǔn)價(jià)。。但最高高（或最最低）報(bào)報(bào)價(jià)高于于（或低低于）次次高（或或次低））報(bào)價(jià)的的15%，則在在計(jì)算投投標(biāo)單位位報(bào)價(jià)算算術(shù)平均均數(shù)時(shí)不不予考慮慮，且商商務(wù)標(biāo)得得分為20分。。以基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)為滿滿分（60分）），報(bào)價(jià)價(jià)比基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)每下下降1%，扣1分，最最多扣10分，，報(bào)價(jià)比比基準(zhǔn)價(jià)價(jià)每增加加1%，，扣2分分，扣分分不保底底。（注注：計(jì)算算結(jié)果保保留兩位位小數(shù)））解答：最高報(bào)價(jià)價(jià)高于次次高報(bào)價(jià)價(jià)的百分分比為：：（40150－38860）÷38860=3.21%<15%最低報(bào)價(jià)價(jià)高于次次低報(bào)價(jià)價(jià)的百分分比為：：(35480－34460)÷÷35480=2.87%<15%因此,投標(biāo)單位位報(bào)價(jià)算算術(shù)平均均數(shù)為:(40150＋38860＋35480＋34460＋37840)÷÷5=37358(萬元)基準(zhǔn)價(jià)為為:38650××70%＋37358×30%=38262.4(萬元)各單位的的報(bào)價(jià)得得分:A報(bào)價(jià)與基基準(zhǔn)價(jià)的的比例(%):(40150/38262.4)×100=104.93扣分:(104.93-100)×2=9.86所以A單位報(bào)價(jià)價(jià)得分:60－9.96=51.14B單位報(bào)價(jià)價(jià)得分:60－[(38860/38262.4)×100－100]×2=56.88C單位報(bào)價(jià)價(jià)得分:60－[100－(35480/38262.4)××100]×1=52.77D單位報(bào)價(jià)價(jià)得分:60－[100－(34460/38262.4)××100]×1=50.06E單位報(bào)價(jià)價(jià)得分:60－[100－(37840/38262.4)××100]×1=58.90各投標(biāo)單單位綜合合得分:A單位綜合合得分:8.5＋8.0＋9.0＋10.0＋51.14=86.64B單位綜合合得分:9.5＋9.0＋8.0＋9.0＋56.88=92.38C單位綜合合得分:9.0＋10.0＋9.0＋9.0＋52.77=89.77D單位綜綜合得得分:8.5＋7.0＋8.0＋8.0＋50.06=81.56E單位綜綜合得得分:9.0＋9.0＋7.0＋8.0＋58.90=91.90推薦兩兩名合合格的的中標(biāo)標(biāo)候選選人為為：（（1）B；（2）E。招標(biāo)-案例6某工程程采用用公開開招標(biāo)標(biāo)方式式，招招標(biāo)人人3月1日在指指定媒媒體上上發(fā)布布了招招標(biāo)公公告，，3月6日至3月12日發(fā)售售了招招標(biāo)文文件，，共有有A、B、C、D四家投投標(biāo)人人購買買了招招標(biāo)文文件。。在招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的投標(biāo)標(biāo)截止止日（（4月5日）前前，四四家投投標(biāo)人人都遞遞交了了投標(biāo)標(biāo)文件件。開開標(biāo)時(shí)時(shí)投標(biāo)標(biāo)人D因其投投標(biāo)文文件的的簽署署人沒沒有法法定代代表人人的授授權(quán)委委托書書而被被招標(biāo)標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)宣布布為無無效投投標(biāo)。。該工程程評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)于于4月月15日經(jīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)標(biāo)確定定投標(biāo)標(biāo)人A為中中標(biāo)人人，并并于4月26日日向向中標(biāo)標(biāo)人和和其他他投標(biāo)標(biāo)人分分別發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書和中中標(biāo)結(jié)結(jié)果通通知，，同時(shí)時(shí)通知知了招招標(biāo)人人。發(fā)包人人與承承包人人A于于5月月10日日簽訂訂了工工程承承包合合同，，合同同約定定的不不含稅稅合同同價(jià)為為6948萬元元，工工期為為300天天；合合同價(jià)價(jià)中的的間接接費(fèi)以以直接接費(fèi)為為計(jì)算算基數(shù)數(shù)，間間接費(fèi)費(fèi)率為為12％，，利潤潤率為為5％％。在施工工過程程中，，該工工程的的關(guān)鍵鍵線路路上發(fā)發(fā)生了了以下下幾種種原因因引起起的工工期延延誤：：（1）由于于發(fā)包包人原原因，，設(shè)計(jì)計(jì)變更更后新新增一一項(xiàng)工工程于于7月28日至8月7日施工工（新新增工工程款款為160萬元））；另另一分分項(xiàng)工工程的的圖紙紙延誤誤導(dǎo)致致承包包人于于8月27日至9月12日停工工。（2）由于于承包包人原原因，，原計(jì)計(jì)劃于于8月5日晨到到場的的施工工機(jī)械械直到到8月26日晨才才到場場。（3）由于于天氣氣原因因．連連續(xù)多多日高高溫造造成供供電緊緊張。。該工工程所所在地地區(qū)于于8月3日至8月5日停電電，另另外，，該地地區(qū)于于8月24日晨至至8月28日晚下下了特特大暴暴雨。。