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文檔簡介
.10/10安全生產(chǎn)事故案例分析危險有害因素辨識和安全生產(chǎn)評價一、安全生產(chǎn)相關(guān)概念危險化學品重大危險源:①同一個單位、②500m以內(nèi)、③等于過超過臨界量。危險化學品分類:根據(jù)——細化①爆炸品;②壓縮氣體或液化氣體;③易燃液體;④易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;⑤氧化劑;⑥有毒品;⑦放射物品;⑧腐蝕品。重大危險源——與"臨界量"對比〔500m以內(nèi),不同物質(zhì)A百分比+B百分比≥1時,即為重大危險源;存量/臨界量注意:沒有特殊說明在同一單元時或不能證明在同一單元時——不在同一單元;①計算所得;②特種設備:長輸管道〔200km+300mm、工業(yè)管道、蒸汽鍋爐〔2.5Mpa+10t/h、熱水鍋爐〔出水120°、壓力容器〔0.1mpa,中毒以上、高瓦斯礦井;③?;放R界量:乙炔1t、氫、氯、硫化氫5t、氨10t、苯50t、汽油200t、甲苯、甲醇、乙醇500t、柴油5000t;重大事故隱患:危害、整改難度大,需要全部或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間才能排除事故隱患;〔辨識依據(jù):危險特性、數(shù)量重大事故隱患報告內(nèi)容:現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因、危險程度、整改難易程度分析、治理方案;危險源VS事故隱患:危險源可能存在事故隱患,也可能不存在事故隱患;事故隱患一定是危險源;二、危害因素辨識1、按危險有害因素分類:——GB/T13861-2009<重點>①人的因素:負荷超限、心理異常、指揮錯誤、誤操作、監(jiān)護有誤、違章作業(yè);②物的因素:〔物理:設計缺陷、防護缺陷、標志缺陷、信號缺陷、電傷害、噪聲、振動、輻射、明火、高低溫、有害光照;〔化學:爆照品、壓縮氣體、易燃品、氧化劑、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵;③管理因素:組織機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度、應急預案、安全培訓、安全投入;④環(huán)境因素:〔作為補充場地、照明、地滑、不適應;2、按事故類別分類〔按起因物分20類:——GB6441-1986〔重點①物體打擊:不包括:機械設備、車輛、起重機械、坍塌引發(fā)的物體打擊;②車輛傷害:不包括:起重設備提升、牽引車輛、車輛停止發(fā)生的事故;③機械傷害:不包括:起重機械引起的機械傷害;④起重傷害:起重安裝、檢修、試驗、作業(yè)中墜落引起的物體打擊;⑤觸電:雷擊傷亡;——————————————〔必寫⑥淹溺:包括高出墜落淹溺,不包括礦山、井下透水;⑦高處墜落:高處作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。⑧坍塌:如腳手架、土方倒塌,不包括礦山冒頂片幫,車輛其中傷害、爆破引起的坍塌。⑨灼燙:不包括觸電、火災引起的。⑩中毒;其他爆炸:汽油爆炸、粉塵爆炸、纖維爆炸、混合物爆炸;〔重要12、火災寫清楚爆炸類別:鍋爐爆炸、容器爆炸、瓦斯爆炸〔甲烷、火藥爆炸;3、按職業(yè)〔病健康危害因素分類——重點第一種分類:〔可以得滿分的回答①粉塵類:各種塵②化學物質(zhì)類:鉛、苯、氯氣、氨氣、CO、硫化氫、甲醛、中毒③物理類:高/低溫、高壓、高濕、振動、噪聲、高原、④職業(yè)性耳聾:噪聲〔機械、設備⑤放射性物質(zhì)類:輻射〔焊接⑥職業(yè)性眼病、⑦職業(yè)性皮膚?。骸膊裼廷嗦殬I(yè)性腫瘤、⑨生物;⑩職業(yè)中毒:液氨第二種分類:〔回答的最簡單,容易記憶①化學因素:粉塵、有毒物質(zhì)鉛、苯、氯氣、氨氣、CO、硫化氫、甲醛、柴油;②物理因素:高/低溫、高壓、高濕、噪聲、振動、輻射;三、危險有害因素控制基本知識注意:問題如果安全措施〔整改措施,應從"技術(shù)"、"管理"措施分類回答。安全技術(shù)措施〔事故預防對策——從"事故"或"隱患"的角度回答①消除、②預防、③減弱、④隔離、⑤連鎖、⑥警告、⑦個體防護〔順序1消除:通過合理的設計和科學的管理,盡可能從根本上消除危險、危害因素。