在發(fā)生生上述述工期期延誤誤事件件后，，承包包人A按合同同規(guī)定定的程程序向向發(fā)包包人提提出了了索賠賠要求求，經(jīng)經(jīng)雙方方協(xié)商商一致致。除除特大大暴雨雨造成成的工工期延延誤之之外，，對(duì)其其他應(yīng)應(yīng)予補(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡墓て谄谘诱`誤事件件，既既補(bǔ)償償直接接費(fèi)又又補(bǔ)償償間接接費(fèi)，，間接接費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)償按按合同同工期期每天天平均均分?jǐn)倲偟拈g間接費(fèi)費(fèi)計(jì)算算。問題：：1.指指出該該工程程在招招標(biāo)過過程中中的不不妥之之處，，并說說明理理由。。2.談?wù)劰こ坛痰膶?shí)實(shí)際工工期延延誤為為多少少天？？應(yīng)予予批準(zhǔn)準(zhǔn)的工工期延延長時(shí)時(shí)間為為多少少天？？分別別說明明每個(gè)個(gè)工期期延誤誤事件件應(yīng)批批準(zhǔn)的的延長長時(shí)間間及其其原因因。3.圖圖紙延延誤應(yīng)應(yīng)予補(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡拈g接接費(fèi)為為多少少？4.該該工程程所在在地市市政府府規(guī)定定．高高溫期期間施施工企企業(yè)每每日工工作時(shí)時(shí)間減減少1小時(shí)時(shí)，企企業(yè)必必須給給職工工每人人每天天10元高高溫津津貼。。若某某分項(xiàng)項(xiàng)工程程的計(jì)計(jì)劃工工效為為1.50平方方米／／每小小時(shí)。。計(jì)劃劃工日日單位位為50元元，高高溫期期間的的實(shí)際際工效效降低低10％，，則高高溫期期間該該分項(xiàng)項(xiàng)每平平方米米人工工費(fèi)比比原計(jì)計(jì)劃增增加多多少元元？招標(biāo)-案例7某建設(shè)設(shè)單位位經(jīng)相相關(guān)主主管部部門批批準(zhǔn)，，組織織某建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全過程程總承承包（（即EPC模式））的公公開招招標(biāo)工工作。。根據(jù)據(jù)實(shí)際際情況況和建建設(shè)單單位要要求，，該工工程工工期定定為兩兩年，，考慮慮到各各種因因素的的影響響，決決定該該工程程在基基本方方案確確定后后即開開始招招標(biāo)，，確定定的招招標(biāo)程程序如如下：：（1））成立立該工工程招招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)；；（2））委托托招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)代理理招標(biāo)標(biāo)；（3））發(fā)出出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書；；（4））對(duì)報(bào)報(bào)名參參加投投標(biāo)者者進(jìn)行行資格格預(yù)審審，并并將結(jié)結(jié)果通通知合合格的的申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)人；；（5））向所所有獲獲得投投標(biāo)資資格的的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)售招招標(biāo)文文件；；（6））召開開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備備會(huì)；；（7））招標(biāo)標(biāo)文件件的澄澄清與與修改改；（8））建立立評(píng)標(biāo)標(biāo)組織織，制制定標(biāo)標(biāo)底和和評(píng)標(biāo)標(biāo)、定定標(biāo)辦辦法；；（9））召開開開標(biāo)標(biāo)會(huì)議議，審審查投投標(biāo)書書；（10）組組織評(píng)評(píng)標(biāo)；；（11）與與合格格的投投標(biāo)者者進(jìn)行行質(zhì)疑疑澄清清；（12）決決定中中標(biāo)單單位；；（13）發(fā)發(fā)出中中標(biāo)通通知書書；（14）建建設(shè)單單位與與中標(biāo)標(biāo)單位位簽訂訂承發(fā)發(fā)包合合同。。問題：：1.指指出上上述招招標(biāo)程程序中中的不不妥和和不完完善之之處。。2.該該工程程共有有7家家投標(biāo)標(biāo)人投投標(biāo)，，在開開標(biāo)過過程中中，出出現(xiàn)如如下情情況：：（1））其中中1家家投標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)書沒沒有按按照招招標(biāo)文文件的的要求求進(jìn)行行密封封和加加蓋企企業(yè)法法人印印章，，經(jīng)招招標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)定，，該投投標(biāo)作作無效效投標(biāo)標(biāo)處理理；（2））其中中1家家投標(biāo)標(biāo)人提提供的的企業(yè)業(yè)法定定代表表人委委托書書是復(fù)復(fù)印件件，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)定定，該該投標(biāo)標(biāo)作無無效投投標(biāo)處處理；；（3））開標(biāo)標(biāo)人發(fā)發(fā)現(xiàn)剩剩余的的5家家投標(biāo)標(biāo)人中中，有有1家家的投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)與與標(biāo)底底價(jià)格格相差差較大大，經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場場商議議，也也作為為無效效投標(biāo)標(biāo)處理理。指明以以上處處理是是否正正確，，并說說明原原因。。3.建設(shè)設(shè)單位位從建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投投資控控制角角度考考慮，，傾向向于采采用固固定總總價(jià)合合同。。固定定總價(jià)價(jià)合同同具有有什么么特點(diǎn)點(diǎn)？解析：：問題1第（3）條條發(fā)出出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書不不妥，，應(yīng)為為發(fā)布布（或或刊登登）招招標(biāo)通通告（（或公公告））。第（4）條條將資資格預(yù)預(yù)審結(jié)結(jié)果僅僅通知知合格格的申申請(qǐng)投投標(biāo)人人不妥妥，資資格預(yù)預(yù)審的的結(jié)果果應(yīng)通通知到到所有有投標(biāo)標(biāo)人。。第（6）條條召開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)前前應(yīng)先組織織投標(biāo)單位位踏勘現(xiàn)場場。第（8）條條制定標(biāo)底底和評(píng)標(biāo)定定標(biāo)辦法不不妥，該工工作不應(yīng)安安排在此處處進(jìn)行。問題2第（1）的的處理是正正確的，投投標(biāo)書必須須密封和加加蓋企業(yè)法法人印章；；第（2）的的處理是正正確的，企企業(yè)法定代代表人的委委托書必須須是原件；；第（3）的的處理是不不正確的，，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)與標(biāo)底價(jià)價(jià)格有較大大差異不能能作為判定定是否為無無效投標(biāo)的的依據(jù)。問題3①便于業(yè)主主（或建設(shè)設(shè)單位）投投資控制。。②對(duì)承包人人來說要承承擔(dān)較大的的風(fēng)險(xiǎn)（或或發(fā)包人承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較小）。。③應(yīng)在合同同中確定一一個(gè)完成項(xiàng)項(xiàng)目總價(jià)。。④有利于在在評(píng)標(biāo)時(shí)確確定報(bào)價(jià)最最低的承包包商招標(biāo)-案例8某大型工程程項(xiàng)目由政政府投資建建設(shè)，業(yè)主主委托某招招標(biāo)代理公公司代理施施工招標(biāo)。。招標(biāo)代理理公司確定定該項(xiàng)目采采用公開招招標(biāo)方式招招標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)公告在在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招招標(biāo)信息網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布。。招標(biāo)文件件中規(guī)定：：投標(biāo)擔(dān)保?？刹捎猛锻稑?biāo)保證金金或投標(biāo)保保函方式得得保。評(píng)標(biāo)標(biāo)方法采用用經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法。。投標(biāo)有效效期為60天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理公司司提出以下下要求：為為了避免潛潛在的投標(biāo)標(biāo)人過多，，項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)公告只在在本市日?qǐng)?bào)報(bào)上發(fā)布，，且采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)方方式招標(biāo)。。項(xiàng)目施工招招標(biāo)信息發(fā)發(fā)布以后，，共有l(wèi)2家潛在的的投標(biāo)人報(bào)報(bào)名參加投投標(biāo)。業(yè)主主認(rèn)為報(bào)名名參加投標(biāo)標(biāo)的人數(shù)太太多，為減減少評(píng)標(biāo)工工作量，要要求招標(biāo)代代理公司司僅對(duì)報(bào)名名的潛在投投標(biāo)人的資資質(zhì)條件、、業(yè)績進(jìn)行行資格審查查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：（1）A投投標(biāo)人的投投標(biāo)報(bào)價(jià)為為8000萬元，為為最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)評(píng)審后推薦薦其為中標(biāo)標(biāo)候選人；；（2）B投投標(biāo)人在開開標(biāo)后又提提交了一份份補(bǔ)充說明明，提出可可以降價(jià)5％；（3）C投投標(biāo)人提交交的銀行投投標(biāo)保函有有效期為70天；（4）D投投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)文件的投投標(biāo)函蓋有有企業(yè)及企企業(yè)法定代代表人的印印章，但沒沒有加蓋項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人的印章；；（5）E投投標(biāo)人與其其他投標(biāo)人人組成了聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)，附有各各方資質(zhì)證證書，但沒沒有聯(lián)合體體共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議書；；（6）F投投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)最高高，故F投投標(biāo)人在開開標(biāo)后第二二天撤回了了其投標(biāo)文文件。