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;2預防:當消除危險、危害因素有困難時,可采取預防性技術(shù)措施,預防危險、危害發(fā)生,如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置、接地〔防觸電、防護罩防護網(wǎng)〔機械防明火防靜電〔防爆防火;減弱:在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下,可采取減少危險、危害的措施,如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;隔離:在無法消除、預防、減弱的情況下,應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開,如遙控作業(yè)、安全罩;防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置<如防毒服、各類防護面具>等;5聯(lián)鎖:當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時,應通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害發(fā)生;警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標志;必要時,設置聲、光或聲光組合報警裝置。7個體防護、避難和救援。2、安全管理措施:〔結(jié)合案例內(nèi)容-參考回答1建立或完善安全管理組織機構(gòu)和人員配置2落實安全生產(chǎn)責任制,并落實〔通用3完善各項規(guī)章制度〔通用4加強安全教育培訓〔通用5加強安全生產(chǎn)檢查6編制或完善應急預案+整改措施方案7建立健全安全生產(chǎn)投入的長效機制四、安全檢查安全生產(chǎn)檢查類型:定期性安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查或節(jié)假日前后檢查、專項安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查;安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容:①查軟件:查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改;②查硬件:查生產(chǎn)設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境;五、安全評價安全評價過程:辨識危險源、分析有害因素、預測危險度、提出措施建議、作出評價結(jié)論活動;安全評價程序〔也是評價內(nèi)容:1~6條1前期準備:明確評價對象,收集各種資料;2辨識與分析危險有害因素:辨識分析危險危害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生途徑及其變化規(guī)律;3劃分評價單元:劃分應科學合理,便于實施評價、相對獨立具有明顯的特征界限;4定性、定量評價:根據(jù)評價單元的特征,選擇合理的評價方法,評價其發(fā)生事故的可能性和嚴重度;5安全對策措施建議:根據(jù)辨識結(jié)果和評價結(jié)果,提出消除或減弱危險有害因素的安全技術(shù)和管理對策措施;6安全評價結(jié)論:列出評價結(jié)果,指出應重點防范的危險因素,明確應重視的安全措施;7安全評價報告的編制:依據(jù)安全評價結(jié)果編制安全評價報告。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和特種設備管理一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置與人員配備礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位及100人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員;〔無使用單位除上述五類高風險單位以外且從業(yè)人員在100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、綜合安全管理制度:1安全生產(chǎn)責任制度2安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則3安全管理定期例行工作制度4承包與發(fā)包工程安全管理制度5安全措施和費用管理制度6重大危險源管理制度7危險物品使用管理制度8消防安全管理制度9隱患排查和治理制度10交通安全管理制度11防災減災管理制度12事故調(diào)查報告處理制度13應急管理制度14安全獎懲制度人員安全管理制度:安全教育培訓制度2勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度4特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度崗位安全規(guī)范6職業(yè)健康檢查制度現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度設備設施安全管理制度:三同時制度2定期巡視檢查制度定期維護檢修制度4定期檢測、檢驗制度安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