經(jīng)過標(biāo)書評(píng)評(píng)審，A投投標(biāo)人被確確定為中標(biāo)標(biāo)候選人。。發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書后后，招標(biāo)人人和A投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行合合同談判，，希望A投投標(biāo)人能再再壓縮工期期、降低費(fèi)費(fèi)用。經(jīng)經(jīng)談判后雙雙方達(dá)成一一致：不壓壓縮工期，，降價(jià)3％％。問題1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理公司司提出的要要求是否正正確？說明明理由。2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投投標(biāo)文件是是否有效？？說明理由由。3.F投標(biāo)人的投投標(biāo)文件是是否有效？？對(duì)其撤回回投標(biāo)文件件的行為應(yīng)應(yīng)如何處理理？4.該項(xiàng)目施工工合同應(yīng)該該如何簽訂訂？合同價(jià)價(jià)格應(yīng)是多多少？解析：問題1（1）“業(yè)業(yè)主提出招招標(biāo)公告只只在本市日日?qǐng)?bào)上發(fā)布布”不正確確，理由：：公開招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告，，必須在指指定媒介發(fā)發(fā)布，任何何單位和個(gè)個(gè)人不得得非法限制制招標(biāo)公告告的發(fā)布地地點(diǎn)和發(fā)布布范圍。（2）“業(yè)業(yè)主要求采采用邀請(qǐng)招招標(biāo)”不正正確；理由由：因該工工程項(xiàng)目由由政府投資資建設(shè)，相相關(guān)法規(guī)規(guī)規(guī)定：“全全部使用國國有資金投投資或者國國有資金金投資占控控股或者主主導(dǎo)地位的的項(xiàng)目”，，應(yīng)當(dāng)采用用公開招標(biāo)標(biāo)方式招標(biāo)標(biāo)。如果采采用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式招招標(biāo)，應(yīng)由由有關(guān)部門門批準(zhǔn)。（3））““業(yè)業(yè)主主提提出出的的僅僅對(duì)對(duì)潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人的的資資質(zhì)質(zhì)條條件件、、業(yè)業(yè)績績進(jìn)進(jìn)行行資資格格審審查查””不不正正確確；；理理由由：：資資格格審審查查的的內(nèi)內(nèi)容容還還應(yīng)應(yīng)包包括括：：信信譽(yù)譽(yù)、、技技術(shù)術(shù)、、擬擬投投入入人人員員、、擬擬投投入入機(jī)機(jī)械械、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況等等。。問題題2（1））A投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件有有效效。。（2））B投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件（（或或原原投投標(biāo)標(biāo)文文件件））有有效效。。但但補(bǔ)補(bǔ)充充說說明明無無效效，，因因開開標(biāo)標(biāo)后后投投標(biāo)標(biāo)人人不不能能變變更更（（或或更更改改））投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容容。。（3））C投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件無無效效。。因因投投標(biāo)標(biāo)保保函函的的有有效效期期應(yīng)應(yīng)超超過過投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期30天天（（或或28天天））（（或或在在投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期滿滿后后的的30天天（（或或28天天））內(nèi)內(nèi)繼繼續(xù)續(xù)有有效效））。。（4））D投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件有有效效。。（5））E投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件無無效效。。因因?yàn)闉榻M組成成聯(lián)聯(lián)合合體體投投標(biāo)標(biāo)的的，，投投標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)附附聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方共共同同投投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)議議書書。。問題題3F投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件有有效效。。招招標(biāo)標(biāo)人人可可以以沒沒收收其其投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金，，給給招招標(biāo)標(biāo)人人造造成成損損失失超超過過投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金的的，，招招標(biāo)標(biāo)人人可可以以要要求求其其賠賠償償。。問題題4（1））該該項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書發(fā)發(fā)出出后后30天天內(nèi)內(nèi)按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和A投投標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件簽簽訂訂書書面面合合同同，，雙雙方方不不得得再再簽簽訂訂背背離離合合同同實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容容的的其其他他協(xié)協(xié)議議。。（2））合合同同價(jià)價(jià)格格應(yīng)應(yīng)為為8000萬萬元元。。合同同管管理理-案例例1背景景：：某某施施工工單單位位根根據(jù)據(jù)領(lǐng)領(lǐng)取取的的2000平方方米米兩兩層層廠廠房房工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和全全套套圖圖紙紙，，采采用用低低價(jià)價(jià)策策略略編編制制了了投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，并并獲獲得得中中標(biāo)標(biāo)。。該該施施工工單單位位（（乙乙方方））與與某某年年某某月月某某日日與與建建設(shè)設(shè)單單位位（（甲甲方方））簽簽訂訂了了該該工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同。。合合同同工工期期為為8個(gè)月月。。甲甲方方在在乙乙方方進(jìn)進(jìn)入入施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場后后，，因因資資金金緊緊缺缺，，無無法法如如期期支支付付工工程程款款，，口口頭頭要要求求乙乙方方暫暫停停施施工工一一個(gè)個(gè)月月。。乙乙方方也也口口頭頭答答應(yīng)應(yīng)。。工工程程按按合合同同規(guī)規(guī)定定期期限限驗(yàn)驗(yàn)收收時(shí)時(shí)，，甲甲方方發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工工程程質(zhì)質(zhì)量量有有問問題題，，要要求求返返工工。。兩兩個(gè)個(gè)月月后后，，返返工工完完畢畢。。結(jié)結(jié)算算時(shí)時(shí)甲甲方方認(rèn)認(rèn)為為乙乙方方遲遲延延交交付付工工程程，，應(yīng)應(yīng)按按合合同同約約定定償償付付逾逾期期違違約約金金。。乙乙方方認(rèn)認(rèn)為為臨臨時(shí)時(shí)停停工工是是甲甲方方要要求求的的。。乙乙方方為為搶搶工工期期，，加加快快施施工工進(jìn)進(jìn)度度才才出出現(xiàn)現(xiàn)了了質(zhì)質(zhì)量量問問題題，，因因此此延延期期交交付付的的責(zé)責(zé)任任不不在在乙乙方方。。甲甲方方則則認(rèn)認(rèn)為為臨臨時(shí)時(shí)停停工工和和不不順順延延工工期期是是當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)乙乙方方答答應(yīng)應(yīng)的的。。乙乙方方履履行行承承諾諾，，承承擔(dān)擔(dān)違違約約責(zé)責(zé)任任。。問題題：：1.該工工程程采采用用固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同是是否否妥妥當(dāng)當(dāng)？？2.該施施工工合合同同的的變變更更形形式式是是否否妥妥當(dāng)當(dāng)？？此此合合同同爭爭議議依依據(jù)據(jù)合合同同法法律律規(guī)規(guī)范范應(yīng)應(yīng)如如何何處處理理？？合同同管管理理-案例例2背景景:某汽汽車車制制造造廠廠建建設(shè)設(shè)施施工工土土方方工工程程中中,承包包商商在在同同標(biāo)標(biāo)明明有有松松軟軟石石的的地地方方?jīng)]沒有有遇遇到到松松軟軟石石,因此此工工期期提提前前1個(gè).但在在合合同同中中另另一一未未標(biāo)標(biāo)明明有有堅(jiān)堅(jiān)硬硬巖巖石石的的地地方方遇遇到到更更多多的的堅(jiān)堅(jiān)硬硬巖巖石石，，開開挖挖工工作作變變得得更更加加困困難難，，由由此此造造成成了了實(shí)實(shí)際際生生產(chǎn)產(chǎn)率率比比原原計(jì)計(jì)劃劃低低得得多多，，經(jīng)經(jīng)測測算算影影響響工工期期3個(gè)月月。。由由于于施施工工速速度度減減慢慢，，使使得得部部分分施施工工拖拖到到雨雨季季進(jìn)進(jìn)行行，，按按一一般般公公認(rèn)認(rèn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)推推算算，，又又影影響響工工期期2個(gè)月月。。為為此此承承包包商商準(zhǔn)準(zhǔn)備備推推出出索索賠賠。。問題題：：1、該該項(xiàng)項(xiàng)施施工工索索賠賠能能否否成成立立？？為為什什么么？？2、在在該該項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠事事件件中中，，應(yīng)應(yīng)提提出出的的索索賠賠內(nèi)內(nèi)容容包包括括那那些些方方面面？？