度:安全標志管理制度2作業(yè)環(huán)境管理制度3職業(yè)衛(wèi)生管理制度三、安全生產(chǎn)教育培訓〔其他單位培訓時間=3/4高危1、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位:主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時;新上崗的從業(yè)人員不得少于72學時,每年再培訓不得少于20學時;2、其他單位生產(chǎn)經(jīng)營單位:主要負責人和安管人安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時;新上崗崗前培訓時間不得少于24學時;四、特種作業(yè)與特種設備特種作業(yè)種類〔11類:電工、焊接+切割、高處〔架子工、制冷空調(diào)、煤礦、金屬礦、石油+天然氣、冶金、?;?、煙花爆竹;特種設備〔8種①承壓類特種設備:鍋爐〔30L、壓力容器〔含氣瓶\氧艙、壓力管道<0.1\25mm>;②機電類特種設備:電梯、起重機械〔0.5t\高2m、客運索道、大型娛樂設施〔2m/s、場內(nèi)專用機動車輛;第三章安全生產(chǎn)標準化建設1、取得安全生產(chǎn)許可證的程序①申請;②受理申請及審查;③決定;④期限及延續(xù);⑤補辦及變更;⑥公告。安全生產(chǎn)許可-規(guī)定①一級發(fā)證:由國務院國防科技工業(yè)主管部門頒發(fā)管理——爆破器材生產(chǎn)企業(yè);②兩級發(fā)證:由國務院安全生產(chǎn)管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全管理部門發(fā)證;〔煤礦、非煤礦、煙花爆竹、危化品、建筑施工注:煤礦——國家煤礦安監(jiān)部門;非煤礦、?;?、煙花爆竹——國家安監(jiān)部門;建筑——建設行政主管部門;爆破器材——國防科技工業(yè)主管部門安全生產(chǎn)許可證-申請條件<1>制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;<2>建立健全安全生產(chǎn)責任制;<3>安全投入符合安全生產(chǎn)要求;<4>設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;<5>主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;<6>取得特種作業(yè)人員操作資格證書;<7>從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;<8>有安全生產(chǎn)事故應急體系和應急救援預案。安全條件論證和安全預評價〔1非煤礦山建設項目;〔2生產(chǎn)、儲存危險化學品〔包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同的建設項目;〔3生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目;〔4國家和省級重點建設項目〔化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力;安全論證報告的主要內(nèi)容〔1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;〔2建設項目與周邊設施〔單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;〔3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;〔4其他需要論證的內(nèi)容。第四章應急體系安全生產(chǎn)事故應急基本概念預警預警等級信號〔紅橙黃藍①1級預警:表示安全狀況特別嚴重,紅色表示;②2級預警:表示受到事故的嚴重威脅,橙色表示;③3級預警:表示處于事故的上升階段,黃色表示;④4級預警:表示生產(chǎn)活動處于正常狀態(tài),藍色表示。應急管理:預防、準備、響應、恢復;響應:①一級響應:所有部門;②二級響應:兩個或兩個以上部門;③三級響應:一個部門;應急救援任務〔措施:營救人員、控制事態(tài)、消除危害后果、恢復現(xiàn)場、查清原因、評估危害程度;應急預案制定與演練〔重點應急預案應急預案分類〔應急體系構(gòu)成:①綜合預案:總體預案;②專項預案:針對具體的某種事故類別;〔如煤礦瓦斯爆炸、?;沸孤妒鹿盛郜F(xiàn)場處置方案:根據(jù)具體情況,具體裝置、場所、崗位的應急處置措施;應急預案主要內(nèi)容:①應急預案概況;②事故預防;③準備程序;④應急程序;⑤現(xiàn)場恢復;⑥預案管理+改進;應急預案編制程序:〔重點①成立編制工作組;②資料收集;③危險源與風險分析;④應急能力評估;⑤應急預案編制;⑥評審+發(fā)布;〔本單位和外部評審、本單位主要負責人簽署-發(fā)布應急演練〔重點①綜合應急預案、專項應急預案演練——1年1次;②現(xiàn)場處置方案——0.5年1次;應急預案演練的類型①桌面演練:是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進相關(guān)人員掌握應急預案中所規(guī)定的職責和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。