3、在在工工程程索索賠賠施施工工中中，，通通常?？煽梢砸蕴崽峁┕┑牡乃魉髻r賠依依據(jù)據(jù)有有哪哪些些？？4、承承包包商商應(yīng)應(yīng)提提供供的的索索賠賠文文件件有有哪哪些些？？請(qǐng)請(qǐng)協(xié)協(xié)助助承承包包商商擬擬定定一一份份索索賠賠通通知知。。合同管理-案例3背景：某廠房建設(shè)場場地原為農(nóng)田田。按設(shè)計(jì)要要求在廠房建建造時(shí)，廠房房地坪范圍內(nèi)內(nèi)的耕植土應(yīng)應(yīng)清除，基礎(chǔ)礎(chǔ)必須埋在老老土層下2米米，為此，業(yè)業(yè)主在“三通通一平”階段段就委托土方方施工公司清清除了耕植土土并用好土回回填壓實(shí)至一一定設(shè)計(jì)標(biāo)高高，故在施工工招標(biāo)文件中中指出，施工工單位無須再再考慮清除耕耕制地問題。。某施工單位位通過投標(biāo)方方式獲得了該該項(xiàng)工程施工工任務(wù)，并與與建設(shè)單位簽簽訂了固定總總價(jià)合同。然然而，施工單單位在開挖基基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，，相當(dāng)一部分分基礎(chǔ)開挖深深度雖達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)高，但但仍未見老土土，且在基坑坑和場地范圍圍內(nèi)仍有一部部分深層的耕耕植土和池塘塘淤泥等必須須清楚問題：1、在工程遇到到地基條件與與原設(shè)計(jì)所依依據(jù)的地質(zhì)資資料不符時(shí)，，承包商應(yīng)怎怎么辦？2、對(duì)于工程施施工中出現(xiàn)變變更工程價(jià)款款和工期事件件之后，甲已已雙方需要注注意哪些時(shí)效效性？3、根據(jù)修改的的設(shè)計(jì)圖紙，，基坑開挖要要加深加大，，造成土方工工程量增加，，施工功效降降低。在施工工中又發(fā)現(xiàn)了了較有價(jià)值的的出土文物，，造成承包商商部分施工人人員和機(jī)械窩窩工，同時(shí)承承包商為了保保護(hù)文物付出出了一定的措措施費(fèi)用。請(qǐng)請(qǐng)問承包商應(yīng)應(yīng)餓處理此事事？合同管理-案例4背景：某工程項(xiàng)目采采用了固定單單價(jià)施工合同同。工程招標(biāo)標(biāo)文件參考資資料中提供的的用砂地點(diǎn)距距工地4公里。但是開開工后，檢檢查該砂質(zhì)量量不符合要求求，承包商只只得從另一個(gè)個(gè)距工地20公里的供砂地地采購。而在在一個(gè)關(guān)鍵工工作面上又發(fā)發(fā)生了幾種原原因造成的臨臨時(shí)停工：5月20日至5月26日承包商的施施工設(shè)備出現(xiàn)現(xiàn)了從未出現(xiàn)現(xiàn)過的故障；；應(yīng)于5月24日交給承包商商的后續(xù)圖紙紙直到6月10日才交給承包包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下下了罕見的特特大暴雨，早早成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的的供電全面中中斷。問題：1、承包商的索索賠要求成立立的條件是什什么？2、由于供砂距距離的增大，，必然引起費(fèi)費(fèi)用的增加，，承包商經(jīng)過過仔細(xì)認(rèn)真核核算后，在業(yè)業(yè)主指令下達(dá)達(dá)的第3天，向業(yè)主的的造價(jià)師提交交了將原用砂砂單價(jià)每噸提提高5元人民幣的索索賠要求。該該索賠要求是是否可以被批批準(zhǔn)？為什么么？3、若承包商對(duì)對(duì)業(yè)主原因造造成蜈蚣損失失進(jìn)行索賠時(shí)時(shí)，要求設(shè)備備窩工損失按按臺(tái)班計(jì)算，，人工的窩工工費(fèi)損失按日日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)計(jì)算是否合理理？如不合理理應(yīng)怎樣計(jì)算算？4、由由于于幾幾種種情情況況的的暫暫時(shí)時(shí)停停工工，，承承包包商商在在6月25日向向業(yè)業(yè)主主突突出出延延長長工工期期26天，，成成本本損損失失費(fèi)費(fèi)人人民民幣幣2萬/天（（次次費(fèi)費(fèi)率率已已經(jīng)經(jīng)造造價(jià)價(jià)師師核核準(zhǔn)準(zhǔn)））和和利利潤潤損損失失費(fèi)費(fèi)人人民民幣幣2千元元/天的的索索賠賠要要求求，，工工計(jì)計(jì)索索賠賠款款57.2萬元元，，應(yīng)應(yīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)延延長長工工期期多多少少天天？？索索賠賠款款額額多多少少萬萬元元？？5、在在業(yè)業(yè)主主支支付付給給承承包包商商的的工工程程進(jìn)進(jìn)度度款款中中是是否否應(yīng)應(yīng)扣扣除除設(shè)設(shè)備備故故障障引引起起的的竣竣工工拖拖期期違違約約損損失失賠賠償償金金？？為為什什么么？？合同同管管理理案案例例5某市市政政府府投投資資新新建建一一學(xué)學(xué)校校，，工工程程內(nèi)內(nèi)容容包包括括辦辦公公樓樓，，教教學(xué)學(xué)樓樓，，實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室室，，體體育育館館等等，，招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的工工程程量量清清單單表表中中，，招招標(biāo)標(biāo)人人給給出出了了材材料料暫暫估估價(jià)價(jià)，，承承發(fā)發(fā)包包雙雙方方按按《建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范》(GB50500---2008)以及及《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工工招招標(biāo)標(biāo)晚晚間間》簽訂訂了了施施工工承承包包合合同同，，合合同同規(guī)規(guī)定定，，國國內(nèi)內(nèi)《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件》不包包括括的的工工程程索索賠賠內(nèi)內(nèi)容容，，執(zhí)執(zhí)行行FIDIC合同同條條件件的的規(guī)規(guī)定定。。工程程實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，發(fā)發(fā)生生了了如如下下事事件件：：事件件1：詐詐騙騙表表截截止止日日期期前前15天，，該該市市工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理部部門門發(fā)發(fā)布布了了人人工工單單價(jià)價(jià)及及規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)調(diào)調(diào)整整的的有有關(guān)關(guān)文文件件。。事件件2：分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單中中，，天天平平吊吊頂頂?shù)牡捻?xiàng)項(xiàng)目目特特征征描描述述中中龍龍骨骨規(guī)規(guī)格格，，中中距距與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙要要求求不不一一致致。。事件件3：按按實(shí)實(shí)際際施施工工圖圖紙紙施施工工的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)土土方方工工程程量量與與招招標(biāo)標(biāo)人人土土工工的的工工程程量量清清單單表表中中挖挖基基礎(chǔ)礎(chǔ)土土方方工工程程量量發(fā)發(fā)上上較較大大的的偏偏差差。。事件件4：主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)施施工工階階段段遇遇到到強(qiáng)強(qiáng)臺(tái)臺(tái)風(fēng)風(fēng)，，特特大大暴暴雨雨，，造造成成施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場部部分分腳腳手手架架倒倒塌塌，，損損壞壞了了部部分分已已完完工工程程，，施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場承承發(fā)發(fā)包包雙雙方方辦辦公公用用房房，，施施工工設(shè)設(shè)備備和和運(yùn)運(yùn)到到施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場待待安安裝裝的的一一臺(tái)臺(tái)電電梯梯，，事事后后，，承承包包方方及及時(shí)時(shí)按按照照發(fā)發(fā)包包方方要要求求清清理理現(xiàn)現(xiàn)場場，，回回復(fù)復(fù)施施工工，，重重建建承承發(fā)發(fā)包包雙雙方方現(xiàn)現(xiàn)場場辦辦公公用用房房，，發(fā)發(fā)包包方方還還要要求求承承包包方方采采取取措措施施，，確確保保按按原原工工期期完完成成事件件5：由由于于資資金金原原因因，，發(fā)發(fā)包包方方取取消消了了原原合合同同中中體體育育館館工工程程內(nèi)內(nèi)容容，，在在工工程程竣竣工工結(jié)結(jié)算算時(shí)時(shí)，，承承包包方方就就發(fā)發(fā)包包方方取取消消合合同同中中體體育育館館工工程程內(nèi)內(nèi)容容提提出出補(bǔ)補(bǔ)償償管管理理費(fèi)費(fèi)和和利利潤潤的的要要求求，，但但遭遭到到發(fā)發(fā)包包方方拒拒絕絕。。上述述事事件件發(fā)發(fā)生生后后，，承承包包方方及及時(shí)時(shí)對(duì)對(duì)可可索索賠賠事事件件提提出出了了索索賠賠。。問題題：：1、投投標(biāo)標(biāo)人人對(duì)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)材材料料暫暫估估價(jià)價(jià)的的分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行行投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)，，以以及及該該項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程造造價(jià)價(jià)款款的的調(diào)調(diào)整整有有哪哪些些規(guī)規(guī)定定?2、根根據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范》(GB50500----2008)分別別指指出出對(duì)對(duì)事事件件1，事事件件2，事事件件3應(yīng)如如何何處處理理，，并并說說明明理理由由。。3、事事件件4中，，承承包包方方可可提提出出哪哪些些損損失失和和費(fèi)費(fèi)用用的的索索賠賠哦哦?4、事件5中，發(fā)包包方拒絕絕承包方方不成要要求的做做法是否否合理?說明理由由。