②實戰(zhàn)演練:是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。注:①應急演練應采用模擬情景,不能采用真的有毒氣體。②提前通知周邊群眾及相鄰工廠。③演練發(fā)生意外,應立即終止演練;④演練結(jié)束后,要形成書面報告;第五章安全生產(chǎn)事故調(diào)查與統(tǒng)計分析第一節(jié)生產(chǎn)安全事故報告一、安全事故等級①特大:30以上死亡、100重傷、1億直接損失;〔重傷包括急性工業(yè)中毒②重大:10~29死亡、50~99人傷、5000萬~1億;③較大:3~9死亡、10~49人傷、1000萬~5000萬;④一般:3人以下死亡、10人以下傷、1000萬以下;2、事故分類:按GB6441-86分為20類01物體打擊;02車輛傷害;03機械傷害;04起重傷害;05觸電;06淹溺;07灼燙;08火災;09高處墜落;010坍塌;011冒頂片幫;012透水;013放炮;014火藥爆炸;015瓦斯爆炸;016鍋爐爆炸;017容器爆炸;018其它爆炸;019中毒和窒息;020其他。生產(chǎn)安全事故報告〔較大事故以上時,電話快報-1小時事故上報期限:單位1小時、縣級~市級2小時、市級~省級2小時、省級~國務院管理部門2小時、管理部門~國務院2小時;〔特大事故:最長9小時事故報告:<最低設區(qū)市級>①特大、重大:逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國家煤礦安全監(jiān)察;②較大事故:逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門;③一般事故:上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故報告內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況、發(fā)生時間+地點+現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況、已經(jīng)采取的措施;事故補報:①除道路交通事故、火災事故外,自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),造成傷亡人數(shù)變化的,應當及時補報;②道路交通事故、火災事故發(fā)生之日起7日內(nèi),造成傷亡人數(shù)變化的,應當及時補報;第二節(jié)生產(chǎn)安全事故調(diào)查組織事故調(diào)查步驟〔程序①事故報告;②成立事故調(diào)查組;③事故現(xiàn)場處理;④人證、物證的收集;⑤事故原因分析;⑥事故調(diào)查報告編寫+歸檔;2、事故調(diào)查:"按級別國、省、市、縣"①特大:國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查;報告至國務院安監(jiān);②重大:省級人民政府;報告至國務院安監(jiān);③較大:市級人民政府;報告至省、自治區(qū)、直轄市;④一般:縣級人民政府;報告至設區(qū)市級。3、事故調(diào)查組〔調(diào)查人員:①人民政府、②安監(jiān)、③監(jiān)察機關(guān)、④公安機關(guān)、⑤工會、⑥檢察院、⑦上級主管部門、⑧工會——⑨可以聘請專家;4、事故調(diào)查組職責:①查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;②認定事故責任性質(zhì)和事故責任分析;③對事故責任者的處理建議;④總結(jié)事故教訓;⑤提出防范和整改措施;⑥提交事故調(diào)查報告;5、事故調(diào)查期限〔最長120天:發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報告,特殊情況經(jīng)批準延長60天;6、事故調(diào)查報告批復期限〔特大最長60天:①重大、較大、一般事故接收到事故調(diào)查報告起15日內(nèi)作出批復;②特大事故30日內(nèi)作出批復,特出情況經(jīng)批準延長30日;7、事故調(diào)查期限+批復期限〔特大+最長時間=120天+60天=180天;生產(chǎn)安全事故原因分析〔必考事故原因分析〔回答分:①直接、②間接事故直接原因分析〔注:回答加上單位、部門、人員①人的不安全行為:②物的不安全狀態(tài):事故間接原因分析〔注