1、報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)對(duì)材料料暫估價(jià)價(jià)應(yīng)進(jìn)入入分部分分項(xiàng)綜合合單價(jià)，，計(jì)入分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)用；材料暫估估價(jià)在工工程價(jià)款款調(diào)整時(shí)時(shí)，材料料暫估價(jià)價(jià)如需依依法招標(biāo)標(biāo)的，由由發(fā)包人人和承包包人以招招標(biāo)方式式確定供供應(yīng)商或或分包人人，不需需要招標(biāo)標(biāo)的由發(fā)發(fā)包人提提供，發(fā)發(fā)包人確確認(rèn)。中中標(biāo)或確確認(rèn)的金金額與工工程量清清單中的的暫估價(jià)價(jià)的金額額差以及及相應(yīng)的的稅金等等其他費(fèi)費(fèi)用列入入合同價(jià)價(jià)格。2、事件1中，人工工單價(jià)和和規(guī)費(fèi)調(diào)調(diào)整在工工程結(jié)算算中予以以調(diào)整。。因?yàn)閳?bào)報(bào)價(jià)以投投標(biāo)截止止日期前前28天為基準(zhǔn)準(zhǔn)日，其其后的政政策性人人工單價(jià)價(jià)和規(guī)費(fèi)費(fèi)調(diào)整，，不屬于于承包人人的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，在結(jié)結(jié)算中予予以調(diào)整整；事件2中，清單單項(xiàng)目特特征描寫寫與圖紙紙不符，，報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)按清單單項(xiàng)目特特征描寫寫確定投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)綜合單單價(jià)，結(jié)結(jié)算時(shí)由由投標(biāo)人人根據(jù)實(shí)實(shí)際施工工的項(xiàng)目目特征，，依據(jù)合合同約定定重新確確定綜合合單價(jià)；；事件3中，挖基基礎(chǔ)土方方工程量量的偏差差，由招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)。。08清單規(guī)范范規(guī)定：：采用工工程量清清單方式式招標(biāo)，，工程量量清單必必須作為為招標(biāo)文文件的組組成部分分，其準(zhǔn)準(zhǔn)確性和和完整性性由招標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)。3、事件4中，承包包方可提提出索賠賠：部分分已完工工程損壞壞修復(fù)費(fèi)費(fèi)、發(fā)包包人辦公公用房重重建費(fèi)、、已運(yùn)至至現(xiàn)場待待安裝的的電梯損損壞修復(fù)復(fù)費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場清理理費(fèi)，以以及承包包方采取取措施確確保按原原工期完完成的趕趕工費(fèi)。。4、不合理理的。按按照FIDIC索賠條例例，發(fā)包包人取消消合同中中的部分分工程，，應(yīng)對(duì)承承包人（（除直接接費(fèi)意外外）間接接費(fèi)、利利潤和稅稅金進(jìn)行行適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償，本本案例承承包人提提出的管管理費(fèi)和和利潤補(bǔ)補(bǔ)償合理理。合同管理理案例6某施工單單位與建建設(shè)單位位按《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》簽訂了固固定總價(jià)價(jià)施工承承包合同同，合同同工期390天，合同同總價(jià)5000萬元。合合同中約約定按建建標(biāo)[2003]206號(hào)文綜合合單價(jià)法法計(jì)價(jià)程程序計(jì)價(jià)價(jià)，其中中間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率為為20％，規(guī)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率為為5％，取費(fèi)費(fèi)基數(shù)為為人工費(fèi)費(fèi)與機(jī)械械費(fèi)之和和。施工前施施工單位位向工程程師提交交了施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)和施施工進(jìn)度度計(jì)劃（（圖4.1）。該工程程在施施工過過程中中出現(xiàn)現(xiàn)了如如下事事件：：（1）因地地質(zhì)勘勘探報(bào)報(bào)告不不詳，，出現(xiàn)現(xiàn)圖紙紙中未未標(biāo)明明的地地下障障礙物物，處處理該該障礙礙物導(dǎo)導(dǎo)致工工作A持續(xù)時(shí)時(shí)間延延長l0天，增增加人人工費(fèi)費(fèi)2萬元、、材料料費(fèi)4萬元、、機(jī)械械費(fèi)3萬元。。（2）基坑坑開挖挖時(shí)因因邊坡坡支撐撐失穩(wěn)穩(wěn)坍塌塌，造造成工工作占占持續(xù)續(xù)時(shí)間間延長長l5天，增增加人人工費(fèi)費(fèi)l萬元、、材料料費(fèi)l萬元、、機(jī)械械費(fèi)2萬元。。（3）因不不可抗抗力而而引起起施工工單位位的供供電設(shè)設(shè)施發(fā)發(fā)生火火災(zāi)，，使工工作C持續(xù)時(shí)時(shí)間延延長10天，增增加人人工費(fèi)費(fèi)1.5萬元、、其他他損失失費(fèi)5萬元。。（4）結(jié)構(gòu)構(gòu)施工工階段段因建建設(shè)單單位提提出工工程變變更，，導(dǎo)致致施工工單位位增加加人工工費(fèi)4萬元、、材料料費(fèi)6萬元、、機(jī)械械費(fèi)5萬元，，工作作E持續(xù)時(shí)時(shí)間延延長30天。（5）因施施工期期間鋼鋼