:回答加上單位、部門、人員①技術(shù)設計上的缺陷;②培訓不夠,未經(jīng)培訓,缺乏安全操作知識;<通用>③勞動組織不合理;④缺乏檢查或指導錯誤;<通用>⑤安全規(guī)程不健全;⑥事故隱患整改不及時、不到位;⑦未認真實施事故預防措施,責任制落實不到位;<通用>⑧安全投入資金不足;事故預防〔整改措施技術(shù)方面:〔根據(jù)生產(chǎn)過程思路寫①制定方案措施;②防爆裝置、接地裝置、防靜電措施、防雷擊措施等;③防治粉塵產(chǎn)生的措施:改革工藝流程,實現(xiàn)生產(chǎn)自動化;濕式作業(yè)、機械設備密閉,生產(chǎn)場所通風、除塵、增加個體防護;④機械傳動部件采用防護罩、防護網(wǎng)等措施,防治機械傷害;管理方面:①加強作業(yè)人員安全教育培訓,提高工作技術(shù)水平和安全意識;②制定相應的作業(yè)方案和事故應急預案;③嚴格制定操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè);④有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督;⑤建立健全安全生產(chǎn)責任制;⑥派專業(yè)人員監(jiān)督檢查:杜絕違章作業(yè),違章操作;生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析〔必考傷亡事故分類①輕傷:損失工作日低于105日的失能傷害;②重傷:損失工作日≥105日的失能傷害;③死亡:≥6000日;傷亡事故經(jīng)濟損失的統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失〔必須準確記憶〔必考人身傷亡后所支出的費用:〔注意人數(shù)①醫(yī)療費用〔含護理費用②喪葬及撫恤金;③補助及救濟費用;④歇工工資;〔注意善后處理費用:①處理事故費用;②現(xiàn)場搶救費用;③清理現(xiàn)場費用;④事故罰款和賠償費用;〔注意財產(chǎn)損失價值:①固定資產(chǎn)損失;②流動資產(chǎn)損失;間接經(jīng)濟損失①停產(chǎn)減產(chǎn)損失;〔注意②處理環(huán)境污染費用;〔注意③補充新員工的培訓費用;④資源損失價值;⑤工作損失價值;三、事故統(tǒng)計評價指標:〔傷害:包含死亡人數(shù)1、千人死亡率=<死亡人數(shù)/從業(yè)人數(shù)>*1032、千人重傷率=<重傷人數(shù)/從業(yè)人數(shù)>*1033、百萬工時死亡率=[死亡人數(shù)/<總?cè)藬?shù)*250*8>]*1064、百萬噸死亡率=<死亡人數(shù)/實際產(chǎn)量>*1065、重大事故率=<重大事故起數(shù)/事故總數(shù)>*100%6、萬車死亡率=<機動車造成的死亡人數(shù)/機動車數(shù)>*1047、億客公里死亡率=[死亡人數(shù)/<運營旅客數(shù)*運營公里數(shù)>]*1088、傷害嚴重率=[總損失工作日/<總?cè)藬?shù)*250*8>]*1068、百萬工時傷害率=<傷害人數(shù)/<總?cè)藬?shù)*250*8>*106*總?cè)藬?shù)*250*8=實際總工時第五節(jié)安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施一、事故性質(zhì)認定與責任劃分事故性質(zhì):責任事故〔答題點、非責任事故;事故責任分類:①直接責任者:事故發(fā)生當下的違章作業(yè)人;②主要責任者:上一層管理者〔違章指揮者、違法轉(zhuǎn)包者③領導責任者:企業(yè)負責人注:處理意見:刑事責任、民事責任、行政責任;事故處原則"四不放過"的原則:①事故原因未查清楚不放過;②事故責任者未受到處理不放過;③群眾未受到教育不放過;④防范措施未落實不放過。公正公開原則安全技術(shù)整改措施〔消除、減弱、隔離、連鎖、個體防護防火防爆技術(shù)措施:①防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)、引燃能源同時存在。②加強對可燃物的管理和控制,利用不燃或難燃物料取代可燃物料;③防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進入設備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合;④杜絕引燃引爆能源。⑤消除、控制引燃能源。參考答案:1防止燃燒、爆炸系統(tǒng)的形成。注意保持包裝完整密閉,庫房保持良好通風,設置可燃氣體報警儀等;2消除點火源。避免庫房內(nèi)出現(xiàn)明火和高溫表面,采取措施防止摩擦和撞擊火花,采用防爆電氣設備,靜電接地。3防火墻、泄爆裝置等等;電氣技術(shù)措施:①接零、接地保護系
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